领导在2021年上半年全市市场监管系统工作会议上的讲话[合集五篇]

第一篇：领导在2021年上半年全市市场监管系统工作会议上的讲话

领导在2021年上半年全市市场监管系统工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要目的是传达学习市委五届十三次全体（扩大）会议精神，分析总结上半年工作，交流工作经验，安排部署下半年重点工作任务。刚才，各县市区局、功能区局负责人汇报了上半年重点工作完成情况、存在的问题以及工作措施，都讲的很好，重点明确，亮点突出。下面，我再讲三点意见：

一、坚持改革发展，认真履职尽责，XX年上半年市场监管工作取得积极进展

全市营商环境持续优化。

结合全市优化营商环境“X条”和“清、减、降、通”相关文件，制发市局优营工作实施方案，加强统筹协调，做好优化市场环境专题组牵头工作，确保各项优营政策落实落地。一是推行企业开办“XX”服务。打造“XX”升级版，将企业用水、用电、用气、用网等纳入企业开办服务内容，形成具有X特色的企业开办“XX”标准。X月X日起全面实施企业开办线下“XX”服务标准，截至X月底，共有XX家企业选择了“XX”服务。二是持续推进“证照分离”改革。对“证照分离”改革XX项事项按照“四扇门”的要求推进，目前已取消审批X项，改备案X项，实行告知承诺X项，优化审批XX项。三是持续放宽企业登记限制。推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。放宽企业名称限制条件，完善名称争议处置机制，推行“企业自主承诺+事中事后监管”。截至X月底，全市市场主体总数已达X.X万户，同比增长X.X%，其中企业X.X万户，同比增长X.X%。X-X月全市新增市场主体X.X万户，同比增长X.X%，其中新增企业XX户，同比增长X.X%。四是聚焦“高效办成一件事”，实行“证照联办”。推动“我要开早餐店、我要开家纺店”两个全省试点事项落地。“我要开早餐店”一事联办已在三个功能区先行试点，现已全市推广。同时，对新办企业仅涉及市场监管部门许可的，全面实行“证照联办”，对高频许可事项实行告知承诺制，最大限度简程序、减材料。五是强化“双随机、一公开”监管。以市政府名义召开市场监管联席会议和“双随机、一公开”监管推进会，高位推进双随机工作，制定XX年度市直联合双随机抽查工作计划XX个，截至X月底，全市共完成联合抽查任务XX个，其中市场监管系统完成联合抽查任务X个。推动涉企信息互联互通和共享共用，通过部门协同监管平台归集信息XX.X万条。X被省局列为全省年报公示工作试点城市。六是加强公平竞争审查。提请市政府下发建立公平竞争审查制度通知，审查新增文件、政策措施X份，清理涉及市场主体的规章、规范性文件和其他政策措施XX份。经审查，共废止和认定失效文件X份，修订X份。七是加大知识产权发展保护力度。邀请北大专家为市委理论学习中心组作知识产权保护专题辅导报告，邀请省知识产权局主要负责人作知识产权专题培训。大力开展XX年知识产权宣传周活动，加强知识产权行政执法保护，办理知识产权案件X件，调解专利侵权纠纷案件X件。上半年，全市专利授权总量XX件，同比增长X.X%，其中，全市发明专利授权XX件，同比增长X.X%。全市有效发明专利XX件，每万人发明专利拥有量X.X件。全市新注册商标XX件，地理标志商标X件，全市有效商标总量达X.X万件。

四大安全底线筑牢筑实。

一是强化食品安全监管。严格落实进口冷链食品病毒防控“四全”“六专”管理措施，严控疫情输入风险。截至X月底，共清查进口冷链食品XX吨，督促冷链从业人员接种疫苗XX人，排查X批次涉疫产品，开展冷链食品核酸检测X.X万份，检测结果均为阴性。针对高风险和抽检不合格的食品生产企业开展飞行检查，X家企业限期整改，X家存在严重安全隐患的企业责令停产。开展“校园食品安全守护行动”，排查全市学校食品安全风险隐患，下达整改通知书XX份，整改问题XX个。加强“两会”、中高考等重大活动以及节假日期间食品安全保障，得到市领导充分肯定。加快中心城区X家农贸市场快检室升级改造，常态化开展农残快检工作。截至X月底，全市开展食品监督抽样XX批次，抽检不合格X批次。市局获评“全国食品安全工作先进集体”。二是强化药品安全监管。督促全市零售药店严格执行药品销售登记制度，对新冠疫苗接种点开展监督检查，督促执行疫苗储存运输冷链管理要求。加大器械经营企业的监督检查，截至X月底，开展药品监督抽样XX批次，共上报药品不良反应报告XX份。三是强化特种设备安全监管。开展瓶装液化石油气安全规范整治，会同住建、公安等部门发布《加强瓶装液化石油气安全管理公告》，全市XX家气瓶充装单位完成设备升级改造、信息系统配置。强化旅游景区大型游乐设施使用管理，指导企业完善游乐设施法定检验、应急演练等制度。加强电梯使用安全管理和宣传，对重大隐患挂牌督办。四是强化产品质量安全监管。对大气污染防治类、防火安全类等X类产品开展监督抽查，完成电线电缆、家用小电器抽检X批次。针对媒体曝光的监利市成品油无证无照经营等问题，联合商务、应急等部门开展成品油市场秩序的清理整顿，查处成品油无证无照经营案件X件，其中X件移送公安机关。

十堰“X?X”燃气爆炸事故发生后，迅速召开了安全生产视频会，下发特种设备安全大检查方案，市局领导带队到各县市区开展市场监管领域安全生产督导。组织燃气安全大排查和燃气压力管道专项整治，完成加装二维码气瓶近X万只，推进公用燃气压力管道清查整治，通报超期未检公用管道XX千米，工业管道X千米。全市系统出动检查人员XX余人次，检查特种设备生产使用单位XX家，排查一般隐患XX个、重大隐患XX个，整改一般隐患XX个、重大隐患X个，下达整改指令书XX份，责令停产X家，约谈X家。

