AA街道创建全国文明城市网格化管理实施方案

AA街道创建全国文明城市网格化管理实施方案

为推动全国文明城市创建工作深入开展，进一步明确工作责任，理顺工作关系，提升创建能力和水平，构建文明创建网格化管理新机制，不断激活辖区各方资源，确保创建工作全覆盖、无缝隙，创建目标任务如期实现。结合我街实际，制定方案如下：

一、总体要求

以社区为依托，以网格为载体，以规范化管理为目标，层层分解工作责任，全面整改提升点位标准，形成并逐步推行全方位、全覆盖、无盲点的网格化服务管理模式，实现文明创建由粗放向精细、管理到服务、分散到集中、局部到全面的转变，努力提升创建工作水平和实际成效。

二、基本原则

（一）强化协调联动，合力共建。

实行由街道统筹协调，各网格协调配合的管理机制；实行综合管理的工作格局和“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的运行机制。

（二）强化权责一致，效能优先。

科学划分网格责任区域，明确责任事项，落实管理责任单位和责任人，做到权责清晰、履责有为；建立快速处置机制，迅速高效处置创城中发现的具体问题。

（三）强化问题导向，持续提升。

坚持问题导向，拉出问题清单，做到严之又严、细之又细，具体点到每一项任务、每一个指标,每一条街道、每一个门店，确保每一个领域、每一个环节都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。

（四）强化量化考核，奖惩激励。

创新考核手段，细化考核标准，完善考核体系，严格实行问责制度，把考核评价作为落实长效管理的重要手段，根据工作绩效和考核结果兑现奖惩。

三、网格构建

按照城区建成区划，结合不同区域的创建工作量，将全街划分为7个网格，相邻网格之间以道路中心线为界，做到区域清、责任明。同时明确网格内工作任务和标准要求，整合全街各方资源进社区、进网格单元，建立“网上有格、格中有点、点上有事、事上有人、人上有责”的管理平台，建立“谁主管谁负责，谁失分谁担责”的管理机制。

四、网格机制

（一）总网格长（街道书记、主任）：负责调度、推进创建各项工作落实进度、质量。

（二）一级网格长（街道联系社区班子成员）：负责督促、考核网格化管理工作；

协调本网格各项工作任务，制定本网格集中整治的方案计划及监督实施。

（三）二级网格长（社区党组织书记）：负责部署、管理、组织实施各项工作；

召集本网格网格员开展工作，对其提出考核意见建议；集中整治的具体实施。

（四）三级网格员（社区、公安、城管、市场、物业和街道联系社区人员等组成）：负责具体工作落实，维护网格内创建成果；

不断进行巡查，发现问题及时整改或向上级网格长汇报。

五、工作内容及职能

（一）街道领导职责。

街道主要领导承担会议召集、宣传发动、沟通协调、督促督办等职能。确定网格内人员，明确责任单位；街道其他班子成员负责本网格区域创城具体工作，完成市、区交办的各项创城任务。

（二）社区网格长职责。

对照测评标准，开展无缝隙摸底排查，全面系统掌握网格内的各项任务底数与详细情况。重点掌握本网格内创建工作存在的主要问题和薄弱环节，并分门别类建立台账，积极处理各类问题；社区解决不了的，报街道共同解决；重大疑难问题，街道解决不了的，向联系网格区级领导报告，共同研究解决；涉及市直部门的，与区包保领导共同向市包保领导报告，共同研究解决。

（三）职能部门职责。

公安、城管、市场等职能部门安排专人，对所属网格内的文明创建工作行政执法与日常巡查工作，主动制止和查处违法违规等存在问题。配合开展综合执法及专项整治行动。及时处置上级部门交办的各项任务。

（四）结对共建单位职责。

按照结对共建要求，组织干部职工和志愿者，深入包保小区，开展爱心结对、困难帮扶、青少年帮教、空巢老人慰问等志愿服务活动。结合实际，开展创城结对共建各项工作，协助做好创城宣传。

（五）物业公司职责。

做好职责范围内所有物业管理工作，做好小区内的环境保洁，规范小区停车秩序，基础设施维护，及时发现制止小区违法建设、违法广告和乱堆乱放等问题，并与社区保持密切沟通，完成街道社区交办的其他工作。

六、工作方式方法

（一）日常巡查。

各级网格要立足自我，按照各自创建职责、部门职能、行业监管等对本网格内综合文化服务中心建设、生活小区、背街小巷、农贸市场、市容市貌、公益宣传、门前三包等各创建点位定期进行日常巡查，网格员每周到网格责任区内开展巡查工作不少于3次，了解和听取群众的意见建议，掌握创建动态情况，负责信息采集、问题发现收集，做到简易问题现场处理，并留存管理解决痕迹。

（二）会诊协商。

对日常巡查发现问题不能现场解决的倾向性和普遍性问题，要研究解决办法，本级确实不能解决的要逐级上报，并拿出具体解决方案和意见建议，同时进一步同有关职能部门研究解决办法。

（三）联动督导。

在独立巡查、日常监管的基础上，各级网格长要主动联系网格内各成员单位或职能主管部门，每月对本网格各创建点位至少开展督查督导1-2次，建立督导台帐，发现问题及时解决。

