在基层工会活力建设项目启动工作会讲话最新[精选合集]

第一篇：在基层工会活力建设项目启动工作会讲话最新

在基层工会活力建设项目启动工作会讲话最新

基层工会活力建设项目是今年全会工作最重要的一件大事，也是打造“XX”升级版的重大举措。对此，X主席在半年主席会上已经做了动员，今天，市总又专门召开启动会议安排部署，下面，我受X主席的委托，代表市总党组就扎实推进项目的实践层面，讲三点意见：

一、以改革创新的“新思维”指导活力项目健康发展

这次市总实施活力项目创造了多个历史之最，研究时间最长，达X个月之久；修改次数最多，不下十余稿；征求意见最充分，下至基层往返X次，主席办公会就开了两次；投入最大，市总为一项工作一年投入约X万元的力度，史上绝无仅有。这只能说明活力建设项目一定具有极其特殊重要的意义，而不是一项简单的新重点工作。事实上，它是对工会传统的组织体制、运行机制和活动方式具有创新意义的历史性工程。设想，如果不建立“双述双评”机制，不落实“X”工作模式，怎么可能把职工群众的主体作用发挥出来?怎么可能把职工群众满意不满意这个根本标尺的权威树立起来?怎么可能倒逼基层工会从实际出发开展工作，释放出巨大的活力空间?怎么可能倒逼基层工会不再总是围着上头转，而是以尊重和服务职工意愿为天职，把工会工作真正做到基层和职工中去?怎么可能倒逼上级工会根本改变自上而下指令性、行政化作风倾向，有效根除形式主义的“数字工会”和“报表工会”现象。综上述，活力建设项目的本质是回答了如何把总书记系列讲话和中国工会X大关于加强工会自身改革建设要求落到实处的问题，这就要求我们必须用自身改革建设的新视角新思维来审视和把握项目的推进。认识不到这一点，项目推进就不可能达到预期目的。

毋庸讳言，实施活力项目是非常艰巨的，很多工会干部都存在“畏难情绪”，担心扭转不了中小非公企业工会没人干、没钱干、不敢干的局面，导致项目落实不下去；担心万一有工会主席群众评议不过关进行处罚于心不忍；担心出现工会干部履职受打击报复不能有力维护，等等。对此，市总严肃指出，大仗当前，怕字当头的思想状态是绝对不行的。一方面，全体工会干部要切实加深认识，如果我们对自身机体存在诸多背离组织属性和职工群众的弊病不以为然，对众多中小非公企业工会形同虚设的现状无动于衷，对众多职工特别是农民工和劳务派遣工兄弟受侵害、受歧视的现象坐视不管，我们对得起工会干部和共产党员的光荣称号吗?对得起我们的衣食父母职工群众用血汗的养育吗?对得起党和全社会对工会组织的期望吗?为此，我们一定要把破解新时期中国工会自身改革建设的难题敬为我们这一代工会人不可推卸的天职。各级工会要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育很好解决提高认识问题。另一方面，要坚定项目成功的信心。要看到，活力项目的目标任务，恰好也是工会X大乃至党中央和总书记对工会自身改革建设的要求；两年多的“X”已经形成了党政工齐抓共管格局，打开了中小非公企业工会发挥作用的局面，为项目推进奠定了坚实基础；加之我市具有党政一贯支持工会工作的优良传统，还有千万职工热切期盼的强大动力，可以说，当前正是工会发展的最好历史机遇期，全市工会干部一定要以改革创新的精神和敢于担当的勇气，负起责任，挑起重担，有所作为。

二、用改革创新的新举措做实活力项目工作成果

活力项目既然是创新工程，就必须以改革创新的精神，采取革新性的举措才能抓实抓好抓出成效。

1.工作建立新模式。项目推行的“双述双评”机制和“3+X”工作模式，核心意义是改变工会长期沿袭自上而下发号施令，牵着基层围着上边转的运行模式，转变成基层工会自下而上从职工意愿出发开展工作，与上级工会自上而下指导服务相结合的新模式。目前看，很多工会干部没有把注意力放在对新模式精髓的理解上，而是放在了怎么交差上，以“求医心里”研究工作。形象地说，就是把项目推进比作是治病，把基层看做是项目的患者，市总是医生，市县和产业工会是护士，希望医生一次开出明确药方，护士照单配药送给患者服用，这样做既简单又保险。其实，这种心态恰恰反映了相当多工会干部的思维观念还没有更新转变到改革创新的立场上来，还没有从“X”考核模式的习惯中摆脱出来。为此，再次重申，市总对项目的基本要求是，“双述双评”机制是基层工会履职尽责的动力源泉，三项制度是基层工会履职尽责的武器和保障，不仅必须建，而且建必行、行必果。为什么基本制度是三项而不是二项或四项呢?这是工会运动规律所决定的。第一，三项基本制度符合工会基本属性。劳动权益的保障和劳动关系最基本的调整，要靠集体劳权，集体劳权主要包括组织权（团结权）、集体谈判权和民主参与权。集体劳权是保证个别劳权实现的条件，劳权的保障，首先应是集体劳权的保障，劳动关系的调整，首先应是集体劳动关系的调整。第二，符合中国工会“组织起来，切实维权”工作方针和“两个普遍”的工作要求。至于“X”项的内容多少和标准的确定，这恰恰是基层工会服务企业和职工需要的自主空间，决定权应该交给基层工会，上级工会要做好的就是指导、服务和监督。市总认为对不同类型企业的具体要求应有所区别，大企业可以大到机制体系、阵地事业、载体平台的建设；小企业也可以小到为职工办的好事实事。“X”项多少为好，由基层根据职工所求、企业所需、工会所能的原则自行确定，市总看重的是实际效果。

