在全市基层党建带团建工作会议上的讲话

第一篇：在全市基层党建带团建工作会议上的讲话

在全市基层党建带团建工作会议上的讲话（2011年4月2日）李 刚 同志们：

这次全市基层党建带团建工作会议，是市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全国、全省基层党建带团建工作会议精神，总结交流经验，安排部署今后一个时期全市基层党建带团建工作。市委对基层党建带团建工作很重视，市委书记、市人大常委会主任张少军同志，市委副书记申长友同志专门听取了汇报并分别作出重要批示，我们一定要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。

刚才，沂南县委组织部、兰山区南坊街道党工委、临沂大学党委组织部、天元集团团委四个单位作了交流发言，他们的做法各有特色，值得学习借鉴。会后，市委还将印发《关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，各级要抓好贯彻落实，推动工作创新开展。下面，我就贯彻落实全国、全省基层党建带团建工作会议精神，加强新形势下我市基层党建带团建工作，讲四点意见。

一、高度重视，努力增强“抓”的意识

党建带团建，是我们党的优良传统和宝贵经验。毛泽东、邓小平、江泽民等党和国家领导人对党建带团建工作都曾提出过明确要求，作出过重要指示。党的十六大以来，胡锦涛总书记多次对加强团的建设提出要求，强调各级党委要加强对共青团工作的领导。省委高度重视共青团工作，2002年召开了基层党建带团建工作会议，去年以来又相继召开群团工作会议和基层党建带团建工作会议。我市党建带团建工作也有着光荣的传统，在党组织的带动下，莒南县金沟官庄村成立了山东省第一个、全国第二个团支部。莒南县高家柳沟村团支部创办的“记工识字班”工作经验在全国推广，成为全国唯一受到毛泽东主席批示的农村团支部。山东省第一、二、三次青年代表大会也在我市举行。2004年召开了全市党建带团建工作会议，去年1月又召开了全市群团工作电视电话会议。近年来，各级党委和组织部门采取多种措施，从思想、队伍、组织、作风和制度等方面积极探索带领和带动基层团组织建设的有效途径，积累了一些好的经验,取得了明显成效；各级团组织在继承中创新，在开拓中进取，紧紧围绕党委、政府中心工作，组织开展了“团建桥头堡”工程、“文明临沂，志愿先锋”、“清洁家园我争先”、希望工程20年、扶持青年就业创业等一系列富有特色的活动，产生了良好的社会效益，形成了党领导团、团紧跟党的生动局面。

同时也要看到，我市基层党建带团建工作还存在一些薄弱环节，主要是：基层团组织工作薄弱，有的凝聚力和号召力不强；部分农村团组织软弱瘫痪，作用发挥不够，有组织无活动、有支部无团员的问题依然存在；一些领域的基层团组织设臵没有跟上党建步伐，有的该建立团组织的没有建立，有的建立了也形同虚设；一些地方和单位存在团干部队伍老化、团员意识淡化、青年思想道德教育弱化的现象。这些问题的存在，一方面由于一些团组织和团干部缺乏研究新情况、解决新问题的工作自觉性和主动性，另一方面也与一些党组织和领导干部对团的工作关心重视不够，缺乏及时有力的指导有关。各级党组织要充分认识新形势下加强基层党建带团建工作的重要性和紧迫性，深入研究基层党建带团建工作的特点与规律，加强薄弱环节，解决突出问题，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，不断开创全市团建工作的新局面。

二、把握关键，切实履行“带”的责任

坚持基层党建带团建，就是要围绕党的工作大局，坚持党团建设配套联动，相互促进，共同发展。各级党组织要在搞好自身建设的同时，切实履行“带”的责任，立足实际，把握关键，在组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度等方面推进党团共建，不断提高基层党团组织的创造力、凝聚力、战斗力。

一是带思想建设，加强对共青团的思想引领。把思想建设放在首位，注重理论武装是共青团的传统和优势。党组织加强对共青团的领导，首要的是为共青团把握好正确的政治方向。在社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性和民主意识、法制意识、自我意识不断增强，青年群众的价值观念、行为方式日益多元化，使团的工作内容、领域和环境发生了重大变化，给团的思想建设带来了新的挑战。各级党组织必须旗臶鲜明地用先进的理论引导青年、教育青年、武装青年，用马克思主义中国化的最新成果牢牢占领青年的思想阵地；必须探索加强思想教育的新途径新方法，不断提高青年思想教育的针对性和实效性。要指导团组织以弘扬沂蒙精神为动力，教育引导广大团员青年自觉继承优良传统，牢记为民宗旨，争做新时期沂蒙精神的践行者。要指导团组织深入开展社会主义核心价值观教育，引导团员青年坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要指导团组织抓住庆祝建党90周年的有利契机，开展“学党史、知党情、跟党走”等主题实践活动，进行党的历史、基本国情、民主和法制教育，使广大团员青年增进对党的了解，坚定跟党走的信心。要指导团组织分类引导青年，充分运用手机、互联网等新兴媒体，探索建立多层次、广覆盖的引导动员体系。

二是带组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖。要指导团组织灵活设臵组织模式。在农村，要结合正在开展的村“两委”换届选举工作，积极推进优秀团组织书记依法进入村“两委”班子和村“两委”成员中年轻党团员兼任团组织书记，努力实现换届后100%的村级团组织书记由村“两委”成员兼任；在乡镇，要推进团组织格局创新，完善工作运行机制，提升工作水平，稳步推进“团建桥头堡”工程；在街道、社区，要健全以街道团（工）委为核心，以社区居委会团组织为基础，以各类青年社团组织为补充的团组织网络；在机关、事业单位，对28周岁以下的青年较少、35周岁以下的青年较多的单位，要成立青年工作委员会；在“两新”组织，要依托市委非公有制经济组织工委和社会组织工委，建立“两新”组织团工委，加大团建工作力度，扩大团组织的有效覆盖面，努力实现规模以上非公有制企业团组织全覆盖；在大中专院校，要进一步完善校、院（系）、班三级团的组织设臵方式，探索在学生公寓、课题小组、学生社团中建立团组织；在中学，要把共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐、选派优秀青年教师做团的工作，并应享受学校中层干部待遇。同时，要积极探索在农民专业合作社、专业协会、产业链、青年自组织、网络、外出务工青年群体等建立团组织工作，加强对流动团员的教育管理和服务。

场所阵地是团组织和团员开展活动、发挥作用的基础平台和基本保障。要整合党团组织阵地资源，做到双向开放、共建共享。农村和城市社区党组织活动场所，要全部向团组织开放。党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动开设窗口、提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。同时，要指导帮助团组织丰富活动内容，创新活动载体，改进活动方法，为团员青年创新就业、施展才华创造条件，发挥好团员青年的模范带头作用。

