2021年XX区美XX村XX村人居环境整治提升创建实施方案

2021年XX区美XX村XX村人居环境整治提升创建实施方案

根据《关于做好2021年XX村人居环境整治提升工作的通知》XX村整建办〔2021〕3号）、《关于开XX村人居环境“六清”行动和深化“两最”评选的通知》XX村整建办〔2020〕4号）和《2021年美丽XX全域行动暨“迎亚运、优环境、讲文明、树新风”活动实施方案》（X委办发〔2021〕7号）有关要求，为扎实推进美XX村创建，特制定本实施方案。

一、工作目标

为全面做XX村人居环境整治提升，推进“三清三整三提升”常态化开展、规范化实施，持续开展“两最”评选，全力抓好长效管理美XX村，促XX村美丽宜居，全年计划创建省级新时代美XX村40个。

二、创建内容

XX村内农贸市XX村民活动广场XX村公共厕XX村庄道路两侧，以及垃圾桶放置点、垃圾资源化处理站点等重点场所和农民的庭院内外、阳台屋顶等特定区域，深XX村人居环境整治提升工作。

（一）开展“三清三整三提升”

一是抓好“三清”（清理废弃杂物、XX村内沟渠、清理农业生产废弃物），通过杂物清理、河沟清淤、卫生清扫、畜禽圈养等方式，洁净道路、水XX村庄环境，XX村庄干净整洁。

二是强化“三整”（整治乱搭乱建、整治乱贴乱画、整治乱接乱拉），对XX村容村貌的违章搭建、违法张贴、违规接拉，联合有关部门加大整治力度，引导农民规范摆放柴草、农机具等生产资料，XX村庄电力线、通信线、广播电视线等有序化，XX村庄规范有序。

三是落实“三提升”（提升垃圾分类水平、提升厕所服务水平、提升庭院美化水平），加快推进垃圾源头分类精准化、收集运输规范化、处理设施标准化、全程监管智能化。

推XX村公厕“所长制”，落实“三有四无”规范化管理。按照“洁、齐、净、美、景、韵”标准美化庭院，XX村庄美丽宜居。

（二）健全完善长效管护机制

一是推行“一把扫帚扫到底”的有效做法，建立健全有制度、有标准、有队伍、有检查XX村人居环境长效管护机制。

二是完善城乡一体化保洁机制，XX村庄保洁XX村厕所、生活垃圾污水处理设施设备运行管理等一体化运维。

三是强化推进机制，XX村人居环境整治提升纳入美XX村考核内容，采用明察暗访、调查督促、考核评比等方式压实责任，确保工作落实落地。

（三）充分XX村民主体作用

一是充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，以身作则、广泛发动，XX村民一同XX村庄清洁、垃圾分类、厕所管XX村容村貌提升等工作。

二是引导农民群众养成文明健康的生活习惯，要XX村人居环境整治提升XX村规民约，健全群众监督机制，真正XX村人居环境提升工作XX村民自己的事，不断提高农民群众获得感、幸福感。

三、工作举措

开展“XX村”“XX村”评选，XX村生活垃圾、环境综合整治、清洁长效措施、日常管理为主要指标，对辖区综合环境进行整治，做到辖区内无杂物乱堆、无乱丢垃圾、无河道漂浮物、无放养禽畜、无卫生死角、无乱拉乱挂、无乱停车等现象。

1.评选范围

“XX村”“XX村”评选范围为XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX镇辖区内XX村（详见附件1，原则上XX村拆迁达50XX村不参与评选工作）。

2.评选内容

从1月起至12月，各镇街要结合实际，定期组织开XX村人居环境排查，评XX村环境“XX村”“XX村”。评选内容主要参照以下几个方面（详见附件2）：

XX村生活垃圾。农民房前屋后无明显裸露垃圾、无乱堆XX村庄环境整洁卫生，包括背街小巷、道路两侧、菜场、广场、空闲地等无乱丢垃圾、乱倒垃圾现象；垃圾箱、垃圾中转站等卫生基础设施保持完好、整洁，周围无废弃物。

②环境综合整治。水面无漂浮物，定XX村内河塘、沟渠、排水沟进行打捞；家畜等无散养、放养、违规饲养；公厕无破损、脏乱臭等现XX村庄内无乱搭建、乱拉挂、乱停放、乱贴画等违规现象；拆除旱厕、露天粪坑。

