2021年市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话（5篇范例）

第一篇：2021年市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话

2021年市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话范文

同志们：

今天，市委召开全市基层党建工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，总结去年全市基层党建工作，部署今年工作。刚才，XX同志通报了去年有关工作情况，几个单位分别作了交流发言或表态发言，希望大家从中学习好的做法，取长补短，共同进步。20XX年以来，在全市各级党组织共同努力下，我市基层党建工作取得的成绩是值得肯定的，进步也是明显的，主要体现在几个方面：一是基层基础不断夯实。全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，选优配强村（社区）“两委”班子。加强党支部标准化规范化建设，建立党支部联系点制度，严肃党内政治生活，深化拓展星级化管理和党员积分管理，促进各领域党支部达标创优。二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。对抓党建促脱贫攻坚作出系统部署，保持工作队员整体稳定，制定关爱激励工作队员十大措施。有力推进村级集体经济提质增效，全市所有行政村集体经济收入全部达标，推动脱贫攻坚圆满收官。三是服务中心工作有力有效。在统筹疫情防控和经济社会发展中，各级党组织充分发挥了战斗堡垒作用，带领广大党员担当作为、奋发有为，推动各项工作取得明显成效。

去年，对我们各级党组织和党员来说，是一个大考大战之年，他们的奉献精神令我十分感动。特别是在疫情防控工作中，在中央和省委提升防控等级之后，虽然市委没有下发任何通知，但是从农历大年初一开始，市县乡村四级书记和广大党员自觉投身到疫情防控工作一线，很好地发挥了党员先锋模范带头作用。在做好疫情防控的同时，我们统筹抓好经济社会发展各项工作。去年，我市地区生产总值增长7.9%，排全省第6位，创近5年来最好排位；规上工业增加值增长10.8%，排在全省第六位；固定资产投资增长23.7%，财政收入增长13.9%，均排在全省第4位。这些成绩的取得来之不易，这既是我市聚力发展产业的结果，也是全市上下各级党组织和广大党员共同努力的结果。在这里，我代表市委向大家并通过你们向全市各级党组织和广大党员干部，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们工作中还存在许多不足和问题。比如：推动落实基层党建主体责任不够到位，压力传导不够，越到基层，个别战线党建越是弱化；有的地方抓基层党建述职评议结果运用不符合要求，有违法犯罪记录的基层党支部竟然还层层评选上了先进单位，这也是某某书记点评某某去年基层党建工作时候指出来的问题；各领域基层党建发展不平衡，公安、医疗等系统的问题短板比较突出；农村基层党建工作基础保障不够到位，全市还有将近20%的村级组织活动场所建筑面积没有达到300平方米的标准要求；基层基础工作不够扎实，有的单位落实组织生活制度不严格，存在“三会一课”不正常、形式单一和走过场等问题；此外，有的基层党组织对发展党员工作不重视，政治标准把关不严，入党程序不规范、材料不完善等，这说明我们一些党员干部在抓党建工作时没有政治敏锐性，也没有尽心尽力。特别是刚才XX同志通报的这些问题，比如，有些党组织连续几年没有开展党组织活动；有些单位竟然由非党领导干部来分管人事工作，严重违反了党管干部的原则。这些问题，有些是上级部门来检查的时候指出来的，有些是我们自己下去检查发现的。我们都知道检查只是抽样的，发现的这些问题大部分只是冰山一角。下面，我就如何抓好今年基层党建工作讲几点意见。

一、突出政治引领，以高质量基层党建推动高质量发展

各级党组织要扎实推进基层党建各项工作，以党建引领发展、促进发展，为“十四五”XX发展开好局、起好步提供坚强政治保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决履行“两个维护”政治责任。

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的坚强保障。各级党组织要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，高质量谋划推进基层党建各项工作。第一，要做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。第二，坚持以人民为中心的思想，任何时候都要摆正和群众之间的关系，牢固树立群众观点，践行群众路线，永远不忘记自己是人民的一份子。第三，要分清公和私的关系，坚持守住廉洁自律底线，任何时候都不要有特权思想。

（二）进一步树牢“抓好党建就是最大政绩”理念。

党建是最大的政绩，党建工作做得不好，其他工作做得再好，一切都等于零。党建做得不好，哪怕一时有发展，最后也不可能长久的。我们在一个地方工作，如果靠潜规则、靠走后门、靠歪风邪气来刺激和激励干部一时的干劲，这也是不可能长久的，甚至会造成严重后果。政治生态一旦受到污染，不是一两天就能扭转过来。从中央巡视组巡视、市委巡察组巡察反馈的意见和日常督导的情况来看，我市一些单位“重业务、轻党建”现象还比较突出，一些领域、一些系统党的领导弱化虚化现象还比较严重。这几年，我们在反腐倡廉的过程中，也发现一个规律，凡是不重视党建、不重视思想政治工作的，虽然口头上强调重业务，但实际上业务也是上不去的。因为我们公务员的工作制度跟企业不一样，我们的工资是固定的，但是我们的工作量是不固定的，如果没有好的党建作引领，我们好多干部思想上就过不了关。现在，我们很多干部在纪律上出问题，就是因为在这个问题上没有想明白、造成心理失衡所致。公务员就要有奉献精神和公仆意识，如果我们没有一种强大的精神支柱，是不可能战胜困难的。某某这几年比较困难，有不少指标都排在全省后面，如果我们不知耻而后勇，没有一种情系家乡、热爱家乡、建设家乡的干劲，某某是不可能走出困境的。因此，我们一定要树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，通过做好党建工作来提升我们各级党员干部的精气神，坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织建设的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥出广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。