三是带班子建设，提高团干部素质和能力。团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要把加强团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。一要做好选拔配备。坚持德才兼备、以德为先，用民主、公开、竞争、择优的办法，把那些政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团的各级领导岗位，着力改善团干部的知识和年龄结构。二要加强教育培训。建立县、乡、村新任职团组织书记到党校培训制度，帮助他们提高党性修养和做好青年工作的本领。定期选派团干部到机关、企事业单位挂职，为他们成长成才搭建平台。三要落实相关待遇。团组织书记、副书记要按照同级党组织（行政）职能部门或下一级党组织领导干部的条件配备，享受相应的政治生活待遇。在县区党委换届时，要提名条件适宜的团县区委书记为县区委委员或候补委员。各级党委在提名同级人大、政协常委候选人时，应考虑符合条件的团的负责人。担任人大、政协常委的团的负责人调整后，要及时增补。团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位的团委书记，条件适宜的，要列席同级党的委员会和常务委员会的会议。四要完善协管机制。各级党委在任免、调动团委书记、副书记时，要在提交党委（党组）会议研究前，由组织人事部门征求上一级团委的意见。通过公开选拔或差额选举等形式选任团委书记、副书记时，要在选拔前就选拔职位、人选条件等与上一级团委协商，再按程序办理。五要完善转岗机制。做好到龄专职团干部，特别是团的领导机关中层干部的转岗输送工作。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，及时予以转岗，特别优秀的要大胆提拔使用。

四是带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液。团员队伍是团干部队伍的基础，是发展壮大党员队伍的重要来源。各级党组织开展工作时要注意发挥团员青年的作用，给他们交任务、压担子、教方法，让他们接受党内生活锻炼。要支持共青团利用网络等媒体，通过评比表彰、典型宣传等活动加大优秀青年人才推荐力度，确保优秀青年人才脱颖而出。要指导团组织做好团员发展的总体规划，重点做好“两新”组织中团员发展和农村中学毕业回乡团员和流动团员的管理工作，确保团员队伍的稳定和发展。要指导团组织做好“推优”工作，把团组织的“推优”工作纳入发展青年党员的工作规划。原则上，28周岁以下青年入党要从团员中发展。团员入党要经团组织推荐，35岁以下青年入党要听取团组织的意见，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道。

五是带作风建设，自觉继承和弘扬优良传统。各级党组织要在加强自身作风建设的同时，认真抓好团的作风建设，教育引导团干部树立和弘扬求真务实、真抓实干，服务基层、甘于奉献，清正廉洁、艰苦奋斗的作风，把心思和精力用在干事创业上。要以自身的优良作风，影响和带动团组织和团干部。要指导各级团组织，认真落实民主生活会等制度，积极开展批评与自我批评，形成互相团结、互相帮助、互相促进的良好氛围。要指导各级团干部发扬“党有号召，团有行动”、“开风气之先”的传统，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，为他们的成长成才提供服务。要指导团干部坚持一切从实际出发，说实话，办实事，求实效，反对官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，增强抵制各种歪风邪气和拒腐防变的能力。

三、积极作为，充分发挥“建”的职能

落实基层党建带团建的各项任务，党组织的坚强领导、有力带动是前提，团组织和团干部发挥工作积极性和创造性是基础。全市各级团组织要以更加积极的精神状态，主动衔接、及时跟进，推动团的工作不断取得新成绩。

一是紧紧围绕党的中心任务加强团的建设。“围绕中心、服务大局”是共青团工作的主线。团的工作越贴近党委、政府中心工作，团组织作用发挥就越好，就越会得到广大青年的认可和欢迎。各级团组织要善于围绕大局开展工作，积极研判、清醒认识、深刻把握国际国内发展形势，主动对接党政中心工作，团结引导广大青年积极投身经济社会发展。要发挥组织动员优势，深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能比武，科技创新、节能环保等活动，引导青年争做“转方式、调结构”的排头兵。要发挥社会化工作优势，深入开展“清洁家园我争先”、新型婚育观念教育、社会化志愿服务行动等活动，引导青年积极参与“大美临沂”建设。要发挥资源整合优势，深化青年就业创业帮扶工作体系，引导青年特别是大中专毕业生转变就业观念，加强农村青年实用技术培训等措施，着力促进青年就业创业。要发挥联系群众优势，密切关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，深入开展希望工程，做好弱势群体的帮扶救助工作，切实维护青少年合法权益。

二是充分运用党建经验加强团的建设。多年来，我市在加强基层组织建设方面，创造了一大批在全省乃至全国有较大影响的典型做法，积累了宝贵的经验财富。各级团组织要认真学习好、借鉴好、吸收好，自觉运用到团的基层组织建设中去。比如，学习运用“党支部+合作社”这一产业链上建支部的做法，探索在各类农民专业合作经济组织中灵活设臵团组织的模式；运用“四民主一考核”工作机制，提升农村团组织工作的科学化、民主化、规范化水平；运用基层党组织和党员公开承诺、党员设岗定责等做法，为团组织和团员青年发挥作用搭建新的载体；运用项目化推进基层党建的做法，组织实施基层团建创新项目，着力破解基层团建工作中的难点问题，打造基层团建精品工程；运用建立落实基层党建工作责任制的做法，深入开展基层团建“三级联创”活动，推行团组织书记抓基层团建专项述职制度，努力形成“书记抓、抓书记”的基层团建工作格局，等等。需要强调的是，运用党建经验加强团的建设，一定要从实际出发，遵循团建工作规律，符合团员青年特点，切忌生搬硬套。

三是抓住开展创先争优活动的机遇加强团的建设。开展党团共建创先争优活动，是省、市委作出的重大部署，为提高团建水平提供了难得机遇。各级党团组织要乘势而上、顺势而为，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。要坚持创先争优同推进，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，以一流的作风，创造一流的业绩。要坚持创先争优同点评，把党组织和党员公开承诺践诺评诺、群众评议等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。要坚持创先争优同表彰，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，发挥先进典型的示范带动作用，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

四、完善机制，确保体现“实”的成效

基层党建带团建，关键在于健全完善工作机制，加强组织领导，强化工作措施，确保基层党建带团建工作取得实实在在的成效。

一要强化工作责任制。各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建的意识。党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，分管共青团工作的负责人要认真履行直接责任人职责，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作局面。要健全落实领导干部党建带团建工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。会上下发了《关于建立党委领导党建带团建工作联系点的通知》，各级党委分管领导和组织部长要抓紧建立联系点，加强调研指导，努力把联系点建成示范点，推动面上工作开展。各级党委组织部门是实施党建带团建工作的重要职能部门，要健全落实党建带团建联席会议制度，充分发挥宣传、财政、民政、教育、人社等部门的作用，为开展党建带团建工作创造条件。要成立市、县、乡三级党建带团建工作领导小组，定期或不定期研究党建带团建工作中遇到的矛盾和问题，加强督导检查，推动工作落实。

二要完善工作保障机制。各级党组织要采取切实措施，支持和保证团组织围绕党的工作大局开展各项工作和活动。要优化团的工作环境，加大对团的工作的物质支持和经费保障，把团的经费列入年度预算并与经济增长速度相适应，帮助改善工作环境和条件，对团组织每年开展的专项活动要给予必要的专项拨款。同时，积极鼓励社会各界捐赠支持团组织开展的青少年公益事业。有条件的村（社区），要给团组织划拨一定的活动经费；企业应按照35岁以下青年职工人数划拨相应工作经费；机关、学校、乡镇、街道团组织的工作经费要在行政经费中列支。各级团组织要创新工作思路，拓宽工作领域，充分整合利用各种社会资源，不断增强服务和活动能力。

