在残联系统工作会议上的讲话5篇范文

第一篇：在残联系统工作会议上的讲话

在残联系统工作会议上的讲话范文

同志们：

元旦一过，我们就召开全市残联系统工作会议，争取今年工作早启动早安排早布置。刚才X位同志作了交流发言，对本地区、本部门、本单位的工作结合实际，作了重点回顾和思考，讲得都很好。

下面，我再谈几点意见。

一、2020年主要工作回顾

2020年，适逢改革开放XX周年和残联组织成立XX周年，我们认真贯彻落实中央和市委市政府的决策部署，市、区两级残联组织扎实推进群团改革，圆满完成“七代会”换届任务、深入开展市委“大调研”活动和“十三五”中期评估工作，较好地完成全年各项任务，推动残疾人事业上了新台阶。

（一）以“七代会”换届为契机，提升残联组织的影响力。坚决落实群团改革要求，狠抓攻坚突破，不断增强残联组织代表、服务、管理水平。创新动态更新XX+XX+XX指标体系，实时采集、综合分析、及时应用，监测小康进程；推进残疾人事务下沉社区“全市通办”，XX项高频业务纳入“一网通办”，实现老百姓“只跑一次、一次办成”；加大融媒体宣传，讲好残疾人“故事”；进入市委“大调研”微信公众号，梳理“三跨”问题，发出残联声音；参与市政府对口省市扶贫帮困，落实重点帮扶地区。

（二）以市委“大调研”为抓手，解决残疾人民生实事。围绕改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、深入一线，解决一批残疾人最盼、最急、最忧、最怨的民生实事，推进新型残车上市置换和儿童康复救助政策出台，梳理出一批残疾人长护险特殊政策、助聋门诊、重残养护、无障碍环境建设等XX个社会关注度高的课题开展调研，为协调政府相关部门出台政策提供意见和建议。

（三）以“十三五”中期评估为目标，加快残疾人小康进程。《规划》所确定的发展指标和重点项目，在“十三五”中期总体上达到进度要求，完成情况符合预期。我们通过这次比较全面的“体检”，及时补齐短板、加固底板，为“十三五”规划圆满收官奠定基础。但是目前存在的若干突出问题需要我们在今明两年引起重视：一是残疾老龄化程度持续攀高；二是残疾人家庭仍以转移性收入为主，难以持续保持较高的增收速度；三是残疾人家庭消费支出以生存性支出为主，恩格尔系数依然高于社会平均水平；四是残疾人就业稳定和质量问题依旧存在，劳动增收增长乏力；五是社区专业康复资源配置不够充分，康复服务供需矛盾日益突出。

（四）以法治化为手段，切实维护残疾人合法权益。坚持源头治理和属地管理，畅通信访渠道和信访秩序有序可控，全年来信、来访、集访比例相对上升，上级转办同期有所下降；开通国家信访网XX分系统市、区、街（镇）三级办理权限，构建本市残联系统纵向到底、三级互通、各负其责的信息化信访工作体系；更新XXXXX残疾人服务热线知识库，联合交通委对全市公共停车场（库）无障碍停车位开展普查，改善残疾车友停车难状况，切实维护残疾人合法权益和社会和谐稳定。

总体而言，去年各项工作贯彻改革要求有力，融入大局有效，推进工作有序，残疾人的获得感、幸福感和安全感明显增强，这是全市各级残联上下共同努力，体现担当作为的结果。在此，我代表市残联党组理事会向大家一年来的辛勤付出表示衷心感谢。同时，新时代新形势对我们深入系统思考残疾人事业发展、主动聚焦扎实推进制度创新工作等方面提出了更高要求，我们要在今后的工作中逐步完善。

二、高起点谋划2021年工作

2021年是新中国成立XX周年，是全面建成小康社会关键之年，也是中国残联明确的“深化残联改革年”。前不久，市委召开十一届六次全会，深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，明确2020年工作要做到“五个牢牢把握”：一要牢牢把握“四个放在”的工作基点，二要牢牢把握重要战略机遇期的科学判断，三要牢牢把握稳中求进的重大原则，四要牢牢把握改革开放再出发的使命任务，五要牢牢把握富于创造的实践要求。XX书记指出，XX要当好排头兵、先行者，就要抢抓机遇，加快提升城市能级和核心竞争力，创造性地谋划推进各项工作，使工作有兴奋点、落实有发力点、经济有增长点、发展有新亮点，让XX始终焕发制度魅力、环境魅力、人文魅力，奋力跻身世界顶级城市行列。我们要把思想和行动统一到市委市政府对形势的判断和对工作的决策部署上来，把XX残疾人事业发展放在落实国家对残疾人工作的总体要求之中、放在XX经济社会的总体格局之中、放在对残疾人基本服务状况和需求数据动态更新的分析应用之中来思考和谋划，坚定改革再出发的决心和信心，把贯彻七代会精神和群团改革的要求往心里去、往深里走、往实处落，对标建设卓越全球城市，对各项工作进行再审视、再谋划、再提升。