（三）发挥党建引领保障作用，推动党建成果转化为发展成果。

衡量我们党建工作做得好不好，不仅要看我们开展党组织活动正常不正常、党的各项制度完善不完善、党的纪律遵守得好不好，还要看我们为企业提供了哪些服务、为产业发展做了哪些贡献、为人民群众解决了哪些难题。各级党组织都要把推动高质量发展作为党建工作的着力点和发力点，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局的能力，以党建引领全市经济持续健康发展，加快产业转型升级步伐，确保“十四五”开好局、起好步。要发挥好党委（党组）的核心领导作用，特别要结合今年庆祝建党100周年系列活动，抓好选人用人、评先评优工作，营造积极向上、风清气正的政治生态，为全面完成今年各项目标任务提供坚强的组织保障。

二、突出补齐短板，以对党绝对忠诚的态度抓好问题整改

针对最近中央第某巡视组巡视反馈、去年市委巡察组两次巡察反馈相关党建的问题，以及省委某某书记点评我市有关问题，各级党组织要认真梳理分析，以良好的整改成效体现对党绝对忠诚。一方面，要细化整改措施，逐项抓好落实。针对上级反馈的有关问题，市级层面已经研究制定了整改方案，各级各相关单位要进一步细化整改措施、完善工作方案，建立整改台账，一条一条抓，确保完成一个、销号一个、巩固一个。牵头单位要履行好职责，及时督促责任单位做好整改工作。另一方面，要坚持举一反三，全面整改提升。各级各相关单位要对照反馈问题举一反三，有些问题是中央和省点到的，有些问题是没有点到的，没有点到的并不代表我们没有，要从整体上来谋划整改工作，带动基层党建工作质量整体提升。

三、突出党员教育，以建党100周年系列庆祝活动推动党员干部不忘初心、牢记使命

党中央决定在建党100周年的关键时期，在全党开展党史学习教育活动，目的就是激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。对于如何开展党史学习教育，习近平总书记提出四点要求：加强组织领导、树立正确党史观、切实为群众办实事解难题、注重方式方法创新。我们要深入贯彻落实党中央、省党委关于党史学习教育的部署要求，结合我市实际，坚持抓住“关键少数”与引领“绝大多数”相结合，组织开展党史学习教育，教育引导党员干部群众学党史、听党话、跟党走，切实提高党组织战斗力。要按照“规定动作到位、自选动作出彩”的要求，认真策划全市的自选动作，力争开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要认真策划全市各项主题活动，特别是要把学习习近平总书记关于“三新”重要论述作为党史学习教育理论学习的重中之重，与党史学习、中央巡视反馈问题整改、巩固脱贫攻坚成果和为民办实事结合起来，结合我市实际，针对某某“十四五”期间如何准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融合新发展格局，深入开展学习研讨，做到虚实结合。我认为，要开展好党史学习教育，主要有几个方面：第一，要多读书。没有理论上的清醒，就不可能有政治上的坚定。要加强理论学习，了解掌握我国1840年以来的百年屈辱史、建党以来的百年奋斗史以及改革开放40多年来的变化，真正从理论上认同我们党，从而培养更深厚的家国情怀。第二，要联系个人实际。像我们出生在五十年代到六十年代的领导干部，结合我们的成长经历，就能从中感受到祖国的日益强大。第三，要感悟自身成长的经历。要通过学习，从中感悟党组织是怎么培养我们的，群众是怎么支持我们的，才能成就我们的今天。在这个问题上，要正确处理好组织培养、群众支持和个人努力的关系，只有看清楚了这一条，才不会有个人的膨胀。我们要以这次党史学习教育为契机，真正沉下心来好好读几本书，然后静静地思考，感悟自身成长的经历，这样会看通透一些事情，拥有一颗包容的心，提振我们的精神状态，为工作增添更多的力量。

四、突出强基固本，以大抓基层鲜明导向推动基层党建全面进步全面过硬

习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。因此，我们必须按照新时代党的建设总要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，积极推动资源、管理、服务不断向基层倾斜，让基层党组织手上有权、肩上有责、减负增效，全面提升基层党组织建设质量和水平。

第一，要加强基层基础工作。一要全面推进党支部标准化规范化建设。20XX年，省委印发了《推进基层党组织标准化规范化建设三年行动方案》，按照“一年对标强基础、两年深化促规范、三年全面上台阶”的步骤，用三年时间，实现所有基层党支部标准化规范化建设目标。今年是第三年，也是收官之年，年底所有党支部都要达标。目前，我市达标率仅为65%左右，距离全面达标还有相当大的差距，形势十分严峻。因此，今年我们一定要加大工作力度，持续深入整顿软弱涣散党组织，继续落实党员领导干部党支部工作联系点制度，全面开展党支部达标创优活动。二要提升发展党员数量和质量。全国、全省组织部长会议强调，各基层党组织要适当扩大发展党员数量。截至20XX年底，我市党员数占比仍不足3%，远低于全省4.5%和全国6.44%的平均水平。我们必须充分认识到扩大发展党员数量的重要性和必要性，注重加大在农村、中小学校、产业工人、高知识群体、大学生以及非公有制经济组织和社会组织从业人员等重点领域和群体中发展党员工作力度，全面落实中央大幅扩大发展党员数量的要求。三要规范开展党的组织生活。应该说，这几年我们各级党组织“三会一课”活动越来越规范了。党员的身份意识也比过去更加强，过去戴党徽的人不多，现在戴的人越来越多。组织活动场所也比过去规范严肃得多。但从巡察情况来看，我们部分党组织仍然存在支部生活不正常、不规范的问题。因此，今年我们要认真整改，重点针对短板问题，在建队伍、抓落实上下功夫，贯彻党员教育管理工作条例和党员教育培训工作规划要求，继续推进党支部组织生活质量提升行动，分领域制定党支部组织生活指导性计划，建好管好和用好组织生活指导员，确保落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，使党员教育管理和党组织生活真正严起来、实起来。