三要健全考核评价机制。各级每年要对本地区、本单位党建带团建工作进行一次检查考核，把考核情况作为评选基层党建工作先进县区、“五个好”基层党组织的重要依据。今年下半年，省委组织部将对各市基层党建带团建工作情况进行检查。此前，市委组织部将对全市基层党建带团建工作情况进行一次全面的督导检查。要注意发现和树立党建带团建工作先进典型，充分运用报刊、广播、电视和网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，始终保持正确的舆论导向和良好的社会氛围。

同志们，抓好基层党建带团建工作责任重大。我们一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，开拓进取，真抓实干，不断提升全市基层党建带团建工作科学化水平，以优异成绩迎接建党90周年。

第二篇：在全市党建带团建工作会议上的讲话

在全市党建带团建工作会议上的讲话

市委副书记 XXX

同志们：

今天，这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大精神，总结交流全市党建带团建工作经验，研究部署今后一个时期全市党建带团建工作任务，进一步推动全市各级团组织团结带领广大团员青年，为建设更加幸福美好新XX作出新贡献。刚才，银州区委等四家单位作了典型发言，讲得都很好。近年来，全市各级党组织始终高度重视党建带团建工作，坚持把团建工作放在党的建设整体布局中去谋划和推进。全市各级团组织紧紧围绕全市中心工作，着力服务发展大局，不断加强自身建设，凝聚力和影响力进一步提高，青年工作取得了长足的进步与发展。市委对共青团的工作是满意的。

下面，我就进一步加强党对共青团的领导，做好新形势下党建带团建工作，讲几点意见。

一、切实增强新形势下做好党建带团建工作的责任感和使命感

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备

军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。我们必须站在全局和战略的高度，进一步深化对新形势下加强党建带团建工作意义的认识，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，不断推动党建带团建工作取得新成效。

第一，加强党建带团建工作，是巩固党执政基础的必然要求。我市现有团员青年XX余万人，约占全市人口的40%，是一支极为重要、充满活力的队伍和力量。共青团作为党领导的重要群众组织，是巩固党的执政地位的重要基础，也是党凝聚青年的重要依托。我们只有切实加强党建带团建工作，真正占领青年阵地，才能把党的意志和主张贯彻落实到广大青年中去，把广大青年思想和意识凝聚到党的事业上来，从而进一步巩固党的执政地位，提高党的执政能力，确保党的事业后继有人、兴旺发达。

第二，加强党建带团建工作，是创造性地做好青年工作的迫切要求。近年来，随着我市经济社会的快速发展，青年成长和共青团工作的环境发生了深刻的变化，原有的组织设置和运行机制已不能完全适应形势发展的需要。“基础不牢，地动山摇”。团组织自身建设的问题，需要党组织在政治、经济等各个方面，给予切实有效的关心、关怀、帮助和支持。做好党建带团建工作，也是共青团组织提高内生动力、提升自身潜力、激发内在活力的必然要求。

第三，加强党建带团建工作，是加快建设更加幸福美好新XX步伐的现实要求。市委X届X次全会明确提出了XX化、XX化、XX化“三化并举”，建设更加幸福美好新XX的战略目标。实现这一宏伟目标，需要凝聚全市上下力量，需要广大青年广泛参与，积极奉献。各级党组织要加强对团组织的领导和带动，充分发挥共青团组织对青年的凝聚作用，团结带领全市广大团员青年为XX

经济社会健康快速可持续发展奉献青春、多作贡献。

二、突出重点，全面加强新形势下党建带团建工作

李源潮同志曾指出：党建带团建要实带而不是虚带，要带实

而不能带虚。党建带团建工作，核心在党、关键在“带”。全市各级党组织要找准党建带团建工作的结合点、着力点和突破口，切实履行好“带”的政治责任，指导和帮助团组织搞好团的建设，充分调动团组织的积极性和创造性，不断创新工作内容、工作方式，切实提高工作实效。

一要带动思想建设。思想建设是党团建设的首要任务，党建带团建必须把思想建设摆在首要位置。各级党组织要切实加强对团组织的思想政治领导，为团组织把握好政治方向，以党的先进性促进团的先进性，培养他们用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。要充分发挥团组织教育引导青年的核心作用，支持团组织积极探索和实践富有时代特点的青年思想工作方式方法，指导团组织利用多种形式和载体，加强对团员青年的理想信念教育，用先进的理论武装青年、教育青年、凝聚青年，引导广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定广大青年跟党走的理想信念。

二要带动组织建设。全市各级党组织特别是组织部门要积极履行职能，把农村党建“三级联创”和城市创“五好”党组织活动与共青团“三级联创”活动有机结合起来，以团建的实际成效服务于党的建设。共青团组织要按照“两个全体青年”的要求，加强共青团组织的全覆盖。要结合学习实践科学发展观、创先争

优等活动，重点抓好“松、散、瘫”团组织的整顿工作，加强团组织规范化建设。突出抓好团组织换届工作，切实配齐配强县、乡镇团委班子。要持之以恒抓好社区、机关、企业、学校等领域团建工作，着力提高“两新”组织建团比率，进一步探索在工业园区、产业链、农业合作社建团，使团建工作更好地适应经济社会发展的要求。

三要带动队伍建设。各级党组织要重视和支持团组织的“推优入党”工作，认真落实有关规定，使“推优”工作成为发展青年党员的重要渠道。要指导共青团组织加强自身活动载体建设，党组织的活动也要尽可能吸纳优秀的共青团员参加。要强化对团干部的教育培养，逐步把团干部的培训纳入党的干部培训的总体规划。要创新团干部培养手段，有针对性地选派团干部进行多岗位锻炼，鼓励年轻干部到基层去，在艰苦的环境中磨砺成长。要按照“党管干部”的要求，选拔配备好团的各级领导班子，真正把那些政治素质好、文化程度高、热心团的事业、善于做群众工作、能够妥善应对复杂局面的优秀年轻干部充实到团干部队伍中来，大力优化基层团组织领导班子的年龄、知识、能力结构，为党的事业增添新生力量。

三、加强组织领导，努力构建党建带团建工作新格局

加强党建带团建，抓好团建促党建，形成党团建设相互促进、共同发展的工作格局，是新形势下加强党团组织建设的有效途径。要把党建带团建工作的目标任务真正落到实处，需要党团组织的密切配合、共同努力。

一要强化领导。各级党组织要切实承担起加强党建带团建工

作的领导职责，围绕党的工作大局，以党建与团建协调发展为目标，把团的建设纳入党的建设总体规划，做到同研究、同部署、同推进、同考核，坚持团建不合格、党建不评优，不断构建和完善党组织领导、组织部和共青团牵头抓总、各相关部门密切配合、各基层团委参与实施的党建带团建工作格局。党组织要从大局上提出指导性意见。团组织要及时向党组织汇报工作，争取党组织的支持。党、团组织要加强沟通，定期联合研究部署工作，不断巩固和发展基层党、团组织建设成果，促进党建、团建工作共同协调健康发展。