今天我们已下发《2020年XX市残疾人工作主要安排》，明确2020年的目标任务、责任单位和责任人，重点围绕“法治残联、智慧残联、开放残联”建设目标，运用“数据采集、数据分析、数据应用”的手段，通过“融进去、沉下去、放出去”的工作方式，实现“补短板、强弱项、提质量”的任务要求。

（一）完善残疾人民生保障服务体系。XX书记指出，XX要聚焦人民群众对美好生活的期待，必须统筹抓好底线民生、基本民生、质量民生。本市已较好较早地建立了残疾人民生保障服务体系，今年既要抓好困难残疾人托底保障制度的完善，突出重点，精准施策；又要不断满足残疾人全面发展的服务供给，围绕需求，精准服务。

在底线民生方面，加大转移支付力度，解决兜底保障。重点：一是建立特困残疾人保障救助，重点对象建立“一人一档”，精准帮扶；二是“两项补贴”提标调研；三是困难残疾人家庭教育救助。

在基本民生方面，纳入政府基本公共服务范畴。重点：一是基本公共服务项目评估调整；二是提高阳光基地、惠农基地残疾人劳动增收水平；三是研究重度残疾人纳入长护险工作；四是研究建立重残无业、老养残、低保低收入的重度残疾人机构养护制度。

在质量民生方面，进一步满足残疾人的物质文化需求，实现全面发展。重点：一是抓好每年度的小康监测，尤其是牢牢盯住残疾人人均可支配收入与社会平均水平的差距和残疾人家庭刚性支出这两个反映残疾人实际生活状况的数据；二是丰富社会组织购买服务项目；三是组建残疾人文化艺术团；四是备战全运会和冬奥会；五是建设一批示范性残疾人家庭无障碍改造样板，这些工作都是呼应残疾人民生需求的，要花大力气搞好调研、制定方案、狠抓落实。

（二）提升残疾人组织工作水平。今年的重点任务就是进一步推进智慧残联、法治残联、开放残联建设，解决职能错位、管理越位、工作缺位、服务不到位等问题，完善符合残联工作规律和特点的决策机制、执行机制、监督机制，使残联组织工作更接地气，更有效率。

一是智慧残联建设。利用信息化手段加强城市管理，这是大势所趋。XX书记在这次六中全会上指出，要深化智慧城市、智慧政府建设，更多运用人工智能、大数据、云计算等现代信息技术手段，提高实时发现各类城市管理问题的能力。按照市残联“十三五”信息化规划，我们正在全面推进智慧残联“五个一”工程建设（即：一网、一库、一图、一户、一证），其中建设大数据平台是智慧型残联的重要组成部分。今年我们将与发改委研究院联合打造智慧残联建设，一是完善残疾人数据资源中心建设；二是完成残疾人智能证的开发和应用；三是健全无障碍电子地图数据资源及应用；四是继续推进政府全网无障碍改造；五是继续完善“一网通办”事务，我们要通过这些大数据的开发和管理应用，推动全市残疾人工作管理和服务更上一个台阶。

二是法治残联建设。建设法治残联就是要以建立和完善残疾人权益保障制度为目标，在推进立法、依法履职、维护残疾人合法权益、监督机制、法治教育等方面作出全面部署，把残联活动全面纳入法治轨道。今年重点工作：一是认真贯彻中国残疾人保障法XX实施办法，配合人大政协做好执法检查工作；二是落实好代表委员意见和提案工作；三是开展好“阳光之家”星级评选工作；四是建设好专职委员队伍；五是维护残疾人群体稳定。

三是开放残联建设。XX是全国的XX，要成为改革开放排头兵、创新发展先行者，你我都有份。今年重点工作：一是要善于“走出去、请进来”，对标最高标准、最好水平，他山之石可以攻玉；二是落实好对口扶贫帮困的政治任务，有计划地做实做细各类帮扶项目；三是长三角一体化。长三角一体化发展已经上升为国家战略，今年我们要建立长三角沪苏浙皖残疾人事业一体化发展战略合作机制，签署合作框架协议，形成残疾人权益保障互通、康复服务互助、教育就业互帮、宣文体工作互促、发展经验互学的“五互”联络格局。上半年召开首届长三角三省一市残联理事长联席会议暨首届康复论坛，XX是东道主，希望各区残联积极响应，年后启动协同筹备工作，促进市区两级全方位对口交流，凝聚共识，推动残疾人康复、就业、教育等政策的延伸扩展，不断提升长三角区域残疾人服务能级。