第二，要强力推进抓党建促乡村振兴。经过全市各级党员干部的共同努力，我市脱贫攻坚战取得了全面胜利。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要按照党中央的部署要求，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，落实好抓党建促乡村振兴的政策措施。一是坚持和完善向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队制度。现在，中央已经明确，要建立常态化驻村工作机制，持续选派驻村第一书记和工作队。中央和省相关文件很快就会下发，我已经交代市委组织部，要超前谋划，严格按照中央和省的部署要求，选派驻村第一书记和工作队，认真做好乡村振兴工作。二是持续壮大村级集体经济。村级集体经济是巩固党在农村执政基础的重要工作。我多次说过，手中没把米，叫鸡鸡不来。三是着力抓好易地扶贫搬迁安置点基层党组织建设和管理服务工作。虽然我市14个易地扶贫搬迁安置点已经实现了党组织全覆盖，但党组织建设质量还是不高，大部分是联合党支部，发展党员数量偏少。因此，我们要认真调查研究，结合安置点基层党组织建设的特点和规律，有针对性地加大基层党建工作力度，促进来自不同农村地区的社区居民和谐共处，积极融入社区大家庭，尽快适应社区新的生产生活方式，避免拉帮结派、乱扔垃圾等不团结、不和谐行为的发生。

第三，要分类推进各领域基层党建发展。农村党建方面，要按照“整乡推进、整县提升”的工作要求，各县（市、区）要在“七一”前，全力建设农村基层党建示范县，并建成1～2个基层党建示范乡镇。实施村级组织活动场所建设大会战，推动未达300平方米的村级组织活动场所在年底前全部达标。深入实施“万才返乡振兴家乡”行动计划，打造“万才返乡共建小康”行动升级版。城市基层党建方面，要聚焦城市基层治理，以组织开展“全域党建引领全科网格治理”工作为重点，深入开展居民小区党组织“六化”建设和“红色小区”建设，加快建立“街道吹哨、部门报到”机制和社区工作者职业体系，持续深化“双报到”活动，机关党建方面，要推动党建与业务深度融合，建立党组织参与单位重要事项讨论工作制度机制，引导党组织为党委政府中心工作出谋划策，参与决策，实现党建工作和业务互融互促。扎实推进党支部达标创优，督促指导各基层党组织对照标准要求，补齐短板，集中攻坚，争取所有市直机关党支部在6月底前实现高质量达标。

五、突出责任落实，以严格督导考评确保基层党建各项举措落地见效

抓好基层党建，关键在责任落实。我们要以更大的力度、更实的举措、更严的要求，确保基层党建各项工作责任落实落细。

（一）要进一步压实主体责任。每次讲到落实主体责任，我认为我们不能把责任看成上级部门或者领导施压给我们的，而是应该把它当做我们份内的事。工作做得好的干部，靠的是自觉和自我加压，而不是靠督促检查才去落实的；一切成功的人士，其中一个品质就是自律。因此，只有做到用情用心用力，责任才能落实到位。用情，就是作为党的领导干部，要在感情上、理论上、道路上和制度上认同党的思想路线，以感恩之心来对待群众和组织。用心，就是作为单位部门的主要领导，要用心思考和研究，如何开展好党建等各项工作。用力，就是要眼中有活，发现问题，就用力去干好。

（二）要进一步严格督导考评。去年，我们修改了党委（党组）书记履行党建工作责任制考评办法，完善了基层党建“三固定两随机”调研督导机制，推行了“红黑榜”通报制度，对党建工作进行了专项绩效考评，各级党组织抓党建工作有了很大的进步。今年，我们要进一步健全完善党建工作考核考评制度办法，通过开展专项绩效考评表扬先进，督促后进，推动党建工作存在的不足和突出问题整改到位。

（三）要进一步强化结果运用。XX书记点评我市20XX年度落实全面从严治党主体责任情况时指出，某某考核结果运用不到位，考核结果跟运用不挂钩。因此，从今年开始，一定要把考核结果运用好。党建工作做得不好，该问责的问责，该撤职的撤职，不能用一时较好的经济指标来掩盖党建工作的薄弱。

第二篇：市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话

同志们：

市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县（市）”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村（居）两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界；先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座；加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训；突出抓好村（居）支部书记培训工

了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基

和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低；有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的；党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的

努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村（居）党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切

共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对

属地建立联合党组织；探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系；积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、1

位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组（党委）落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会（党员大会）报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇（街道）、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村（居）党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制；根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预

第三篇：市委书记在第一季度党建工作会议上的讲话

市委书记在第一季度党建工作会议上的讲话

同志们：

年初以来，在中央、省委的坚强领导下，全市各级党组织特别是党委（党组）书记聚焦新冠肺炎疫情防控这个中心任务，坚定扛起管党治党政治责任，认真落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领全面推进党的建设，实现了疫情“三率”清零，有力推动了党的建设高质量迈上新台阶。特别是基层党建工作全面加强，党风廉政建设持续深化，意识形态工作深入推进，全面从严治党实效性不断提高。

刚才XX同志对全市第一季度党建工作落实情况进行讲评，我都同意。从讲评来看，大家认识比较到位、工作比较努力、成效比较显著。从平时调研了解的情况来看，全市党建工作仍存在不少突出问题，与党的建设高质量还有不小差距。一是责任落实还不到位。“两个责任”落实上热中温下冷现象依然存在，有的地方和单位还比较突出；个别党员领导干部“一岗双责”履行不到位。二是措施方法还不精准。一些地方和单位抓党建工作的有效载体和办法不多、创新力度不够，在整顿软弱涣散基层党组织、一体推进不敢腐不能腐不想腐、防范化解意识形态领域风险方面的措施还不够精准，存在一些短板和弱项。三是长效机制还不完善。有的问题没有做到标本兼治，建章立制的任务还比较重。有的制度虽然可行，但落实的“最后一公里”没有打通。四是工作推进还不扎实不平衡。有的地方抓党建工作流于形式，看似热热闹闹，实际效果不佳；有的没有统筹好党的建设各方面工作，基层基础工作存在薄弱环节；有的缺乏一抓到底的韧劲，“四风”问题隐形变异、反弹回潮的压力仍然较大。对此，必须紧盯不放、认真整改，以问题的有效解决推动党的建设高质量迈出新步伐。下面，再讲三点意见：