二要完善机制。党建带团建工作要靠制度建设来规范和保证。各级党组织要加大制度建设力度，建立健全党建带团建工作目标责任制，形成长效工作机制，实现党建带团建常态化、制度化。要建立党建带团建工作例会制度，把握动态，对党建带团建工作进行经常性的指导，帮助解决工作中的实际问题。市委组织部与团市委要加强检查，推动党建带团建工作不断提高水平。这次会议后，各级组织部门要按照会议精神，尽快与共青团组织一起认真研究本地区、本单位的党建带团建工作，制定好贯彻落实意见，明确任务，落实责任。

三要提供保障。各级党组织和有关部门要加强协调配合，共

同关心支持共青团工作，形成推动共青团事业健康、可持续发展的强大合力。要进一步加强团的阵地建设，落实团干部政治生活待遇，加大对团的工作经费的保障力度，帮助团组织解决实际困

难和问题。各级团组织要主动作为，创新工作，打造品牌，争取党政和有关部门的理解和支持，合力推动团建工作取得更好更大的发展。

同志们，胡锦涛主席曾说过：代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证。做好新时期共青团工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望全市各级党、团组织要以党的十八大精神为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立“赢得青年就是赢得未来”的理念，努力开创全市党建带团建工作新局面,为建设更加幸福美好新XX作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在全市基层党建工作会议上的讲话

在全市基层党建工作会议上的讲话

张 文 雄

（2008年5月29日）

同志们：

我就如何做好新形势下基层党建工作，讲三个方面意见。

一、要高度重视基层党建工作

基层党建工作是党委工作的重要内容。对于市县两级党委来说，党建工作的主要任务就是抓基层、打基础。因此，我们一定高度统一思想，充分认识基层党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。

第一，加强基层党建工作意义非常重要。基层党组织是党的全部和战斗力的工作基础。基础不牢，地动山摇。离开了基层，组织就难以巩固，事业就没有根基。基层党组织是党的执政基础，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会影响党的形象，失去群众的信任，从整体上削弱党的战斗力，动摇党的执政基础。基层党组织肩负着重要责任。上面千根线，下面一根针。基层党组织担负着上传下达的重要职责，党的大政方针、上级的工作部署，都要靠基层组织的宣传贯彻，才能落到实处，收到实效。基层工作不得力，就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面，出现走调变样的情况。党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现，离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。基层党组织是推进富民强市的基础保证。近些年来，我市各级党组织带领全市人民，奋力拼搏，经济社会发展取得了阶段性成果。但是，在全国经济社会快速发展、全省兄弟市州你追我赶竞相发展的态势下，我市发展形势不容乐观，经济发展的质量、速度、效益与衡阳在全省的地位不相称，与群众的期望还有很大差距。从一季度看，我市主要经济指标除消费外，其他都排在10名以后；没有达到“3+5”城市群增长的平均数，与自身比，所有指标都低于去年同期平均水平。对此，我们一定要增强危机感和忧患意识。当前，加快衡阳发展、重振衡阳雄风，已成为全市上下的共识和强烈要求。实现我们的宏伟目标，各级基层组织担负着重要责任。基层党组织是群众政治上的主心骨、经济发展上的领头羊，担负着宣传群众、动员群众、组织群众的重要职责，在引领群众脱贫致富上起着重要作用，是推进富民强市的组织保障。所以，我们一定要充分发挥好基层党建工作“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的重要作用。

第二，加强基层党建工作任务非常艰巨。我市辖有183个乡镇，4889个建制村，31个城市街道，206个城市社区。有党的基层组织14775个，其中党委690个，党总支636个，党支部13449个，全市共有党员332729名。可以说，基层党组织点多、线长、面广；且在4889个建制村党支部中，一类村2133个，二类村2539个，三类村117个。

近年来，我市大力加强基层党组织建设，积累了一些成功的经验和作法，也取得了比较好的成绩，农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力有所增强，党员的素质有所提高。但是我们也应该看到，农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题，基层党建任务还非常艰巨。一是党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，从年龄上看，46到54岁党员有72280人，占21.7%；60岁及以上党员77890人，占23.5%。从学历上看，党员中具有大学本科学历的占23197人，仅点7%；专科的44596人,占13.4%；中专的38427人，占11.5%；初中以下的151494人，占45.6%。党员年龄偏大和文化程度偏低，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍老化，创新意识不强，生机与活力不足。二是思想观念不新、工作方式陈旧。普遍存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，遇到困难束手无策，只好瞎子过河——摸着走，办事依然是六分义气，三分感情，一分原则。三是工作本领不强。相当一部分乡村干部欠缺带领群众致富的能力，人虽住在村里，却不知道该为群众干些什么，开展工作仍然是“一喊二压三吓”的三部曲，口里喊依法行政，却仍然是依老办法行事。四是村级班子难选准。客观地讲，现在的村干部不是没有人想当，只是想当的人中有一部分不合格，合格的人中有大部分不想当，组织挑的群众不信任，群众选的组织不放心。五是工作不规范。有的村“两委”班子不能开展正常的组织活动，不能严格执行“三会一课”等制度；有的基层党组织基本上处于瘫痪半瘫痪状态，党的组织名存实亡，更不用说充分发挥战斗堡垒作用。

第三，加强基层党建工作的要求非常紧迫。“周本旧邦，其命维新”。基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况新问题：一是所有制的调整，国有、集体企业改制，非公有制经济组织大量出现，给党的基层组织巩固发展和扩大覆盖面带来挑战。二是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，给党员教育和管理带来挑战。三是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。四是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，对保持党员先进性带来挑战。五是单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性，以及失业党员、下岗党员的大量出现，给基层组织建设的领导体制和资源整合带来挑战。如，我市城区现有国有改制、关停破产企业106家，共有职工党员17678人，其中解除劳动关系的职工党员3537人，离退休职工党员9450人，加之进城务工的外来党员3000多人，给城市社区党建工作带来巨大的压力。对此，我们一定要增强基层党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。

二、要突出基层党建工作重点

全面加强我市基层党组织建设，总的指导思想和要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标，抓住关键，突出重点，开拓创新，扎实工作，努力把基层党组织建设成为推进富民强市的坚强堡垒。围绕这个总的指导思想，当前要突出抓好以下几项工作：

（一）突出发挥乡镇（街道）党委的主导作用。加强基层党组织建设，村、社区、企业是主体，乡镇、街道党委是主导。随着社会主义市场经济体制的建立，乡镇（街道）干部的工作职能发生了根本性转变，特别是农村税费改革以后，乡镇干部不再收钱收粮，乡镇（街道）党委要切实转变职能，加强服务，在基层党组织建设中充分发挥好主导作用，夯实党在农村的执政基础。一要在基层党组织建设的组织领导上下功夫。主动承担起教育活动领导者和组织者的责任，推进基层党组织建设深入开展；要在教育培训方面发挥好培训师作用，着力提高农村党员的“双带”能力和综合素质；要在解决问题方面发挥好督促者作用，切实为群众办实事；要在建章立制方面发挥好引导者作用，切实建立一批有效的农村党员帮扶机制和弱势群体救助机制。二要在发挥农村党员先锋模范作用上下功夫。乡镇党委要把农村党员组织发动起来，使其自觉成为贯彻执行新时期党在农村各项方针政策的骨干力量；要加强载体建设，搭建农村党员发挥先锋模范作用的平台；要通过教育活动培育和发现典型、宣传典型、学习典型、表彰典型，积极营造党员发挥先锋模范作用的良好舆论氛围。三要在发挥农村党组织战斗堡垒作用上下功夫。要以党的基层组织引导、带动和规范民间组织作用的发挥，加强和改进党对民间组织的领导；要善于借助各种教育活动，进一步巩固和扩大基层党组织在民间组织中的影响力和渗透力；四要在凝聚民心和力量上下功夫。引领群众增收致富，共同建设社会主义新农村。要把解决“生产发展、生活宽裕”问题与解决影响农村改革发展稳定等主要问题相结合，大力开展农业实用技术培训，鼓励引导农民发展各类专业合作组织，努力改善农村生产生活条件，千方百计增加农民收入；要把解决“乡风文明、村容整洁”问题和解决群众最关心的重点问题相结合，加强农村文化阵地建设，高质量搞好新农村规划，广泛开展改路、改水、改厕、改厨活动，妥善化解各种矛盾纠纷，推进和谐农村和文化先进市建设；要把解决“管理民主”和解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题相结合，深入开展“三级联创”活动和“双学双带”建设，进一步探索健全村务和党务民主参与、民主管理、民主监督的工作机制，着力推进农村基层民主政治建设。