（三）提振残联干部干事创业精气神。XX书记在最近的市委务虚会上指出，XX的干部要挑最重的担子、啃最难啃的骨头，就必须富于开拓创新的精神，我们残联干部要率先响应市委号召，准确识变、科学应变、主动求变，持续巩固群团改革成果，奋力开创新时代XX残疾人事业发展的新局面。

一是做实残疾人事业宣传主阵地，凸显政治性。习近平总书记曾指出，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的群团工作就做得好。残联工作的对象是残疾人，引导残疾人群众听党话、跟党走，是突出讲政治的第一要求，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是残联组织的政治任务。

我们要深入研究和把握残疾人群众思想政治状况、群体心理动态、价值取向情况，把针对性强、精准度高的服务融于思想政治引领工作中去。特别是要利用好“XX大调研”微信公众号、市残联“两微一刊”等新媒体矩阵和公益广告等平台，壮大残疾人工作的舆论宣传阵地，办好各类残疾人节庆活动，营造浓厚的社会扶残助残环境和氛围。

二是让干部有担当，凸显先进性。XX书记曾指出，中国的发展仍处于战略机遇期，今年外部环境复杂多变。六中全会提出，XX要立足于面向全球、面向未来，努力推动高质量发展、创造高品质生活，着力提升城市能级和核心竞争力。市委对XX干部提出，要以昂扬的精神状态，让永不懈怠、积极向上成为我们干好本职工作的不竭动力，努力担负起XX这座超大城市建设的特殊使命。

全市各级残联组织要充分发挥好残工委各成员单位部门的作用，统筹好市、区、街镇、居村四级残疾人工作者队伍，引导好各界各类社会组织积极参与扶残助残行动，带动好各专门协会发挥作用，使残联组织增强动力、提升能力、激发活力。各级残联干部要树立好大局意识、全局观念，讲政治、有信念、守纪律，始终站在残疾人事业发展的高度，推进高质量的小康进程，让残疾人享有发展机会，享受美好生活，真正成为为残疾人解难的贴心人、为党和政府分忧的好助手，在新时代残疾人事业发展进程中再立新功。

三是眼睛向下面向基层，凸显群众性。群众性是群团组织的根本特点。残联组织要把残疾人对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，格外关心、格外关注残疾人，重心下沉，接好地气。我们要始终强调“明职责、强基层”的改革要求，优化基层组织，夯实基层力量。同时努力转变工作作风，积极开展“双结对”活动，通过党员社区报到、公益志愿活动等途径，发动机关党员干部在基层联系点与残疾人结对，了解残疾人生活状况；与专职委员结对，了解工作开展情况，发挥好联系服务残疾人群众的桥梁纽带作用。

同志们，春节将至，最后我再强调几件具体事情：一要做好帮困送温暖工作，开展有针对性的走访慰问活动，不遗留少重复，把温暖送到真正需要帮助的困难残疾人身边。二要加强廉洁自律，驰而不息纠正“四风”，严防“节日腐败”，确保廉洁过节、文明过节。三要抓好安全保密工作，重点是设施运行安全、服务安全、防火、防盗和防失密泄密工作，确保春节期间的平安、祥和。

谢谢大家！

第二篇：在全市残联工作会议上的讲话

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温**总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

第三篇：在县残联换届工作会议上的讲话

在县残联换届工作会议上的讲话

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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在县残联换届工作会议上的讲话 来源：网络 浏览次数：7 文字大小：【大】

同志们：

根据省残联工作安排，经市残联党组、理事会研究，我们今天利用半天时间，召开县市区（乡、镇）残联换届工作会议。会期虽然很短，但意义非常重大。刚才，各县市区残联理事长对县、乡（镇、街道办）残联班子建设情况进行了很好的汇报。市残联副调研员ＸＸＸ同志又组织大家学习了ＡＡ省残疾人联合会印发的《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，明确了换届工作的标准和要求。下面，我就做好此项工作再讲几点意见：

一、要充分认识做好这次换届工作的重要意义

根据《中国残疾人联合会章程》规定，中国残联将在2008年召开第五次全国代表大会，要求各省（市、区）残联在2008年4月底前完成换届工作。这次会议我们转发了省残联《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，经市残联党组、理事会研究决定，我市残联新一届代表大会于2007年12月前召开,要求各县市区残联新一届代表大会于2007年10月前召开,乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。这次换届工作，将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕当地经济社会文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定中关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，全面总结本地残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，增强代表性和服务能力，为实现我市残疾人事业“十一五”发展纲要提出的奋斗目标、推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐社会和建设西部强市努力奋斗。各县市区残联要充分认识做好换届工作的重要性，以换届工作为契机，切实加强残联组织和干部队伍建设，增强后劲，为残疾人事业长远发展奠定思想和组织基础。