2.推进采取新方式。市总这次推进活力项目有两大特点。一是方案务实。主要提原则要求，鲜有具体规定，就是要为下面留出务实的、创造性开展工作的空间。所以，各级工会实施方案的制定，一定要从各地、各行业、各基层的实际出发，符合各自特点，不能简单理解和僵化照搬上级的要求。二是工作求实。这次，市总之所以采取项目制以及培养典型与覆盖面相结合的方式，唯一目的就是要抓实。同以往工作方式比较，项目制的要求就是不仅看规划和措施，更看过程和结果；典型目标要求的是培养典型而不是抓典型，区别就在于这次更强调推进工作不能只停留在文案“纸活”上，更强调上级工会一定要深入基层，面对面、手把手指导帮助基层工会把项目创造性地落到实处，抓出真实样板，扎扎实实地推而广之。也就是说，建立了“双述双评”和“3+X”工作制度只是完成了前半截工程，更重要的是后半段一定要将其纳入企业管理的重要内容，落实到企业发展的各种实践，成为基层工会的行为准则，让职工切身看到、感到、分享到工会作风转变、集体协商、企业发展的成果，就像总书记要求的那样，把工会工作真正做到基层，做到职工群众中去，把工会组织真正建设成为名副其实的“职工之家”，使工会干部真正成为职工群众最可信赖的“娘家人”。

3.考核实行“新标尺”。今天，我要郑重地告诉大家，市总适当时会出台考核办法，但不可能再像“X”制定大而全、一刀齐、一竿子插到底的考核细则。这次的考核原则是，制度建设的文案考核只是内容之一，市总更尊重地方和产业工会的实施方案，更关心的是基层工会发挥作用的实际效果，更注重的是职工群众满意不满意的真实评价。具体考核时要深入基层通过职工座谈、个案访谈、问卷调查等方式，摸清基层工会作用发挥和职工满意程度的真实情况作为评价的主要依据。所以，请大家把精力和注意力放在如何把项目做实上，而不要放在怎么应付市总考核拿高分的技巧上。

三、用改革创新的新要求强化活力项目组织保障

1.强化领导力度。各级工会要把项目推进当做全会的重中之重，摆上首要议程，主要领导要亲自抓，班子成员要齐心协力推，组织、民管等部门要发挥好牵头责任，其它部门要按照职能分工，找准切入点，主动有为，形成合力。要加大投入，提供人财物保证，对此，市总已做出榜样，希望各市、县和产业工会都能尽心竭力，确保项目顺利推进，抓出成效。

2.强化资源整合。要继续巩固扩大“X”纳入党政目标绩效考核的成果，最大限度地争取各级党政领导、人大、政协组织以及社会各界力量的支持。要加强项目推进的舆论工作，大力宣传项目推进和典型单位的丰硕成果，积极营造良好的社会氛围。要联合各方进一步完善和落实工会干部权益保护机制，扩大基层工会主席直选覆盖面，为工会主席履职保驾护航。要动员引导职工群众积极投身项目的推进，充分发挥主体作用，成为项目的主角。

3.强化素质支撑。正确的路线确定之后，干部是决定的因素。整体上看，工会干部思想观念滞后，业务水平和群众工作能力偏低严重制约了新时期工会工作的创新发展。这种状态不下大力气改变，开创新局面只能是空谈。所以，各级工会要立足工会事业前途命运的高度，切实加大工会干部素质提升和作风建设的力度。切实把项目推进的过程做成打造一流工会干部队伍的过程，做成激励工会组织和工会干部转变作风，密切联系职工群众的过程，激励广大工会干部掀起人人想大局、干实事的热潮，推动项目目标圆满实现。

同志们，推进的基层工会活力建设项目，是市总在工会自身改革建设发展到新阶段的又一创新之举，相信全市各级工会组织和广大工会干部一定能齐心协力，继往开来，再创一次工运辉煌，绝不留下愧对历史机遇的遗憾！

第二篇：活力在基层（精选）

“活力在基层”活动策划书

一、活动背景

2011年7月1日是建党90周年。90年的风雨洗礼，中国共产党始终保持着旺盛的斗志和坚韧的毅力，带领着中国人民冲破艰难险阻，自强自立于世界民族之林，这是一个具有顽强生命力的政党，而我们作为当代大学生，也用实际行动，响应党与人民，践行着自己对党和人民的庄严承诺，让党的精神始终如一的持续下去，让党旗永远飘扬在人民群众的心中。

二、活动目的及意义

90年来，中国共产党始终高擎为人民服务的旗帜，团结带领人民求解放、谋幸福、图发展，奋力开创幸福美好的生活，赢得亿万群众的衷心拥护，我们浸在党的春风里，作为当代大学生，作为未来的主人翁，理应通过自己的践行为党为国伸出自己的一份力，与党贴近，关注党事，发扬党的精神，表现我们大学生的爱国情怀，展现我们的意气风发，让我们跟着党走，高举党的精神与文化的旗帜，走在文明的前方。

三、活动主题

建党90周年，建和谐社会，建和谐生活。

四、活动单位

河源职业技术学院11届工商物业管理2班团支部

五、活动时间

校内站：心贴党（10月20日）

慈善球赛（10月20日）

校外站：唱响红歌，诗颂党庆（10月21日）

六、活动地点

校内站：河职院B区宿舍门口，河职院A区饭堂

河职院足球场

校外站：河源市文化广场

七、活动筹划及安排

1、讨论工作

（1）时间：2011年10月12号

地点：教学楼B507

内容：召开班会，提出本次活力在基层的主题：建党90周年。在班会开展期间，班集体成员给活动的内容提出活动策划，最后班集体通过公平的投票，选出了活动方案由此 形成此次“活力在基层”团日活动的初步方案

