XX区教育系统2020年度预防中小学生幼儿溺水工作实施方案

XX区教育系统2020年度预防中小学生幼儿溺水工作实施方案

近年来，青少年、儿童溺水身亡事故频发，溺水成为每年春夏季青少年、儿童伤亡事件的高发类型，引起社会各界的广泛关注。为全力保障我区中小学生、在园幼儿的生命安全，防范此类事故的发生，根据省、市、区关于做好预防青少年、儿童溺水工作要求，结合我区教育系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、区关于做好预防青少年、儿童溺水工作要求和会议精神，充分认识防溺水安全工作的重要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施，真正把全区中小学、幼儿园和幼儿看护点（以下简称各校、学校）的防溺水工作落到实处，杜绝溺水伤亡事故的发生。

二、组织领导

为切实加强对全区教育系统预防中小学生、幼儿溺水工作的组织领导，进一步落实防溺水工作责任制，区教育体育局成立以局长为组长、各科室负责人为成员的预防中小学生幼儿溺水工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在教育科，教育科科长兼任办公室主任。

三、主要任务

（一）强化教育，注重实效。

各校要针对不同年龄阶段学生（含在园幼儿，下同）特点，多渠道、多形式开展预防溺水等安全教育宣传活动，四月至十月集中开展防溺水系列宣传教育。一是各校要结合本校实际情况，制定《预防溺水安全教育宣传工作方案》。要在校园、校门口等显眼处张贴（悬挂）有关宣传标语、横幅。二是继续坚持防溺水的“十个一”制度，即：上一堂专题教育课，节假日前集中开展一次安全教育，组织一次安全知识竞赛或展板宣传活动，召开一次家长会（疫情防控期间，停止举办任何进校园的家长会），开展一次家长专访活动，印发一份致家长一封信或宣传材料，布置一篇防溺水家庭作业，建立每周一次专题教育制度，每日一次安全提醒制度，课前、课后安全提示制度。各校要充分发挥校园广播系统和电子显示屏的作用，配合做好防溺水安全提醒和提示。三是继续全面开展学生“六不”教育，即：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救。四是要充分发挥“学校安全教育平台”的作用，积极开展“2020年中小学生（幼儿）预防溺水专题教育”活动（2020年4月20日-6月30日）。五是继续关注特殊群体的安全教育。各校要特别关注留守儿童、学困生、后进生、外来务工人员子女、单亲家庭子女等特殊群体的防溺水安全教育。

（二）排查分析，落实措施。

一是在校内水塘、水池、水井等易发生溺水的地方设置警示标志，加装防护设施。二是各校要积极配合镇街、社区村组和有关部门，加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，摸清学生上下学途经路段的水情特点，设置好警示标志，实现重点水域警示标牌全覆盖，严格落实各种防范和监管措施。

（三）严格管理，严明纪律。

各校要严格落实各个环节的安全责任，健全高温预警、定时巡查等制度。一是强化午间休息（含午睡）、考试期间等重点时段的安全管理，建立健全午间、课间等重点时段的教师值班制度，切实做好午间、课间监管，不让学生、幼儿私自外出。二是强化住校生的管理，及时清点人数，时刻关注学生动向，严防住校生脱离监管、外出游泳。三是严格执行请（销）假登记制度、点名制度和学生安全信息家长通报制度，班主任等相关人员要切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。四是进一步严明学校、班级纪律，切实加强学生的纪律教育。

（四）多方联防，确保平安。

中小学生、幼儿溺水事故主要发生在校外，发生在脱离家长监护和学校、幼儿园管理的时段。一是各校要加强与家长的联系，立即通过印发《防溺水致学生家长一封信》的形式，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促其切实担负起学生离校期间的监管责任。所有《防溺水致学生家长一封信》的“回执”必须回收并妥善保管。要结合当前疫情防控有关规定，通过班级家长QQ群、微信群等形式，及时召开预防溺水专题线上家长会。二是学校在暑假前还要向每位学生及家长发放一份包括预防溺水内容的《致学生家长一封信》，回执也要回收存档。三是各校要在节假日和暑假前，与当地村（居）委会进行一次沟通，就放假期间的学生安全各种要求和各方职责进行对接，要留存对接工作记录和实证材料。

四、工作要求

（一）进一步明确防溺水工作职责，实行责任包保。

各校要将防溺水教育职责和任务要求落实到学校各部门、班主任和学科教师，要有责任分工、任务要求、考核手段。各校校长要分别与完小、教学点、幼儿园负责人签订承诺责任书，班主任、教师和关键岗位人员均要签订承诺责任书。

（二）进一步完善防溺水工作方案，重视应急处置。

各校要结合校情、地情，完善学校《预防溺水安全教育宣传工作方案》，方案要从日常教育时间安排到具体活动形式的设计上，充分体现地域性、可行性、丰富性和活泼性，做到每校一案。同时，各校要完善应急防范和处置措施，做好应急处置工作。

（三）进一步细化防溺水工作措施，提高工作成效。

一是教师要将防溺水教育覆盖到每一位学生。中高考结束前，要集中开展一次以防溺水、防交通事故等为重点的安全教育。暑假前集中开展一次学生防溺水安全教育。相关教育材料由学校统一存档备查。二是学校将防溺水教育家访工作覆盖到每一位学生家长，落实家长家庭教育和校外监护责任。各校要充分利用家长会、家访等多种平台，开展好面向每位家长、学生的防溺水宣传教育活动，确保将宣传教育覆盖到每个学生及家长。此外，各校要动员全体教职员工，在暑假期间开展安全“大家访”活动。三是充分发挥共青团、少先队、“五老”队伍的作用，增强防溺水的宣传力量。各校要组织防溺水义务宣传队，开展防溺水工作社会宣传，将预防溺水宣传材料发放到每个村、组。

（四）进一步规范办学行为，加强督促检查。

一是各校要严格规范办学行为，严禁学校和教师组织学生违规补课。对学校、教师违规补课、办班等行为，区教育体育局将严肃查处。二是各校要切实加强对辖区学校安全工作的领导，强化经常性督促检查，建立健全防溺水工作的责任追究制。对工作责任未落实、安全教育不到位、防控措施不健全而出现学生安全事故的学校，要依法追究管理责任。三是加大明查暗访力度。区教育体育局将经常性对全区学校防溺水工作的开展情况进行督查，对督查中存在问题的学校和教师进行全区通报。四是各校要按照有关文件要求，对涉及学校师生生命安全的事故，尤其是伤亡事故要在第一时间及时报告，不得迟报或瞒报。

（五）进一步完善工作档案，规范过程管理。

安全工作档案不仅能够展示学校安全工作轨迹，反映学校安全工作成效，还是学校安全目标考核、事故倒查、责任追究的重要依据。各校必须建立健全防溺水教育等相关的安全工作档案。主要包括：宣传教育制度、责任分工与落实、教育工作材料等（如学校会议记录、承诺书、《致学生家长一封信》及回执、教师备课笔记、班主任工作手册、班级安全教育记录、学生安全教育讲稿、家访记录、家长会材料、学生实践作业、宣传教育活动图片等）。安全工作档案资料要及时收集、定期整理、完整归档，并落实专人长期保管，以防丢失。完小、教学点、幼儿园的安全工作档案由中心学校统一管理和保存。

学校《预防溺水安全教育宣传工作方案》请于5月22日前报区教体局教育科备案。