（四）集中行动。

对自行发现或上级督查督办依靠本网格力量确实不能解决的，要把问题梳理、意见建议等汇报至总网格长，统一协调各方力量和资源，集中进行整治，同时跟踪做好“回头看”，集中整治后由所在网格负责后期长效管理，防止反弹。

（五）调度会商。

总网格长根据需要，不定期对各级网格创建工作开展情况进行调度。

（六）督查考评。

各网格长对本网格内各共建、包保、驻街单位以及职能部门、网格员等有创城工作落实监督考评职责，主要对参加创城活动参与次数、人员、效果、工作开展配合及人力、物力、财力投入情况等进行量化及综合评价，建立台账。对创城工作成绩突出的个人提出表彰，对工作不力的除进行通报并上报上级有关部门，提出作为整改责任人或单位评先评优的依据。

七、工作要求

（一）加强组织领导

文明创建网格化服务管理工作，是新形势下做好文明创建管理工作的新举措、新方法，是有效整合现有管理资源，提高效率和管理力度的迫切需要，是逐步创建精确、迅速、高效的文明创建管理新模式。各社区和辖区内各单位要按照要求和部署，进一步加强组织领导，强化统筹协调配合意识，积极主动抓好各项工作落实，成立相应的组织机构，推动文明创建网格化管理工作顺利开展。

（二）强化督查指导

为确保文明创建网格化管理工作有序推进，从严从实从细落实网格内创建责任，建立督查机制，加大工作推进过程中的督查抽查调度力度，及时发现并督促问题的解决，确保创建网格化管理扎实推进。

（三）建立长效机制

加强制度建设，建立完善文明创建网格化管理工作“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的运行机制。各级网格要在工作开展过程中，逐步建立起相应的协调处理机制和调度会商机制。各网格区域根据自身实际，由网格长定期召开调度会，梳理前期工作，总结当前工作，布置下一步工作。确保市容管理、交通秩序、小区环境整治、公益宣传、志愿服务、未成年人活动等各项创城工作制度化、经常化、规范化。

附件： 1、AA街道文明城市创建网格化管理明细表

2、六安市创建全国文明城市实地考察点位标准

附件2

六安市创建全国文明城市实地考察点位标准

1：主次干道、商业大街、室外公共厕所

考察内容和相关要求

公益宣传:

沿途运用建筑围挡、LED显示屏、楼宇电视、橱窗展板、路名牌、招贴画、户外广告牌、交通护栏、道旗灯箱等多种媒介，宣传展示公益广告和精神文明创建活动。

1.室外以间隔20米为一处，每步行300米至少能看到8处公益宣传。公益宣传包括24字核心价值观，以及理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、全民阅读等方面公益广告，和“我们的节日”、志愿服务、好人评选、文体活动等精神文明创建活动内容。下同。

2.沿途学校（包括高校、中小学校、幼儿园）周边及公交站台无男科、妇科、人流、性病等低俗医疗广告。

公共设施:

1.道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范。

2.机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道、非机动车道连续、平整、畅通，无破损。

3.盲道、缘石坡等无障碍设施无破损和被侵占现象。

4.行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

5.公交站台（包括站点名牌、广告牌、候车椅等）、公共自行车租赁点（包括自行车、广告牌、停车桩等）、公用电话、信箱、报栏、座椅、配电箱、多媒体箱等公共设施，无人为弄脏、损坏现象。（已损坏的应及时修缮，无基本功能的应及时拆除）

6.装灯率100%（装灯设置上安装有灯），亮灯率99%。（有一盏灯不亮即为不合格）

7.沿途建筑物立面无玻璃破损。

考察内容和相关要求

公共环境:

1.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。路面、绿化带、排水网内无烟盒烟头、塑料袋塑料瓶、废纸杂物等。（1平米以内出现的垃圾算作1处）

2.垃圾箱（桶）分类收集，标识清晰，外观整洁。[垃圾箱（桶）有可回收、不可回收或其他垃圾标识，两个分类垃圾箱（桶）并排摆放在一起]。

3.没有黑臭水体。

公共秩序:

1.沿街商户管理规范有序，无违规违章占道出店经营现象，“门前三包”落实到位。（门前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍，门前无乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴，门前树木花草和绿化设施完好；如果当地在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通，则不能判为占道经营）

2.机动车、非机动车按规定停在标志线内，共享单车停放有序，无违章停车现象，无侵占盲道现象。

3.车辆、行人各行其道。无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象。

4.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

5.沿街书报刊棚亭外表干净整洁，不得利用桌椅、冰柜、遮阳伞等扩张经营区域、超范围经营，无乱披乱挂。

6.无未成年人流浪乞讨现象。

文明风尚:

沿途单位、商户门前和车辆、行人无乱扔杂物、车窗抛物现象；无随地吐痰现象（路面无明显痰迹）；无躺卧公共座椅现象；无损坏花草树木现象；无争吵谩骂、打架斗殴现象；交通路口无盯人拉客、散发小广告现象。

室外公共厕所:

1.设有无障碍设施，管理使用情况良好（有缘石坡、扶手、坐便器）。厕门、窗户、水龙头等设施完备干净无破损。

2.卫生状况良好，无明显异味。

2：交通路口

考察内容和相关要求

1.车辆、行人各行其道。（机动车按道路标线行驶；非机动车可以按机动车指示灯左转，经过十字路口必须转入非机动车道）

2.机动车在人行斑马线处主动停车让行。

3.无闯红灯、乱穿马路现象。（包括机动车、非机动车和行人）

3：建成区背街小巷

考察内容和相关要求

基础设施:

1.路面硬化，无明显坑洼不平。

2.排水设施完善，无露天排水沟渠。（楼顶雨水管要接入下水道，无1平米以上的积水）

3.装灯率100%，亮灯率95%。

环境秩序:

1.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。路面、绿化带、排水网内无烟盒烟头、塑料袋塑料瓶、废纸杂物等。

2.没有黑臭水体。

3.管理规范有序，无占道出店经营现象。

4：街道综合文化站，社区综合文化服务中心

考察内容和相关要求

1.有挂牌有场地。街道建有综合文化站、社区建有综合文化服务中心，可以建在街道办事处、社区居委会，也可单独建立，在入口处显著位置挂牌。办公条件有限的街道，可与社区综合文化服务中心共建共用，同时挂牌，综合文化站内至少有3个功能室，比如科普活动室、党员教育室、图书阅览室等，可一室单用，也可一室多用，制度上墙、有相应的基本设备和书籍，设备维护良好，无被挪用、侵占现象。

2.有活动有记录。坚持长期向社区居民正常开放，不定期组织开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。每项活动有简单的图文记录，通过宣传橱窗、墙壁张贴画等形式进行展示。如果综合文化站设在街道办事处，应同时展示精神文明创建活动内容(包括志愿服务、我们的节日、道德模范和身边好人事迹等)，至少每两个月更新一次。

3.有宣传有展示。在综合文化站或中心显著位置(入口处、大厅内、楼道口、过道走廊等)，通过张贴画、墙体绘画、电子显示屏等多种形式，宣传展示24字核心价值观，其中室内至少能看到2处。同时，有市民公约、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告通稿作品和自创作品的展示，合计不少于4处。

4.社区家庭教育场所、未成年人活动场所

1.社区设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所，有管理制度，有工作记录，有开展家庭教育活动的文字、图片资料。

2.设有专属或共享的未成年人活动场所，有社区居民和未成年人在活动场所开展道德实践或文体活动等的文字、图片资料，比如志愿服务、推选社区好人、演讲比赛、文艺演出、外出参观等。

备注：家庭教育场所、未成年人活动场所一般设在社区居委会，也可单独设立，也可与社区综合文化服务中心合在一起，以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据，不需要建立专门台账。

5.设有志愿服务站点，有志愿服务者和志愿服务内容

社区居委会或社区综合文化服务中心或其他显著位置：（1）看到志愿服务站点（有明显标识）；（2）看到志愿服务者（在站点内或站点周边均可）；（3）看到志愿服务内容（有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目）。

5：居民小区

考察内容和相关要求

重点查看社区居委会、社区综合文化服务中心所在区域200米范围内的任一小区，从小区大门往里步行200米，抽查2个楼道。主要查看环境卫生、设施秩序、公益宣传、文明风尚4个方面内容。

1.环境卫生（1平米以内的垃圾算作1处）

①小区卫生状况良好，垃圾清扫清运及时，无乱扔垃圾、随地吐痰、油污泼地现象。

②生活垃圾定点投放、分类收集（垃圾桶四周有可回收、不可回收或其他垃圾标识，每栋居民楼前至少有两个分类垃圾桶摆在一起），垃圾箱房、箱（桶）完好、整洁。

③居民楼立面无玻璃破损，楼门内干净整洁，墙面干净整洁，无牛皮癣、小广告。

④小区内无油烟乱排现象（居民生活油烟无对外直排，沿街商户无向小区内排放），无黑臭水体（景观水系无漂浮物，无污水直排、积存等）。

⑤小区内无毁绿种菜现象。

2.设施秩序

①机动车停在划线区域内，不占用公共绿化带和晨晚练体育活动点，不占用、堵塞、封闭消防车通道；楼道门口划线或有序停放非机动车，楼道内无堵塞现象（无电动车、自行车、纸箱、煤球、瓶瓶罐罐等杂物堆放）。

②所有居民小区有符合标准的消防设施。

③小区内路面硬化、平整，无明显坑洼积水，无露天排水沟渠。

④照明灯完好（包括小区路灯、楼道灯，其中楼道灯开关必须安装在楼道显眼处，或者声控）

⑤2013年以来新建小区无障碍设施完备（有缘石坡、扶手、轮椅通道）。

⑥小区内各晨晚练体育活动点设备无破损，正常运行，无被挪用或侵占现象（无晾晒衣被、停放机动车等现象）。

3.文明风尚

小区居民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4.公益宣传

在居民小区围墙、小区出入口、晨晚练体育活动点、志愿服务广场、社区居委会等显著位置，通过电子显示屏、橱窗展板、招贴画、墙体绘画、道旗灯箱等多种形式，公布市民公约、社区居民公约，宣传展示24字核心价值观和公益广告作品，以及精神文明创建活动内容（包括街道社区组织开展的清洁家园、“我们的节日”、志愿服务、好人评选、文体活动等）。