（2）时间：2011年10月15号

地点：教学楼B207

内容：召开团支部会议，落实活动的详细方案；同时讨论本次团日活动的具体内容及工作的安排，并写好“活力在基层”活动的策划书。

（3）团支部各委员在活动举办前夕，分工合作，分别向各位同学传递活动的具体流程，让大家深刻明白活动开展的意义，了解活动的重要性，提高大家对活动的积极性，把活动细节落实好，动员大家对活动做好充分准备。

2、活动准备

（1）、购置活动所需物品，班服，宣传画纸，便利贴，小面国旗，租借自行车（双人自行车15辆，单人自行车5辆）

（2）、体育用品的借用，校内活动场地的申请

（3）、宣传海报的编辑和整理，捐款箱的制作，班徽的制作

（4）、诗歌、红歌的搜集、整理和打印

八、活动内容

校内站

Part 1：心贴党

活动地点：河职院B区宿舍门口，河职院A区饭堂门口

活动时间：211年10月20日 11：50 —— 12：2

5活动流程

1、活动宣传

（1）在B区宿舍门口与A区饭堂周边放置宣传我团支部“活力在基层”活动的宣

传海报，向河职院的同学宣传我们活动的开展，吸引同学们对我们活动的关注。

（2）我们物业管理2班团支部及同学为了让更多人了解我们活动的举办，联系了

其他友好班级，使我们活动的开展得到了广泛同学的关注和支持，为我们活动的完满举行，提供了有力的保障。

2、活动进行

（1）10月18号早上，我们全体成员将按计划分成两个小组，由组长带领，在B区

宿舍门口与与A区饭堂门口进行活动，各小组对现场活动展开筹备。

（2）各小组在现场上准备好贴板，把便利贴和签字笔分配到各成员手上，并联系

报名的同学来参加我们的活动。

（3）我们筹备活动完毕以后，向周遭路过的师生宣传活动，并把便利贴分发到他们

手中，让他们写上对党的美好祝愿与寄望。

（4）各小组成员收集好广大师生留言的的爱心便利贴，然后贴在建党90周年祝福

板上，以此见证大学生对建党90周年的美好祝愿与畅想，见证我们大学生的意气风发和帜热激情。

（5）负责摄影的同学选取好镜头，捕捉我们活动活力的每一瞬间，把活动的过程拍

摄下来。

（6）活动结束以后，各小组成员收拾好现场的活动道具，清理干净场地。

3、活动总结

活动结束后，我团支部聚集在A区饭堂进行活动总结，对各成员进行表扬，各成员

畅谈活动心得，提出我们活动中的不足之处，通过反省此次活动的不足，对下次活动给予经验提示，并布置好下次活动需要注意的细节，尔后我们在A区饭堂进行了一次愉快的午餐聚餐。

Part 2：慈善球赛

活动地点：河职院足球场

活动时间：2011年10月20日 16：00 —— 17：00

活动流程

1、活动筹划

（1）我们事先联系好兄弟班级，向他们陈述活动内容，邀请他们和我们班集体举

行一场慈善足球赛。

（2）通过“心贴党”活动，对广大师生宣传我们的另一活动“慈善球赛”，对有兴

趣参加活动的同学进行登记报名。

（3）由我团支部此次活动负责人负责制定我们比赛的规则，对我团支部成员以及

报名人员进行球赛队伍的组合。

2、活动阶段

（1）10月20日下午，我团支部成员组织报名者与参赛班级在足球场上整队，团

支部此次负责人在现场声明球赛的规则，随后与参赛班级进行一场以“友谊

第一，比赛第二”为准则的慈善球赛。

（2）本班场下成员时刻关注赛场变化，关注比赛中途有没有参赛成员受伤，维持

现场秩序，避免赛场上的冲突事故，保证了比赛的完美举行。

（4）友谊球赛踢完以后，我团支部成员会在现场动员募捐，我们把事先准备好的捐款箱拿出，向在场的观众募捐，所得款项将捐献给红十字会，届时收到的红十字会捐献回执将向团委示明，以示我们捐款费用用途上的正确使用。

