2021年领导在市人大常委会宣传和写作工作培训座谈会上的讲话[范文大全]

第一篇：2021年领导在市人大常委会宣传和写作工作培训座谈会上的讲话

2021年领导在市人大常委会宣传和写作工作培训座谈会上的讲话范文

各位领导、同志们：

在举国上下热烈庆祝中国共产党成立XX周年之际，我们在这里召开全市人大宣传和写作工作培训座谈会，总结成绩，部署工作，交流经验，展望未来。今天上午，××上了两堂生动实用的专业辅导课，让我们受益匪浅。等一下，××主任还将作重要指示。下面，就如何搞好新形势下的宣传和写作工作，为人大工作创造更好的舆论环境，我谈三个方面的意见：

一、总结经验，发扬成绩，增强做好人大宣传和写作工作的信心

自×届人大×次会议以来，市人大常委会认真践行XXX习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五全全会精神，宣传和写作工作紧扣“出精品、出力作、出效率”的目标，为常委会科学决策和依法履职提供参谋服务，取得了较好的成效。主要体现在：

（一）领导高度重视，既当“指挥员”，又做“宣传员”。

一年来，市人大常委会把人大宣传和写作作为自身的一项基础性工作来抓，倾注了较多的精力和心血。

第一，在思想上重视。常委会把宣传和写作工作摆在突出位置，定期召开主任办公会议研究宣传和写作工作，明确人大常委会常务副主任分管、办公室主任主管、研究室主任亲自抓该项工作。市人大常委会主任××坚持带头撰写人大理论调研文章，经常亲自指导宣传和写作工作。在领导的高度重视和带动下，形成了机关工作人员积极参与撰写新闻稿件，齐心协力做好人大宣传和写作工作的良好局面。

第二，在工作上支持。常委会领导经常给宣传写作人员提要求、出题目、交任务、压担子，经常听取工作情况汇报，及时解决宣传和写作工作中存在的各种问题。对宣传写作工作人员做到了“三优先”：优先阅读文件资料、优先陪同领导调研、优先配置办公设备。创新了宣传形式，举办了人大机关“和谐、创新、奉献”、“我是人大人，我和群众心连心”两次演讲赛，宣传了人大工作，提升了宣传写作队伍的写作能力和讲话水平。

第三，在投入上倾斜。优先安排宣传和写作工作经费，改善办公条件，去年更换了新电脑、打印机。同时，加大了培训力度，在人手紧张的情况下，选送×人参加省人大新闻培训班学习。近期，还组织机关×余名宣传写作组成员赴××县参加参加业务培训学习。建立了机关集中学习制度，规定每月的十五、三十日为集中学习日，认真学习党的政策、有关法律法规和业务知识，并进行学习积极分子、优秀调研报告、优秀课件等奖项评比，形成了较为浓厚的学习氛围。

（二）突出宣传重点，既增加“密度”，又追求“深度”。

2020年，市人大常委会努力打造××人大网这一平台，充分利用各级报刊、电视、网络等新闻媒体，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主建设新成就，推出了一批优秀的作品，在加大宣传密度的同时，追求作品的深度，做好日常工作、调查工作、宣传工作之间的结合文章，形成了人大日常工作与宣传和写作工作相互支持、良性互动的局面。

第一，做好日常工作的宣传。对日常工作中的亮点，坚持快收集、快编写、快报道的原则，既追求量又保证质，确保宣传内容的时效性、可读性和针对性。改进调查方法，调整调查角度，加大对人大及其常委会“三会”（人代会、常委会、主任会议）的宣传调查力度，提供观点正确、事实准确、分析科学、结论可靠的调研成果，充分发挥了参谋助手作用。去年，××人大网上共采用人大新闻、通讯稿件×篇，××电视台、中国××网上编发人大工作新闻×多篇（条）。其中有×篇文章被××采用，提高了××人大工作的知名度。

第二，做好典型事例的深入挖掘。紧紧把握人大工作新闻信息报送的重点，在三个方面挖掘：一是围绕工作落实过程中的难点问题深入挖掘。换届以来，新的常委会领导班子从制定健全常委会工作规则和机关管理制度着手，推出了一系列新举措，我们迅速撰写了《出台“七个不准”，加强干部管理》的新闻，在××《××日报》上发表，得到了社会各界的赞誉，树立了人大工作的良好形象。农村公路建设、管理和养护问题，是人大代表反映最强烈的问题，基层通讯员也经常报送这类信息。去年常委会对我市农村公路建设、管理和养护情况进行了专项视察。我们捕捉到这一现象发生的普遍性后，迅速开展调查，撰写新闻《监督农村公路建设与养护管理》，被××采用。二是围绕改革发展过程中的重点问题深入挖掘。围绕改革中遇到的新问题、新情况，做“有心人”，及时收集、及时剖析、及时上报，向常委会提供有情况、有分析、有建议的信息，为正确决策提供依据。去年，就城乡社会事务、教育、农业、环保专项资金等重点工作，合理安排时间，深入基层，开展了×余次调研活动，全面掌握工作进展情况，并就相关工作如何更好更快地发展提出了建设性的意见和建议。三是围绕人民群众反映的热点问题深入挖掘。始终关注群众呼声，掌握群众反映强烈的热点问题，不“守株待兔”、“遥控指挥”，积极主动，深入一线，了解和掌握第一手资料，挖掘出了大量鲜活生动的信息。一年一度的“五行”活动一直是群众关注的热点问题。常委会通过上下联动，由相关委（室）组织××电视台、中国××网等新闻媒体，有计划、有步骤、有重点地进行集中系列地采访，通过媒体的公开报道和跟踪督办，切实解决了一批群众关注的热点难点问题。