一、提升站位，切实增强管党治党的使命担当

党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求和根本方针。我们要深刻认识和把握“管党治党越往后越严”的趋势和要求，切实把管党治党责任扛稳、抓牢、做实。

一要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度来担责尽责。以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，始终以严的标准、严的措施推动管党治党，带领全党开辟了党的建设新局面。习近平总书记多次对全面从严治党提出新的更高要求；中央先后出台党纪处分条例、党支部工作条例、农村基层组织工作条例、关于加强党的政治建设的意见、重大事项请示报告条例等一系列重要文件。这些，进一步释放了管党治党更严的强烈信号。增强“四个意识”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，不能停留在口头上书面上，必须落实到行动中。我们要把落实管党治党责任作为政治任务、政治要求，以管党治党的实际行动和成效诠释对党绝对忠诚。

二要从维护党的先进性纯洁性、提升党的创造力凝聚力战斗力的高度来担责尽责。我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这几年，全市党的建设全面加强，但问题依然不少，特别是有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题依然存在，理论武装还存在偏差、温差、落差，少数基层党组织软弱涣散，“四风”问题、腐败问题仍时有发生。这些，损害的是党的先进性纯洁性，削弱的是党的创造力凝聚力战斗力，影响的是领导威信、干部激情、群众信心。我们要时刻保持清醒，凡是影响党的创造力凝聚力战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，以刮骨疗毒的决心和意志把各级党组织建设得更加坚强有力。

三要从推动转型发展高质量发展的高度来担责尽责。党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。当前，我市正处于决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期。我们要坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，把全面从严治党不断引向深入。特别是要通过党的建设高质量来强化政治保证，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，步调一致地抓好中央、省委、市委决策部署的贯彻落实；强化思想保证，引导广大党员干部更加坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；强化组织保证，着力夯实党的执政根基，打造一支高素质专业化干部队伍；强化作风保证，持续营造风清气正的良好政治生态。只有这样，才能为转型发展高质量发展把稳方向、凝聚力量。

二、突出重点，着力推动党的建设高质量

党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力增强了，党的生命力和强大战斗力才能旺盛。“四力”是新时代党的建设新的伟大工程的重要目标指向，也是党的建设高质量的重要衡量标准。推动党的建设高质量，必须在增强“四力”上聚焦聚力、求实求效。

（一）不断增强党的政治领导力。

党的政治领导力主要体现为党把控方向性、原则性、根本性问题的能力，也就是在这些问题上表现出来的政治定力、政治导向和政治引领力。政治领导力的强弱，是检验党的建设质量的重要试金石。增强政治领导力，必须旗帜鲜明讲政治，着力加强党的政治建设。一要坚决做到“两个维护”。做到“两个维护”，是党的政治建设的首要任务。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，最关键、最首要的是维护习近平总书记的核心地位。中央政治局同志向党中央和习近平总书记书面述职，为我们作出了表率。要认真落实关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“两个维护”。领导干部要带头增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要推动党中央决策部署落地生根。坚决贯彻落实党中央决策部署，是讲政治最重要、最直接的体现；确保党中央决策部署落地落实，是对各级党组织和领导干部政治领导力的重要检验。各级党组织是党中央决策部署的执行者、落实者，做任何工作都必须以贯彻党中央决策部署为前提，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，确保党中央政令畅通、令行禁止。对不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，要严肃查处、绝不姑息。对贯彻执行中央精神和上级要求打折扣、作选择、搞变通的干部，要坚决予以调整。要加强党内政治文化建设。党内政治文化，是政党信仰、纪律、作风等的集中反映。有什么样的党内政治文化，就会有什么样的政治导向，就会形成什么样的党内政治生态。三要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，让党内关系

正常化、纯洁化。对领导干部而言，坚定的信仰、忠诚的维护、严明的纪律规矩是增强政治引领力的基础和保证，也是对领导干部政治素养的考验。只有遇事多从政治上考量，察人多从政治上识别，决策多从政治上出发，担责多从政治上站位，才能增强政治敏锐性，保持政治定力，提升政治引领力。

（二）不断增强党的思想引领力。

党的建设，说到底是做人的工作。行政命令简单直接，但只能治标，而通过思想引领，形成一种态势、一种氛围，才能春风化雨、常态长效。要着力增强党的思想引领力，更好地补“钙”壮“骨”、立根固本，把广大党员干部群众紧紧凝聚在党组织的周围。一要筑牢理论武装“压舱石”。各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，宣传部门首先要把这个旗帜高高举起，组织部门要加强干部培训和基层党员教育，纪检监察机关要强化落实监督，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。要落实好省、市关于进一步健全深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的实施意见，创新理论学习的载体和方式，形成更具刚性约束、更能确保实效的集体学习和教育培训制度。领导干部要带头加强平时自学、以会代训领学、进党校高校讲学、沉到基层深学、在交流中互学，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中不忘初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，示范带动广大党员真信真学真懂真用。二要深化思想教育求实效。这些年，各级各单位在做好党员思想工作上下了很大功夫，但仍有一些地方做思想工作机械生硬、流于形式，效果大打折扣。要把准新形势下思想教育工作的特点规律，紧盯党员思想动态，探索创新更多接地气、开放式、分众化的教育方式方法，拓展教

育覆盖面、增强教育的针对性实效性，切实加强对深层次思想问题的引导疏导，让教育真正触及灵魂。要结合不忘初心、牢记使命常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动思想教育工作取得新成效。三要打好意识形态主动仗。近年来，全市意识形态工作总体平稳，但意识形态责任事件时有发生。去年中央、省委巡视反馈意见都明确指出了这方面的问题，暴露了一些地方、一些干部对意识形态工作重视不够、落实不力。现在，中央的政策非常明确、要求非常严格。要加强对意识形态突出问题的防范、管控和化解，敢于斗争、善于斗争，着力巩固和拓展红色地带、争取和转化灰色地带、占领和消除黑色地带，弘扬主旋律、传播正能量。对意识形态责任事件，要敢于硬起手腕、严肃问责。