在小区内步行200米至少能看到1处公益广告、1处核心价值观、1处市民公约或社区居民公约、1处精神文明创建活动内容，室外以间隔20米为一处。

6：集贸市场

考察内容和相关要求

公益宣传：

1.在市场出入口、市场管理办公室、市场经营区等显著位置，展示24字核心价值观和公益广告作品，以及诚信宣传和行业规范（包括市场管理规章制度、服务承诺、道德规范、行业守则、服务标准、行市菜价、农产品残留标准等）。（从出入口步入市场，站在市场内任一位置，均能看到公益宣传）

2.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌，无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告。

环境卫生:

1.出入口及市场内环境干净整洁，垃圾清运及时。

2.公共厕所保洁及时，无明显异味或脏乱差现象。

3.摊位内物品摆放整齐，无乱堆放现象。

市场管理：

管理规范有序，市场内和出入口无占道经营现象。

2.公平交易，出入口设有公平秤。（公平秤使用正常）

3.每个固定摊位证照齐全、亮证经营（证照也可集中展示），熟食摊位从业人员持健康证上岗。

4.不出售过期、变质、伪劣食品。

5.有符合标准的消防设施（消防栓、消防软管、消防箱等设施完好，灭火器在有效期内、压力足），且无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。

文明经营:

1.营业人员文明用语、礼貌待人、规范服务，无争吵谩骂、打架斗殴现象。

2.有高效的投诉处理机制。（在出入口或市场管理办公室门口摆放投诉意见簿，公布投诉举报电话；查阅投诉处理记录，投诉记录24小时内回复，投诉电话响铃3声必有应答）

3.开展“文明经营户”、“诚信经营户”等创建活动。（经营摊位悬挂“文明经营户”、“诚信经营户”等锦旗或其它标识）

7：商场超市

考察内容和相关要求

公益宣传（室内以间隔10米为1处）

1.在商场超市门前广场、出入口、收银台、经营区过道（包括租赁区域）、服务台、会员中心等显著位置，展示24字核心价值观和公益广告作品。

2.在会员中心、总服务台、楼层服务台等显著位置展示行业规范（包括规章制度、服务承诺、道德规范、行业守则、服务标准或收费流程等）。

3.无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告。

环境卫生

1.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。

2.公共厕所保洁及时，无明显异味或脏乱差现象。

市场管理

1.证照齐全、亮证经营（包括租赁摊位，其中熟食经营摊位应持有健康证上岗），无出售过期、变质、伪劣食品药品。

2.管理规范有序，商场超市内和出入口无占道经营现象。

3.设有无障碍设施。大门口到服务台（前台）沿途中有楼梯或台阶的地方，设有轮椅通道、扶手或缘石坡道。室内洗手间设有无障碍设施，管理、使用情况良好。

4.每个楼层均有符合标准的消防设施（消防栓、消防软管、消防箱完好，灭火器在有效期内、压力足），无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。

5.停车场有专人管理，无违章停车现象。

文明经营

1.从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务。

2.无乱扔杂物、无随地吐痰现象。

8：政务服务中心

考察内容和相关要求

公益宣传:（室内以间隔10米为1处）

1.在大门入口处和每一个楼层的显著位置，运用展板、招贴画、电子显示屏等多种形式宣传展示核心价值观12个主题词。

2.在大门入口处和每一个楼层的显著位置，运用展板、招贴画、电子显示屏等多种形式展示公益广告作品（包括“讲文明树新风”

“图说我们的价值观” 公益广告通稿作品，以及本市自创公益广告作品）。（从大门往里步行，在每一楼层均能看到核心价值观和公益广告）

3.在总服务台等显著位置展示行业规范（包括规章制度、服务承诺、服务标准、道德规范、行业守则等），其中，行业规范中至少要有2处体现核心价值观内容，比如文明服务、热情友善等。

4.文化旅游、公安窗口运用办事指南、折页等形式宣传文明旅游。

诚信建设:

1.提供可查询的信用信息互联互通、交换共享平台。（总服务台有电脑、触摸屏等，可打开“信用六安”网站，网站内容更新及时）

2.运用多种形式开展诚信宣传教育。（政务服务中心通过电子显示屏、展板、宣传画等形式展示诚信公益广告、诚信“红黑榜”名单等，工商、税务、质监、交运、住建、食药监、环保等窗口单位通过办事指南、折页、倡议书等形式，宣传诚信经营、诚信纳税等，窗口工作人员了解“信用六安

”平台、诚信“红黑榜” 和奖惩制度以及本部门的信用体系建设情况）

环境卫生:

1.环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物，无随地吐痰。

2.有明显禁烟标志，无烟区（专设的吸烟区以外场所）没有吸烟现象。

公共设施:

1.大门口到服务台（前台）沿途中有楼梯或台阶的地方设有无障碍设施（缘石坡、扶手、轮椅通道），楼层间有电梯，且能正常使用；室内洗手间设有无障碍洗手间（无障碍卫生间可以是单独设立的卫生间，也可以是在公共卫生间的一个厕位），且管理使用情况良好。（室内无洗手间或关闭为“不符合”，无障碍洗手间无乱堆杂物、封闭现象）