（5）活动在17：00举行完毕，全体人员合影留念，然后本班成员留下清理球场的卫生，归还借用的体育用品。现场动员我团支部成员发表活动感言，对我们

活动的成果给予肯定的评价，对我们活动的不足之处提出意见，并鼓励各成员再接再厉，认真落实接下来的活动工作。

校外站

Part 3：唱响红歌，诗頌党庆

活动地点：河源市文化广场

活动时间：2011年10月21日16：00 ——18：30

活动流程

1、筹划阶段

（1）我团支部成员对诗歌、红歌进行筛选，挑选出适宜的诗歌和红歌，进行排练。

（2）踩点，为了保证活动能够顺利进行，我团支部委员去到了文化广场进行详情

了解，熟悉一下文化广场的地理位置。

2、活动过程

（1）16：00分，我团支部成员在创业园集合，各自领取自行车，集好队，由此次

活动负责人把小红旗分到各成员手中，并告诉每个成员宣传党庆口号。

（2）16：30分在河职院东门出发，由每个小组的成员负责各小组的纪律，保证沿

途中各成员的安全，在自驾游中，我们高喊宣传口号，庆贺党庆。

（3）17：10分到达河源文化广场，我们小组间互相进行诗歌朗诵，吟唱红歌，随

后我们集体朗诵和歌唱，并向路人宣扬党的文化与精神，最后我们集体摄影留念。

（4）18：00分，我们全体从文化广场返回河职院，归途中，依旧宣传口号。

（5）18：35分，回到学校，归还自行车，归还借用物品，活动结束。

九、后期工作

1、活动结束以后，召开班会，班委对本次“活力在基层”活动进行总结，对资料进行收集和整理。

2、整理活动中拍摄的照片，制作PPT，分享我们的活动成果。

3、在河职院学校论坛里发贴，展示我团支部成员举办的活动成果，让更多学生了解我们这次“活力在基层”活动的意义，分享我们的快乐。

十、活动中的注意事项

1、工作过程中，大家要团结互助，分工合作。

2、若活动时间恰逢阴天，则活动延期举行。

3、在活动中，必须保障同学们的生命安全，活动过程中，要求同学一言一语做到合乎大学生的行为。

4、相机提前借好，到时候同学们也可以使用自己的手机进行拍摄。

十一、经费预算

——11工商物业管理2班团支部

2011年10月19日

第三篇：活力在基层方案

“活力在基层”主题团日活动实施方案

一、活动目的为了响应我校关于开展2010年“活力在基层”主题团日活动的号召，激发学生爱国热情，为构建和谐社会做贡献，弘扬健康向上的校园文化，展示时代风采，我团支部决定开展红歌PK赛, 通过红歌的演唱来激发学生的爱国热情，陶冶情操，加深学生之间的交流，通过比赛锻炼自己的能力,通过学、唱革命歌曲,提高自己的思想,牢记历史，不忘革命，增强自己的民族自豪感和爱国热情。

二、活动主题

魅力红歌〃唱响青春

三、主办单位

共青团XX大学XX学院08级XX（3）班团支部

四、活动时间

2010年4月

五、活动对象

共青团XX大学XX学院08级XX（3）班团支部全体学生

六、活动流程

第一部分“挑战自我”

由班委会准备一些红色歌曲（活动前前把歌曲名称事先通知参赛者）由参赛者当场抽签决定演唱曲目。

第二部分“爱拼才会赢”

将参赛选手自由分为两组进行对歌比赛，每人各唱一句，所唱的歌中必须要有“爱”字，坚持到最后的一方获胜。

第三部分“秀出我自己”

待第一轮结束后，由参赛者再次抽签决定出场的先后顺序。此部分为自由表演部分，曲目自选（不能背离主题）。参赛曲目由参赛者在大会之前通知大会，并由大会进行审核。

七、比赛曲目要求

每支参赛队在比赛中演唱两首歌曲：一首为规定参赛曲目，另外一首为自选参赛曲目，参赛曲目应紧扣主题，体现当代青年学生热爱祖国、积极进取、追求进步的良好精神风貌.八、比赛曲目示例

⑴革命歌曲

《中国朝前走》、《我们走在大路上》、《唱支山歌给党听》、《草原上升起不落的太阳》、《打靶归来》、《青春啊青春》、《祖国颂》、《爱我中华》、《四渡赤水出奇兵》、《远方的客人请你留下来》、《春天的故事》、《我和我的祖国》、《游击队之歌》、《大刀向鬼子们的头上砍去》、《共和国之恋》、《黄河大合唱》、《红旗飘飘》、《祖国啊慈祥的母亲》、《十送红军》，《在太行山上》、《我的祖国》、《五星红旗迎风飘扬》《走进新时代》

⑵流行歌曲

《站起来》《国家》《梦想在望》《永远的朋友》等在汶川地震抗震

救灾和奥运会期间产生的优秀歌曲。

九、奖励办法

设最佳风度奖、最佳人气奖、最具台风奖、最具潜质奖、最佳演绎奖以及特别创意奖各一名。获奖选手均可获得由班委会提供的精美纪念品一份。

XX学院08级XX（3）班团支部

二〇一〇年三月二十七日

第四篇：在生猪养殖小区建设项目的工作会讲话

尊敬的各位领导，各位来宾、朋友们：

欢迎大家来到美丽的江城xx，参加重庆市生猪养殖小区建设项目工作会议。这次会议既是提供给我们的一次难得的学习机会，也是对xx加快发展的鞭策和鼓励。在此，我谨代表中共xx市委、市人民政府向参加会议的各位领导、各位同仁表示诚挚的欢迎和问候!对大会的召开表示热烈的祝贺!

xx地处渝西北，紧邻主城区，三江贯全境，辐射南(充)广(安)遂(宁)。幅员面积2356平方公里，辖27镇、3个街道办事处，总人口150万，城区面积26.4平方公里，常住人口29.5万。xx历史悠久，曾为巴国别都，公元前316年建县，公元556年置州，历为州郡治所。水资源极为丰富，有3条江，每年地表水径流量730多亿立方米。区位优势独特，境内212国道、襄渝铁路、遂渝快速铁路、渝合高速公路、武合高速公路等交通干道纵横交错，历来商贾云集，是重要交通枢纽和川东北物资集散地。有闻名中外的钓鱼城古战场遗址、风光秀丽的双龙湖、古韵独特的涞滩古镇和全国最大的禅宗石刻造像二佛寺。重庆直辖后，xx是正在建设中的国内大城市和重庆北部地区中心城市。

xx是一个农业大市，养猪业是xx农业经济中最有活力、最具潜力的优势产业。近年来，我市把大力发展生猪产业、建设生猪养殖小区作为农业结构调整的重点工作和促进农民增收一项重大举措来抓，加快生猪品种改良，着力推广pic优良种猪，狠抓生猪规模化养殖和标准化生产，积极培育龙头企业，大力推进重庆市生猪产业化百万工程，生猪产业为xx的经济发展作出了积极的贡献。xx年我市出栏商品肉猪120.7万头，同比增幅达7.8%，创产值近11亿元，占农业总产站值的36.4%，占畜牧业产值81%，为农民人均创收达970元，人均增收达279元。现全市已发展年出栏生猪50头以上的规模化猪场830余个，其中100头以上的pic父母代种猪场120个;年饲养出栏商品猪100头以上的养猪场550个(其中1000头以上规模的35个，1万头以上规模的大型集约化猪场8个)，建成了南办、合办、尖山、盐井、云门五个重点优质肉猪生产基地，为顺利推进优质肉猪标准化小区建设打下了坚实基础。