（三）不断增强党的群众组织力。

群众组织力是党的生命力和战斗力的基础。当前，有些工作落实不到位，有些问题矛盾上升，同基层党组织群众组织力不强有很大关系。推动党的建设高质量，必须在增强党的群众组织力上聚力加力、下更大功夫。一方面，要建强党的基层组织。党的基层组织是党组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的神经末梢，是党的群众组织力的基本载体。目前，各地基层党组织建设不平衡，农村基层党组织政治功能不能有效发挥、带头人队伍不强等问题还不同程度地存在。各地各部门要牢固树立“大抓基层、大抓支部”“工作到支部、全力抓落实”的鲜明导向，对照党支部工作条例、农村基层组织工作条例等，落实好省委即将出台的关于加强以新时代党的建设为核心的城乡基层基础工作的若干意见以及全市党建巩固提升活动相关要求，以提升组织力为重点、突出政治功能，统筹抓好各领域基层党建。当前，尤其要坚持问题导向，坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，统筹好自治、德治和法治，健全建强基层组织体系和治理体系。要突出抓好创新基层党组织设置、软弱涣散党组织整顿、农村带头人队伍建设、党员队伍质量提升、城乡基础设施建设、发展村级集体经济等工作，持续做好村

“两委”换届“后半篇文章”，高标准抓好“三新”讲习所、新时代文明实践中心、党群服务中心等活动平台的建设、管理和使用，着力建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力。要搞好统筹，坚持把抓党建与推进脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、依法治理等结合起来，切实提升基层基础工作水平。另一方面，要坚持党的群众路线。增强党的群众组织力，必须认真践行党的群众路线，自觉做到谋划发展思路向群众问计，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众支持，衡量发展成效由群众评判，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要始终牢记党的宗旨，把人民放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上、是不是有助于解决群众的难题、是不是有利于增进人民福祉，带头转变作风、深入群众，善于在真情服务群众、促进党心民心交融中团结带领人民群众紧跟党走、紧跟总书记走。

（四）不断增强党的社会号召力。

党的社会号召力主要体现为党对社会各方面的号召能力。只有不断增强社会号召力，我们才能调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，凝聚起推动全市转型发展高质量发展的强大合力。增强党的社会号召力，关键在于持之以恒正风肃纪，树立党的良好形象，做到领导有威信、干部有激情、群众有信心。一要树好一心为公的形象。习近平总书记强调，作为共产党员，作为党的干部，只有一心为公、事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才

能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。只有一心为公，才能守住初心、赢得民心。要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，自觉从党和人民的利益出发去谋事干事成事。二要秉公用权，常怀一颗视权为责、用权为民、履权为党的赤诚之心。要公道用人，敢为事业用人才，以对人民和事业高度负责的态度，做到思想上秉以公心、标准上同尺丈量、程序上公正透明、任用上尊重公议，以公开求公正、以公正促公信。要公正办事，想问题、办事情要站在公正无私的立场上，出以公心，秉公办事，正气在身。人间自有公道在，这是老百姓认准的一个理。每一名党员和领导干部都要时刻秉承“公家人”的作风品行，始终坚持“公”字当头、一心为公，让公道公正的良好风气蔚然成风。要树好务实重干的形象。党的号召力既来自于实干，又见之于实干。群众评价一个党组织、一个干部，往往是不看宣言看行动、不看“唱功”看“做功”。要持续倡树“清新简约，务本责实”的作风导向，大力纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，时刻牢记发展之本、民生之本、稳定之本、全面从严治党之本，紧紧抓住根本性、全局性、关键性问题，科学谋划、持续推进、务求实效。领导干部要带头崇尚实干、力戒空谈，把心思和精力用在推动发展、造福群众上，用在办实事、求实效上，用在打基础、利长远上，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。三要树好清正廉洁的形象。“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。某种意义上，廉洁就是号召力。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，基层“微腐败”尤为突出。要深入贯彻中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重点解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决打好正风反腐的攻坚战、持久

战。要强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督，引导他们遵规守纪、以身作则，从而带动绝大多数党员心有所畏、言有所规、行有所止。领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

三、狠抓落实，确保高质量党建各项任务落到实处

一分部署，九分落实。推动党的建设高质量，关键在于强化落实、真抓实做，不能纸上谈兵、坐而论道。要坚持高质量高标准，把党的建设各项工作落实落细。

（一）以务实作风抓落实。

工作作风如何，直接关系党的建设成效。必须弘扬求真务实的作风，以实干求实效、以较真求认真、以碰硬求过硬。一要坚持以上率下。在座同志大多是所在单位的“一把手”，是抓党建的第一责任人。你们做得如何，直接决定着所在单位的党建成效。要以身作则，亲力亲为抓具体，做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办，带头抓重点抓难点、到基层到一线，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。省里决定开展县处级以上党员领导干部“包村联居抓支部”行动，大家要抓好落实、树好标杆。二要注重求实求效。对政治建设、理论武装、选人用人、正风反腐、意识形态等党建重点任务，既要重过程，一个环节一个环节抓实、一个节点一个节点推进，更要重效果，看决策部署落实没有、存在问题解决没有、工作质量提升没有，不能只看过程不看结果，更不能有说法没做法。三要坚持深入基层。要敢于较真碰硬。抓落实，必须从严从实。要有眼里不揉沙子的较真劲，保持斗争精神，敢于“拉下脸”“说狠话”“出重拳”，决不能爱惜羽毛。对落实不力、管党治党宽松软、造成严重后果的，要依纪依法进行问责，该打的板子必须打下去，该处理的必须严肃处理。