质量品牌建设高位推动。

一是推进质量品牌建设。全市质量品牌工作情况得到市政府主要领导批示肯定。提请市政府出台开展质量品牌提升行动文件，为全市质量品牌加快发展提供了政策支持。指导各县市区设立质量基础设施综合服务站，为企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程质量基础设施一站式综合服务。二是加强标准化工作。提请市政府下发加强标准化工作意见，大力建设标准化示范区，指导企业出台《X鸡种养殖技术规范》《小龙虾稻田养殖质量安全控制技术规范》X个地方标准。三是推进计量监管工作。对全市加油站、集贸市场等在用计量开展监督检查，抽检各种计量器具XX台件。共检定（校准）计量器具X万余台件，免费检测计量器具XX台件。四是加强认证认可和检验检测管理。对XX家认证与检验检测机构进行双随机监督检查，开展世界认可日主题宣传活动，统筹推进两个国检中心建设，省白酒质检中心获省局批筹。

市场监管执法有力有序。

一是统筹推进扫黑除恶、“双打”工作。巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，健全扫黑除恶常态化工作机制，市局被省扫黑办评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。开展打击侵权假冒宣传、假冒伪劣产品销毁活动，加大对假冒侵权违法行为查处力度，截至X月底，发放宣传资料X万余份，集中销毁黄鹤楼卷烟XX条，非法出版物X.X吨等一批假冒伪劣商品。二是开展涉企收费专项整治。对涉企收费专项检查中发现的公安、自规部门存在的摊派费用、转嫁费用、未执行减免政策等问题多次上门宣传政策，督促公安、自规等市直部门清退费用XX.X万元。三是开展转供电收费专项整治。制发实施方案，收集X市转供电主体情况，并及时将相关问题通报市发改委，争取政策支持。截至X月底，责令改正X家，立案查处X起，清退多收电费XX.X万元。四是全力提升消费维权效能。XXX投诉举报电话坚持“X×X”小时值守。联合电视台举办“X?X”晚会和国际消费者权益日系列活动，召开中心城区酒店价格约谈劝谕会，打造大学生志愿者“消费维权宣讲团”。截至X月底，XXX消费者投诉举报平台共受理消费者咨询、投诉、举报X.X万件，“维权三剑客”栏目共播出X期。

各项中心工作全力以赴。

一是攻坚克难抓好创卫复审工作。牵头负责重点场所卫生、食品和饮用水安全两个专班创卫任务。市局领导带领X个督导组下沉基层所包片督导，市局、区局通过领导包片、干部蹲点、巡回督查、“X+X”“白+黑”等方式落实整治任务，食品经营者办照、办证率均达X%以上，“三防”设施安装率达X.X%，中心城区X家菜市场快检室完成升级改造，城区“五小行业”整治达标率X%。目前，我市已高分通过暗访和明查。二是深入开展禁捕禁磷工作。根据中央巡视组巡视湖北反馈洪湖水质不达标问题整改工作要求，深入推进长江禁捕和禁磷工作（禁止生产、使用含磷洗涤剂），制作禁捕保护区分布图，联合公安部门出台行政执法与刑事司法衔接工作制度。截至X月底，全市市场监管部门查办案件XX件，整改字号、招牌、广告XX块。加强宣传引导，让经营者、消费者认识到含磷洗涤剂对水质的影响，引导群众不使用含磷洗涤剂。三是统筹推进精准扶贫衔接乡村振兴工作。坚持大员招商，蓝健医疗科技公司的丁晴乳胶手套项目顺利签约。推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接，做好联系点宜居环境改造、产业发展、质量提升服务等工作。

干部队伍建设抓细抓实。

一是扎实开展党史学习教育。举办党史学习教育读书班，局领导班子带头讲党课。开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”的具体问题办实事、做好事、解难事，举办党史学习教育红色游学活动、庆祝建党XX周年歌咏比赛、音乐党史课等系列庆祝活动。二是加强法治建设。积极参与X市法治政府示范创建工作，落实行政执法公示、全过程记录、法制审核三项制度，推行首次轻微违法不予处罚制度，开展涉企行政执法突出问题专项整治工作，严查不规范、不文明、不公正行政执法行为。三是加强队伍规范管理。完善了内部审计、市场监管社会督导员、信访工作等多项制度。加强干部教育培训，举办专项业务培训X余场次，开展重点工作督察X次，营造风清气正、创先争优的干事创业氛围。市局顺利通过全国文明单位复审。

虽然上半年工作取得了积极成效，但同时也存在一些问题，如干部监管执法的业务能力还有待提高、职能工作和中心工作的统筹推进方面还有不足、部分单位工作亮点不突出等，这些问题在今后的工作中必须高度重视，妥善解决。

二、紧盯重点目标，积极开拓进取，全力推动全年各项工作任务圆满完成下半年的主要任务是：深入贯彻落实市委五届十三次全体（扩大）会议精神和总局、省局半年会工作部署，增强大局意识，强化使命担当，发扬“三牛”精神，保持“三干”作风，优化营商环境，筑牢安全防线，强化监管执法，振奋精神促赶超，对标对表促赶超，破冰突围促赶超，为加快推进“一个中心城市、五个示范区”建设，实现“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”努力奋斗。

推动改革举措落实，促进营商环境优化

加力推进登记服务便利化

一是纵深推进“XX”服务标准。“XX”服务标准是一项全省领先的工作，各地要先行先试，探索推行个体户、农专社“XX”服务标准，市局要抓紧推进线上“XX”服务落地，确保在X月启动线上服务。二是加力推进证照分离改革全覆盖。根据国务院改革部署，X月X日起，在全市范围内按照中央层面设定的改革清单分类实施改革，省局即将下发相关文件，各地要对照《XX版事项清单》重新梳理改革事项，加强统筹协调，结合实际抓好落实。三是稳步推进“高效办成一件事”。“我要开早餐店”“我要开家纺店”一事联办将于近期在全市范围全面推行。各地要结合实际，将“门店招牌备案”、“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”等与市场主体设立登记“XX”服务同步办理，推动两项工作落实落细。