为做大做强生猪产业，我们将认真贯彻今天的会议精神，借鉴兄弟区(市)县的先进经验，进一步增添措施，加大工作力度和政策投入，规范小区管理，搞好服务，加快养殖小区建设步伐，从小区建设数量、质量上有更大突破，促进我市养猪生产由传统粗放分散的饲养方式向规模化、标准化方向快速转变，推动生猪产业朝着高产、优质、高效、生态、安全的方向持续、健康发展，促进农民增收致富。

多情三江水，好客xx人。我们热忱欢迎各位领导和同仁们为xx生猪产业的发展和生猪标准化养殖小区建设建言献策，给我们的工作提出宝贵的意见。

祝会议取得圆满成功!祝大家在合期间生活愉快、工作顺利!

谢谢大家!

第五篇：加强基层工会建设 激发基层工会活力

加强基层工会建设 激发基层工会活力

中华全国总工会从加强党的执政能力建设的高度，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，在全面分析了工会工作面临的新形势和新任务的基础上，作出了《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》。《决定》为怎样把握基层工会工作的内在规律，与怎样做好基层工会工作指明了方向。因此，贯彻落实好《决定》精神，是充分发挥基层工会在构建和谐社会中的重要条件。

基层工会面临的现状

改革开放２５年来，基层工会组织的建设虽取得很大的进步，但面对日益增多的劳动矛盾和纠纷，一些基层工会感到束手无策。他们还不敢理直气壮地承担起职工劳动权益的代表者，不能很好地代表和维护职工的正当权益。工会作为劳动关系矛盾的产物，维护职工正当的权益是其基本职责。这在我国的《劳动法》和《工会法》中，都以法律的形式给予了确认。为什么会出现这样尴尬的情况，除一些企业经营者法律意识比较薄弱外，还因为一些企业基层工会的改革和建设滞后，于新时期工会工作的方针和目标，使得一些工会干部在维护职工合法权益中左右摇摆不定，甚至出现角色错位的尴尬场面。随着企业改革向纵深发展，企业内部的劳动纠纷不断增多，在这些劳动纠纷中，工会干部到底应该代表谁，常常面临两难境地。

新形势新任务要求基层工会必须把维权当作自己的第一职责。基层工会要切实代表和维护职工合法权益，并不以冲突为目的和手段，为社会的繁荣与稳定发挥自己不可替代的作用。

加强基层工会建设

树立工会新形象

“组织起来，切实维权”是新时期工会工作的重要指导方针，基层工会要把维权当作自己的第一职责，努力唱响维权最强音。

要按照全总《决定》精神，努力把基层工会建设成集发展型，和谐型，服务型，学习型和民主型为一体的中国特色工会。坚持发展为第一要务，调动职工投身经济的积极性和创造性，和谐型工会就是坚持建立维权机制，不断提高参与协调劳动关系的能力。学习型工会，一是要加强工会干部自身的学习，熟悉国家相关法律法规，不断提高表达和维护职工合法权益的能力；二是要坚持建设“四有”职工队伍，不断提高组织职工学习的能力，创业能力和创造能力。民主型工会就是要坚持群众化、民主化、法制化的统一，依靠会员群众开展工会工作，进一步激发基层工会组织的活力。

把维权作为第一职责

实现基层工会维护权的转变

“组织起来，切实维权”是由工会的工作性质所决定的，要努力唱响维权的最强音，基层工会维权必须实现三个转变。维护必须从组织干预型向依法协调的机制型转变；维护要从事后的被动维权向事前，事中的主动维权转变；维权要从一事一议的临时处置向建立长效机制转变。要达到主动维权，规范维权，切实维权和长效维权，必须在机制建设上下功夫。要紧紧抓住健全完善主动维权，切实维权长效机制这个重点，突出工会表达和维护职工合法权益的职责。

同时，要把职工最现实，最直接，最关心的利益，作为基层工会工作的核心，切实履行基层工会的维权职责。进一步完善平等协商的集体合同制度，增强集体合同的可操作性和可监督性，改变集体合同千人一面履行难的局面。同时，要加强工资集体协商制度的研究，坚持企业利益以保障职工利益为前提，职工收入要与企业效益同步增长。并完善职工医疗保险、养老保险、工伤保险、住房公积金等足额上交，以及职工收入个人如实申报的监督管理制度，消除职工的后顾之忧。还要促使企业内部民主管理机制和劳动关系协调机制的建立，落实好职工群众的知情权、参与权、民主权、切实保护劳动者的合法劳动权。并着眼于事先预测和全程控制，建立健全以主动沟通、动态检测、快速反应、侵权预告、及时处置、监督落实为目标的劳动关系预警机制和监督机制。要建立健全工会法律援助机制，降低职工个人维权成本，理直气壮地为职工的合法权益撑腰。要转变工会干部工作作风，到职工群众中去发现新情况，解决新问题。工会干部要强化群众观念，倾听职工群众的呼声，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