2.能看到灭火器材。消防栓、消防管带、消防箱完好，灭火器压力足，出入口、楼道、消防通道无杂物乱堆、车辆乱停现象。

窗口服务:

1.办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务，耐心解答。

2.无门难进、脸难看、事难办等突出问题，没有看到从业人员庸懒散拖、怠慢群众现象。

设有志愿服务站点，有志愿服务者和志愿服务内容：

在门口或大厅或其他显著位置：（1）看到志愿服务站点（有明显标识）；（2）看到志愿服务者（在站点内或站点周边均可）；（3）看到志愿服务内容（有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目）。

9：窗口单位营业大厅

考察内容和相关要求

包括邮政、电信、移动、联通、银行等窗口营业厅，主要考察公益宣传、设施环境、窗口服务3个方面内容。

公益宣传

1.运用展板、招贴画、座椅背贴画、电子显示屏等多种形式宣传展示核心价值观12个主题词。

2.在入口处、服务台等显著位置展示行业规范（包括规章制度、服务项目、服务标准、服务承诺、道德规范、行业守则等），其中，行业规范中至少要有2处体现核心价值观内容，比如文明服务、诚信经营等。

设施环境

1.门口设有无障碍设施（缘石坡、扶手、轮椅通道），且能正常使用；便民设施（包括服务指示牌、老花镜等）齐全，柜外有客户休息座椅。

2.环境卫生干净整洁，办公区域整齐有序。

窗口服务

营业人员或工作人员着装统一，文明用语，礼貌待人，规范服务，耐心解答，无争吵谩骂现象。

10：出入境办证大厅

考察内容和相关要求

1.运用展板、招贴画、电子显示屏等多种形式宣传展示24字核心价值观和文明旅游公益广告。

2.运用折页、手册、宣传画等宣传文明出境游（包括《中国公民出境旅游文明行为指南》、30字文明旅游公约等），有告知教育和引导信息。

11：医院

考察内容和相关要求

学雷锋志愿服务站点

在门诊大楼一楼显著位置，设立学雷锋志愿服务站点。（1）看到志愿服务站点（有明显标识）；（2）看到志愿服务者（在站点内或站点周边均可）；（3）看到志愿服务内容（有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目）。

公益宣传（室内以间隔10米为1处）

1.运用展板、招贴画、电子显示屏等多种形式宣传展示24字核心价值观。

2.在医院大厅入口处、服务台、收费窗口、取药窗口等显著位置展示行业规范（包括规章制度、收费项目、收费标准、服务承诺、道德规范、行业守则等），其中，行业规范中至少要有2处体现核心价值观内容，比如文明服务、诚信经营等。

3.医院大厅或候诊室、走廊有宣传普及公共卫生知识、倡导健康文明生活方式的科普知识展示。（最好用墙壁张贴画）

设施环境

1.大门口到门诊大厅沿途中有楼梯或台阶的地方设有无障碍设施（缘石坡），楼层间有电梯，且能正常使用；大楼内所有卫生间设有无障碍设施（有明显标识、扶手、坐便器），且能正常使用。（大楼内无洗手间或关闭为“不符合”，无障碍洗手间无乱堆杂物、封闭现象）

2.有明显禁烟标志，无烟区（专设的吸烟区以外场所）没有吸烟现象。

3.医院环境整洁，垃圾清理及时，卫生状况良好，无乱扔杂物，无随地吐痰。

窗口服务

1.有效开展文明引导（门诊大厅有导医员或提示语），挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟。

2.医务人员文明用语、礼貌待人、规范服务、规范着装，准时到岗到位。

3.有高效的投诉处理机制，服务台有投诉意见簿（查阅投诉处理记录，24小时内必有答复），同时公布投诉电话或网络投诉渠道（拨打投诉电话或上网验证，投诉电话3声铃响必有应答）。

12：宾馆饭店

考察内容和相关要求

公益宣传

1.在宾馆饭店门前广场、出入口、总服务台、楼层服务台、收银台、公共区域（包括大厅、走廊、升降电梯）等显著位置，展示24字核心价值观、“讲文明树新风”“图说我们的价值观”或本市自创作品。（在宾馆饭店大堂或餐厅能够看到2处以上公益广告（含文明餐桌公益广告），室内以间隔10米为一处）

2.在总服务台、楼层服务台、收银台等显著位置展示行业规范（包括规章制度、服务承诺、道德规范、行业守则、服务标准或收费流程等），住宿、餐饮、娱乐等明码标价。

3.总服务台、大厅和客房内有文明旅游宣传（包括宣传展板、招贴画、折页、提示牌、电子显示屏等）。

4.餐饮区域有“节俭养德”、“文明餐桌”等相关内容温馨提示。（用餐大厅有展板、招贴画，餐桌上有桌卡或提示牌，包厢内餐桌上有桌卡或提示牌）

5.无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告。

环境卫生

1.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。

2.室内公共厕所保洁及时，无明显异味或脏乱差现象。

公共管理

1.设有无障碍设施，管理、使用情况良好。（大门口到服务台（前台）沿途中有楼梯或台阶的地方：设有轮椅通道、扶手或缘石坡道，能够保证乘用轮椅者和老年人正常、安全通行。如果大门口到服务台（前台）沿途没有楼梯或台阶，可以不用设置无障碍设施）