（二）以健全机制抓落实。

行之有效的制度机制，是推动党建工作落地见效的重要保证。一要健全责任分解机制。继续实施党建工作问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，细化分解任务，建立有权必有责、权责相一致的责任体系，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二要健全协同联动机制。抓好党建不只是哪个部门、哪个领导的职责，需要各方协同用力。要充分发挥党建工作领导小组的重要作用，探索完善党委办、党建办、主体办分工协作和市县乡村联动机制。这次机构改革，对更好发挥党的职能部门作用作出制度设计和安排。纪检监察、组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，要强化分工负责、协同配合，形成抓落实的合力。三要健全督查考核机制。加强对党建责任落实情况的常态化督查，综合运用述职评议、考核、巡察、督查等方式，提高督查考核实效，强化结果运用，切实树起守土有责、守土负责、守土尽责的鲜明导向。比如，开展党建工作责任制述职，如何探索书面述职、现场述职相结合，分行业分专项述职相结合，“一把手”述职和分管领导述职相结合，都需要我们在实践中不断改进、提升和完善。

（三）以正确方法抓落实。

抓好党建，仅有热情还不够，必须有会抓善抓的能力和本领。一要善统筹。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。要善于“弹钢琴”，统筹研究、统筹部署、统筹推进。这次述职评议，把基层党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制融合起来，就是出于统筹的考虑。二要善融合。经济发展高质量和党的建设高质量是相辅相成的。要将党建与产业转型、生态建设、乡村振兴、脱贫攻坚、城市建设提质等重点工作结合起来抓，做到抓发展与抓党建同向发力、相互促进，不能各唱各的调。在前不久召开的全市重点项目推进会上，市委要求组织部门围绕项目建设抓党建，确保项目建设到哪里，党的组织工作就覆盖到哪里；围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智，注重在项目建设一线发现好的干部、培养优秀人才，做到循事察人，就是推动党建与项目建设相融合。三要善转化。各地各单位的情况千差万别，必须立足实际，做好“结合”“转化”文章，把上级的原则性、普遍性部署要求转化为抓党建的实际载体和具体抓手，将党建任务落到一件件看得见、摸得着、做得到的实事中，不能搞“上下一般粗”“一个方子治百病”。比如，发展农村集体经济，每个地方资源禀赋、经济基础千差万别，必须立足实际、因地制宜。同时，我们提出今年村级集体经济要达到“两个80%”，即“80%以上的行政村有稳定集体经济收入，有集体经济收入的行政村80%以上要达到5万元以上”，这是一项硬任务，必须不折不扣完成。四要善创新。牢牢把握新形势下党建工作的新趋势、新特点、新规律，勇于打破传统思维方式、工作方式，总结新经验、探索新做法，做到与时俱进，不断提高党建工作的针对性有效性。

以党的建设高质量推动经济发展高质量，是当前和今后一个时期必须牢牢把握的工作方向。希望大家通过这次述职，相互学习借鉴，切实扛起责任，凝心聚力、真抓实做，推动全市党的建设高质量迈上新的台阶。

第四篇：市委书记尹成龙在全市党建工作会议上的讲话

解放思想奋力前行

为实现龙井经济社会更好更快发展

提供坚强的政治保证

――在全市党建工作会议上的讲话

2008年4月1日

尹成龙

同志们：

这次全市党建工作会议，是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神，总结去年党建工作，部署和落实今年党建工作任务，全面加强和改进党的建设，认清形势，解放思想，真抓实干，为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才，三位部长分别部署了本部门2008年工作要点，纪检委也印发了2008年工作要点，我都赞同。下面，我讲两方面意见。

一、开拓创新、务求实效，全力做好今年党建工作

2007年，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，基层组织建设水平不断提升；宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效；加大民族宗教工作力度，统战工作水平全面提高；扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，经济社会发展环境进一步改善，为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。

在看到成绩的同时，我们也应该看到，当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱；党的建设和经济工作结合得不够紧密；人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究，加快破解。

今年，我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作：

（一）找准载体，突出重点，以改革创新精神加强党的组织建设

――进一步深化干部制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6+1”文件精神，进一步健全完善绩效考核评价体系，把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向，公道正派的选用干部，以项目看成效，靠实绩论英雄，以发展定级别，凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制，在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围，真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动，突出抓好领导班子和干部队伍建设，着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略，大力推进人才队伍建设，为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。

――进一步推进基层党建工作创新，切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神，不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标，深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动，抓好村级班子建设，夯实农村基层组织；以构建和谐社区为主题，进一步加强街道社区党建工作，扎实开展街道社区党建工作“四新”工程，做好社区党组织换届工作，探索试行社区“执议分设”工作模式，提高街道社区基层组织建设水平；以扩大执政基础为着力点，深化非公企业党群活动室建设，加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度；以温暖党员、服务群众为载体，做好发展党员和党员管理工作，优化党员队伍结构。

（二）突出重点，全力抓好宣传思想及精神文明建设

――坚持正确的舆论导向，深入开展主题宣传，为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调，以正面宣传为主的方针，围绕贯彻党的十七大和市委十三届三次全会精神，继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度，努力营造更加浓厚的发展氛围，以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机，充分调动全市人民干事创业的热情，切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度，不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动，切实扩大龙井的知名度和影响面，宣传龙井的城市形象和城市魅力。

――以社会主义核心价值为根本，加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理，探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。

（三）围绕大局，加强和改善对统一战线工作的领导

――突出“大团结、大联合”主题，为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能，把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来，在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作，让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来，努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法，鼓励他们放手放胆干实业、创大业，竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题，不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作，加强友好往来，激发他们创业激情，创新交流合作平台，为龙井发展献计出力。

――做好新形势下的民族、宗教工作，为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作，主动防范和妥善处理影响民族团结的潜在问题，推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理，做到爱国、爱教和促进发展有机统一，坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动，将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调，争取更多的项目和扶持政策，加快我市民族经济发展，推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，多做排忧解难、理顺情绪的工作，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力，促进社会各阶层的和谐。