第三，做好宣传与调查工作的结合。注重在调查中积极捕捉亮点，加大宣传力度，同时及时总结人大调研成果，将成果广泛宣传，形成共识。常委会对教育工作开展专项评议，通过××电视台、中国××网等新闻媒体集中宣传报道教育评议情况，在××人大网上开辟“教育评议整改进行时”专栏，共××期。这次评议得到了代表的广泛参与、人民群众的大力支持，得到了社会各界的普遍认同。经过深入调查写出的教育评议调查报告和评议报告，由于角度把握准，切入点好，挖掘深，得到了市委、市政府领导的高度重视，进入了领导决策圈。同时，对工作中的典型和亮点，坚持及时总结，认真提炼，积极进行宣传和推介，推动工作落到实处。新一届常委会建立了“三联”制度，我们组织精兵强将撰写理论文章《××》参加2020年度全省人大系统理论研讨会论文竞赛，荣获二等奖。之后，又撰写通讯稿《××》，经××报道后，全省各地先后有××等兄弟单位来我市学习交流，我市“三联”工作的做法在全省人大系统推介。

（三）加强队伍建设，既不断约束，又不断激励。

换届以来，市人大常委会着力建设一支政治素质好、宣传业务精、写作能力强的宣传和写作队伍，保证了宣传和写作工作有序开展。

第一，进一步完善制度。构建了纵向到底、横向到边的宣传和写作网络（纵向到乡镇办事处，横向到部门）。同时，把宣传和写作工作报送任务落实到人大常委会×个委室、全市×个乡镇办，并建立了日常的人大新闻信息报送、新闻部门联系沟通、业务培训等制度，使人大宣传和写作工作日趋规范化。

第二，进一步健全机构。进一步对研究室和备案审查室等机构职能进行完善，配备了精干的队伍。对××人大网站机构进行了重新优化调整，明确职责，使网站更好地发挥阵地作用。

第三，进一步加强业务培训。每年召开×次全市宣传和写作工作会议，举办×次宣传和写作工作培训班，以会代训，交流工作经验。建立了××人大工作者QQ群交流平台，极大地调动了通讯员参与宣传和写作工作的积极性和热情。据不完全统计，去年，乡镇办人大工作者和通讯员在各级新闻媒体发表人大新闻、通讯共×篇。

同志们，在过去的一年里，我市人大宣传和写作工作求真务实，稳步推进，有基础、有亮点、有进步，取得了可喜的成绩。最近，××市人大常委会办公室在××人大宣传和调研工作座谈会上获得“2020年度××人大宣传和调研工作先进单位”，这既是对各位共同努力的见证，也是对今后我们卯足劲继续搞好宣传和写作工作的鼓励。在此，我代表人大常委会办公室向关心和支持人大宣传和写作工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！向为我市人大宣传和写作工作付出辛勤劳动的全体人大工作者致以诚挚的问候和深深的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，宣传和写作工作还存在宣传深度、广度不够，程序性报道较多，深入报道较少，对代表活动报道较少，稿件题材较单一、质量需进一步提高等问题，提升的空间还很大，今后，我们要按照市人大常委会2021年工作要点确定的各项重点工作，创新理念，力争在宣传和写作工作上取得新的突破。

二、提高认识，认清形势，增强做好人大宣传和写作工作的责任感和使命感

人大宣传和写作工作是人大工作的重要组成部分，也是党的宣传工作的重要组成部分。作为人大工作者，要充分认识到宣传工作对于推进民主政治建设，提高广大干部群众的民主法制观念，推动依法治国、建设社会主义法治国家的重要意义。

（一）做好人大宣传和写作工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度作为国家的基本制度，已经走过了60多年，如何进一步坚持和完善人民代表大会制度，是贯彻落实中央精神、实现党的主张的基本要求。这几年来，我市人大工作实现了长足发展，人民代表大会制度越来越深入人心，人民代表大会的地位和威信越来越高，人民的期望值也越来越高。因此，人大工作将面临新形势下新的机遇与挑战，我们要与时俱进搞好人大宣传和调查，开拓视野、改进方式，不断开创宣传和写作工作的新格局。

（二）做好人大宣传和写作工作，是维护人民群众利益，实现“中国梦”的需要。人大是代表人民依法行使国家权力的机关，要对人民负责，受人民监督。特别是在当前构建社会主义和谐社会的历史进程中，要求人大常委会所依法履行的每一项工作都必须体现以民为本，集中好人民的意志、代表好人民的利益、反映好人民的诉求、接受好人民的监督，取得人民群众的广泛理解和支持。而“中国梦”归根到底就是人民的梦，因此，我们要通过扎扎实实的宣传调查工作，提高人大工作的公开性和透明度，让群众充分了解人大的各项工作都是从群众的根本利益出发的，都是在代表人民依法行使管理国家事务的权力，让广大人民群众切身感受到社会主义制度的优越性，促进社会主义和谐社会建设。

（三）做好人大宣传和写作工作，是推进人大日常工作的不断创新与发展的需要。宣传调查与人大日常工作是相辅相成、相互促进的。如果宣传跟不上，人大工作就成了“花在深山无人知”，就疏远了与人民群众的联系，就缺乏人大工作前进的氛围和动力。如果调查工作跟不上，人大工作就有可能陷入“纸上谈兵”的局面。特别是随着我国社会主义民主法制建设进程的不断推进，人大的作用越来越大，工作也越来越繁重，面对的问题将越来越多，这就迫切需要我们加大宣传和写作工作力度，为人大工作创造良好的舆论环境。