（二）突出选好配强党支部班子。“农村要进步，关键在支部。”一个村建设的好与坏，关键要有一个一心为公，甘于奉献，开拓进取，团结战斗的领导班子，特别要注重选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、立志创业、带领群众共同致富的好书记。大量实践证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。一要创新选配方式。选配村党支部书记的渠道要拓宽。既可以从乡镇党政机关及所属部门选派，也可从县市所属部门或先进村中选派，既可公开向社会招聘，也可以从大中专毕业生中选拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的党员推选到村党支部书记出和村支委的岗位上来。同时，要抓好交叉任职，减少干部职数和经费开支，减少矛盾和内耗，整合村级组织的领导力量。二要创新村干部激励机制。要提高村干部的报酬补贴，并研究探索按照村干部的工作业绩发放绩效补贴和奖励补贴的办法。三

要抓好建立村干部养老保险和“离任补助”相结合的机制。尽量解决村级干部的后顾之忧。

（三）突出发挥好无职党员的作用。党员一定要有一个党员的样子，不能等同于一般群众，对党员要求的标准要更高，奉献精神要更强。这次四川特大地震灾害为什么要求党员交纳“特殊党费”就是这个道理。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。因此，我们必须加强对无职党员的教育引导，充分发挥好他们的先锋模范作用。一是要加强对党员的教育。要在党员中广泛开展学习党章和学习实践科学发展观活动，使广大党员增强党员意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不仅在思想上体现先进性，更是在行动上争当群众的领路人，在计划生育、社会治安、看山管水、移风易俗等方面起先锋模范作用，为推进富民强市、构建和谐衡阳作出应有贡献。二是要切实加强党员管理。随着改革开放的深入和城镇化进程的加快，流动人口大量增加，由农村进入城市务工经商的党员逐年增多，他们从业和居住的流动性，给党员教育管理提出了新课题。要建立城乡一体党员动态管理机制，改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每个党员无论在农村还是在城市，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥党员作用。同时，要提高发展党员质量，及时处置不合格党员，确保党员队伍的先进性。三是要构建党员联系和服务群众的工作体系。关键是要在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上进一步加大力度。要以“党员先锋岗”为基本形式，在管理、生产、经营、服务等领域普遍设立党员先锋岗，使党员成为各项工作的排头兵。要以“双学双用”和“双学双带”活动为主要载体，引导率先富裕起来的党员，在自富的基础上，充分发挥传、帮、带的作用，通过技术援助、结对帮扶等形式，为其他农户增收致富搭台子、指路子、出点子，实现共同致富。要以开展“三级联创”活动为主要措施，在各级党组织中深入开展“争先创优”活动，建立党组织和党员联系服务群众工作的激励机制。

三、要落实基层党建措施

各级党组织要始终把基层党建工作摆在突出位置，明确工作责任，强化工作措施，形成齐抓共管的良好局面。

一要严格落实管党责任。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。说是政治责任，因为抓基层党建就是抓党的执政基础，每一个党员干部都有不可推卸的责任。说是工作责任，因为党务干部的主要职责就是抓党的建设。各级党委一定要高度重视基层党建工作，进一步提高思想认识，主动履行管党责任。县市区党委要认真负责，党委书记要亲自抓基层党建。这里必须明确，县市区委书记是党建工作的第一责任人，一定要牵头抓好基层党建工作。可以说，不抓基层党建工作就是失职，抓不好基层党建工作就是不称职。要亲自抓调研、抓部署、抓督查；分管副职是党建工作的具体责任人，要以主要精力抓党建工作，特别是组织部长、分管副部长和具体从事党建工作的同志更是要尽心尽力抓好党建工作，做到主动研究，精心组织，开拓创新，注重实效。各有关

职能部门也要发挥自身优势，加强沟通协调，加强密切配合，努力形成党委统一领导、上下联动、部门配合的党建工作格局。同时要加大责任追究力度，对思想不重视、工作不主动、思路不清晰、措施不得力，造成基层党组织软弱涣散的，必须依法依章追究主管部门党组织和相关责任人的责任。

二要加强督查指导。加强督查指导是加强领导的重要措施，也是抓工作落实的重要途径和方法。要善于调查研究，掌握基层党建工作的第一手资料，增强督查指导的针对性。要善于发一典型、培植典型、推介典型，以点带面推动工作。要善于重点解剖，发展问题、分析问题、解决问题。要善于指导基层抓落实。要指导基层抓规范化建设，通过规范促提高，通过规范促创新，切实解决基层党组织设施不完善、制度不健全、资料不齐全、组织活动不经常等问题。要指导基层抓制度创新，通过制度创新，发展党内民主，推进基层民主政治建设，充分保障党员群众的民主权利。当前，要高度重视村级组织换届工作，每一个领导干部都要包乡、包村，对换届选举工作进行实地督查指导，解决疑难问题，确保村两委换届工作取得圆满成功，确保农村社会大局稳定。

三要加强党务干部队伍建设。要选好配强党务干部。注重把那些理想信念坚定，热爱党务工作，党性观念强，创新意识和服务意识较强的党员干部安排到党务工作岗位。要加强对党务干部的教育培训。要结开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导和促进党务干部转变思想观念、提高素质能力和加强作风建设。要通过定期或不定期培训，依托各类教育机构，丰富培训形式，使党务干部熟练掌握党建理论知识和业务知识，提高党务工作水平。各级各部门党组织要定期听取党务干部的工作汇报，支持党务干部做好工作；特别是要关心爱护党务干部的学习、生活和成长进步，要把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要途径，对条件成熟的党务干部要及时提拔重用，充分调动党务干部的积极性和创造性。

同志们，基层党建工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要认清形势，扎实工作，锐意进取，努力把我市基层党建工作提升到新的水平，为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

第四篇：在全县基层党建工作会议上的讲话[范文]

文章标题：在全县基层党建工作会议上的讲话

在全县基层党建工作会议上的讲话

第一，围绕中心，服务大局，牢固树立高标准高起点抓好基层党建工作的强烈意识。

近几年来，全县社会大局稳定，经济发展较快。这些成绩的取得，与组织工作、与基层党建工作的成效密不可分。特别是去年以来，我们的组织工作包括基层党建工作按照省、市要求和县