（四）注重实效，切实加强党风廉政建设和反腐败工作

――加强教育，切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合，丰富教育内容、创新教育方法，使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节，根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务，结合我市实际和党员队伍建设的状况，针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群，通过多种形式深入开展宣传教育工作，确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。

――落实好党风廉政建设责任制，筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节，切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，有效防止滥用权力和权力失控问题，保证监督环节不断档；切实加强群众的监督，深入推进政务公开，依靠群众监督来约束干部的一言一行；切实加强班子内部的监督，班子成员之间

要做到坦诚相见，有了问题不能捂着盖着，要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制，推进各项工作的制度化、规范化和程序化，不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设，本着对事业负责、对干部负责的态度，既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性，给干部施展才华的舞台，又要严格管理，防患于未然。四要保持高压态势，严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件，对腐败分子严厉惩处，决不姑息，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――尽职尽责，在优化经济发展软环境上多做工作。目前，我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，“中梗阻”现象依然存在，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏龙井的形象。这里我要特别强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的；凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务，规范权力运行机制，坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为，以及行政不作为现象，营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。

同时，要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导，充分发挥社会团体和各界组织的作用，形成“各尽所能促发展”的工作格局。

二、认清形势、解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来

在3月10日召开的全市干部大会上，省委常委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示，并要求我们要进一步解放思想，更新观念，要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此，我们要切实解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来，以思想的大解放，促进经济的大发展。

第一，解放思想，就要对当前形势有一个科学的认识，把握住发展机遇。当前，我市面临的总体形势可以概括为：机遇与挑战并存，压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看，除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题，首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中，给我们带来了诸多不利因素，县域总量减少，综合实力下降，发展后劲被明显削弱，加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级，在各地发展环境趋同的情况下，我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大，实现加快发展的形势十分严峻；从面临的机遇看，为推动延龙图一体化进程，近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》，特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的，从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说，当前和今后一段时期，是我们加快发展的最佳战略机遇期，也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期，况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温，长吉图开放带动先导区战略的实施，我们将面临更多的机遇。如何把握机遇，抓住机遇乘势而上，是我们今后加快发展的关键。

第二，解放思想，就要切实解决阻碍发展的思想障碍，增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度，我们提倡的解放思想，不是简单地喊口号、表决心，而是要解决“怎么想、怎么看”的问题，更重要的是解决“怎么干”的问题。当前，我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化，畏难怕重的问题，缺少进取精神和必胜信心；有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际，充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目，如何乘势而上加快发展，没有作深入细致的研究，也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题，对发展非常不利，必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇，全市各族干部群众必须要进一步解放思想，保持奋发进取、开拓创新的精神状态，坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪，增强信心，敢于突破传统，打破常规，敢于拍板定夺，以前所未有的胆识和气魄，去改革、去尝试，用创新的思路和办法解决问题、促进发展。第三，解放思想，就要自加压力、奋力前行，力求各项工作都有新突破。今年，我市的各项经济指标任务将更加艰巨，同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照“立大志、干大事、创新业”的要求，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇；在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力；在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心；在争先进位中解放思想，奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇，善于扬长避短，努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄，想别人不敢想的事，做别人不敢做的事，以高瞻远瞩的目光，重新审视市情，用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念，坚决破除狭隘的地域意识，自觉融入延龙图一体化发展大局，主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流，依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础，搞好规划调整和功能定位，努力在产业布局、结构优化、对外开放、环境建设和社会事业发展上取得新突破。

同志们，全面加强党的建设事关党的事业兴旺发达，事关龙井的兴衰成败，全市各级党组织和广大党员干部，要切实解放思想、转变观念，全面开创我市党建工作新局面，为实现龙井更好更快发展提供坚强的政治保证。

第五篇：市委书记在金融工作会议上的讲话

在全市金融工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，今天召开全市金融工作会议。主要任务是回顾总结前九个月的金融工作，安排部署下一步的工作任务。为开好这次会议，##市长组织政府相关部门多次召开专题会议进行研究，市政府常务会议、市委常委会先后听取汇报，作了较为充分的准备。刚才，##市长作了一个很好的报告，对当前我市的金融形势进行了通报，对当前金融工作中存在的问题实事求是地进行了分析，对下一步的金融工作提出了很具体的意见，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就全市的金融工作，我再强调以下两点：

一、正确分析当前金融工作形势，切实解决思想认识问题 当前，随着金融改革的不断深入，金融业的发展进入了一个新时期，在管理方式、运转方式和工作方式上出现了许多新的变化，最大的变化则是按照市场规律不分地域进行资源配置。资金从一个地方流向了另外一个地方，是市场配置资源的结果，也反映了不同地方金融生态环境的好坏。我们只有切实把握这些变化、主动适应这些变化，才能在改革的进程中实现发展，做大做强金融产业；如果不充分研究，政府银行各唱各调，相互推诿，最终结果只能是两败俱伤，这样的改革就会失去意义，项城经济社会发展也会受到阻碍。

从前九个月的情况看，目前我市金融形势总体上是不错的。存贷款有所增长；在服务“三农”、支持中小企业发展方面进一步加强；电子银行、网上银行、对公理财等新兴业务得到拓展；信贷风险控制能力明显提升；金融生态环境建设取得了新突破。在看到这些成绩的同时，还要清醒地认识到，我市金融业发展还存在着贷款增长乏力、信贷投放与经济增长态势相背离的问题。问题的成因从经济发展方面来分析，一是经济增长乏力。##等骨干企业经营状况不甚理想，对项城经济的支撑作用持续下滑。二是县域经济发展滞后。农业停留在传统的种植模式，农产品加工缺乏大的龙头企业；工业产业集约化程度低，科技附加值低，经济效益不高。三是中小企业发展滞后。对中小企业的支持，往往停留在一种概念上，而没有从根本上解决其发展问题。四是社会诚信较差。经营不讲诚信，信贷不讲诚信对金融机构的资金不负责任。从金融业发展方面来分析，一是在很大程度上存在用计划经济的观念对待风险的问题，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，市场化意识不够给发展带来潜在风险。二是服务意识薄弱，效率低、关卡多、环节繁琐。三是对地方经济研究不够。对地方经济的前景、态势、问题、本质没有深刻的认识，缺乏预见性。鉴于上述情况，要实现我市金融与经济的共生共荣，解决在金融发展方面存在的思想认识问题十分重要和关键。