（四）做好人大宣传和写作工作，是做好人大监督工作的需要。人大监督要选择好角度、掌握好尺度、把握好力度。人大宣传和写作作为参与监督的一项重要手段，面对新要求、新形势，我们要有积极思考，有所创新，通过宣传调查，积极探索创新监督的途径和渠道，大力宣传依法监督的效果和经验，扩大监督领域，深化监督内涵，提高监督实效。

三、明确思想，坚定步伐，把握宣传和写作工作重点

人大宣传和写作工作要适应时代的要求、形势的发展，要坚持求实创新，用新思路推进人大宣传和写作工作。2021年全市人大宣传和写作工作的主要任务是：塑形象，围绕一个主题；强基础，建设两支队伍；活机制，健全三项制度；抓重点，做好四项重点工作。

围绕“一个主题”是：要以庆祝中国共产党成立XX周年为主题，认真组织庆祝中国共产党成立XX周年的宣传活动，包括召开全市的纪念活动大会、常委会主要领导发表电视讲话、人大理论论文竞赛等一系列活动，通过宣传活动，切实加强对人大制度和工作实践的研讨，不断总结提高，巩固和扩大工作成果。

建设两支队伍是：要健全机制，完善功能，打造充满正能量的团队。一是建好常委会宣传写作组。×月×日，宣传写作组召开了成立座谈会，×主任、×主任等常委会主要领导非常重视和关心，亲临会议指导。宣传写作组人选是各委室主任推荐，都是各委室年富力强、文字基础较好、热爱宣传写作的骨干，宣传写作组成立后，将积极为常委会决策参谋和宣传人大工作服务。二是组建一支以新闻部门、乡镇办人大秘书、“一府两院一委”写作骨干为主体的人大通讯员队伍。利用××人大网这一重要平台，多采用乡镇及基层人大新闻信息、调查报告。对外，抓好经验型新闻信息、理论文章和调查报告上报，争取在省、市的各级媒体上多出现××的名字，大力推介××人大工作。

健全三项制度是：一是建立人大宣传和写作稿件通报制度。根据实际情况对2021年全市人大宣传和写作工作目标任务进行分解，做好来稿登记，定期公开通报来稿用稿情况，努力提高新闻信息和调研报告质量。二是健全宣传和写作奖励制度。从今年起一年一次评选优秀通讯员，对在市级以上党报党刊、人大工作刊物和其他媒体上发表的反映人大工作的新闻信息、图片和理论文章较多的通讯员，给予奖励。同时建议乡镇人大主席团、办事处联工委相应的给予奖励。三是健全宣传和写作通讯员培训制度。针对我市人大通讯员队伍新进人员多、流动性大的特点，加强对通讯员队伍的培训，今年召开×次通讯员会议，举办×次通讯员培训班，邀请省、市人大的领导和专家来我市授课，不断提升人大宣传和写作队伍的素质。按计划组织乡镇办人大秘书到人大办公室跟班学习，尽可能为基层人大工作者提供更多的学习机会。

做好四项重点工作是：一是要加大对“三会”的宣传力度，促进人大制度更加深入人心，增强群众对人大工作的关注。二是要加大对人大及常委会依法履职情况的宣传力度，突出展示人大在促进我市经济社会发展和民主法制建设中的地位和作用，树立人大在群众心中的良好形象。三是要加大对人大常委会日常性工作的报道力度，努力营造良好的工作氛围，使人大工作进一步得到广大干部群众的理解支持。要重点宣传报道我市全口径预决算、“三联”、执法检查、“五行”、教育评议视察等活动中的典型和先进经验。四是要加大对人大代表先进事迹的宣传力度，有效激发各级人大代表依法履职的热情。要做好代表建议办理情况的宣传，积极宣传报道常委会督办和承办部门办理的新举措以及代表建议办理的成效；同时做好“一府两院一委”自觉接受人大及常委会监督的宣传。

完成2021年宣传和写作目标任务，必须要做到：

第一，要注重学习，提高人大工作者的宣传和写作能力。一方面，人大常委会机关要加大培训力度，使人大工作者掌握人大宣传和写作工作的规律和方式；另一方面，人大工作者要加强自身学习，认真掌握和领会法律、法规和政策的精神实质及新闻知识。要善于观察和分析，及时发现人大工作新闻点，敏锐地洞察当地发生的事件中包含的人大因素，善于将掌握的新闻事件与当前的政治热点联系起来，挖掘其中的闪光点，加以宣传报道。

第二，要注重质量，提高人大宣传和写作的社会效果。人大宣传和写作工作要在深度和实效上下功夫，认真研究人大宣传和写作的特点，深入挖掘宣传主题，深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，搞“精品工程”，力争多写大稿、写有份量的稿件，着力解决人大宣传和写作报道的一般化问题。宣传报道要突出人大如何围绕全市中心工作行使决定权、监督权和任免权的主要内容来宣传。要充分报道决议决定的形成过程、具体内容和深刻内涵。在宣传报道形式上，也要力求丰富多彩，增强宣传报道的可读性，提高宣传效果。××人大网为我们进一步大力宣传人民代表大会制度提供了快捷、方便的现代传媒平台，人大机关网站的同志一定要加强管理和维护，及时认真地做好网内的信息更新。各乡镇办、相关部门的人大工作者也要多写稿、写好稿，为××人大的建设作出积极的贡献，推动市、乡两级人大工作不断向前发展。

第三，要注重沟通，提供服务保障。人大机关的同志要积极配合新闻单位、新闻记者的工作，要主动提供新闻线索，热情提供采访便利，帮助记者和编辑了解、熟悉人大工作和所要报道的有关法律法规，发挥好新闻单位在宣传人大制度中的主力军作用。只有调动各方面的积极因素，相互联系，相互配合，形成合力，人大宣传和写作工作才能搞得生动活泼、扎实有效。