总之，工会只有加强自身的建设和改革，才能适应新形势对工会的要求，才能真正树立起可亲可敬的工会干部新形象，才能真正激发基层工会的活力。

关于加强基层工会建设充分发挥工会作用的意见

按照《中华全国总工会关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》的要求，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》的有关规定，结合我省实际，现就进一步加强基层工会建设充分发挥工会作用提出如下意见：

一、基层工会建设的重要意义和目标要求

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权重要的社会支柱，是社会主义市场经济条件下建立和谐稳定劳动关系的重要力量。基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，处在改革和发展的第一线，直接面对复杂的劳动关系，是工会全部工作和战斗力的基础。

近年来，基层工会建设取得了较大成绩，但从总体上来看，工会组建与企业快速发展、职工队伍迅速壮大的状况还不相适应，依法履行基本职责的能力与党的要求、职工群众的愿望还不相适应，工作机制、工作方式与企事业单位深化改革的要求还不相适应。因此，各级工会必须从不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力的高度，从协调劳动关系，构建社会主义和谐社会的高度，从树立和落实科学发展观，促进经济社会协调发展的高度，充分认识基层工会建设的重要性和紧迫性。

加强基层工会建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握全面建设小康社会的主题，按照中央“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和全总“组织起来、切实维权”的工作方针，以及省总“五四三二一”的工作思路，以建立健全工会基层组织为基础，以服务全省工作大局、服务职工群众为根本，以建立协调劳动关系机制为重点，以提高依法履行基本职责的能力为关键，在创新中激发基层工会活力，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力开创全省基层工会工作新局面，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出贡献。

加强基层工会建设必须遵循“统筹兼顾、突出重点、分类指导、整体推进”的原则，按照“建立工会组织无例外、吸纳工会会员无遗漏、履行工会职责无缺失、发挥工会作用讲贡献”的要求，把基层工会建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。

二、规范基层工会组织建设

我省行政区域内的企业、事业单位、机关、社会团体和其它组织都应组建工会。基层工会的组织建设应坚持依法、科学、规范的思路，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，实现工会组建与不断发展变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工会组织体制的延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调。

（一）完善基层工会组织领导体制

基层工会应建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工组织。根据工作需要，基层工会委员会应建立组织宣传、生产生活、劳动保护、劳动法律监督、财务等工作机构，或由专人负责某一方面工作。

基层工会的组织形式可以而且应当多样化。

1、企业集团应建立集团（公司）工会委员会；

2、具有一定规模的基层单位，包括企业、事业、机关和其它社会组织，应单独建立基层工会委员会；

3、不宜单独建立基层工会委员会的小单位，应结合职工就业方式和基层单位的分布特点，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会作用这一目的出发，本着“划零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，创新工会的组建形式，大力发展联合基层工会委员会。如：

①社区（村、居）工会。即以社区（村、居）为单位建立工会，把辖区内各单位工会联合起来，统一代表辖区内各类企事业单位的职工利益。一般称“××社区（村、居）工会委员会”。

②楼宇工会。即以集中办公或进行生产经营的大楼为单位建立工会，代表大楼内务工人员的利益。一般称“××（大楼）工会委员会”。

③一条街工会。即以一条街为单位建立工会，代表区域内不同经济性质的务工人员的利益。一般称“××街工会委员会”。

④工程项目部工会。即以某一较大工程为载体，以外来务工人员为主体的、有一定时间性的工会组织形式。一般称“××项目部工会委员会”。

⑤商贸市场工会。即以整个市场为单位建立工会，以相近摊位建立工会小组，小组直接面向摊位发展会员。一般称“××市场工会委员会”。

⑥区域性行业工会。即在县（区、市）以下的行政区域内，依托行业协会建立工会，代表当地本行业内务工人员的利益。一般称“××行业工会委员会”。

⑦工业园区工会。即以工业园区为单位建立工会，代表园区内务工人员的利益。一般称“××园区工会委员会”。

联合基层工会委员会，按照联合制、代表制的原则组成，享有基层工会委员会的各项权利和义务，委员为组成该工会委员会各单位工会的负责人。

基层工会坚持属地管理、同级党委统一领导的原则，已经实行主辅分离的辅业和与原单位脱钩的经济实体及无主管单位的企事业单位工会组织归属所在地工会管理。集团公司工会对集团（母公司）所在地核心层、紧密层各成员单位实行直接领导与管理，对在母公司所在地以外的子公司工会实行由子公司所在地工会与集团公司工会双重领导，一般以地方工会领导为主。特殊情况由上级工会确定。

女会员10人以上的应建立女职工委员会，不足10人的，在工会委员会中设女职工委员。

（二）选好配强基层工会领导班子

要选好配强基层工会领导班子，尤其是选配好工会主席，要把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来。工会主席按同级党政副职配备，是党员的，应进入同级党委。国有和国有控股公司董事会、监事会的职工代表，由公司职工民主选举产生，公司工会主席、副主席应分别为首选候选人。职工200人以上的单位应设专职工作人员，工会专职工作人员按千分之三的比例配备，其工资、奖金、补贴由所在单位支付，社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。女职工200人以上的应配备专职女职工干部。基层工会要重视工会积极分子队伍建设，努力培养一支坚持党的基本路线、热心为职工群众服务的“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。对基层兼职工会工作者，可以给予适当的经济补贴。