委的总体思路，突出特色，整体推进，取得了显著成效，得到了各方面的充分肯定。归纳起来，可以简要概括为五个方面：一是采取得力举措，集中力量，扎实有效地抓好了先进性教育活动；二是顺利完成了县乡党委换届工作；三是组织了建党85周年纪念活动，举办文艺汇演，表彰先进，树立典型，在全社会形成了浓厚的舆论氛围；四是富有成效地狠抓基层党建，整体工作迈上一个新阶段。继续深化“三级联创”责任制和“双三一”主题实践活动。扎实开展了“学习xxx，争当xxx”活动。积极推行党组织和党员为民服务“双承诺制”和无职党员“设岗定责”，为广大党员作用的发挥搭建了平台。通过这些活动的开展，辐射带动基层党建工作逐渐步入了科学化、规范化、制度化的轨道。五是扎实推进阵地建设，全县第一批确定的xx个村级组织活动场所基本上都已开工建设，有xx个村初步建成，有xx个村已完成了主体工程，整个建设工作进展顺利。但是，应当清醒的看到，当前基层党建工作同县委的要求、群众的期望还有一定的差距；同面临的新形势、新任务还存在着一些不适应的问题。有的基层党组织凝聚力、战斗力还不强；有的干部带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入方面能力还不强；有的村党支部书记不称职、工作不到位；有的企业党组织政治核心作用边缘化、党员作用弱化；有的非公有制经济组织党的组织建设缓慢，党组织生活不正常；有的社区党建工作制度不完善、组织不健全、工作不规范；特别是有的干部抓党建工作不同程度的存在着松劲和厌战情绪。这些情况表明，加强基层党建工作仍需作出更大努力。（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）

在这次六中全会上，党中央提出了三项战略思想：树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路，被誉为我们党新时期的“三大法宝”。同时提出了“六个必须”，即必须坚持以人为本；必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；必须坚持社会主义市场经济的改革方向；必须加强社会主义民主政治建设；必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用。其中以人为本是根本立足点和出发点，是构建和谐社会的最高原则；科学发展观则是经济社会发展全局的一条红线。这新“三大法宝”和“六个必须”是六中全会精神的精髓所在。组织工作具有鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的实践性。基层党建工作作为组织工作的重要组成部分，当前必须按照十六届六中全会的精神和构建社会主义和谐社会的要求，准确定位、发挥优势、主动作为，以扎实有效的工作促进和谐社会建设。尤其是要紧紧围绕县委中心任务，服务全县工作大局，牢固树立高标准高起点抓好基层党建工作的意识。

第二，理顺思路，凸显特色，不断提升基层党建工作新水平

（一）确立基层党建工作的指导思想和工作思路。今后一段时期，我县的基层党建工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主线，保持同人民群众的密切联系为核心，以基层组织建设创新年为载体，以凸显领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、构建和谐氛围好、群众反响好等“六好”创建为特色，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把全县基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和新农村建设的组织者、推动者和实践者，为我县经济更快更好的发展，提供坚强的组织保证。

（二）明确目标任务。要采取得力举措，达到六个方面的目标要求：一是在明确新阶段基层党组织的工作职责上拓展新思路。把工作的重点放到凝聚群众共同奋斗上来，团结群众、联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众。二是改进基层党组织的工作方式。要适应基层经济社会管理体制、治理模式的变化，规范党组织与经济、行政、自治组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制。三是增强基层党组织服务群众的功能，凝聚力和战斗力明显增强。健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。四是加强基层党组织自身建设，整体工作水平明显提升。加强班子建设，推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。不断改善基层党组织工作条件，建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。五是扩大党的组织和工作的覆盖面。加强企业、机关、非公有制组织、新经济组织、新社会组织的党建工作。六是全县经济

社会发展步伐进一步加快。社会主义新农村建设呈现良好势头，人民生活水平明显提高。

第三，立足创新，突出重点，全面开创基层党建工作新局面。

（一）紧紧围绕建设社会主义新农村，扎实有效地抓好农村基层组织建设。建设社会主义新农村，必须靠政策、靠科技、靠投入，归根结底,是靠以党组织为核心的农村基层组织的有效工作。我县是一个农业大县,农村党组织xx个，占全县党组织的x；农村党员xxx名，占全县党员的x。当前，抓好农村党建工作，要围绕一个目标任务，抓好四个方面工作。围绕一个目标任务是紧紧围绕建设社会主义新农村，按照中央提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的“二十字”总要求和县委提出的“增收为本、规划先行、尊重民意、基础突破、典型示范、循序渐进”的工作思路来搞好工作。

抓好四个方面的工作：一是抓住根本点，强化选、育、用、管、励，实现农村基层干部队伍建设科学化制度化规范化。“选”就是要选好基层党组织领导班子。“育”就是培育培养，抓好后备干部队伍建设。“用”就是及时调整充实、量才录用,进一步选好配强村级党组织领导班子。要普遍采用“两推一选”办法，选好支部成员；积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职，增强村级组织的整体功能。“管”就是管理监督，要规范目标责任考核、规范任免程序、规范选举程序、规范民主决策、规范群众监督、规范档案管理。“励”就是激励约束。要进一步健全完善村组干部结构工资制、绩效工资制，不断提高村组干部的经济待遇，稳定村组干部队伍。

二是突破难点，抓好村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是以村党支部为核心的村级组织发挥作用的重要物质载体，是对农村党员干部群众进行教育管理和开展各项活动的重要阵地，也是建设社会主义新农村的迫切要求。今年我们在市上的支持下，各乡镇依靠自身力量，对村级组织活动场所进行了整建，取得了一定成绩，但经过检查发现，按照新标准开工数量少，工程进展慢，仍是一个突出的问题，希望各乡镇按照新要求新标准，抓好落实，切实把这个村级组织建设的基础性工作搞好。

三是抓住着力点，广泛开展主题党建活动。要把“三级联创”、“四推进一树立”(推进农村阵地建设、推进农村干部培训工作、推进村级规范化管理、推进村级班子建设，树立社会主义新农村建设旗帜)这两项活动与我们的“三培养一帮带”和“三比一树”创建活动有机结合起来，相互促进，相互提高。村级党组织是基础，必须紧紧围绕社会主义新农村建设的任务，把“五个好”的目标要求进一步具体化。当前的重点要在突出抓好“三级联创”活动贯彻落实的基础上，结合实际，继续搞好“四推进一树立”活动，力争取得新成效，开创新局面。[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]

四是全方位推进基层党建工作创新。创新党建工作方式方法。适应新农村建设的要求，探索农村党组织设置方式，积极推广“支部 协会”工作模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化发展中的领导核心作用。创新农村党建工作制度。要根据新的形势和任务的要求，对已有的党建工作制度及时进行修订和完善，同时要对在实践中创造的好做法、好经验进行认真总结，并把好的经验提升为制度。要结合新的实践，加大制度创新力度，健全常抓不懈的工作机制，使农村基层党建工作走上规范化、制度化的轨道。