第四，要注重研究，加强和改进人大理论调查工作。今年是中国共产党成立XX周年的特殊时期，新时期、新形势为人大工作带来了许多新情况、新课题，这就要求我们要以与时俱进的精神，研究新情况，解决新问题，总结新经验，深入实际，深入基层，积极撰写人大理论调研文章。希望全体通讯员和人大工作者多学习、广积累、勤思考、勇实践，积极主动地开展调查研究，撰写出有新意、有深度、有价值的文稿，不断提高驾驭文字的能力和水平。

潮平两岸阔，风正一帆扬。同志们，我市的人大宣传和写作工作已经有了较好的基础，良好的态势，我们一定要积极适应新形势下的人大工作特点，总结经验，再接再厉，开拓创新，扎实工作，大力营造人大宣传和写作工作的良好氛围，共同促进人大工作再上新台阶，更上一层楼！

第二篇：市人大常委会主任在全市人大常委会教科文卫工作座谈会上的讲话

市人大常委会主任在全市人大常委会教科文卫工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才吴文飞副秘书长回顾总结了今年市人大常委会教科文卫工作，通报了明年的工作思路。各县（市、区）人大常委会教科文卫工委主任交流了一年来的工作和明年工作思路。市人大常委会教科文卫工委咨询委员作了发言。会议主题突出，内容丰富，大家畅所欲言，达到了互相交流、互相学习、互相借鉴的目的。下面，我就学习贯彻党的十八届四中全会精神，努力做好明年人大教科文卫工作，讲几点原则意见，供大家参考。

一、认真学习领会党的十八届四中全会精神，不断增强做好人大教科文卫工作的使命感和责任感

党的十八届四中全会研究全面推进依法治国问题并作出决定，意义重大而深远，符合党和国家事业发展需要和全党全国各族人民期盼。全会决定直面我国法治建设领域的突出问题，立足我国社会主义法治建设实际，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，有针对性地回应了人民群众呼声和社会关切。各方一致认为，全会决定鲜明提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的重大论断，明确建设社会主义法治国家的性质、方向、道路、抓手，必将有力推进社会主义法治国家建设。

全会决定提出要明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。这对我们工作提出了新要求，我们要建立健全科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面，包括在座各位县（市、区）人大领导和工委委员、咨询委员的意见建议；要加强教科文卫领域的立法，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现发展成果更多更公平惠及全市人民，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。因此，我觉得我们首先要认真学习、深刻领会党的十八届四中全会精神，使学习贯彻精神的过程成为提高思想认识、全面推进工作的过程，切实增强做好人大教科文卫工作的使命感和责任感。其次要扎实工作。我建议明年全市人大常委会教科文卫工作，要把认真贯彻落实党的十八届四中全会精神作为工作主线，并结合自身实际，综合运用行使重大事项决定权、听取和审议专项工作报告、组织执法检查和代表视察等方式，推动当地的和谐社会建设。

二、探索完善工作方式，认真履行各项职能

在新形势下，做好人大常委会教科文卫工作，要求我们在传承优良传统的基础上，继续解放思想，积极探索，大胆实践，创新方式，认真履行各项职能，突出工作实效，进一步开创我市人大教科文卫工作新局面。

（一）认真配合省人大做好相关立法工作。

明年，省人大教科文卫委员会建议常委会把下列法规的制定或修订列入明年的立法计划之中：5月份修订《浙江省专利保护条例》，下半年制定《浙江省学前教育条例》，修改《浙江省食品安全法实施办法》和《浙江省科技成果转化条例》，并对《浙江省公共文化服务保障条例》的立法进行调研。从教科文卫工委的角度来看，这些法规的修订和修改对进一步完善教科文卫领域的法规体系建设，促进教科文卫事业的发展很有必要，具有重要现实意义。我们市县人大要发挥立足基层、紧密联系群众的优势，认真开展这方面的调查研究，通过听证会、论证会、座谈会等方式，多听取和吸纳利益双方、利益多方的部门和群众的意见，并积极向上级人大建议反馈，促进省、市人大立法质量的提高。

（二）依法监督，增强监督实效。

宪法和地方组织法赋予市县人大常委会的职权很多，归纳起来主要是三大职权：重大事项决定权、监督权和人事任免权，其中监督权行使最多。按照监督法的规定，可以从七个方面来研究加强监督工作，增强监督实效。监督议题的选择要少而精，有针对性，做到有的放矢，既要考虑重点部门的工作，也要兼顾一般部门工作。明年9月省人大常委会要专项审议公立医院改革情况，继续开展对食品安全审议意见落实情况的跟踪检查和开展文化产业发展情况调研。市人大常委会将专项审议文化产业发展情况，开展民办教育促进法执法检查等等。教科文卫工委是这些监督活动的具体组织实施者，因此，做好这些工作，就必须把增强监督实效放在更加突出的位置。

一是要严格依法监督。

按照监督法和省人大常委会监督条例要求，我们市县人大常委会教科文卫工委要进一步增强角色意识和责任意识，思考监督工作开展的具体方式方法，不断完善监督工作程序。在工作实践中，要将关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点；坚持程序监督和实体监督并重，着重推动实际问题的解决；同时坚持监督与支持相统一。

二是要创新监督方式。

注重各项工作职能的有机结合，把听取和审议专项报告与执法检查及舆论监督等结合起来，增强监督的针对性和实效性；加强与相关职能部门的沟通，事先了解监督议题中的重点难点问题；加强各级人大以及工委之间的协调配合，形成工作合力。