1、做好换届工作，是认真贯彻落实十六届六中全会和十七大精神，共建社会主义和谐社会的现实需要。

自1990年我市残联成立以来，我市残疾人事业走过了近17年不平凡的发展道路，取得了辉煌成就。市委、市政府高度重视残疾人事业的发展，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业从较低的起点，走上了一条适合我市市情的发展道路。残疾人生产生活状况明显改善，权益得到进一步维护，扶残助残的良好社会风尚逐步形成。残疾人自身素质不断提高，参与社会生活更加广泛，为改革开放和我市现代化建设做出了积极贡献。残疾人事业促进了我市经济发展与社会文明进步，赢得了社会的广泛赞誉。

自2001年以来，市残联主席团和党组理事会认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大残疾人和全体残疾人工作者共同努力，顽强拼搏，推动残疾人事业取得了新成就，关乎残疾人事业长远发展的一些重大工作取得突破性进展。市残联连续四年为残疾人办“十件实事”受到了残疾人和社会各界的赞誉。

可以说，改革开放三十年取得的丰硕成果和我市残疾人事业十七年的经验积累，都为新形势、新阶段残疾人事业的大发展提供了更加坚实的基础，创造了更加难得的发展机遇。此次换届就是在这样一个宏观背景和大好形势下进行的，因此可以说是意义重大。

我市残疾人事业面临着难得的发展机遇，在构建和谐社会的大背景下，残疾人事业又有了新的强大助推器。面对新局面，解决新问题，提出新举措，推动残疾人事业又好又快发展，是时代赋予我们的使命。各县市区残联领导班子和干部队伍是发展残疾人事业的带头人和骨干力量，其工作能力、思想觉悟和综合能力的高低，对于发展残疾人事业至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大残疾人和残疾人工作者改革创新、开拓进取的领导班子，就能有力地促进残疾人事业的发展，实现和维护好广大残疾人的根本利益。

2、做好换届工作，是履行残联组织“代表、服务、管理”职能的客观要求。

各县市区残联的换届，不仅是代表组织和工作机构的更替，也是残疾人参与残疾人事业最广泛的实践活动，对于推动残疾人事业发展具有重要的现实意义。通过换届，召开代表大会或者采取直接选举的方式，让广大残疾人直接参与身边残疾人工作的讨论与决策，不仅可以密切与残疾人的血肉联系，还可以最大限度地调动广大残疾人的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大残疾人充分享有自己的权利，督促和推动基层组织切实履行职责，提高服务能力。

3、以换届为契机，推动残疾人事业又好又快地发展。

各县市区残联要以换届为契机，全面总结近几年以来残疾人事业发展所取得的成绩，检查“十一五”发展纲要的执行情况，查找存在的薄弱环节，进一步明确当前工作中存在的难点重点，部署下一步残疾人事业发展蓝图，在新的起点上实现新跨越，推动“十一五”发展纲要的顺利实施。同时，做好各级残联换届工作，也能为各地的“十一五”发展奠定良好的政治基础。能否圆满完成“十一五”发展纲要的各项任务，很大程度上取决于换届工作，取决于新一届领导班子的工作能力和水平。

因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、换届工作中要注重抓好几个关键问题

这次各县市区残联换届的主要任务是听取和审议本届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团和执行理事会等机构；选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联新一届主席团委员人选；通过其他重大事项。换届工作是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作，各县市区残联一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。在全面落实的基础上，要切实抓好以下环节。

1、严格落实规定选好代表和有关委员。

根据工作需要，在这次换届中，代表大会、主席团和专门协会从组织框架、组织机构及构成方面都讲求连续性，与上届基本保持一致。各县市区要严格按照《指导意见》的规定，结合本地实际情况开展换届工作。一是必须在县级残联换届工作前，严格按照换届要求及程序召开乡、镇（街道办）残联代表大会，使乡、镇（街道办）残联换届工作不走过场。二是通过换届工作加强和充实乡、镇（街道办）残联的领导班子建设，提高乡、镇（街道办）残联班子的统筹开展工作的能力。三是争取乡、镇党委、政府对换届的领导和经费支持。四是借此换届工作在乡、镇进一步宣传残疾人工作，营造良好和谐的社会氛围。五是切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好会议代表、主席团委员和专门协会委员。