（二）紧紧围绕推进工业强县战略，切实加强企业、非公经济组织党建工作。为了深化企业党建的和谐发展，我们提出在企业和非公经济党组织中开展“三带一争”活动（即带头贯彻法律政策、带头维护职工权益、带头学习实用技术、争当生产经营排头兵），这就与我们的“双三一”活动融汇贯通，形成我县“三三一”党建工作格局，各企业、非公经济党组织要将这一活动作为特色性工作和主要抓手，自始至终的开展好，引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，推动解决影响企业发展的各种问题，增强企业的凝聚力，保证企业顺利发展。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组织党建工作的重要内容，认真研究解决。要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。要以开展“党建带工建、党工共建”活动为契机，积极推广独立组建、联合组建、上挂组建、靠近组建等模式，发挥好非公有制党组织的政治核心作用。要抓典型示范，在县乡两级创建一批非公有制经济组织党建工作示范点，推动面上工作。

（三）紧紧围绕建设和谐相处的社会生活共同体，充分发挥街道社区党组织的作用。社区是社会的基础。应坚持以服务群众为重点、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，努力把社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。社区党组织作为构建和谐社区的领导者和组织者，应大力加强自身建设，充分发挥作用，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。

（四）紧紧围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。继续深化“三比一树”竞赛活动，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。机关党员干部都要强化学习，尽快成为适应全面建设小康社会、加快推进现代化建设、开创有中国特色社会主义新局面奋斗目标要求的复合型人才。要围绕机关中心工作，谋划机关党建工作目标任务，探索机关党的工作与业务工作两结合、两促进的机关党建新途径、新办法；搭建党员在完成工作任务中发挥先锋模范作用的平台，激励党员立足岗位创一流业绩；建立服从服务于中心工作的党员考核评价制度，把完成业务工作成绩作为机关基层党组织目标管理考评、领导班子考核和党员个人评价的重要内容。

第四，加强领导，狠抓落实，努力形成齐抓共管、凝心聚力的工作新格局。

各基层党委要坚持每季度定期研究基层组织建设的工作制度，及时了解和分析工作中出现的新情况、新问题，研究提出意见和对策，并认真加以解决。要对基层组织建设推进过程中，涌现出的好典型、好做法、好经验及时加以总结、宣传和推广，不断把工作引向深入。为了更好地完成好今年后两个月的工作任务，工作中还是要注意把握好四个环节：一是在方法上要统筹兼顾，抓点带面，寻找工作的突破口和切入点，特别要抓好十六届六中全会精神和中省8个文件的贯彻落实工作，中省8个保持共产党员先进性文件是指导党务工作盼望已久的文件，具有系统性、及时性、可操作性，是我们今后一个时期抓好基层党建工作的指导性文件。二是要安排好人力，工作上不留死角、空白点，利用“三级联创”和“三三一”这个党建工作的总抓手，全面推进基层党建工作上台阶。三是要注重调动各方面的积极性，形成抓基层党建工作齐抓共管的良好局面。四是工作任务上抓重点，当前要切实抓好2007的党报党刊征订发行工作，把此项工作当作一项政治任务，认真的重视起来，要采取得力措施，落实人头、落实经费，确保2007征订任务的圆满完成。

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第五篇：在全区农村党建带团建工作会议上的讲话

同志们：

在全区上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、胡锦涛总书记“七一”重要讲话和区第四次党代会精神，全面推进社会主义新农村建设，加快建设工业大区、生态大区、经济强区，实现ＸＸ大跨越发展的新形势下，我们在这里召开农村党建带团建工作会议，主要是分析研究新形势下农村基层组织建设面临的新情况、新问题，进一步明确和部署全区党建带团建工作目标任务。这对于在新形势下进一步加强农村党建带团建工作，更好地发挥党的群众工作的政治优势，发挥共青团组织的桥梁和纽带作用，加快我区的改革开放和现代化建设，具有重要的意义。

下面，我就如何贯彻全市农村党建带团建工作会议精神，加强团干部作风建设，加强党对共青团工作的领导，进一步做好我区的农村党建带团建工作，强调四点意见。

一、内强素质、外树形象，进一步加强共青团干部的作风建设

加强共青团干部作风建设，是履行共青团政治职责的需要。团的作风是团的性质和宗旨的体现，团干部作风关系团的形象。共青团在八十多年的奋斗历程中，生动体现了青年最具活力、勇于创新的特点，形成了“党有号召，团有行动”、“实事求是、朝气蓬勃”和“引领社会风气之先”的鲜明特色。这些优良传统和作风，是共青团在我们党和国家各个历史时期充分发挥作用、不断发展壮大的重要保证，是共青团的宝贵精神财富。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。共青团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，同样需要按照党对干部各项要求加强自身的作风建设。这是共青团组织性质决定的必须承担的政治职责，是当好党的助手，完成党交给共青团团结、教育、服务青年任务和保持共青团先进性的必然要求。

加强共青团干部作风建设，是团的事业发展的迫切需要。团的事业发展需要不断地加强和改进团的自身建设，而加强团的作风建设，对于全面加强团的建设至关重要。团的作风取决于团干部的作风，青年看团员，团员看干部。因此，建设一支党放心、青年满意、作风过硬的团干部队伍是党和团的事业发展的迫切需要。这就要求团干部始终坚持与时俱进、不断创新的精神，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，才能团结带领团员青年不断推进团的各项事业的发展。

加强团干部作风建设，是促进团干部自身健康成长的需要。加强共青团干部作风建设，是提高团干部思想、道德、政治素质的需要。当前我区团干部思想作风和工作作风总体是好的，但个别团干部的作风存在着一些问题，表现出一定的浮气、骄气、躁气：有的作风漂浮，工作比较盲目，急于求成或只说不做，注重形式主义和短期行为；有的团性不强，心里没有装着青年、想着青年；有的不能严格要求自己，事业心、责任感不够强，缺乏脚踏实地艰苦奋斗的精神等等。这些问题，不仅不利于团干部的成长，而且会直接影响到团组织的凝聚力和战斗力，对共青团工作造成损害。因此，加强团干部作风建设，对树立团干部正确的权力观、地位观、利益观，增强团干部抵御各种腐朽思想的侵蚀，健康成长，具有重要意义。

加强团干部作风建设，是各级党委对团干部提出的要求。各级党委对团干部、团组织、团的工作都高度重视，十分关心，寄予厚望。郭金龙书记强调，“团的岗位非常好，能够使人得到锻炼，广大团干部一定要珍惜自己的岗位，当好党的助手，始终保持青年人的朝气、锐气，热爱团的工作，热爱青少年，依靠组织的力量，发挥群体智慧，调动各方资源，服务青少年，同时也要教育、引导好青少年。这应当成为我们团干部基本的理念。”要进一步增强政治意识、大局意识，始终与党委保持高度一致，紧跟党政中心工作大局，在大局下思考和行动。历练是青年干部、团干部成长的基本途径，团干部的岗位很能锻炼人。团干部要十分珍惜共青团这个锻炼人、提高人、塑造人、改造人的岗位，珍惜青春年华，自觉把全部心思和精力放在团的工作上，少在个人得失上用心思、耗精力。要牢固树立共青团是党的助手的观念，坚持党的领导，热忱服务青少年，教育引导青少年，出色完成党交给的任务。要进一步弘扬求真务实之风，脚踏实地，力戒浮躁，扎实工作，不辜负组织的期望。