基层工会主席不宜由行政领导干部兼任。基层单位主要负责人的合伙人、近亲属不得作为本单位工会委员会成员的人选。

要采取多种形式加强工会干部培训，不断提高工会干部的整体素质。工会干部到岗一年内应参加上级工会举办的岗位培训，培训坚持“业余自学、就近就地、短期专题”的原则。

三、加强基层工会民主制度和工作制度建设

加强基层工会建设，必须不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程，努力增强基层工会的活力。

（一）健全基层工会组织制度

工会会员(代表)大会制度。工会会员(代表)大会每三年或者五年为一届，代表实行常任制。会员200人以下的，召开会员大会；200人以上的，召开会员代表大会。基层工会应每年召开一次工会会员(代表)大会，每届大会的第一次会议为换届大会，因特殊情况需要提前或延期换届，必须征得上级工会的同意。代表大会要认真履行职权，保证会员或会员代表充分行使民主权利，民主选举基层工会领导机构（直选时还要选举主席、副主席），民主决定基层工会的重大事项。

经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，临时召开工会会员(代表)大会的，应在同级党组织和上级工会领导下，按照《工会法》、《中国工会章程》和全国总工会的有关规定举行。

基层工会委员会在工会会员(代表)大会闭会期间，负责主持本级工会的日常工作，承担法律法规规定的工作任务。全体会议由主席或常委会召集，每两个月召开一次。

民主选举工会领导人制度。基层工会委员会要按照民主集中制的原则建立民主选举制度，工会委员会由会员(代表)大会民主选举产生。工会主席、副主席应由工会委员会选举或由会员大会直接选举；中小企事业单位要积极推行会员(代表)大会直接选举制度，大型企事业单位也应积极试行分会主席直接选举。选举结果应报上一级工会批准，同时报同级党组织备案。民主评议工会领导班子制度。每年在工会会员(代表)大会上对工会工作进行评议，每两年结合民主评议对领导班子测评一次。对工会领导班子的民主测评，要以德、能、勤、绩、廉为主要内容。民主评议工作由上级工会派人或者由民主推荐的会员代表主持。民主评议的结果，要向同级党组织和上级工会报告，凡获得信任票不足半数者，应按照法定程序予以撤换或罢免。

（二）健全基层工会工作制度

决策目标制度。基层工会要根据工会会员(代表)大会所确定的任务，制定出任期工作目标和具体工作任务。任期工作目标和具体工作任务，都要经工会委员会讨论审议，报上级工会备案，完成情况要向工会会员(代表)大会报告。

执行责任制度。基层工会应普遍建立工作人员岗位责任制，特别是要积极推行维权责任制，明确工会主席是维权第一责任人。要根据岗位责任制的要求，制定出明确具体的考核标准。

监督考核制度。要加强对决策目标执行情况的考核监督。凡属基层工会的重大问题，包括重大决策、财务收支和重要人事变动等，都要进行追踪监督，同时要向会员群众公开，接受群众监督。

（三）完善基层工会基础工作

基层工会要及时为会员办理入会手续，颁发会员证，按照会员关系随劳动关系流动的原则，搞好会籍管理。基层工会应建立职工、工会干部、工会会员、会员(职工)代表和工会积极分子花名册，应有工会牌子、办公场所、规章制度和工作档案，建立健全经费收缴、财务管理、经费审查监督制度，完善经费开支手续，切实收好、管好、用好工会经费。

四、强化基层工会维权机制，切实增强基层工会活力和凝聚力

加强基层工会建设，必须加强维权机制建设，充分调动职工投身改革和建设事业的积极性和创造性，构建和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为职工多办好事实事，不断提高职工队伍的整体素质，切实增强基层工会的活力和凝聚力。

民主管理制度。基层工会要积极推行以职工（代表）大会为基本形式的多种民主管理制度，引导组织职工开展基层单位民主参与、民主管理、民主监督工作，发展社会主义基层民主，实行厂务公开，维护职工的民主权利。

平等协商、签订集体合同制度。基层工会应代表职工与企业进行平等协商、签订集体合同，推行工资集体协商，推行劳动安全卫生、女职工特殊权益保护、补充保险福利、劳动合同管理等专项协商工作，以基层集体契约的形式确定职工的各项权益，并监督检查集体合同的履行情况，确保集体合同的全面履行。指导和帮助职工签订好劳动合同，劳动合同的标准不得低于集体合同，努力推进劳动合同制度的实施。督促企业按规定及时为职工办理各种社会保险。

劳动争议调解制度。基层单位应建立健全劳动争议调解组织，及时调处劳动关系方面的矛盾。

劳动法律监督检查制度。加强工会劳动法律监督工作，督促企业执行劳动法律、法规和政策；建立健全劳动安全卫生监督检查制度，加强监督检查，不断改善劳动环境和劳动卫生条件，切实保障职工的生命健康权。

实施送温暖工程。维护好职工的合法权益，做好特困和困难职工群体的帮扶工作，努力为他们办实事、做好事、解难题。

广泛开展建功立业活动。组织职工参加群众性经济技术创新工程和职工素质工程，大力弘扬劳模精神，调动职工的积极性、创造性，共谋企业发展。

广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。引导职工树立与市场经济相适应的思想观念，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。开展丰富多彩、健康有益、群众喜闻乐见的文化体育活动，促进企业文化建设。

五、加强领导，努力推动工会工作上水平

各级工会要积极争取同级党委的领导，把基层工会建设纳入党建目标考核体系，同部署、同检查、同考核；要积极争取人大、政府、政协的支持，建立健全工作联系制度，定期召开会议，通报情况，协调解决基层工会建设工作中遇到的困难和问题，真正形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作机制。

