XX街道散葬坟墓专项整治工作实施方案

XX街道散葬坟墓专项整治工作实施方案

为进一步加强全街道殡葬规范化管理，提升精神文明建设水平，美化乡村环境，根据《XX县散葬坟墓专项整治工作设施方案》，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，大力推进社会主义精神文明建设和生态文明建设，以殡葬管理法律法规为依据，以整治乱葬乱埋、治理殡葬环境为重点，引导广大群众更新殡葬观念，依法推进殡葬综合改革，节约集约利用土地，促进社会和谐稳定。

二、目标任务

2020年3月5日至2020年4月13日，对全街道辖区内的散坟（除受国家保护、具备历史、艺术、科学价值的墓地）进行集中整治。通过散葬坟墓专项整治，将全街道辖区内的散葬坟墓进行平迁。鼓励群众将散坟迁入公益性公墓（骨灰堂），乱埋乱葬现象得到彻底治理，达到“旧坟不露、新坟不增”的整治目标。

三、整治原则

对整治范围内的坟墓，坚持“平迁结合、平迁自愿、迁有去处、不留坟头”的原则。

四、实施主体

按照行政区划管辖范围，由各村（社区）具体负责组织实施。

五、工作安排

此次散葬坟墓专项整治工作分五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2020年3月5日至2020年3月9日）。

各村（社区）通过广播、微信、QQ、公开信、标语、会议等形式，广泛宣传殡葬法规政策、殡葬改革和散葬坟墓整治工作的重要意义，引导群众树立正确殡葬观念，营造浓厚的殡葬改革氛围。

（二）排查摸底阶段（2020年3月10日至2020年3月12日）。

各村（社区）要统一组织排查，详细掌握辖区内散葬坟墓基本信息，建立详细档案，于2020年3月12日前上报至街道民政办（XX，电话：XX，电子信箱：XX）。

（三）集中整治阶段（2020年3月13日至2020年4月10日）。

在调查摸底基础上，各村（社区）可以根据实际情况，开展分阶段整治行动，逐一向散葬坟墓守护人及相关亲属发放《坟墓搬迁通知书》，其中省道、县道等重要道路沿线散葬坟墓整治必须在3月25日前完成，其他区域在4月10日前完成。各村（社区）要做好搬迁公墓的相关准备工作，对自愿将坟墓搬迁到公墓，街道补贴每座坟墓1000元。确保辖区内所有散葬坟墓顺利迁移，对不愿意搬迁的坟墓，土坟要进行平整，石墓要拆除硬化物，对平拆后形成的杂物要就地深埋，平拆后要和周围地面一平，耕地内的坟墓平拆后要及时种植上相应农植物。彻底平拆，就地植树（榉树）的，验收合格后按照XX路、三百工程路两侧给予每座200元；村级主干道两侧每座100元补助。各社区形成整治情况于2020年4月10日前上报至街道民政办公室。

（四）检查验收阶段（2020年4月10日至4月13日）。

街道将组织专门督查组，对各村（社区）散葬坟墓整治情况进行检查验收。对验收合格的村（社区）根据不同任务量分别奖1000-5000元，对验收不合格的村（社区）按每座坟墓惩罚200元，并限期完成。

（五）建立长效机制阶段。

定期组织对清明节、中元节、冬至、春节等重要节点期间形成的祭扫杂物进行清理，对新园坟墓进行平整。各村（社区）成立专门组织，专人负责，建立长效管理制度。对有公益性公墓的村（社区）要加强管理，坚持集体经营，按标准收费，收支纳入村“三资”或镇街道财政管理，各村（社区）密切配合，提高骨灰100％入墓率，坚决不允许土葬、套棺葬，乱埋乱葬，发现一例罚支部书记500元，年度内无乱埋乱葬奖支部书记2000元，禁止坟墓平拆后再建，禁止用塑料花、树及其它影响生态环境物品祭扫。

六、工作要求

（一）加强领导，落实任务。

按照“属地管理、包干负责”原则，各村（社区）具体负责本辖区内散葬坟墓专项整治工作，主要负责同志为散葬坟墓整治第一责任人。

（二）积极引导，长效管理。

各村（社区）要将散葬坟墓整治和监督管理工作纳入长效管理，引导丧户将骨灰进入公墓集中安葬，逐步推行树葬、花坛葬、草坪葬、水葬等生态葬法。

（三）强化推进，确保稳定。

各村(社区）要认真做好群众思想工作，注重工作方式方法，积极稳妥推进，防止引发社会矛盾。强化常态化督查，坚决制止复堆复垒、杜绝新的乱埋乱葬，切实保证散葬坟墓整治收到实效。