二、抓住基层、夯实基础，进一步加强基层团组织建设

团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的一切工作的基础。团的所有工作和活动都要落实到具体的单位、具体的人。抓住了基层就抓住了团的蓬勃生机和源头活水，忽略了基层、失去了基层就丢掉了根本。要清醒看到，基层萎缩的形势已不容乐观，村一级团组织不健全，乡镇团委书记兼职过多，不熟悉、不热心团的工作，部分乡村团组织活动开展不起来，根本凝聚不了团员、联系不到青年；基层萎缩的领域正日益扩大，部分学校、企业团的工作到了基层效应递减，一些团支部组织、联系团员的作用和效果不明显；活动覆盖不到团员，青年参与程度不深，很多工作浮在面上，深不下去，等等。

事物的发展总是历史和逻辑的统一。每个历史阶段都有具体的人和事。既不要超越历史，去干那些办不到的事；也不要推卸历史的责任，该干的事情而不办。共青团的事业也是一样。现阶段ＸＸ共青团事业发展就历史地落在大家肩上。如果对基层工作重视不够，那么基层团的组织就会由村到乡、由乡到区，逐步萎缩，青少年就会抛弃我们，历史将会否定我们。各级团干部一定要守土尽责，守土有方，高度重视基层，切实依靠基层，着力加强基层，迎难而上，克难而进，加强团的自身建设，共同做好团的各项工作。

基础工作是管长远的。只有基础打牢靠了，基础工作扎实了，团的工作才能有可靠的保障。万事开头难。而“开头难”的实质就是打基础难。它难就难在要甘于吃苦，要不急不躁，要始终如一。要着眼团的事业的长远发展来谋划工作，多做抓基层、打基础、管长远的事，多做有利于组织、造福于青年的事。基础越扎实，实力就越强，共青团事业的发展就有可靠的保障。

一要深入基层，了解基层。了解情况是解决问题的前提。对基层情况了如指掌，解决起来才能有的放矢，增强针对性。要深入团支部、深入到团员青年中去；二要指导基层，帮助基层。要心系基层，要为基层着想，增强工作的指导性和服务性。由于多种原因，一些基层团干部和刚上岗的团干部对工作不是很了解，不是很熟悉，要加强培训工作，帮基层拿主意、出点子、指路子。手把手地教基层怎么做；同时要注意抓点带面，抓点促面，用点上的经验回答和推动面上的问题，抓好了几个村，就能带好一大片，撑起一个乡镇。要着力帮助基层优化政策环境和工作环境。三要层层抓基层，基层抓自身。“全团抓基层”，但是解决基层问题的根本还在基层自身，要依靠基层抓基层，指导基层抓基层。要帮助基层团干部克服畏难情绪。事在人为。只要努力，就会有收获。要减少基层的依赖思想，教育他们依靠自己的力量，立足自身求发展。增强基层团组织解决自身问题的能力。更新观念，拓宽视野，增强基层团组织自身“造血”功能，逐步实现“自转”目标。要激发基层的创造活力。要鼓励和支持基层从实际出发，先试先闯先干。要按照“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”要求，切实加强团的基层组织建设，夯实团的组织基础。

三、加强领导、高度重视，进一步优化党建带团建工作环境

共青团是党领导下的群众组织。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。党的十六大提出，“要加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带”。必须适应新形势、新任务的要求，从扩大党的群众基础的高度来认识进一步加强共青团工作的重要性和紧迫性。实践证明，坚持党建带团建，把基层组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，形成党建、团建配套联动，相互促进，共同发展的工作机制是增强基层团组织活力的有效途径。各级党组织一定要进一步增强政治责任感和使命感，把加强对团组织的领导作为一项重要任务，给予充分的重视和支持。

一是在思想上要做到“五个明确”：一要明确共青团是党的助手和后备军，这是党章的规定。各级党组织必须把团的工作放在重要位置，加强对共青团工作的领导，关心支持团的工作，关心团干部和团员青年的健康成长。二要明确团的建设从来就是与党的建设紧密联系在一起的，这是被历史和实践证明了的。基层党组织坚强有力，就能够带动团的工作健康开展，增强对广大青年的凝聚力和号召力；团的建设加强了，就能够有力地配合党组织的工作，完成好党组织交给的各项任务，就能够向党组织源源不断地输送新鲜血液。三要明确坚持基层党建带团建是新形势下巩固党和青年群众基础的迫切需要。要在党的领导下加强和改进团的建设，用党组织坚强的核心作用带动团组织增强吸引力、凝聚力和战斗力，把广大青年紧紧团结在党的周围，确保建设有中国特色社会主义事业薪火相传，后继有人。四要明确实施团建基础工作必将为基层党组织建设上水平创造有利条件。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，把基层团组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，党建、团建配套联动，相互促进，共同发展，才能不断增强基层组织的生机与活力。五要明确团建基础工作的着力点和重点。要结合我区实际，把团建基础工作的重点放在农村团建上，建立健全组织网络，力争消除农村团建空白点，做到有青年的地方就有健全的团组织，有团组织的地方就有正常的团的活动开展，在此基础上，再逐步探索开展其它形式团建活动。

二是要做到“三个纳入”：一要把基层团建纳入到基层党建的总体规划和目标；二要把基层团建纳入基层党建的各项工作任务之中；三要把团建工作纳入基层党建工作的考评内容，把党建带团建工作纳入考评细则，提出具体的量化指标，逐项考核评定。要按规定落实团干部政治、经济待遇，有效解决村团支部书记的报酬问题。要为团的工作提供必要的经费保障。

四、求真务实，真抓实干，进一步落实党建带团建工作各项目标任务

嗓子喊破不如下劲多做，主意再好，不去落实，还是一句空话。想不想抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅是工作作风问题，而且是对团的事业的态度问题，是团干部政治素质、能力和水平的综合反映，是靠得住、有本事的体现。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们的优良传统。多年来，我们一直强调真抓实干，但还是有一些工作在一片狠抓落实的高喊声中落空。确有少数同志说的多、做的少，说的好、做的差，说的大、做的小，总之，说一套，做一套，说的做的不一样，缺乏解决问题的狠劲和一抓到底的韧劲，既有害于事业，也不利于团干部的成长。抓落实，是一种作风，也是一种精神，更是一种责任。

一要带着感情抓落实。要带着感情抓落实，就是把对团员青年的深厚感情，落实到为青年多办事、办实事、办好事上来，真心实意的为青年做事，搞好服务。基层是我们工作的根本，青年是我们工作的对象。要对青年富有爱心，充分理解，充满感情。要对团的工作和团的事业充满激情。团的事业是党的事业的重要组成部分，团的工作不是一般性的事务，团组织担负着培育社会主义“四有”新人这一根本任务，使命光荣，责任重大。认识到这一点，我们就应充满激情，保持旺盛的斗志。

二要练好真功抓落实。完成各项工作任务，光有好的态度和想法还不行，归根结底要靠真抓实干。能否抓好落实，把事情干好，是衡量每个团组织和团干部工作水平和执行能力的重要标志，抓落实是需要本领的。要深入研究经济社会发展中的重大问题，不断增强大局意识，[1][2]下一页