第一，要高度重视金融业在地方经济中的作用。金融既

是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有举足轻重的地位。金融不发展，金融搞不好，要实现经济跨越式发展只能是一句空话。实际工作中，我们通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进，往往忽视金融在地方经济中的作用。第二，要走出两个认识误区。一是把银行当作部门。银行本身是企业，是纳税户，我们有的同志没有认识到这个问题。虽然现在这种认识有所改变，但是在潜意识里面依然存在。二是认为银行的钱可以赖帐、可以逃废。觉得银行的钱是国家的钱，欠银行的钱还不起就算了。我们作为重点市，理应比其它县区吸引到更多的资金，得到更大的金融支持，可事实上我们没有得到，这就说明我们的工作存在问题，要在当前和今后一段时期下大决心、花大力气进行解决。要看到，在目前市场经济环境下，金融实际上是扮演了一个连接器的角色，既连接企业，也连接地方政府。政府要推动经济，就必须要把这个连接器利用好，切实转变工作思路，改进工作方式，创新工作举措，更加重视金融、关心金融、保护金融、支持金融，大力推进金融机构与政府、与企业之间进行更加紧密的合作，才能充分发挥金融对地方经济发展的作用，形成政府、银行、企业共同发展的“多赢”局面。

二、突出重点，强化措施，努力提高金融工作水平

市委、市政府在分析研判全市经济形势的基础上，把重视

支持金融业发展作为推进全市经济社会发展的重要战略举措，设立了专门的市政府金融服务办公室，出台了《关于鼓励金融机构贷款支持企业发展的考核奖励暂行办法》、《关于进一步强化金融支持地方经济发展的意见》等文件，希望能够通过上述政策措施的实施，进一步优化金融环境，改进金融工作，促进金融业发展。各级各部门要充分理解市委、市政府的工作意图，积极主动地抓好以下四个方面的重点工作：

（一）进一步完善金融工作体制机制

金融是现代经济的核心。金融工作事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会稳定。全市上下要进一步提高对金融工作重要性的认识，掌握金融工作的一般规律，增进对金融机构的理解、关心和支持。要真正把金融工作纳入重要议事日程，从组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面，加大工作力度。要进一步完善经济金融发展协调机制，定期召开经济金融形势分析会，不断研究金融政策和金融工作新情况、新问题。市金融办要根据自身职能，积极配合金融监管部门依法履行监管职责，加强对全市金融工作的指导，推动我市金融业又好又快发展。市人民银行、银监局要认真贯彻中央的金融工作方针，结合我市实际，积极提建议、当参谋，支持地方经济发展。要自觉在市委、市政府的领导下，努力做好各项金融工作，对金融改革发展中的重大问题要及时汇报、沟通。各类金融、证券、保险机构也要把提高自身效益和支持我市经济社会发展很好地结合起来，积极主动开展工作，不断拓宽发展空间。

（二）加大银企对接力度，促使更多的项目落地投产

推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行加快自身发展的客观需要。市政府要认真组织人行、银监局和各商业银行，配合发改委等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目与银行开展银企对接。继续完善银企合作资金落实调度制度，定期召开银企合作专题例会，促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目，指导做好前期工作，完善各类手续，尽早进入银行视野，力争早日签约。各经济主管部门要加强与银行的信息沟通，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目，努力实现经济与金融同步发展。

（三）健全信用担保体系，规范信用担保行为

信用担保是融通银行资金的重要手段。近年来我市成立了项城市投资公司和中小企业信用担保公司，一定程度上缓解了企业贷款担保难的问题。但仍存在出资渠道单

一、注册资金较少、担保能力弱、成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此，要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段,努力建设完善的全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司；积

极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构；积极支持个体工商户、农民实行联户联保。目前的担保公司要努力加强内部管理，更新观念，创新机制，苦练内功，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保能力，并积极与银行部门协商，尽可能地扩大担保倍数，最大限度地满足企业的担保需求。

（四）搞好金融生态环境建设

金融生态环境状况对金融业发展的影响十分明显。区域间资金流动方向和金融资源聚集程度，很大程度上取决于金融生态环境的优劣。要积极开展金融宣传教育，努力在全市营造学金融、爱金融、用金融的良好氛围。要坚持政府主导、部门联动和全社会参与，加快推进社会信用体系建设，不断提高各类组织和公民个人的信用意识。要下大力气治理农村信用环境，为信贷支持“三农”提供良好的运行环境。各企业要合法经营，信守承诺，争做守信单位。要建立失信行为惩戒机制，对不讲信用，逃、赖银行债务的企业和个人要实行媒体曝光和相关行政经济处罚，加大打击力度。对于维护金融债权方面的诉讼案件，法院要依法尽快受理、审理、判决，加大执行力度，提高胜诉案件执结率，尽量减少银行“赢了官司输了钱”现象的发生。要加大支持力度，积极清收公职人员欠款，打击逃废银行债务行为。继续支持银行的清欠工作，认真协调解决金融部门工作中遇到的困难，为金融部门提供良好的工作条件和制度环

境。要根据形势发展变化，及时研究制定相关政策措施，为金融机构在我市的经营和发展提供全方位支持，逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。

同志们，金融工作事关全市经济发展大局，事关和谐社会建设。各级各部门、各金融机构要在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕经济社会发展目标，用心思考，用心研究，用心工作，在发展中防范和化解金融风险，不断提高金融服务经济的质量和效率，为促进我市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献!