三是要抓好督促整改。

人大针对“一府两院”在法律法规实施和实际工作中存在的问题，提出整改要求，是监督工作中最重要的环节。提出的整改意见针对性要强，要事前与有关部门沟通，并且根据有关部门回复的整改措施，认真抓好整改落实和跟踪督查，使监督不流于形式，取得实实在在的效果。

（三）深入调研，提出科学对策。

调查研究是成事之基、谋事之道，在人大教科文卫工作中占有非常重要的地位。人大教科文卫工作与人民群众的生活息息相关，这就要求我们善于抓住主要矛盾，善于掌握运用自身规律督促政府及其相关部门解决问题。要充分发挥委员会密切联系人大代表、与人民群众生产生活直接联系的优势，深入基层、深入群众，直接倾听群众的意见和呼声，注意倾听各种不同意见，全面了解掌握原始情况；善于用辩证思维把问题掰开、析透，既不夸大矛盾，也不掩盖问题，做到不唯书、不唯上、只唯实。调查研究有很多方式，如召开座谈会、听取汇报、实地视察、明查暗访等等。我想明年可以多搞些小型、分散并结合暗访等方式，灵活开展调研，调研后对掌握到的情况要进行综合分析，提出的问题要切中要害，提出建议要切实可行，体现出人大调研报告的质量和水平。

三、注重自身建设，努力提高工作水平

在新的发展阶段，做好人大常委会教科文卫工作，要始终把握正确政治方向，不断提高自身素质和依法履职的能力。

（一）坚持正确的政治方向。

教科文卫事业属于上层建筑，涉及意识形态问题，具有一定的政治敏感性。人大教科文卫工作必须始终坚持正确的政治方向，坚持党的领导，树立大局观念，认真贯彻党的路线方针和政策，通过依法按程序工作，使党的主张成为国家意志，实现党对国家和社会的领导，这是提高自身素质、搞好人大工作的政治原则。

（二）加强学习，提高道德修养。

人大工作面广量大，专业性强，只有加强学习来与之适应。一是要加强学习宪法和地方组织法、立法法、监督法等以及与人大教科文卫工作相关的法律法规，学习开展人大工作必需的经济、科技、文化等方面的专业知识。二是要把握教科文卫事业的特点和规律，提高工作的前瞻性和协调能力。三是努力提高从政道德修养。对己应高标准严要求，光明磊落，秉公办事，养成良好的工作作风。尤其在开展群众路线教育实践活动中，我们要把自己摆进去，认真进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

（三）充分发挥人大代表和咨询委员作用。

教科文卫工委人员少，就两三个人，事情多，工作量大，这就要重视发挥代表和咨询委员广泛联系群众的优势，发挥他们的专业特长，通过组织代表和咨询委员开展执法检查、视察、调研等活动，来听取他们意见，吸纳真知灼见，弥补自身之不足，从而提升工作的质量和成效。

同志们，2014年已近年底，一年来全市各级人大教科文卫工委在常委会领导下，依法履职，扎实工作，开拓创新，成绩显著。通过这次会议以后，希望同志们结合各地实际，进一步理清明年工作思路和安排，突出重点、强化实效，为我市全面建设小康社会作出贡献!

第三篇：在市人大常委会工作务虚会上的讲话

在市人大常委会工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次工作务虚会，主要任务是认真学习贯彻党的十九届X中全会精神和中央经济工作会议精神，按照市委的部署和要求，在回顾总结今年人大工作情况的基础上，精心谋划明年的工作。以上，常委会各位副主任、党组成员和各专门委员会、常委会工作机构的负责同志分别发了言。总的来看，大家准备充分，思考深入，对明年工作谈了各自的打算，并提出了一些工作建议，讲的都很好，为谋划好明年的工作奠定了良好基础。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、认真总结今年以来的工作

过去的一年，是全市人大工作深入推进、全面提升的一年。一年来，常委会在市委的坚强领导下，各方齐心协力，在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设以及机关党建工作等方面扎实推进，各项工作紧张有序，在以往工作基础上，又取得一系列实践成果和制度成果，圆满完成了全年工作目标任务。从务虚层面上分析，主要有以下几个特点：

一是在坚持和完善上下功夫。

人民代表大会制度作为根本政治制度，既要坚持，又要完善。一年来，常委会正是遵循这一要求开展工作的。在坚持方面，恪尽职守，认真履行法定职责，比如对计划、预算、环保、依法行政等法定事项持续进行监督；坚持人大主导立法工作，在依法治市进程中发挥越来越重要的作用。在完善方面，优化执法检查工作机制，每次执法检查前，率先成立专家组进行前期调研、着力发现点上的问题，便于执法检查组带着问题下去检查；对重点监督议题采用市、县、乡三级人大联动方式，着力发现面上的问题，监督的针对性、实效性明显增强。持续完善述职评议，将其作为任后监督的工作机制，注重过程的作用，积极助推各项工作开展。一年来，我们很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和认可，×书记将代表×市委在地方人大设立常委会40周年大会上作典型发言，这是对×人大工作的充分肯定。

二是在提质增效上做文章。

围绕经济政策的落实，深入民营企业开展调研，召开座谈会、听取市政府专项工作报告并进行专题询问，打出监督组合拳，效果很好。学前教育调研深入扎实，提出的意见建议得到了政府相关职能部门的高度重视，起到了积极的助推作用。“十四五”规划编制的专题调研，历时三个月，经过深入调研、广泛征求意见建议、反复研究讨论、召开专家恳谈会，最终形成的调研报告可操作性、务实性都很强，市委书记、市长对报告高度评价并作出批示，国务院发展研究中心的领导专家给予充分肯定。此项工作必将以独特的作用载入全市人大工作发展史册。今年的立法工作是任务繁重的一年，共制定地方性法规四部，创新建立了地方性法规“四入”工作机制，这是省内首创，该做法得到省人大常委会领导的充分肯定，×书记要求抓好“四入”机制的贯彻落实，开启了地方性法规贯彻实施的新阶段，全国人大法工委作为典型经验予以推广。