稳步推进信用风险分类监管试点

信用风险分类管理是优化市场监管资源配置的重要举措，是构建新型监管长效机制的关键环节，各级高度关注，全省信用风险分类监管现场会下半年拟在X召开。为做好此次现场会，X月份要完善对信用风险分类通用指标和重点行业指标评价体系，X月底完成试点地区和试点行业上线，X月份完成系统上线，成员单位及县市区开始试运行。年底前完成所有县市区、行业上线。

持续推进部门联合双随机抽查工作

各县市区要认真梳理抽查事项清单，不断提高联合抽查任务所占比例，将各类专项整治、检查尽可能纳入部门联合抽查工作范畴。同时，加强人员业务培训，让执法人员熟练掌握双随机系统运用，加强信息互联互通，收集整理应用中遇到的问题，及时反馈给市监管联办，以完善改进监管平台，让平台更好服务于监管工作，确保我市部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖，确保实现双随机抽查频次在去年的基础上减少X%、跨部门联合抽查任务占比X%以上、事项归并XX%的目标。

持续推进涉企收费整治工作

要持续推进公平竞争审查制度落实，不断提高我市公平竞争审查工作能力、审查质量，着力建设统一开放、竞争有序的市场经济体系。要进一步加强宣传引导，通过各类媒体、平台对转供电相关政策、文件进行宣传，对工作中遇到的实际问题进行分析研究，推广先进工作经验，曝光典型案件，形成强大震慑。同时，加强与发改、住建、供电公司协作，建立信息通报机制，对发现不属于部门职能范围的问题，及时通报相关部门，共同推进转供电收费清理。要加强巡察反馈问题整改工作，及时调查处理，督促退还多收费用。要根据市政府停车收费“微腐败”整治专题会议精神，大力开展停车收费问题专项整治，有效根治停车场收费不按规定公示、不按标准收费、不执行优惠政策等问题，进一步规范停车场经营价格行为，提升群众幸福感和满意度。

压实属地监管责任，防范“四大安全”风险

一是加强特种设备安全排查整治

督促特种设备使用单位常态化开展风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理等，建立健全长效机制。要开展燃气行业专项整治，特别是对城区的压力管道、油气长输管道安全隐患开展再排查再整治，持续开展大型游乐设施、起重机械等专项整治或“回头看”，推进气瓶充装信息化工作，提升气瓶检验能力和风险防范能力。

二加强重点领域食品安全监管

对全市获证食品生产企业实施全覆盖检查，适时开展飞行检查，继续推进食品生产加工小作坊转型升级。加大校园及周边、旅游景区餐饮单位等重点领域的安全风险隐患排查治理，压实主体责任。巩固国家卫生城市创建成果，持续推进餐饮质量安全提升行动。加强重点食品质量安全监督抽检工作，做好抽检不合格产品核查处置工作。持续做好进口冷链食品疫情防控，定期督查食品经营者全面落实进口冷链食品“六专”“四全”情况，加强集中监管仓规范管理和常态化运行。

三是加强药品、医疗器械和疫苗安全监管

继续推进药品分级监管，加强执业药师配备管理，打击非法销售假劣药品行为。对药店严格执行购药登记制度进行督办，发挥好“哨点”作用。要加强全市新冠疫苗质量安全监督检查，对全市新冠疫苗预防接种开展情况、疫苗购进渠道、疫苗冷链运输储存管理、疫苗接种信息追溯情况进行专项督查，保障疫苗使用安全。

四是突出重点工业产品质量安全监管

聚焦质量问题高发多发的重点产品质量开展监督抽检，加大不合格产品处置力度，保障消费安全。同时，各地要结合实际，对涉及燃气使用的打火灶、热水器、危险化学品包装物等产品开展质量专项检查，切实抓好燃气具、危险化学品包装物的产品质量监管工作，守牢安全底线。

加强质量品牌提升，服从服务中心工作

一是高位推进质量品牌工作。

要坚持“标准引领、质量提升、品牌带动、信誉保证”四位一体的质量品牌发展路径，推进“千百十”企业质量提升工程，即推动XX家以上中小企业开展质量提升行动，支持XX家规模以上企业导入先进质量管理模式，培育X家以上标杆企业。各地要积极争取地方政府和财政的支持，建立质量奖培育梯队，鼓励和支持企业争创质量奖。要推进质量基础设施“一站式”服务，综合运用注册登记、安全监管、质量监督、标准计量、品牌建设、知识产权保护等业务职能，以优质服务助推产业集群持续健康发展。

二是加强知识产权发展保护。

建立和完善名标孵化库，有针对性解决驰名商标创建难点、堵点问题。推动出台《X市知识产权保护五年行动方案》，完善知识产权保护工作体系，在各县市区、功能区设立知识产权保护工作站，开展知识产权专项执法行动，加大对商标侵权、假冒专利、地理标志侵权等违法行为的查处力度。推进国家知识产权试点城市创建工作。

三是统筹抓好中心工作。

要进一步加强禁捕禁磷工作，加大宣传引导力度。督促经营严格落实长江禁捕工作相关规定，落实重点场所责任包保制度，督促水产品经营户严格落实食品安全进货查验制度，定期开展督导检查，及时查办典型案件，编撰全市长江禁捕打非断链专项行动典型案例汇编。要加强对流通领域含磷洗涤用品的日常监督管理，摸清生产、销售、使用洗涤剂企业和大型餐饮单位底数，广泛宣传不产、不销、不用含磷洗涤剂及其他日用品，有计划地开展流通领域洗涤剂含磷指标的产品质量抽检，加强违法经营案件的查办。要按照市委市政府各项部署要求，统筹做好公益广告宣传、点位创建、文明劝导等创文工作，协同做好农村人居环境提升、污染治理、驻村帮扶等乡村振兴工作。

深化干部队伍建设，全面提升履职效能

一是深化党的建设

继续开展党史学习教育、“十进十建”工作，深入学习习近平总书记在庆祝建党XX周年大会上重要讲话精神，继续从严从实开展党纪法规的学习活动，切实整治形式主义、官僚主义，深入开展“我为群众办实事”实践活动，将学习成果转化为工作动能、服务效能，引导全系统党员干部在优化营商环境、服务经济社会发展上贡献力量。