首先，要坚持标准，严格把关。代表和委员要符合《指导意见》的要求，具有先进性，能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，思想作风正，在各自的岗位上发挥了模范作用，为大多数群众所信任和拥护。其次，要注重广泛性和代表性。特别是各类残疾人都要有适当比例的代表，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，这方面要更加注意。要严格按照《指导意见》中的代表和委员构成的要求推选代表。代表要具有一定的议事能力，能真实反映广大残疾人的意见。再次，要依程序做好选举工作，要按照分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的方法选举产生。[next]

2、选准配强领导班子。

进一步加强领导班子建设，是整个换届工作中的关键环节。要通过换届，建设一个年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的领导集体，为残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。

这次换届，是一次新老更替，补充新鲜血液的换届。在换届中，上一级残联都要关心下一级残联班子同志，积极协调当地有关部门，妥善做好残联干部的思想工作。

在换届中，我们要着力做好双管工作，地方残联应按照中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组〈关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见〉的通知》（组通字[1996]2号）中“地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”和省委组织部转发的省残联党组《关于进一步加强各级残联领导班子建设的意见》的通知（陕组通字[2007]115号）的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。

换届中的人事调整，对整个残联干部队伍是个考验。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，以残疾人事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织人事纪律，共同为换届做好工作。要加强思想政治工作，发挥正确的导向作用，稳定人心，教育引导广大干部增强党性意识，把干部队伍的思想统一到自觉维护党的决定，积极配合做好换届工作上。

3、增强残联组织代表性。

《指导意见》中明确要求，在代表大会中，各类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要达到60%以上。这一方面是残联组织代表性的自然要求，同时，随着残疾人事业的发展，优秀残疾人层出不穷，也为代表大会代表和主席团委员的选择提供了基础条件。各县市区残联要严格按照这一要求，选好代表和主席团委员。

要在换届中进一步加强残疾人干部的配备工作。配备残疾人干部是残联组织的性质决定的。中央组织部先后于1998年和2002年印发了关于选拔残疾人干部充实地方残联领导班子和干部队伍的相关文件，并提出了明确要求。中省残联党组、理事会高度重视这项工作，一再强调这项工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通过各有关方面的共同努力，这项工作取得了一定成绩。但是，对照中组部组通字[2002]38号文件的明确规定，我们的工作依然有较大差距，“十一五”我们确定的工作目标，就是要通过换届全面完成中组部38号文件规定的任务。各县市区要对照文件要求，开展自查，分析原因，找出难点，加大协调工作力度，力争在换届中全面完成残疾人干部配备任务。市残联也将协助各县市区做好上述工作。

4、按时限高质量完成换届任务。

选出选好出席市残联代表大会的代表，是保证市残联新一届代表大会和省残联代表大会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作，为做好市残联新一届代表大会的筹备工作，综合考虑各方面因素，经市残联研究决定，各县市区残联新一届代表大会务于2007年10月前召开；乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。各县市区要牢固树立“全市一盘棋”的思想，及早部署，及早筹备，确保如期完成换届。各县市区要根据本地情况，制定各级残联换届时间进度表，随时掌握工作进度，保证万无一失。

由于残联成立时间有早有晚，所以各县市区残联以往换届的时间不统一，这次的《指导意见》第一次提出了统一要求。乡镇残联原每届3年，2003年章程规定，统一为5年。市、县、乡级残联在这次换届中，换届时间已超过两年的（从2007年10月计算），需召开代表大会，进行换届程序。换届时间不满两年（含两年）的，视作已完成本次换届。

三、切实抓好换届工作的组织领导

换届工作任务重、要求高、时间紧，各县市区一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

1、要将此次会议精神及时向县（市、区）委、县（市、区）政府领导和组织部门进行专题汇报，积极沟通情况，做好配合工作。各县市区残联要认真传达此次会议精神，统一班子和中层干部思想认识，把换届工作作为重要工作去贯彻落实。

2、认真学习《指导意见》，深刻领会精神和要求，严格按照《中国残疾人联合会章程》，结合本地实际情况，制定当地的实施方案。实施方案要任务明确，程序规范，强调可操作性。当地换届工作方案必须经上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。上一级残联要加强对一下级残联换届工作的指导。

3、成立由一把手任组长的换届工作领导小组，在人员、组织和经费上给予保障，确保换届工作顺利进行。换届工作是一项严肃的工作，在换届工作中要着重强调责任感和使命感，特别是党员领导干部，要模范遵守换届工作的有关要求和纪律，要严格按照《中国残联章程》和有关文件规定的程序、要求规范操作。