2.消防安全设施完好（消防栓、消防软管、消防箱完好，灭火器在有效期内、压力足），无占用、堵塞、封闭消防车通道现象（无乱堆杂物、乱停车辆）。

3.有明显禁烟标志，无烟区（专设的吸烟区以外的区域）没有吸烟现象。

文明服务

从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务。

13：公共文化场馆

考察内容和相关要求

公共文化场馆包括城市规划馆、科技馆、少年宫、文化馆、博物馆、图书馆、纪念馆等，主要查看学雷锋志愿服务站点、公益宣传、公共服务、设施环境和文明行为5个方面内容。

学雷锋志愿服务站点

在门口或大厅或其他显著位置设立学雷锋志愿服务站点：（1）看到志愿服务站点（有明显标识）；（2）看到志愿服务者（在站点内或站点周边均可）；（3）看到志愿服务内容（有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目）。

公益宣传

1.在大门入口处和每一个楼层的显著位置，运用展板、招贴画、电子显示屏等多种形式宣传展示24字核心价值观和公益广告。从入口往里走300米查看，室内以间隔10米为一处，至少能看到5处。

2.设有道德模范事迹专题展览。（从大门口往里走300米查看，公共文化服务设施的大门、大厅及主要场馆至少有5个展板展示道德模范的专题展览）

公共服务

1.公益性文化场馆向社会免费开放，基本服务项目健全。（主要场所未另作他用，有公共文化服务功能）

2.未成年人进入公益性文化场馆，没有被收取任何费用，有接纳未成年人参观学习活动记录（有相关图文资料，如签到表、活动图文记录等，宣传栏有活动展示）；上述场馆在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况，若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。

设施环境

1.入口处设有无障碍设施（缘石坡、扶手、轮椅通道），楼层间有电梯，且使用正常；室内洗手间设有无障碍设施（有明显标识、扶手、坐便器），且能正常使用。室内无洗手间或关闭为“不符合”，无障碍洗手间无乱堆杂物、封闭现象。

2.环境卫生干净整洁，无乱扔垃圾，无随地吐痰。

文明行为

1.有文明引导员或提示语，引导读者或观众有序排队入场，无插队、大声喧哗吵闹、乱扔垃圾、随地吐痰、躺卧公共座椅等不文明现象。

2.有明显禁烟标志，无烟区（专设的吸烟区以外场所）没有吸烟现象。

14：汽车站/火车站

考察内容和相关要求

设有学雷锋志愿服务站点

在门口或大厅或其他显著位置设立学雷锋志愿服务站点：（1）看到志愿服务站点（有明显标识）；（2）看到志愿服务者（在站点内或站点周边均可）；（3）看到志愿服务内容（有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目）。

公益宣传（室内以间隔10米为一处。）

1.有24字核心价值观宣传和公益广告作品宣传。（在进站口、出站口、售票处和候车室，每个点位都能看到公益广告，共计不少于5处）

2.宣传展示文明旅游。（在进站口、售票处能够看到文明旅游提示、文明旅游公益广告、文明旅游公约）

3.显著位置展示行业规范。（包括规章制度、服务承诺、道德规范、行业守则、服务标准或收费流程等）

4.站内外无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告。

环境卫生

1.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。

2.公共厕所保洁及时，无明显异味或脏乱差现象。

基础设施

1.设施（垃圾箱、厕所、标示牌、服务台、座椅等）完好。

2.出站口、入站口、候车室、售票处等点位在有楼梯或台阶的地方，设有轮椅通道、扶手或缘石坡道，能够保证乘用轮椅者和老年人正常、安全出行。如果上述点位都没有楼梯或台阶，可以不用设置无障碍设施。室内卫生间有无障碍卫生间（单设或有厕位），室内无洗手间或关闭为“不符合”。

3.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。能看到灭火器材，消防栓、消防管带、消防箱完好，灭火器压力足。

车站管理

1.管理规范有序，无占道经营、乱发小广告现象。

2.车站广场无拉客、贩票行为发生。

3.无流浪乞讨未成年人。

4.经营性场所证照齐全、亮证经营。

文明行为

1.无乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰和争吵谩骂、躺卧公共座椅现象。

2.有明显禁烟标志，无烟区没有吸烟现象。

窗口服务

候车厅、检票口、售票处的服务人员文明用语，礼貌待人，服务规范。（到服务台或咨询台询问哪里乘坐出租车，观察服务人员的态度，是否积极回应。）

15：出租车

考察内容和相关要求

1.设有出租标志和服务卡，有运管部门的投诉举报电话，车内卫生整洁，车况良好。

2.驾驶员仪表整洁，文明用语，礼貌待人，规范服务，行车时系安全带（安全带虚系视同没系）、不打手机、不吸烟、不吃食物。

3.计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无宰客、拼客现象。

4.车头、车尾部（含前后挡风玻璃内外）及车身两侧车窗严禁设置户外商业广告。车内外（包括座套、车身等）无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告。

