2022年区县安全生产会讲稿
根据会议安排,我主要讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,切实增强做好安全生产工作的信心和决心
过去一年,县委、县zf高度重视安全生产工作,采取了很多措施,包括召开会议、出台文件,开展隐患排查和重点领域整治,各乡镇(街道)、部门也非常重视。因此,去年全县的安全生产形势总体平稳,安全生产各项工作取得了较好成绩。
(一)安全生产指标稳中有降。
事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,分别下降*%、*%、*%和*%,全县未发生一起较大以上事故。在*年市对县安全生产考核中,我县获优秀等次,连续*年被台州市zf评为安全生产先进县。(二)安全基层基础得到夯实。
开展基层安监所规范化建设,创新企业安全生产标准化和诚信机制建设新方法,基本完成全县*%的规模上工业企业的安全生产标准化达标任务。(三)事故防控能力持续增强。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在全县范围内开展安全生产大排查大整治专项行动。继续实施安全隐患月查月报制度,完成*家(处)省市县三级重大隐患单位的挂牌整改工作。积极推进道路交通、建筑施工、渔业船舶、消防等行业领域安全专项整治,消除了一批事故隐患。二、警钟长鸣,清醒认识当前我县安全生产面临的形势
(一)安全隐患普遍存在给我们敲响了警钟。
去年全县共排查生产经营单位*家,排查隐患*项,几乎每家企业均存在安全隐患,而且不止一处。同时,我县仅工业企业就有*多万家,那些未经排查的单位都没有安全隐患吗?所以说,安全隐患比比皆是,隐患的排查还存在漏洞,仍须全面彻底的排查。*火灾事故造成重大损失的部分原因是存在违章搭建,因此,今年要对违章搭建引起的安全隐患进行重点整治。按照“十个一律”,凡存在违章搭建或占用疏散通道等现象的,一律依法当场拆除。(二)安全事故高位运行给我们敲响了警钟。
尽管去年我县四项指标全面下降,实现零增长,但是局部安全生产事故高发的情况并没有得到根本性转变:工矿企业方面,事故仍多发;水上交通方面,……造成*人死亡、*人失踪,尽管该起事故不占*考核指标,但是也为我们水上交通安全敲响了警钟,尤其是要全面清理挂靠船只;消防方面,*年共发生火灾事故*起,火灾总数列全市第*位,其中生产经营性火灾事故列全市第*位。(三)周边地区惨痛教训给我们敲响了警钟。
尤其是今年年初,*发生了*重大火灾事故,造成*人遇难,给人民群众生命财产造成巨大损失,事故影响至今仍在发酵。我在多个场合多次强调,我们千万不能当旁观者,不能有看客的心态,要深刻吸取事故教训,举一反三,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感,要警钟长鸣、常抓不懈。(四)轻视安全生产现象给我们敲响了警钟。
安全生产存在“一头热、一头冷”的现象,即乡镇(街道)、监管部门高度重视,而企业主却没有引起足够的重视,为钱不顾命等侥幸心理仍在作祟,自认为安全生产完全靠运气、靠天吃饭,殊不知侥幸就是最大的安全隐患。安全生产工作,抓与不抓、抓紧与抓得不紧完全不一样,抓紧了不等于不出事,但不抓就肯定要出大事。三、立即行动,全面抓好*年安全生产各项工作
(一)抓安全责任落实。
首先是企业的主体责任,要把责任落到企业主的身上。我在这里强调一点:凡是发生亡人事故的企业,对企业主先予以拘留,发生较大以上事故、触犯刑法的,依法追究其刑事责任。只有动了真格,广大的企业负责人才会紧张起来,才会认真对待安全生产。只有从严从重查处,才能处理一个、震慑一片、挽救一批。其次是属地管理责任。各乡镇(街道)、经济开发区要按照“党政同责、一岗2责、齐抓共管”的要求,主要领导亲自抓,分管领导分头抓,切实做到抓经济发展必须抓好安全生产,以积极主动的态度抓小、抓早、抓好安全生产工作。
最后是部门监管责任,各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,加强对本行业安全生产的管理和指导,组织开展本行业安全生产隐患排查治理,强化安全培训,认真落实安全生产责任和各项安全防范措施,形成齐抓共管的工作合力。
(二)抓隐患排查治理。
隐患不除,事故不绝。要将隐患排查治理作为一项基础性工作,全方位、拉网式地抓牢、抓实。当前,各级各部门要围绕我县安全生产事故易发、多发的关键领域、关键环节和容易造成群死群伤的重点行业领域,突出抓好隐患排查治理,要完善隐患月查月报制度,实施重大隐患挂牌治理。要全力以赴清剿火患,前阶段的消防重点领(区)域整治虽然取得了一定的成效,但并没有达到预期目标,还存在走过场、流于形式的情况。为此,县zf决定,迅速开展第二次“清剿火患”战役行动。各级各部门要结合实际,继续深入彻底、不留死角地开展大排查、大整治,重点整治鞋革生产和家具制造企业,我再强调一个底线:这两个行业凡是存在“三合一”现象的一律先关停后整改,整改验收后复工,整改通不过的取缔;凡是无证照的一律取缔。
(三)抓网格化管理。
安全生产网格化管理和全员安全责任制要落实到位。今年,市委、市zf出台了《关于推行基层安全生产网格化管理的指导意见》,同时将对网格化管理进行专项督查,县里也准备出台具体的实施方案。各乡镇(街道)、各部门要提前部署安排,做好各项准备工作,按照“定区域、定人员、定责任”的要求,围绕“排查全覆盖,整治全到位,隐患全消除,档案全建立”的工作目标,全面实施安全生产网格化管理,完善县、乡镇(街道)、工作片、村(居)四级监管网络,明确各网格安全监管责任,健全安全监管台账,实现安全监管纵向到底、横向到边。
(四)抓各类专项整治。
要在道路交通、渔业船舶、液化气管道及经营、液氨制冷、危险化学品、鞋革行业等事故多发易发行业领域继续开展安全生产专项整治,各行业主管部门要切实负起责任,其中道路交通整治由交警大队、交通运输局牵头,渔业船舶整治由海洋渔业局牵头,液化气管道及经营由住建规划局牵头,液氨制冷和危险化学品整治由安监局牵头,鞋革行业整治由玉城街道牵头,家具行业整治由楚门镇和清港镇牵头。相关部门单位要各负其责,做好配合。同时,要学习借鉴海洋渔业部门“ABC”分类管理办法,做好防范工作。(五)抓督查跟踪落实。
县安委办和县消防大队要加强对安全生产和消防隐患排查治理的跟踪、督促、检查。要组织督查组高密度、不定期地对各乡镇(街道)、部门、企业安全责任制落实情况进行督促检查,要按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式开展暗查暗访,掌握第一手资料,原滋原味反馈,对工作开展不力的,及时进行点名通报批评。