二是深化法治建设

继续开展X市法治政府建设示范创建工作，特别是做好法治政府建设第三方评估的迎检工作，确保市场监管相应指标获得高分。要进一步优化法治营商环境，大力开展审慎包容监管，建立轻微违法责令整改、不予处罚明细台账。市局将于下半年开展落实省局XX年版免罚清单情况专项督察。要进一步强化法治监督，健全完善行政执法监督系列制度，全面规范干部执法行为。

三是深化能力建设

要加强干部业务能力培训，打造一支综合素质高、专业能力强、执法水平高队伍，不断提升监管服务水平。要发挥各级检测检验机构重要作用，为市场监管提供有力的技术支撑。

同志们，下半年各项工作任务艰巨，各单位要按照序时进度，对标对表，补齐短板，务实进取，为建设“一个中心城市、五个示范区”，推动X“转型赶超、加快复兴，绘就新画卷”做出积极贡献。

第二篇：在年全市组织工作会议上的讲话

在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的。主要任务是传达全国、全省组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视，市委常委会议听取了汇报，并对组织工作和开好这次会议作了重要指示。海波同志、军勇同志亲自到会，将作重要讲话。我们要认真

学习、深刻领会，落实到实际工作中。下面，我代表市委组织部部务会，就认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委指示，总结去年工作，部署安排今年工作，讲三个问题。

一、认真总结，深入思考，客观评价二五年工作

××年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市组织人事部门和广大组工干部开拓进取、锐意创新、求真务实、稳步推进，较好地完成了全年组织工作任务。

——高标准开展了机关和城市基层两批先进性教育活动。参加第一、二批先进性教育活动的有个单位，个基层党委（党组）、个基层党组织、万多名党员。全市各级党委认真贯彻中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎实推进，建立了先进性教育活动领导责任制，党员领导干部较好地发挥了表率作用，组织部门认真履行了组织指导职责。围绕取得实效，建设群众满意工程。在第一批教育活动中，开展了“三为三争”和“关注民生解十难”等服务群众、关注民生实践活动；在第二批教育活动中，深入开展“为党争光、为民服务”和“机关单位联社区、党员干部联群众”等活动；制定了《常德市扶助生活困难党员试行办法》，开展了扶助活动，全市筹集扶助金万元，扶助生活困难党员人。我市的一些做法得到了中央、省委先进性教育办的充分肯定，中央、省级有关报刊多次进行报道。

——农村党员干部现代远程教育扩大试点工作顺利结束。扩大建设成果，全面完成了第三期个终端站点建设。加强站点操作员队伍建设，调整补充多人，培训多人次；加强了教学资源开发，充实了乡土教材资源库；强化了教学组织管理，建立推行了学习计划网上管理系统；积极开展学用实践，开展了专家与农民对接活动，发挥了远教对提高农村党员干部素质、促进农村经济发展的作用；开展了“两评选一竞赛”活动，全市分别评选出个明星站点和学用标兵。我市远教学用活动的做法先后被中央电视台“焦点访谈”和《湖南日报》等专题报道。

——领导班子和干部队伍建设全面发展。认真抓好干部培训，共向上级送训学员人，全市共培训各级各类干部万人，市本级培训多人。加强了培训管理，改进了培训方式，探索了公开招标方式确定培训承办单位办法。选派了名中青年干部到上海、宁波和省直部门挂职锻炼、跟班学习，人到美国培训。继续深入开展“争创五好领导班子，争做四型领导干部”活动，制定了实施意见，开展了学习业务年活动，评选出了个创学习型领导班子先进集体，名创学习型领导干部先进个人。研究探索了推行领导班子重大问题议事规则过程中遇到的新情况、新问题，初步进行了完善。根据领导班子建设需要，进行了届中考察和班子考核，研究调整干部多人，进一步优化了结构、激发了活力、促进了工作。加大青年干部使用力度，提拔名岁以下的干部到副处级岗位，名到正处级岗位。对名企业领导干部享受套改公务员养老金资格进行了确认，考察并向市委推荐安置了名企业领导干部。加强了干部监督工作，注重制度建设，制定了五个规范干部任用和干部行为的文件；组织了《干部任用条例》测试；对××年《干部任用条例》执行情况和干部选拔任用工作检查情况进行了通报处理，扎实抓了整改，撤销违规任职例，解决区县（市）政府工作部门党政分设例，消化超职数配备领导干部人；对名领导干部进行了经济责任审计。推进了干部人事制度改革，配合省委组织部在桃源县认真抓了党政领导干部职务任期制试点；推行了干部选拔任用全程跟踪记实制度，领导班子和领导干部实绩申报、公示、评议制度，进行了领导班子成员分工轮换、干部考察人员资格认证制度、干部选拔任用全程监督试点；全面展开了以聘任制为核心的事业单位改革，市、县两级个事业单位完成了聘任制改革；进一步规范了公开招考国家公务员、有限竞争考试工作；市、县共拿出个岗位开展了竞争上岗；市委全会对名正职人员进行了无记名投票表决；认真落实了任前公示和试用期制度，全市公开选拔处级干部人、科级干部人，探索了多样化面试和无领导小组讨论等新方法。加强了干部宏观管理，开展了非领导职务干部管理情况调查，提出了管理建议；对政法系统干部管理体制、方法和程序进行了明确；全市对名领导干部进行了交流轮岗，调整不胜任现职干部人、自愿辞去领导职务人、名干部辞去公职、引咎辞职和责令辞职人。加强了干部培养，从名优秀年轻人才中选派了名到城市基层工作。开展了援藏援古周年纪念活动。加强了女干部、非中共党员干部、少数民族干部、老干部、军转干部安置、干部档案等工作。

——基层组织和党员队伍建设适应新形势迈

出了新步伐。认真开展了农村党员先进性教育回访复查活动，一批老大难问题得到较好解决。深化“三级联创”活动，制定了三年规划，明确了“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、基层满意的涉农部门、群众满意的乡镇站所考核标准、细则。着力推进学习型村镇建设，坚持了学习日、学习月制度，全市新确定创建单位个。全面完成了农村村（居）党组织换届选举工作，村