4、认真准备工作报告，听取和审议工作报告是代表大会的重要任务。报告要全面总结近几年以来当地残疾人事业发展的成就和经验，要引导大家按照党的十六届六中全会和十七大的精神，围绕“十一五”发展纲要的目标任务，用科学发展观统领全局，确定今后一个时期残疾人事业发展的目标任务和措施。

5、加强社会舆论宣传。要以换届为契机，把换届工作变成弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，团结动员广大残疾人共建和谐社会的过程。

6、要处理好换届和日常工作的关系。今明两年是实现“十一五”发展纲要的关键时期，工作头绪多，任务重。近期省上

出台了新的目标责任制考核办法，市上也将结合自己的工作实际，进一步细化省上目标责任制考核内容，采取定期不定期的抽查与普查相结合的办法对各县市区残联的工作进行检查，各县市区要保持良好的工作势头，再接再厉，确保年底各项目标任务的顺利完成。

7、下步各县市区还要抓好基础设施建设和保障金征收工作。一是目前各县市区基础设施建设参差不齐，有些单位还存在专项资金使用不到位、无障碍设施不完善、作用发挥不明显等问题，希望各县市区残联在今后工作中进一步加快基础设施建设步伐，使其尽快投入使用，充分发挥为残疾人服务的作用。二是各县市区要切实提高认识，全力抓好年审和征收工作，努力提高年审率，确保应审尽审；要与地税等相关部门密切配合做好征收工作。

同志们，此次残联换届工作是残疾人事业当前面临的一项重大而紧迫的任务，希望参会同志回去后认真抓好《指导意见》的贯彻和落实，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作态度，扎实有效的工作措施，积极推进残疾人事业的发展，为建设文明富裕和谐新作出更大的贡献。

在残疾人联合会第×次代表大会上的讲话

各位代表、同志们 在大会工作人员的辛勤劳动下在与会代表的共同努力下××镇残疾人联合会第×次代表大会今天隆重开幕了。在此我谨代表镇党委、政府对大会的召开表示热烈的祝贺向到会的代表并通过你们向全镇广大残疾人朋友、残疾人家属和广大残疾人工作者致以亲切的问候向为我镇残疾人事业作出贡献的社会各界人士、各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意 残疾人是一个特殊的困难群体残疾人事业是一项崇高而伟大的事业新形势新任务为残疾人工作开辟了更加广阔的发展前景。我相信在新形势下召开的××镇残疾人联合会第×次代表大会必将对××残疾人事业产生深远的影响推动着我镇残疾人事业取得新的发展。在此我讲三点意见

一、提高认识为残疾人事业的发展创造良好的社会环境。残疾人是社会的弱势群体改善他们的状况促进他们平等地参与社会政治、经济生活保障他们的合法权益是构建和谐社会的重要组成部分是社会共同进步的重要标志也是社会主义优越性的重要体现。各单位、各部门一定要充分认识发展残疾人事业的重要性切实增强做好残疾人工作的主动性和自觉性。要强化残疾人事业在经济社会发展中的地位把残疾人事业发展纳入党委政府工作总体规划统一部署统筹安排狠抓落实。要积极探索和建立有利于残疾人事业健康发展的长效机制真正把保障残疾人权益的政策落到实处。残疾人事业是全社会的共同事业做好残疾人工作需要全社会共同的努力我们每个人都要把做好残疾人工作作为自己神圣的职责齐心协力为残疾人事业的发展创造一个良好的社会环境。

二、突出重点帮助残疾人积极参与社会生活 发展残疾人事业切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严给他们以平等的地位和均等的机会让他们共享社会物质文化发展成果是我国社会主义制度的本质要求。各单位、各部门要结合实际努力为残疾人平等参与社会生活创造条件各企业要不断壮大自身力量为发展残疾人事业积累资金为残疾人就业创造条件广大残疾人要适应时代发展的要求发扬勤劳勇敢、自强不息的精神刻苦学习科学文化知识和劳动技能努力成为学有所长、业有所专的有用之才在逆境中奋起在奋斗中成长努力开拓人生的新境界。