各级工会要重视加强乡镇(街道)工会建设，有条件的地方要积极稳妥地搞好乡镇（街道）总工会的试点工作，乡镇(街道)工会主席（主任）应按同级党政副职配备，并配专职工作人员。

各级工会要进一步改进工作作风，创新工作方法，切实把工会工作的重点放在基层。要制订出加强基层工会建设的具体规划，大力开展以争创先进县（市、区）工会、示范乡镇（街道）工会和信得过基层工会为主要内容的“三级联创”活动，并与建设“职工之家”、“双爱双评”活动紧密结合起来，针对不同所有制、不同规模、不同工作基础和不同组织形式的基层工会，给予分类指导，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。要建立工作激励机制，做好评先树优工作，要把评选表彰基层工会组织和工会干部的先进典型与评选富民兴鲁劳动奖章（状）等工作结合起来，充分调动基层工会的积极性，努力推进理论创新、制度创新和工作创新。要及时总结、推广基层工会的新鲜经验，加大宣传力度，形成良好的舆论氛围，使基层工会建设不断得到加强，为我省构建和谐社会、建设文明山东做出应有的贡献。

加强基层工会建设关键是坚持工会工作生命线

加强基层工会建设关键

是坚持工会工作生命线

当前和今后一个时期，是我国加速发展的重大战略机遇期，也是各类社会矛盾的凸显期；既是改革发展的关键时期，也是保持社会稳定的重要时期。在这个极其重要、极其敏感的发展阶段，不同利益群体之间的矛盾更加复杂，新情况、新问题层出不穷，职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全和职业卫生等方面的权益，遇到的问题会更加突出。作为劳动者利益直接代表者的基层工会，既要旗帜鲜明地支持改革与改制，以维护企业、职工的长远和整体利益，又要站在劳动者的角度，维护好职工的具体利益，以保持劳动关系的和谐稳定，肩负起构建社会主义和谐社会的重要责任。基层工会处于工会工作的最前沿，最贴近职工群众，最了解职工群众的情绪、群众的生活、群众的疾苦，在维护职工群众合法权益中承担着直接的责任。基层工会在把握大局、服务大局的前提下，应该也必须更多地站在职工群众的角度，时时想着职工事，处处为职工谋利益。

在市场经济条件下的今天，职工群众期盼工会发挥作用，希望工会的声音更亮一点，工会干部离职工的距离更近一些，腰杆更硬一些，维权的力度更大一些。但一些基层工会组织的现状却不容乐观。时下，经常听到一些职工群众对本单位工会组织的抱怨，有的甚至感到工会有脱离职工之嫌。一些职工说“现在我们和工会的距离和感情不是近了，而是远了。”试想，一个工人阶级的群众组织如果失去了群众基础，失去了职工群众的信任、拥戴和支持，拉远了和职工的距离，那么，这个组织就等于失去了存在的前提，失去了活力，从而也就失去了安命之身之本。一位基层工会干部说得好，什么时候工会组织的群众化、民主化建设坚持得好，工会与职工群众的关系就密切，就能很好发挥作用。因此，现实给各级工会尤其是基层工会提出了这样一个问题，即：如何在工作中坚定地贯彻党的群众路线，时刻与职工群众保持密切的联系,也就是我们常说的工会工作的生命线。

邓小平同志深刻地指出：“工会组织必须密切联系群众，使广大工人感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过、能替工人说话办事的组织。” 加强基层工会建设，增强基层工会活力，把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家，就是要坚持这条生命线。我省一些基层工会组织，之所以能充分发挥自身的优势和作用，忠实地履行维护职工合法权益的基本职责，努力做到受职工之托，尽职工之责，解职工之难，暖职工之心，在职工中塑造了自己的良好形象，关键和基本经验，就在于他们不断加强自身的群众化和民主化建设，依靠职工办工会，工作中始终保持了与职工群众的密切关系。

那么，基层工会如何坚持这条生命线呢？按照“组织起来，切实维权” 工作方针，最重要的就是要在工作实践中，与时俱进，创新思维，不断探索和推进实现工会群众化、民主化、社会化建设的新路子，开掘做好工作的动力和源泉，真正做到主动维权、依法维权、科学维权，这样才能彰显出工会的活力。具体地讲，就是要在以下几个方面取得突破：

一是在依靠职工群众办会上取得突破。要引导基层工会坚持会务公开，按照群众组织的特点和职工的意愿开展工作。工会干部兼职化将是大势所趋，基层工会应顺应这一变化，注重对工会积极分子的培养，发挥积极分子的作用，在建设兼职干部队伍上下功夫，形成专兼结合、积极分子参与、依靠职工办会的格局。要相信和发动职工，建立有效的职工评价工会工作体系，形成工会干部的奖惩激励机制，让职工通过一定的民主方式和民主渠道监督工会工作，促进工会干部对职工真正负责局面的形成。

二是在基层工会内部的民主决策、民主议事、民主选举制度上实现突破。基层工会要坚持的重大问题，向会员（代表）大会通报并由其作出决定，工会委员会或工会领导人每年至少一次向会员（代表）大会报告工作并述职，接受会员对工会工作的民主评议，保证会员的知情权。要实行会员代表常任制和会员代表提案办理回复制，完善工会委员会的议事规则，充分发挥工会委员会的作用，保证会员的参与权。基层工会都应按期进行换届，不断完善民主选举程序，尊重和保护会员的选举权。

三是在开门办会上取得突破。基层工会要发挥工会组织联系面广、会员人数多的优势，在依靠会员办会的同时，还要吸引社会各方面热心职工和工会事务、具备专业知识的专家学者参与工会工作，定期听取他们对工会工作的建议和意见，利用他们的所长为职工和工会工作服务。