③清洁长效措施。将环境卫生管理责任、“门前三包”责任XX村规民约；制定“清XX村”长效管理措施。

3.评选方式

（1）依照镇街辖区XX村数分档

第一档：XX村数20个以上（XX镇）

第二档：XX村数10个以上20个以下（XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道）

第三档：XX村数10个以下（XX街道）

（2）评选规则

各参评镇街于2月、5月、8月、10月15日前将各自辖区内每月组织评选产生的“XX村”报送区农XX村局（第一档每月3个、第二档每月2个、第三档每季度1个）。在3月、6月、9月、11月初，由区农XX村局牵头，联合团区委、区精神文明指导建设中心、区卫生健康局（创卫办）、区综合行政执法局、区妇联组成XXX村人居环境“XX村”“XX村”复评小组，根据复评小组抽取的复查名单（原则上第一档3个、第二档2个、第三档1个），对各镇街开展实地查看、复评。根据复评分数，不低于80分获评区级“XX村”称号，低于60分获评区级“XX村”称号。每季度，根据区级复查评分排名，前6位报市级“XX村”，后6位报市级“XX村”。区级“XX村”以及报市级“XX村XX村要求在名单公布后的5个工作日内进行整改，并将整改后的照片传至区级“XX村”“XX村”考评平台。整改到XX村摘帽区级“XX村”称号。年终考核以各镇街获得的“XX村”“XX村”的次数进行相印的减、加分，考核结果纳入美XX村建设年终考绩并对连续2次列入区级“XX村”称XX村予以授牌。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

组建由区农XX村局主要负责人为组长、各成员单位分管负责人为副组长、相关科室人员为成员的工作专班，全面组织实施美XX村创建工作，制定新时代美XX村建设实施方案，确保各项任务落到实处。

（二）明确职责分工。

区农XX村局为全区美XX村创建工作牵头部门，负责全XX村创建行动的指导、监督、检查和考核，具体负责美XX村建设XX村人居环境整治提升；区综合行政执法局负XX村生活垃圾分类处XX村庄保洁XX村公厕管理工作；区温瑞塘河工程建设中心负XX村生活污水治理工作；其他相关部门、有关单位等按照美XX村建设的职责分工，配合做好美XX村创建工作；各镇街负责美XX村创建的具体实施工作。

（三）强化规划指导。

按照新时代美XX村建设规范，制定省、市、XX村建设行动的内容和项目，有计划、有步骤、有目标的全面推进美XX村创建工作。

（四）注重宣传引导。

发挥好共青团、妇联等群团组织优势，组织、鼓励、引导更多妇女青年、社会组织、学生乡贤等参与志愿服务，加强与建设、卫生健康、宣传、文化旅游等部门联系，强化宣传教育、抓好工作推进，共建共享新时代美XX村、美好家园。

附件：

1.2021年XX区“XX村”“XX村”XX村名单

2.2021年XX区“XX村”“XX村”评分标准

附件1

2021年XX区“XX村”“XX村”XX村名单

镇道

XX村数（133个）

XX村名单

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、横XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、宋XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村XX村村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、溪XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、河XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、古XX村、XX村

XX镇

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、五XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、外XX村、XX村、麻XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、水XX村、XX村、XX村、XX村、郑XX村、XX村、XX村

附件2

2021年XX区“XX村”“XX村”评分标准

指标

考核任务

评分细则

一XX村生活垃圾

1、房前屋后及住宅区存在明显垃圾、乱堆放。

①房前屋后及住宅小区公用地有明显裸露垃圾，发现1处扣0.5分，3平方米及以上，发现1处扣3分。

②房前屋后及住宅小区公用地存在乱堆放达0.25平方米，发现1处扣0.5分，3平方米及以上，发现1处扣3分。

2XX村庄整体环境不洁净。

①村庄辖区内公共地（公园、菜场、道路、田园等）存在乱倒垃圾达0.25平方米或1平方米范围内存在5处以上零星垃圾，发现1处扣0.5分,3平方米及以上，发现1处扣3分。