第四篇：在市人大常委会工作务虚会上的讲话

在市人大常委会工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次工作务虚会，主要任务是认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，按照市委的部署和要求，在回顾总结今年人大工作情况的基础上，精心谋划明年的工作。以上，常委会各位副主任、党组成员和各专门委员会、常委会工作机构的负责同志分别发了言。总的来看，大家准备充分，思考深入，对明年工作谈了各自的打算，并提出了一些工作建议，讲的都很好，为谋划好明年的工作奠定了良好基础。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、认真总结今年以来的工作

过去的一年，是全市人大工作深入推进、全面提升的一年。一年来，常委会在市委的坚强领导下，各方齐心协力，在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设以及机关党建工作等方面扎实推进，各项工作紧张有序，在以往工作基础上，又取得一系列实践成果和制度成果，圆满完成了全年工作目标任务。从务虚层面上分析，主要有以下几个特点：

一是在坚持和完善上下功夫。

人民代表大会制度作为根本政治制度，既要坚持，又要完善。一年来，常委会正是遵循这一要求开展工作的。在坚持方面，恪尽职守，认真履行法定职责，比如对计划、预算、环保、依法行政等法定事项持续进行监督；坚持人大主导立法工作，在依法治市进

程中发挥越来越重要的作用。在完善方面，优化执法检查工作机制，每次执法检查前，率先成立专家组进行前期调研、着力发现点上的问题，便于执法检查组带着问题下去检查；对重点监督议题采用市、县、乡三级人大联动方式，着力发现面上的问题，监督的针对性、实效性明显增强。持续完善述职评议，将其作为任后监督的工作机制，注重过程的作用，积极助推各项工作开展。一年来，我们很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和认可，X书记将代表X市委在地方人大设立常委会40周年大会上作典型发言，这是对X人大工作的充分肯定。

二是在提质增效上做文章。

围绕经济政策的落实，深入民营企业开展调研，召开座谈会、听取市政府专项工作报告并进行专题询问，打出监督组合拳，效果很好。学前教育调研深入扎实，提出的意见建议得到了政府相关职能部门的高度重视，起到了积极的助推作用。“十四五”规划编制的专题调研，历时三个月，经过深入调研、广泛征求意见建议、反复研究讨论、召开专家恳谈会，最终形成的调研报告可操作性、务实性都很强，市委书记、市长对报告高度评价并作出批示，***发展研究中心的领导专家给予充分肯定。此项工作必将以独特的作用载入全市人大工作发展史册。今年的立法工作是任务繁重的一年，共制定地方性法规四部，创新建立了地方性法规

“四入”工作机制，这是省内首创，该做法得到省人大常委会领导的充分肯定，X书记要求抓好“四入”机制的贯彻落实，开启了地方性法规贯彻实施的新阶段，全国人大法工委作为典型经验予以推广。

三是在自身建设上求实效。

扎实开展主题教育，有关做法得到省委第三巡回指导组领导的充分肯定。坚持和完善常委会党组理论学习中心组学习制度，“三会一课”、专题党课、主题党日、谈心谈话等制度日趋规范和完善。落实市委“五个一”要求，按照“1+2+8”模式调整充实人大智库。加强信息化建设步伐，完善X人大代表履职服务平台和“X人大在线”信息化综合管理平台建设，率先在全省实现电子表决市县乡三级人大会议全覆盖，相关新闻题材荣获全国人大好新闻奖，充分展示了人大工作的实践和成效。

对照2019年工作要点，我们基本完成年初确定的工作任务目标，但在工作的实效性和机关高效运转方面还存在一些不足，这其中有共性问题，也有个性问题，下一步要有针对性的研究意见。新的一年，大家要在认真总结的基础上，全力做好市X届人大X次会议的筹备工作，常委会工作报告稿的起草工作抓紧进入征求意见阶段。各专门委员会要认真总结回顾一年的工作，及早撰写专委会工作总结，在人代会上书面印发。要认真准备市管干部个人总结，科级及以下人员的工作总结及考核工作，机关党组要根据市里统一安排做出专门研究。

二、精心谋划明年工作

一要高点定位。2020年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是“十三五”和“十四五”交汇期，是本届常委会履职上半程和下半程的交汇期，也是建设“X”攻坚落实之年。党的十九届四中全会作出了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度

推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，去年，12月份《求是》杂志公开发表习近平总书记在政治局第17次集中学习时的讲话——《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》，如何发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性作用，面临不少新课题，承担着重要新使命。在“X”建设的征程中，人大也要找准定位、发挥应有作用，做出积极贡献。大家要有强烈的责任感和使命感，高点定位，尽责担当，奋发有为，紧紧围绕全市中心工作和改革开放大局履职尽责。

二要理清思路。在实际工作中，要做到三个更加注重，处理好三个问题。一是工作重点要更加注重服务全市大局和回应社会关切。法定职责必须为，要认真做好各项法定监督工作，同时，工作选题要选择市委要求抓、群众反映大、各方正在干，通过人大监督能够落实的事情作为监督重点、监督议题。要从大处着眼，从具体事情入手，坚持小切口、实作为。二是工作方式要更加注重法治思维和协调联动。我们开展工作都要依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，善于运用法治手段和法治思维开展工作，增强人大工作的权威性和刚性。协调联动很重要，要善于运用系统论的观点，善于加强与省人大、与基层人大的上下协调，注重发挥五级人大代表联动作用。注重发挥好决议决定