支两委成员比换届前减少人，村（居）党组织书记、主任“一肩挑”的占，两委交叉任职的占。积极探索各类新型组织党的领导实现途径和方式，“两新”组织党组织的组建基本实现了“消空”目标，新建小区、楼宇党支部多个。开展了新一轮示范点创建工作，全市确定省级示好范文版权所有范点个、市级个、县级个，有个省级示范点被省委命名表彰、个市级示范点创建合格，个已命名示范点复查合格。认真落实党员发展计划变更、执行考核制度和公示制、审查制、责任追究制、票决制，全市新发展党员名。

——进一步加强了人才队伍建设。建立完善了人才工作领导、工作机制，坚持了市级领导联系专家制度，制定和实施了多项人才政策。编制完成了“十一五”人才规划，明确了今后五年人才工作的指导思想、目标任务和政策措施。加强高层次人才队伍建设，开展了首批“十百千”人才工程评选活动，有人入选，人成为中央和省直接掌握人选、人进入湖南省首批“”人才工程；协调有关部门抓了留学生创业园组建，引进了多名国外博士和市外高层次人才来常考察创业。努力推进人才市场化配置，全年举办人才交流会期，交流成功率达。加大了民营企业人才培养力度，选送了名到省委党校（行政学院）培训，人到市委党校（行政学院）培训。

——切实推进了组织部门自身建设。在先进性教育活动和远程教育扩大试点中认真履行了牵头组织职责。认真开展了“坚持公道正派、永葆先进性”为主题的党员先进性教育活动，较好地解决了组织部门、组织工作、组工干部中存在的一批突出问题。注重了组工干部能力建设，加强了内部管理。

一年中的组织工作能够顺利推进，有以下三点值得总结和在今后工作中借鉴。一是始终坚持服务大局。组织路线是为政治路线服务的。组织工作必须服从服务于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神贯穿于组织工作全过程，始终坚持围绕市委市政府的工作中心来展开，发挥了为全市改革、发展、稳定大局服务的作用。二是始终坚持改革创新。组织工作的生机与活力，源自于改革和创新。努力适应新形势、新任务的要求，以改革的精神抓好组织工作，以改革的办法解决各种新情况、新问题，坚持理念创新、制度创新、方法创新、体制创新，使组织工作始终与时代步伐合拍。三是始终坚持求真务实。思路只有符合实际才有实效，创新只有经过实践的检验才能运用。坚持把从实际出发，一切为了实际工作发展作为工作的出发点和落脚点，注重调查研究、科学决策；注重整合资源、凝集合力；注重检查督促、整体推进，促进了各项工作顺利开展。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足，主要体现在：一是理性思考不够深入。对组织工作中的一些重大问题进行战略性、系统性思考不够，思路不够宽广、措施不够有力、效果不够明显。二是具体指导不够到位。对有些已经部署的工作、出台的政策措施抓落实的力度不够。三是工作作风不够扎实。一般性号召多，具体抓典型少；深入基层，总结鲜活经验不够，工作的推进不够平衡。四是能力素质不够适应。能力建设的能动性、计划性不够，少数干部知识结构不合理、知识面窄，对新的形势、新的任务认识不足，把握不准。这些问题和不足，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，把握重点，整体推进二六年工作

××年是实施“十一五”规划的开局之年，是建党周年，是省市县乡四级党委换届之年。做好今年的组织工作，意义十分重大。全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为抓好“十一五”规划开局起步，建设“经济强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。

（一）以党委换届选举为契机，全面加强各级领导班子和干部队伍建设

⒈抓换届，优化领导班子结构。市委的总体安排是：乡镇党委换届月底结束；区县（市）委换届，月份开始集中考察，月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案，月份人员到位，月底换届结束。对这次换届，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，时间又比较紧，任务十分繁重。全市组织部门要充分认识这次换届工作的重要性，切实履行好党委赋予的职责。一是抓好换届考察，把人识准。考察是使用的基础。在换届考察中，要进一步改进和完善考察方法，把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法运用到换届人选考察中，对领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、廉洁、团结、执行民主集中制、作风和心理素质进行全面准确地考察，坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部，做到科学分析、准确评价、防止考察失真失误。二是坚持选贤任能，科学制定人事方案。在换届班子配备中，认真落实中央、省委地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神，按要求做好精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。注重优化结构，突出抓好县（市、区）党政正职的配备，选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部。结合换届，做好各县（市、区）和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作。三是做好思想政治工作，严肃纪律。换届在即，涉及许多人的安排，各级党委及组织部门要切实加强思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲大局、讲纪律，正确对待进退去留，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严肃人事纪律，严厉惩治用人上的不正之风，严肃查处违反《干部任用条例》选拔任用干部的行为和“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选问题，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”现象，认真执行失察失误责任追究制度。

⒉抓培养，提升干部素质。加强领导班子和领导干部思想政治建设。认真组织党员干部深入学习十六届四中、五中全会精神，采取有力措施提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；深入开展“双争”活动，完善重大问题议事规则及班子成员分工轮换备案制度。认真落实中央将出台的《干部教育培训工作条例（试行）》和全省大规模培训干部工作经验交流会精神，科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、落实科学发展观和政绩观、实现“十一五”规划，内容上突出抓好基本理论、开拓创新，对象上重点抓好领导干部的培训。创新培训方式方法，开展以满足个性化、差异化为主的菜单式培训。加强党干校基础设施建设，扩大外训基地，在原有上海浦东、深圳外训基地基础上，增加苏州为全市干部外训基地。建立一支高素质的干部教育工作队伍，党校专职教师要按照“每年一个月时间出外学习或到基层调研、每人每年至少有一篇论文在省级以上刊物发表、每人有一堂受学员肯定的主课”的要求，提高教师教学水平；注重资源整合，建立一支门类齐全的兼职教师队伍。建立培训责任机制。坚持培训与使用相结合，提拔任用的干部五年内必须在各级党校累计培训三个月以上；加强管理，规范主体班学制，区县（市）党校主体班严格按中青班三个月、科干班一个月安排。结合换届，对县处级后备干部进行调整补充，坚持好培养制度；选派一批年轻干部到基层和艰苦地方挂职锻炼，选派一批优秀年轻处级干部到中央、省级机关跟班学习；对全市公选的名优秀年轻人才有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼，实行优胜劣汰、滚动管理，及时调整补充；在换届中，区县（市）要注意选配年代以后出生的乡镇（街道）党政正职；市直单位内设科室个以上的，科长岗位空缺后，一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。