②村庄辖区内公共地（公园、菜场、道路、田园等）存在乱堆放达0.25平方米或1平方米范围内存在5处以上零星垃圾，发现1处扣0.5分,3平方米及以上，发现1处扣3分。

3、垃圾箱基础设施。

①垃圾箱破损、脏污等，发现1处扣0.5分。

②垃圾箱周围存在垃圾溢出等清运不到位现象，发现1处扣0.5分，溢出面积达3平方米及以上，发现1处扣3分。

③辖区内无保洁人员清扫扣5分。

二、环境综合整治

4、河道。

①辖区内水面上（包括河流、沟渠、排水沟等）每10平方米发现1处0.25平方米漂浮物或一段河面上漂浮物（如落叶等）遍布，发现1处扣0.5分。

②存在偷漏排污水，水质发黑、发臭，每发现1处扣0.5分。

③河道沿线存在生活垃圾、建筑垃圾、杂物乱堆放等现象，发现1处扣0.5分。面积达3平方米以上的，每1处扣5分。

5、家禽散养。

辖区内住宅区、公用地存在家禽散养、放养现象，发现1处扣0.5分。

6、公厕管理。

①辖区内公厕未正常开放使用或存在收费现象，扣3分。

②公厕标识未设置或不清晰或不规范，每发现1处扣0.5分。

③公厕内设施无法正常使用（如无法照明、水龙头破损无法出水、坑位不能出水、门锁破损等）、清洁不到位（如门窗、洗手池及台面、隔板、镜面、坑位、地面等积灰积水发黑现象以及垃圾桶垃圾溢出等），发现一处扣0.5分。

④公厕内异味明显，扣0.5分。

二、环境综合整治

7、路面破损、积水。

①辖区内路面（包括人行道、非机动车道、机动车道）破损面积达1平方米以上或一段（5米）路面连续存在3个坑以上，发现1处扣1分。

②路面积水达2平方米以上，发现1处扣1分。

③下水道口存在乱到厨余垃圾现象或脏乱堵现象，发现1处扣0.5分。

8、辖区内乱拉乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建。

①辖区内商户店家乱拉横幅、乱挂乱放广告牌，发现1处扣0.5分。

②辖区内墙面（包括卷拉门、住宅楼公用门等）存在乱涂乱画乱贴或小广告连片，发现1处扣0.5分。

③辖区内存在违章乱搭乱建棚、屋或随意放置集装箱现象，发现一处扣0.5分。

④辖区内公用地存在乱拉线绳晾晒，发现1处扣0.5分。

⑤辖区内存在广告牌破损未及时修复现象，发现1处扣0.5分

9、空中管线乱拉。

乱拉空中管线，发现1处扣0.5分。

10、主次干道（消防通道）乱停车。

①辖区内机动车未在划定车位线内停车或辖区内存在僵尸车，发现1处扣0.5分。

②辖区内主次干道（消防通道）沿线5米内非机动车乱停达5辆，发现1处扣0.5分。

③辖区内主次干道（消防通道）机动车随意停放，发现1处扣0.5分，造成整段通道出现交通不畅甚至堵塞现象，发现1处扣5分。

11、垃圾分类。

①未开展垃圾分类宣传或宣传错误扣1分。

②未正确设置垃圾分类设施或垃圾分类设施未正常运行使用，扣1分。

③未在显著位置设置垃圾分类设施及宣传，扣5分。

12、占道经营。

辖区内店铺商家、流动摊贩擅自占用公用地（如人行道、公共空地等）进行经营活动的行为，每发现1处扣0.5分。

13、旱厕。

辖区内旱厕、露天粪坑未拆除，发现1处扣10分。

14、绿地养护。

①辖区内绿化带、绿地、道路两边绿化存在缺株、死株现象（1平方米内灌木缺株、死株达5可及以上或乔木缺株、死株1棵及以上），发现1处扣0.5分。

②辖区内绿化带、绿地存在毁绿达1平方米以上，发现1处扣0.5分。

③辖区内绿化带、绿地、道路两边树木或在公用地健身器材上进行晾晒，发现1处扣0.5分。

④辖区内健身器材等基础公共设施破损，发现1处扣0.5分。

⑤改变辖区内公共绿地功能，发现1处扣0.5分，面积达3平方米及以上，发现1处扣3分。