5.无违章驾驶现象（无乱掉头、乱停放、不礼让斑马线等），无拒载现象。

16：公交车、公交站点

考察内容和相关要求

公益宣传

1.利用站台、车身、车内广告牌、车载电视展示24字核心价值观、公益广告作品。（每辆车身与车内均有公益广告和文明提示语，沿途查看5个有宣传橱窗的公交站台，每个站台正反面均有公益广告，无宣传橱窗的站台不算）。

2.站台、公交车内外（包括座椅、拉手牌、车身等）无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告。

3.站台有文明引导员或文明提示语。

车内设施

1.车况良好，设施齐全，座椅及扶手无损坏；站台卫生良好，橱窗、座椅等设施完好。

2.车身内外保持清洁，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、投诉监督电话；站牌完好，用字、注音规范。

窗口服务

1.从业人员按规定佩带、放置服务证件，文明用语，礼貌待人，规范服务。

2.按规定报清站名并且用语规范。

3.准点发车、无违章驾驶（随意变道、争行抢道等）、停靠（停在站台内）等现象。

文明行为

1.司机耐心友善回答乘客询问，耐心热情回答陌生人询问。

2.通过文明提示语、电子屏提醒、志愿者宣传等方式引导乘客：排队候车，依次上下车，不拥挤、争抢座位，不乱扔杂物、车窗抛物，不随地吐痰，不损坏花草树木，不争吵谩骂，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

17：公园、景区景点

考察内容和相关要求

公益宣传

1.在公园、景区景点、名胜古迹出入口及沿途（不影响景观）等显著位置，展示24字核心价值观和公益广告作品。（展板、插板、招贴画、悬挂式宣传画、电子显示屏均可，从入口往里步行200米至少能看到2处公益广告）

2.景区景点运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。（景点大门或售票处有文明旅游提示，景区内有文明旅游提示或文明引导员，从大门往里走200米，能看到2处以上文明旅游提示或文明引导员。文明引导员可以是景区工作人员，也可以是保安保洁人员、志愿者等）

环境卫生

1.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。

2.室外公共厕所保洁及时，无明显异味。

3.没有黑臭水体。

公共管理（景区景点内及大门周边）

1.管理规范有序，无占道经营、违章停车现象。

2.名胜古迹保护完好且无人为损坏或疏于管理现象。（无占用；建筑无损坏，并且有人员管理）。

3.经营性场所证照齐全、亮证经营。

4.无流浪乞讨未成年人。

5.座椅等公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏。

6.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象，无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告。

7.室外公共厕所设有无障碍设施，管理使用情况良好。（有缘石坡、扶手、坐便器）

文明行为

“五无”现象：无乱扔杂物、车窗抛物，无随地吐痰，无损坏花草树木，无争吵谩骂，无躺卧公共座椅。

诚信建设

考察旅游市场秩序规范情况，咨询游客对当地旅游市场秩序作出评价。

公园、景区设有志愿服务站点

在门口或其他显著位置：（1）看到志愿服务站点（有明显标识）；（2）看到志愿服务者（在站点内或站点周边均可）；（3）看到志愿服务内容（有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目）。

18：建筑工地围挡

考察内容和相关要求

1.建筑围挡公益广告展示面积占围挡总面积的比例不少于30%，或每三个广告中至少有一幅公益广告。（围挡既包括墙体，也包括户外广告牌。多面的围挡每个面都要有公益广告，公益广告与商业广告尽可能穿插展示，不要扎堆）

2.建筑工地围挡无破墙开洞现象，公益广告无污损、破旧现象。（污损破旧的应及时更换）

19：公共自行车租赁点

考察内容和相关要求

公益宣传

1.租赁点展示24字核心价值观和公益广告通稿作品。（沿途查看有宣传橱窗的租赁点，每个租赁点均有公益广告）。

2.橱窗及车桩、车身无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告。

环境卫生

1.橱窗、锁车桩、公共自行车等设施完好。2.设施干净整洁，卫生良好。3.车辆摆放整齐。

20：中小学校、高校

考察内容和相关要求

中小学校

1.公益宣传：在校园和教室显著位置（如学校入口、教学楼入口、操场围墙、教室内黑板和墙体、学校食堂等处），通过LED显示屏、橱窗展板、招贴画、墙体绘画等形式，宣传展示24字核心价值观、公益广告、中小学生守则（图画、文字版均可）。进入校园内50米，至少能见到一处核心价值观展示，进入校园内100米至少能见到2处公益广告宣传展示。教室内能见到中小学生守则。三年级以上学生（3-9年级）均会背诵核心价值观12个主题词。

2.文明校园创建：中学有文明校园创建工作安排，有落实情况的文字和图片，既可以装订成册，也可以通过橱窗、展板、宣传栏等形式展示。在校园内显著位置能见到《中学文明校园创建标准》，在校学生知晓文明校园创建工作。【在进入校园的道路两侧或者教学楼等显著位置，能见到《文明校园创建标准》；询问在校学生是否知晓】