“短平快”的作用。三是工作机制更加注重改革创新和打造亮点。改革创新是发展进步的不竭动力。没有一成不变的事物，不创新就会死水一潭。培育亮点至关重要，我们的民生实事票决、专业代表小组建设、电子表决、网络信息化建设等创新工作和经验做法，得到了省人大常委会主要领导同志的充分肯定，有的工作写入省委文件，有的正在全省推广。今后，我们要立足实际、大胆探索、与时俱进，努力使各项工作体现出时代性，富有创造性。要处理好三个问题。一是处理好制度与执行的关系。人大工作法律性，程序性强，必须用制度来规范办事规程和运行程序。要做到完善制度和深化执行并重，没有建立的要制定，不完善的要修订，不合时宜的要废止。在法律允许的范围内鼓励制度创新。要强化制度执行，比如，严格常委会审议报告稿“433”的比例要求，立法工作中制定出台的执行法规审议流程、规范、导则等，要加强运用；要抓好地方性法规“四入”工作机制的运行等等。二要正确处理好优势和短板的关系。人民代表大会制度是根本政治制度，人大是权力机关，我们要用好政治优势、用好公权。宪法和法律赋予的职权不去行使是失职，不能正确使用也是失职。要发现我们的短板，现在我们人大工作存在感仍然不强，离老百姓还比较远，要改变这一现状，关键在于坚持问题导向，找短板、补短板、强建设，从而提升人大工作影响力和

实效性。三是正确处理好理论和实践的关系。要注重总结和提炼好的经验做法，逐步形成制度、形成规范。比如，制定出台了《关于进一步深化和创新乡镇（街道）人大工作的指导意见》，推动基层人大工作体制机制规范化、制度化，这就是很好的例子。初步考虑，明年将就县乡人大代表票决民生实事这一创新做法专门制定规范性文件。

三要突出重点。一是持续强化理论武装。要以主题教育为契机，加强党的十九届四中全会精神的学习贯彻。刚刚印发的《市人大常委会及机关学习宣传党的十九届四中全会精神工作方案》要抓好贯彻落实。机关党委要提前谋划明年党组理论学习中心组学习的计划安排。二是提升有效监督水平。要抓住事关全市高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题开展监督。持续加强和改进监督方式，有效运用专题询问、满意度测评等监督手段，提升监督实效。三是做好立法工作。明年的立法计划已基本确定，要坚持切合X实际、突出问题导向、小切口有特色的立法工作方针，立确实管用的地方性法规。四是更加注重代表工作和基层人大工作。要进一步完善常委会期间召开代表座谈会制度，结合重点审议议题，有针对性地邀请代表参加。深化

“双联系”制度，更加到位地做好代表履职引导、服务和管理工作，推进代表工作的体制机制创新和平台载体规范化、最优化建设。五是不断加强常委会自身建设。在不断深化“严细深实新”机关建设的基础上，巩固主题教育成果，着力打造“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”机关。加强政治理论和业务知识的学习，深化重大课题调查研究，提高政治站位，增强履职能力。严格“三会一课”、主题党日等党内政治生活及党风廉政建设各项规定，从严要求、从严管理，不断推进全面从严治党向纵深发展。要抓好人大理论研究和新闻宣传工作，讲好人大故事，树创人大形象。

三、扎实做好当前重点工作

当前，要重点抓好以下几方面工作。

一是市十一届人大五次会议的筹备工作。

要抓紧召开筹备工作会，明确各组职责，把大会服务工作想深、做细，总结历次会议筹备工作中的经验教训，优化流程、细化服务，确保大会顺利进行、圆满成功。同时，要筹备好市X届人大常委会第X次会议，对人代会相关事项作出决议决定。

二是做好2020年工作要点的起草。

要在前期调研、协调、征求意见的基础上，参照省人大常委会的做法，制定好一个工作要点，三个计划。其中，全年工作要点和监督工作计划由研究室牵头负责收集、整理；立法工作计划由法制委、法工委牵头；代表工作计划由人代工委牵头，争取月底前召开党组会议通过。

三是考核工作。

由办公室牵头，做好内业，在抓好问题整改的同时，抓好工作提升。

四是统筹做好其他工作。

即将进入农历腊月，要按照市委统一部署，做好走访慰问等工作；机关党组要到“第一书记”帮扶村开展慰问工作。要传达贯彻好全省地方人大设立常委会40周年座谈会精神，组织好人大智库专家聘任仪式等活动，办公室要搞好统筹调度。

第五篇：在市人大常委会新老组成人员座谈会上的讲话

同志们：

全市人民关注的市五届人民代表大会第一次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了大会的各项议程。这次大会是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。大会选举产生了新的一届人大常委会。在此，我代表市委向新当选的各位组成人员表示热烈的祝贺。希望同志们时刻牢记347万人民的重托，在未来的五年里，在中共ＸＸ市委的领导下，在前四届人大常委会打下的良好基础上，继承和发扬好传统、好作风、好经验，团结一致，共同努力，忠实地履行宪法和法律赋予的职责，创造性地开展工作，为全面建设小康社会，实现ＸＸ发展新跨越，建设活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ，做出应有贡献。

在过去的五年中，市四届人大常委会在树堂同志的带领下，遵循党的基本理论、基本路线、基本方针，围绕中心，服务大局，大力加强民主法制建设，努力推进依法治市进程，在行使重大事项决定权、监督权、任免权以及人大制度宣传、代表工作和自身建设等各项工作都取得了显著成绩，为保障和促进我市经济发展和社会进步作出了贡献，同时也为市五届人大常委会的工作打下了良好的基础。在此，我代表市五届人大常委会全体组成人员，向树堂同志，向四届人大常委会全体组成人员，以及从市人大常委会领导岗位上退下来的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！希望你们继续关心、支持新一届人大常委会的工作，继续关注我市民主法制建设，为我市经济发展和社会进步出谋献策，继续做出贡献。下面，我对新一届人大常委会组成人员提出希望和要求，也是以此与同志们共勉。