三、发挥组织优势努力搞好服务。镇党委、政府历来十分重视残疾人工作镇残联要明确残疾人工作的重要性真正发挥政府联系残疾人的桥梁纽带作用。要以加快残疾人事业发展为己任按照《中国残疾人联合会章程》和《残疾人保障法》的要求认真履行好“代表、服务、管理”职能密切联系残疾人积极协助党委政府依靠全社会力量真心实意为残疾人谋利益切实维护好他们的合法权益。各村各单位要认真落实好扶持残疾人的各项政策听意见、办实事做残疾人的知心朋友为残疾人排忧解难。镇残联和各村残协要不断加强自身建设健全工作制度完善工作机制更好地发挥残联的组织作用努力提高为残疾人服务的水平。各位残疾人工作者也要紧跟形势不断加强学习提高政策理论水平和业务素质努力提升为残疾人服务的能力。各位代表、同志们发展残疾人事业是我们神圣而光荣的使命推进残疾人事业的不断发展是我们的共同责任。让我们以党的十七大和十七届六中、七中全会精神为指导在镇党委、政府的正确领导下齐心协力真抓实干为开创××经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗 最后预祝本次大会圆满成功

在齐满镇残联换届选举大会上的讲话 齐满镇党委书记:施俊宏（2007年11月20日）各位代表、同志们： 今天，齐满镇残疾人联合会换届选举大会在县残联的大力支持和精心指导下隆重召开了！这次会议是我镇残疾人在社会政治生活中的一件大事，这标志着我镇残疾人事业将进入一个崭新的历史阶段。在此，我代表镇党委、政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺！对专程来指导大会的领导表示衷心的感谢！长期以来，齐满镇残联始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党对残疾人事业的各项方针、政策，紧紧围绕全镇工作大局，狠抓残联履行“代表、服务、管理”的各项职能，促进了残疾人事业的稳步推进,全镇残疾人生产、生活待遇得到进一步提高，参与社会生活的能力得到进一步增强，各项工作正朝着规范化的轨道前进。在此，我代表镇党委、政府向残联和长期关心、支持齐满镇残疾人事业的各部门、各界人士表示衷心的感谢！借此机会，我就进一步做好今后我镇残疾人各项工作，讲几点意见： 一是一是一是一是要充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步增强责任感和使命感。残疾人事业是民心工程、暖心工程、爱心工程。残疾人是社会生活中特别困难的群体,做好残疾人工作，是我们义不容辞的责任。今后我们所面临的残疾人工作任务将会十分繁重，尤其是贫困残疾人脱贫工作。因此，我们要高度重视残疾人事业的发展。各分管领导要经常过问残疾人工作，协调解决残疾人工作中遇到的实际困难和问题，以实际行动重视支持残疾人工作。各村、站（所）和各有关部门要加强领导与协调，把残疾人事业特别是贫困救助工作纳入工作规划，摆上议事日程，切实增强工作的责任感和使命感，为我镇残疾人事业的发展贡献力量。二是二是二是二是要发挥好职能作用，努力提高服务水平。残疾人联合会作为残疾人代表组织，是党委、政府与残疾人沟通的重要桥梁和纽带，镇残联要当好参谋和助手，广泛听取残疾人的意见、建议，努力为我镇残疾人事业的健康发展出谋划策。新一届的残联班子产生后，大家要尽快找准残联工作的切入点，充分发挥好“代表、服务、管理”的各项职能，努力帮助残疾人解决困难，多办实事好事。要加强对残疾人的康复服务，要重视残疾人的教育与培训，从根本上提高残疾人的整体素质。要广开就业门路，多渠道、多形式安置残疾人就业。要积极开展残疾人的文体活动，使残疾人的各项文化艺术活动融入社会公众文化。三是三是三是三是要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。扶弱济困、扶残助疾是中华民族的传统美德，也是发扬社会主义人道精神的具体体现。我们要继续加强社会舆论宣传工作，大力倡导和弘扬扶残助残的传统美德，广泛开展献爱心活动，尊重残疾人的公民权利和价格尊严，关心和帮助残疾人克服困难。宣传、推广在“三个文明”建设中涌现出的扶残助残典型和生残志坚、立志成才的先进事迹典型，努力营造关心、尊重、理解和帮助残疾人的良好社会氛围。同志们，残疾人事业是一项崇高的事业，残疾人工作光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，齐心协力、扎实工作，努力把我镇的残疾人事业推上一个新台阶而努力奋斗！谢谢大家！

第四篇：在全县残联工作会议上的讲话(修改)

在全县残联工作会议上的讲话

2011年10月10日

同志们：

今天，县残联在这里召开工作会议。刚才，杨晟理事长作了一个很好的工作报告，对前三季度工作进行了总结，安排部署了第四季度的工作任务；宣读了省政府残工委对我县先进个人和先进集体的表彰；**副理事长通报了各乡镇第二代残疾人证换发情况；**副理事长通报了2011年**县危房改造分配指标。讲的都很好，安排的也很到位，我完全赞同，希望大家回去以后抓好落实。