⒊抓改革，激发干部活力。去年月底召开的全省干部人事制度改革工作会议，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科学的干部选拔、退出、培训、监督和纠错惩治机制五大目标。我们要认真贯彻会议精神，在各级党委和政府的统一领导下，加强综合规划和组织协调，形成整体推进态势。认真坚持好已经推行的各项改革制度和措施。努力探索和推进新的改革举措，继续推进桃源县党政领导干部职务任期制试点。进一步规范竞争上岗和公开招考、有限竞争考试工作。结合换届，拿出一批职位进行公选，改进方式方法。开展事业单位聘任期满考核试点工作，做好事业单位聘任期满领导人员全面考核和新一轮聘任工作。进一步探索完善干部选拔任用初始提名、民主推荐、考察评价、集体讨论的办法和机制。积极稳妥地扩大票决制实施范围。扩大干部考察人员资格评定试点。开展完善党内选举制度试点，在乡镇党委换届中选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇作为党内直选试点。认真落实中组部党政领导班子干部综合考核评价试行办法，制定实施细则，准确科学评价干部。大力推进干部交流，结合班子配备，加大区县（市）之间、区县（市）与市直单位之间、市直单位之间县处）级干部的交流力度，重点交流重要岗位的领导干部。从市直机关选拔一批优秀干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长（经理）；市委决定，为促进机关干部交流，上半年在市直机关具有审批权、收费权、执法权、财务权、人事权的单位开展重要职能科室科长跨单位竞岗交流工作。首批交流正科长职位个，今后逐步扩大交流单位范围和职位数量，并形成制度。市委组织部将于近期下发科长跨单位竞岗交流工作公告。请各单位加强宣传引导，鼓励、引导和支持符合条件的机关干部积极报名参与竞争。认真开展干部人事制度改革年统年报工作，提高改革的整体水平。

⒋抓监督，规范干部行为。加强对干部选拔任用工作的监督，树立正确用人导向。认真贯彻落实《干部任用条例》和“”文件，年内对县处级单位学习宣传和执行情况分批进行监督检查。认真落实中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》以及省委组织部的有关具体规定，建立有关干部任前备案审批制度、上级党委派员列席下级党委（党组）讨论干部制度，落实对干部选任程序的监督。切实加强对领导班子和领导干部的监督。坚持好“领导干部诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉”、个人重大事项报告、党政正职总结报告等制度。增强干部监督工作联席会议的规范性和实效性。认真执行“三个严禁”（严禁公款出国旅游、因公出国走因私渠道、违规报销出国费用）的纪律要求，切实加大国家公务人员因公因私出国（境）管理力度。加强领导干部经济责任审计，改进审计方式、注重成果运用。充分发挥“”专门举报电话及其他信访渠道的监督作用，进一步规范举报、查处、督办和反馈工作的方式方法。

⒌抓规范，加强干部宏观管理。加强干部职数和非领导职务干部管理，规范职务名称，对超编、超职数人员采取有效措施进行消化，年内要解决区县（市）政府工作部门党政分设问题，在解决超职数配备干部问题上取得实质性进展。抓好《公务员法》的学习、宣传、培训、实施工作，重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等入轨运行工作。按照省里要求，公务员登记完成前，停止机构增设、机构升格和增加编制的审批，停止对要求纳入公务员管理或参照公务员管理单位的审批和人员过渡工作；对实行或参照实行公务员的单位除公开招考和军队干部等政策性安置人员外，冻结进人。加强科级非领导职务设置管理工作，建立科级干部信息化管理和报表制度。认真落实全省培养选拔少数民族干部座谈会精神，在换届选举、平时班子调整中，按要求选配好少数民族干部。做好女干部、非中共党员干部、老干部、军转干部、援藏援古干部、干部档案目标管理等工作。

（二）以巩固扩大先进性教育活动成果为主线，努力推进基层党组织和党员队伍建设

党的基层组织和党员队伍建设事关党的路线、方针、政策的落实，事关党的执政基础的巩固。要根据新的形势，以扩大覆盖面、增强凝聚力为着力点，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。

⒈进一步巩固扩大先进性教育活动成果。继续抓好深化整改、解决问题、健全机制等工作。对农村党员先进性教育活动进行“回头看”，用—个月时间，按照学习动员、分析评议、整改提高三个步骤进行“回头看”，进一步巩固、扩大和运用好试点成果。巩固和扩大第一、二批先进性教育活动整改成果，深化“两为”主题实践活动，深入整改突出问题。全面总结先进性教育活动，取得制度和理论成果，建立健全相关工作制度，努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。抓好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，适时召开理论研讨会。

⒉围绕建设社会主义新农村，创新农村党建工作。市委决定，在全市各级党组织中，特别是农村基层党组织和农村党员中开展建设社会主义新农村的主题实践活动，要认真研究和明确农村党组织、党员在建设社会主义新农村中的任务和职责，各地要根据实际情况，积极探索，制定好活动规划，领导联点示范，确保活动取得实效。年底对活动开展情况进行总结，表彰一批在创建社会主义新农村活动中涌现出来的先进农村基层党组织和优秀共产党员。深入开展“三级联创”活动。加强乡镇党委建设，注重研究乡镇综合配套改革过程中乡镇党委的领导体制和工作方式，办好新任乡镇党委书记、乡镇长培训班。巩固和提高基层党建示范点水平，加大指导力度，注重总结推介，充分发挥示范点的作用。做好新一轮农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。注重研究探索解决农村支部班子建设、后备人才培养选拔、村干部养老保障等方面问题的思路和措施。继续抓好创建学习型村镇工作，进一步丰富学习方式，调动群众参与的积极性，制定农村实用技术培训年规划，培训一批示范点村支部书