党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。我们新一届人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，依法行权。坚持以建设高度的政治文明为已任，以跨越式发展为主题，以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则。要在加强民主法制建设，全面推进依法治市进程中，切实履行宪法和法律赋予的各项职权。要在决定重大事项、监督工作、代表工作、法制宣传、自身建设等方面工作中取得新的更大的进展，努力开创我市人大工作的新局面。

一、必须把促进ＸＸ跨越式发展作为人大常委会工作的中心

发展是我们党执政兴国的第一要务。经济建设是全党的工作中心，也是人大的工作中心。2004年，我市经济继续保持了持续快速健康发展的势头，顺利实现了“双百亿”和“再升位”的目标，取得了显著的成绩。但我们也应清醒地看到，ＸＸ经济的发展水平在全省所占的位置还不突出，与绵阳、德阳、宜宾等经济发达地区相比还有较大的差距，加快发展的任务还十分艰巨。今年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是为下一个五年计划打好基础，储备发展动力的关键一年。五届人大常委会的工作必须按照“三个有利于”标准，围绕经济建设这个中心，从推进我市经济结构调整、重大基本建设项目实施、环境保护、再就业工程、农民增收以及政府职能转变等重大问题入手，深入调查，认真审议“一府两院”工作报告，适时作出决议、决定，实现我市跨越式发展。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二、必须把依法履行职权作为常委会工作的重点

根据宪法和法律的规定，认真行使好对“一府两院”的监督权、重大事项决定权和人事任免权，推进我市民主法制建设，是市人大常委会工作的重点。一要进一步强化监督职能。要改进监督方式，完善监督程序，加大监督力度，增强监督实效。要抓住关系改革开放、经济发展和群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，加大法律、法规执行情况的检查力度。二要认真行使重大事项决定权。要结合ＸＸ实际，对事关国计民生和社会发展全局的重大事项，如国民经济和社会发展计划、财政预算及部分变更、重大改革方案、改革措施和重大建设项目以及直接涉及人民群众切身利益的重大问题等，适时依法作出决议、决定，并督促政府动员和组织全市人民贯彻实施。三要正确行使人事任免权。常委会要把坚持党管干部的原则和依法任免干部有机地结合起来，切实做到充分发扬民主，严格依法任免。常委会组成人员中的中共党员要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，提高依法执政能力，坚决贯彻执行党委的人事安排意图。同时，要积极地把党委有关人事社会发展安排的意图向党外的同志作好宣传，以自己的行动带动和引导他们，共同实现党委人事安排格局。明天，我们新一届人大常委会将召开第一次会议。这次会议的主要议题是任命市级国家机关的领导人员。这是一次十分重要的会议，它关系到未来五年我市经济和社会持续快速健康发展的大局，关系到巩固党的基层政权组织的大局，关系到我市社会稳定，人民安居乐业的大局。我们一定要以高度的政治责任感和公正客观的态度，正确行使党和人民赋予我们的权利。

三、必须把加强社会主义政治文明建设作为常委会工作的关键

依法治市是依法治国的重要组成部分，是建设社会主义政治文明的重要标志，是有序推进ＸＸ经济社会发展、维护社会稳定的法制保障。建设法治ＸＸ，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，人大常委会要从建设社会主义政治文明的战略高度，认真落实市委和市人大常委会关于依法治市的决议、决定。几年来，市人大常委会始终坚持了每年听取和审议“一府两院”关于依法治市工作的专题报告，2004年8月我们召开了全市依法治市经验交流会，这对进一步推进我市依法治市进程向纵深发展，起到了积极的作用。今后，要进一步发挥人大在依法治市中的主导作用，把法制宣传教育作为一项重要任务，始终坚持，常抓不懈，努力提高全体公民的法治观念，确保国家的各项法律法规在我市的贯彻实施。要大力推进基层民主政治建设，加强对村民委员会组织法和居民委员会组织法实施情况的监督，把依法治市落实到基层。

四、必须把加强学习作为常委会工作的基础

学习是做好人大工作的前提，是常委会组成人员的一项基础性和根本性的任务。本届人大常委会组成人员有近三分之二的同志有过党委、政府领导工作的经历，这是做好人大工作的一个十分有利的条件。同时也面临转变角色，尽快适应新的工作岗位的任务，加强学习就显得格外重要。我们常委会的全体组成人员，要结合人大工作实际，把学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神不断引向深入，这是管方向、管根本、管长远的首要政治任务。我们要按照省委和市委的要求，围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，全面准确地领会其精神实质，把思想和行动统一到十六大精神上来，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢牢把握人大工作的政治方向。在加强政治理论学习的同时，还要认真学习宪法、地方组织法、代表法、选举法和与自身工作相关的法律法规，学习市人大常委会议事规则、市人大常委会组成人员守则等规章。通过学习，进一步明确人民代表大会制度的性质、地位和作用，站在政治的、全局的和战略的高度充分认识人大工作的重大意义，树立从事人大工作的光荣感、使命感和责任感。同时，要尽快掌握人大工作的知识，把握特点和规律，熟悉人大工作的规则和程序，不断增强议政能力，提高议政水平，提高做好人大工作的本领。

同志们，值此新春佳节来临之际，我谨代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，祝大家春节快乐，身体健康，家庭幸福！

谢谢大家！