3.戏曲进校园(中小学)：自2016年起，每个学校每年至少要举办一场专业剧团戏曲演出活动，京剧、黄梅戏和地方戏均可。突出政府购买（文件或协议），留存图文资料。

4.环境卫生：校园环境卫生整洁干净；设有轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施；有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。

5.未成年人心理健康辅导室

城市所有中小学校和乡镇中心学校均设有未成年人心理健康辅导室（咨询室），有专门的工作场地、有心理健康辅导人员名单、有心理咨询电话或网络咨询热线、有开展心理健康辅导等方面的工作记录。

校园周边环境

1.校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所；

2.无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；

3.无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等医疗低俗广告；

4.无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；

5.无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。

高校

1.核心价值观和公益广告宣传:从学校任意出入口（包括大门、侧门）进入校园内50米，至少能见到一处24字核心价值观宣传展示，进入校园内100米至少能见到2处公益广告宣传展示。载体形式包括橱窗、展板、宣传画、LED屏、墙体彩绘、雕塑小品等。

2.学生守则（或大学生行为规范）展示:在校园显著位置展示学生守则或学生行为规范【在进入校园的道路两侧，或者教学楼的楼梯、走廊或教室内，能见到高校学生行为规范（守则或准则）】。

3.高校文明校园创建:在校园内显著位置能见到《高校文明校园创建标准》，在校学生知晓高校文明校园创建工作。在进入校园的道路两侧或者教学楼等显著位置，能见到《高校文明校园创建标准》；询问在校大学生是否知晓。

21：网吧

考察内容和相关要求

亮证经营：在显著位置亮证，包括文化部门的网络文化经营许可证、工商部门的营业执照、消防部门的消防安全检查合格证、公安部门的安徽省互联网营业场所网络安全审核意见书。

未成年人不得入内：

1.实名登记并查看身份证。

2.显著位置设有未成年人禁入的警示牌。(在网吧门口或者直观清晰可见的位置设有“未成年人不得进入”警示牌，若挂在其他隐匿地方则不算)

3.无接纳未成年人。(家长陪同或者家长上网带孩子也不行)

消防安全：

1.消防设施完好。（灭火器等设施在有效期内，压力足）

2.有专门的安全出口。（至少2个通道）

3.网吧内无吸烟现象。

22：校外未成年人心理健康辅导站

考察内容和相关要求

1.市级未成年人心理健康辅导站1所，所辖城区各有辅导站1所，有专门的工作场地，站点入口处有标牌，功能活动室不少于3个，总面积不少于80平方；有必要的教育教学器材。

2.有专兼职的心理咨询老师名单和联系方式（心理学专业毕业或有国家颁发心理咨询师资格证）。

3.有完善的活动记录。

4.有面向社会的咨询。（包括心理咨询电话或网络咨询热线）

23：爱国主义教育基地

考察内容和相关要求

1.运用多种形式宣传展示核心价值观，从大门入内300米，至少能看到3处。

2.未成年人进入公益性文化设施没有被收取任何费用；在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况；如有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。有接纳未成年人参观学习的安排和活动记录，有免费参观培训的政策文件和记录。

24：公共广场

考察内容和相关要求

公益宣传：利用LED显示屏、橱窗展板、户外广告、招贴画、道旗灯箱、景观灯杆等各种媒介，展示24字核心价值观和公益广告。同时，运用橱窗宣传栏、流动展板等多种形式宣传展示精神文明创建内容。根据广场面积大小，绕行广场一周，至少要看到10个点位公益宣传，每处宣传须间隔3米。

卫生秩序：环境卫生整洁干净，无脏乱差；无违规占道经营、违章停车现象；沿街公厕保洁及时，无明显异味；无流浪、乞讨未成年人和老年人。

文明行为：

①无乱扔杂物、车窗抛物现象；

②无随地吐痰现象；

③无损坏花草树木现象；

④无争吵谩骂现象；

⑤无躺卧公共座椅现象。

25：城市避难场所

考察内容和相关要求

二类及二类以上，设有避难场所的标识牌，功能完备，设备维护及时，出入口无堵塞。

26：维权举报电话

考察内容和相关要求

劳动者合法权益维权举报电话（由当地人社部门提供劳动监察受理电话），受理消费者投诉举报电话12315，问题药品举报电话12331，在正常工作时间里分别拨打，查验热线接通（三声铃响必有应答）与服务情况（态度热情、耐心回答、业务熟练）。

27：城区所辖乡镇

考察内容和相关要求

环境卫生：前往乡镇的沿途，未发现成片成堆的垃圾死角，无坑洼不平（明显颠簸感）；乡镇政府周边环境干净整洁，垃圾清运及时。沿途店面、道路、集贸市场、综合文化站、中小学校等公共场所，无乱扔垃圾、烟头、随地吐痰等现象。

管理秩序：沿途店面、道路、集贸市场、综合文化站、中小学校等处，管理规范有序，无车辆乱停放、乱涂乱画、占道经营、出店经营现象。

文明风尚：询问路人，当地居民热情友善，耐心回答陌生人询问。无闯红灯、争吵谩骂、打架斗殴现象。

公益宣传：以镇政府为中心选一个方向走500米，至少分别能看到6处核心价值观和公益广告作品。沿途无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等低俗医疗广告和买卖气枪等非法广告。