记。

⒊努力探索各类新型组织党的领导实现途径和方式。进一步理顺城市基层党建工作的组织领导体制，完善社区单位党组织共驻共建机制。继续采取组建党组织、选派“两员”等方式，不断扩大党在社会各领域的覆盖面。加强对全市“两新”组织党建工作的统筹和指导工作，召开“两新”组织党建工作经验交流会，总结经验、探讨问题。开展改制企业党的建设调查清理工作，切实健全组织、理顺关系、发挥作用。进一步加强和改进学校、机关、科研院所党建工作。

⒋切实加强党员教育管理工作。做好发展党员工作。健全流动党员、下岗职工党员、非公企业党员管理制度。加强对改制企业党员组织关系转移社区工作的规范管理。认真落实扶助生活困难党员办法，切实帮助基层干部和困难党员解决实际问题。结合先进性教育“回头看”活动，根据党章和有关规定做好处置不合格党员工作。认真组织开展建党周年庆祝纪念活动，“七一”期间，市委表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

⒌扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。围绕建设社会主义新农村，全面深入开展学用活动，积极开发农村农民急需的教学课件，全面建立远教工作长效管理机制。着力抓好“五个一”活动：开展一个主题活动，利用农村远教网络平台，抓好机关与基层对接、专家与群众对接、农村基层党组织与流动党员对接活动；建立一支好的技术骨干队伍，分级开展培训，加强日常管理和指导；开发一批好的乡土课件，开展优秀乡土课件评比活动，落实完善以奖代投的课件开发投入机制；探索一套好的管理制度，进一步规范远教学用制度，完善远教站点运行、维护投入机制；建设一个好范文版权所有好的管理平台，注重资源整合，办好党建网站。

（三）以“人才强市”为目标，切实抓好人才队伍建设

实施“十一五”规划，建设和谐常德，必须充分发挥人才这个“第一资源”的作用，最广泛地调动一切积极因素激发各方面的创造力。要用高度的政治自觉性、理性的态度和科学的精神坚持党管人才原则，把党管人才与经济社会发展和人的全面发展有机结合起来。

⒈全面贯彻“四个尊重”的方针，营造人尽其才、才尽其用的社会氛围。继续抓好中央《关于进一步加强人才工作的决定》的学习、宣传和贯彻落实，牢固树立科学的人才观，把知识、能力、业绩和品德作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份。要搭建平台，搞好服务，营造鼓励、支持、激发人们干事业的社会环境，真正形成让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的社会氛围，汇聚成构建和谐社会的强大动力。

⒉发挥牵头抓总作用，加强人才队伍建设的宏观管理。组织部门要认真履行牵头抓总职责，把优秀人才聚集在党的旗帜下，同心同德进行和谐常德建设。注重整合相关部门的职能资源和工作力量，明确责任部门职责，制订工作规程，形成协调运行、齐抓共管的人才工作机制。紧紧围绕经济社会发展对人才的需求，组织、协调实施我市“十一五”人才工作规划，抓住培训、吸引、使用三个关键环节，创新人才培养方法，加大对企业经营管理人才和专业技术人才的培训力度，以培养造就高层次人才为重点带动整个人才队伍建设，抓好“十百千”人才队伍培训，办好第二期全市优秀民营企业厂长、经理培训班。建立高层次人才和优秀人才库。注重人文关怀，落实好领导联系高层次人才制度，对重点服务的民营企业加强跟踪服务和管理，帮助解决具体困难和问题。以“三个认可”为导向，探索各类人才科学化、社会化的评价机制，使人才形成正确的价值取向。强化社会价值激励，使作出贡献的人才有荣誉有地位。建立健全与业绩密切相关、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，做到事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人。

⒊围绕推进“第一要务”，促进人才资源与经济社会协调发展。以人才资源能力建设为核心，坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，大力提升人才素质，不断优化人才结构；以体制机制创新为动力，盘活存量人才、开发实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、聚集各类人才，加快人才资源向人才资本转移；遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，畅通各类人才队伍之间、不同单位和地方之间人才流动的渠道，积极探索向非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。制定灵活的政策，促进人才的柔性流动，让人才在流动中拓展发展空间。既大力引进用好外来人才，又重视用好本地现有人才。

三、提高能力，强化保障，不断提高组织工作水平

组织部门自身建设是组织工作出特色、上水平的先导性工程。这些年来，全市组织部门长抓不懈自身建设，取得了较大成效。要按照“努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩”的要求，进一步加强自身建设。

巩固扩大运用好先进性教育活动成果。按照中央、省委组织部提出的把各级组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的要求，认真总结去年先进性教育活动和树“公道正派形象”集中学习教育活动的新鲜经验，进一步落实各项问题的整改，认真进行巩固扩大整改成果“回头看”，完善保持先进性的长效机制。认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题活动，引导激励组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。

着力提高组工干部能力素质。组工干部作为党委选人用人的参谋助手，首先必须具备较强的能力素质。曾庆红同志明确提出组织部门和组工干部要特别重视提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。中组部、省委组织部对组工干部队伍能力建设作了具体部署，我们要认真落实。组织部门的部务会要高度重视干部能力建设，不断改进组工干部学习培训和实践锻炼的内容途径和方式，换届后对新从事组织人事工作的同志进行一次集中培训。组工干部要自觉更新和充实新知识，加强政治理论和政策、组工业务学习，把领会政策和把握形势有机地结合起来，不断提高工作本领。

加强对组织工作的管理指导。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加强工作管理。在紧扣中心、求真务实、深化改革、勤政廉政上下功夫，着力增强服务、落实、创新水平；加大对工作推进的检查督促力度，重点工作重点督办、日常工作定期督办，及时总结经验、发现问题；改进组织工作考核评价办法，推进各项工作平衡发展；加强调查研究，注重研究新情况、新问题，探索新思路，对重点工作，要实行调研定思路、调研出成果。加强组工干部职业道德建设，对干部严格要求、严格管理、严格监督；要加强内务管理，注重制度建设，进一步推进组织部门信息化建设，整合资源，推进办公自动化，不断提高工作效率。

同志们，今年的组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在市委的领导下，坚持与时俱进、开拓创新，扎实工作，为常德的改革、发展、稳定作出应有的贡献。