近几年来，在县委、县政府坚强领导下，在上级残联的大力支持下，县残联紧紧围绕全县经济社会发展大局，动员社会各方力量，扎实有效开展各项工作，残疾人事业取得丰硕的成果：2010年,被授予“全国残疾人社区康复示范县”称号；被确定为“中国残联——CBM社区康复合作项目”试点县；同时被评为“十一五”全省基层残联组织规范化建设先进县、全省无障碍建设试点县；连续8年获全市残联综合目标考评先进县等殊荣。对县残联取得的成绩县委、县政府是肯定的。这是全县广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向在座的各位并通过你们向所有奋战在第一线的残疾人工作者表示深切的问候！

下面，我就进一步做好我县残联工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，不断增强做好残疾人工作的责任感和使命感

一是要充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民。构建社会主义和谐**，离不开全县2.8万多残疾人的共同发展与共同进步，他们及他们家庭在生产、生活、康复、教育等方面的困难解决不好，社会的和谐平安稳定就难以真正保障。各单位、各部门必须充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步加强对残疾人工作的领导，妥善解决残疾人在工作中的困难和问题。

二是要充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德，是社会文明进步的一个重要标志。残疾人和残疾人的家庭大多生活比较困难，保障残疾人的权利、尊重残疾人的价值，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府以及全社会的共同责任。希望广大干部群众和社会各界人士都要弘扬中华民族扶残帮困的传统美德，充分考虑残疾人的需求，不断改善残疾人生存状况，在全社会形成扶残助残，关爱残疾人的良好风尚，促使残疾人事业与我县经济社会同步发展。

二、明确目标，狠抓落实，努力开创残疾人事业的新局面

今年是中国共产党成立90周年，也是实施新一届县委、县政府各项决策部署和战略目标的关键之年，做好今年的残疾人工作，具有十分重要的意义。各乡镇残联要进一步明确各项工作目标和任务，开拓创新，埋头苦干，狠抓落实，稳步解决好残疾人最关心的就业、扶贫、康复、服务等问题，确保我县残疾人事业实现又好又快发展。

1、积极做好残疾人就业工作。一是要认真做好按比例安置残疾人就业工作。要进一步规范残疾人就业保障金征收、管理、使用工作，免费为残疾人进行劳动技能培训，扶持残疾人个体就业、自主创业。二是建立健全“四位一体”工作机制。即：将村级残协联络员、社区康复协调员、农家书屋残疾人图书管理员、村级残疾人就业管理员四个岗位合为一体，由一人担任。这项工作今年在6个乡镇进行试点，各乡镇残联要认真配合，抓好落实，力争早日将这项工作机制在全县推广。另外，各乡镇残联要以乡镇来料加工站点为纽带，通过“四位一体”的残疾人专职委员联系落实残疾人家庭开展来料加工业务，实现农村重度残疾人足不出户就能就业。

2、推进残疾人康复工作。康复是残联工作永恒的主题。要按照“人人享有康复服务”的目标，充分发挥已建康复站点的作用，努力提高残疾人社区康复服务水平，进一步扩大残疾人康复受益面，着力完善社会化、综合化的康复服务体系，确保残疾人康复工作再上一个新的台阶。

3、抓好无障碍设施建设工作。无障碍设施建设是一项社会系统工程，残联作为牵头单位，要加大宣传力度，使无障碍理念

深入到社会的各个角落。要大力推进无障碍设施建设，在公共活动场所、新旧街区、政府公共服务场地应切实健全无障碍设施。要把新农村建设和无障碍建设有机结合起来，切实解决农村残疾人出行难的问题，让广大农村残疾人感受到政府的关怀和温暖。

4、要大力加强残联干部队伍自身建设。基层是残疾人工作者的着力点和落脚点，加强基层组织建设，建立一支高素质的残疾人工作者队伍，非常要紧，这也是残疾人工作的基础。各级残联组织要进一步改进工作方法，创新工作思路，深入基层，深入到残疾人中间去，实实在在为残疾人办实事、办好事。同时要加强乡（镇）残联、村级残协和各类残疾人专门协会的建设。各乡（镇）党委、政府要支持残疾人专职委员的工作，要大力改善他们的工作条件和工作待遇。在政治上、经济上给予足够的关心和帮助。只有加强残联基层组织的建设，才能使残疾人工作真正做到“横向到边，纵向到底”。

同志们，残疾人事业是崇高而光荣的事业。做好残疾人工作，发展残疾人事业，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在全县“崛起2011”的大局中，开拓进取，求真务实，为谱写残疾人事业新篇章而努力奋斗！

第五篇：在2007年全市残联工作会议上的讲话

文章标题：在2007年全市残联工作会议上的讲话

在2007年全市残联工作会议上的讲话

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯

彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温家宝总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复

指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷；积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

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