第三篇：张局长在年全市国税系统办公室工作会议上的讲话

张局长在全市国税系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市国税系统办公室工作会议，参加会议的除了系统办公室的同志外，还有市局机关各处室的负责人和系统各单位分管办公室工作的局领导，这充分体现了办公室工作的特殊和重要。今天会议的主要内容是总结去年办公室的工作情况，表彰信息调研工作的先进单位和个人，部署今年办公室的工作任务。开好这次会议，对于我们发扬成绩、再接再厉，同心协力推动系统办公室工作再上新台阶，具有十分重要的意义。刚才市局办公室张伟主任对系统办公室工作进行了具体部署，我完全同意。下面，我再谈四点意见。

一、肯定成绩，进一步增强做好办公室工作的自豪感 去年，系统办公室以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥办公室职能作用，为促进东阳国税各级机关的高效运转，为圆满完成各项税收工作任务提供了有力保障。归纳起来，主要体现在以下几个方面：一是政务服务水平不断提升。各级办公室紧紧抓住税收工作和领导关注的重点、热点、难点问题，扎实做好政务服务和决策参谋工作。以文辅政方面，立足贴近领导思路，着力提高从纷繁复杂的 税收现象中发现规律性问题的能力，综合文稿的思想性、政治性和前瞻性不断增强。信息调研方面，着力推动信息工作由把关型向策划型转变，不断加大调研的统筹调动力度，信息工作得到省局和市委、市政府的表彰，调研工作实现了刊发数量和领导批示的新突破。税收宣传方面，密切联系经济社会发展形势，组织策划一系列有规模、有声势、有影响、有效果的税收宣传活动，进一步树立了东阳国税服务经济社会发展大局、服务民生、廉洁高效的良好社会形象。二是统筹督办力度不断加大。一年来，办公室不断健全完善计划—实施—检查—改进的统筹工作机制和办公室—政工、业务、技术部门—基层单位的联动统筹机制，创新实行分类督办制度尤其是加大全局重点工作督办力度，确保了全局工作得到不折不扣的落实。三是行政管理手段不断创新。突出表现在借鉴先进管理理念，大力推进市局内部门户网站建设和基层内部门户子网站建设，着力打造成集政务管理、资讯管理、业务管理为一体的现代化税务管理平台，行政管理和税收管理效能进一步提升。四是运作保障能力不断增强。系统办公室着力推进办公室工作规范化管理，高质量做好信访管理、公文处理、文档保密等日常性工作，确保了全局工作的高效有序运转。

成绩的取得，是各处室、各单位的大力支持和鼎立相助的结果，是系统办公室全体人员辛勤付出和无私奉献的结 果。借此机会，我代表市局党组，向一直支持帮助办公室工作的各处室、各单位的领导和同事表示衷心的感谢！向辛勤工作、无私奉献的系统办公室工作的同志，致以诚挚的慰问和崇高的敬意！同时，也向刚才信息调研工作受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！

二、强化认识，进一步增强做好办公室工作的责任感

系统办公室是各级国税机关承上启下的枢纽部门，是服务领导、面向机关、联络基层的重要纽带，是外树形象的重要窗口。做好办公室工作，对于辅助领导科学决策，保证各项工作落实，促进国税事业和谐发展，具有非常重要的意义。我们一定要从全局的高度，充分认识办公室工作的特殊地位和作用，进一步增强做好办公室工作的责任感。

（一）充分认识办公室机构的重要性。办公室是枢纽部门，处于相对特殊而重要的位置，全局系统工作方向把握得准不准、工作运转得顺不顺、工作开展效率高不高，都与办公室工作密切相关。因此，办公室的同志一定要树立强烈的政治意识，善于从政治上观察、思考和处理问题，深刻把握党和国家的各项方针，吃透上级的有关精神，准确领会领导的决策意图，在工作中自觉按大政方针、上级政策和领导决策办事。

（二）充分认识办公室职能的综合性。对全市国税工作而言，办公室是协助领导决策的“参谋部”，是收集反馈情 况的“信息部”，是开展督办落实的“督查部”，是协调各方的“统筹部”，是推动机关运转的“保障部”，其工作具有很强的综合性。办公室一定要紧扣全局工作，发挥好参谋助手、综合协调、督查落实、宣传服务等职能作用，为全市国税事业发展提供全方位的服务和保障。

（三）充分认识办公室工作的特殊性。办公室是综合服务部门，要全心全意做好服务领导、服务机关、服务基层、服务纳税人“四个服务”。这些职能任务决定办公室要树立强烈的服务意识，通过确立办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔等更高工作标准，努力做到让领导满意、机关满意、基层满意、纳税人满意。

（四）充分认识办公室工作的新形势。经济的发展和形势的变化，对做好当前的办公室工作提出了新的要求。在宏观经济层面，当前世界经济复苏基础不牢固，国内经济增长内在动力不足，企业经营仍然困难重重，迫切需要国税部门充分发挥职能作用尤其是经济职能作用，当好地方经济发展参谋，用好各项税收政策，做好对企业的税收服务；从全局事业发展看，东阳国税当前处于坚持协调发展、实现平衡发展的关键时期，各级领导对办公室服务决策、促进协调平衡发展寄予了厚望；从办公室工作看，当前全局系统税收工作任务日益增加与人力资源严重不足的矛盾相当突出，对办公室加强统筹协调、提高工作效能提出了更高的要求。面对新 任务新要求，各级办公室要增强创新意识，积极主动地去适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新进步。

三、突出重点，进一步增强办公室工作的实效性 办公室工作是一项日常性、综合性的工作，也是一项弥久常新的工作。系统各级办公室要在纷繁复杂的工作中更加注重把握大局，突出重点，不断增强办公室工作的实效性，推动办公室工作再上新的台阶。

第一，当好“总参谋部”，进一步增强参谋服务的主动性。参谋服务是办公室工作的第一要务，办公室的同志不能只“埋头拉车”，不“抬头看路”，而是要围绕全局中心工作，想领导之未想，急领导之未急，积极主动地为领导决策反映实情、出好思路、做好参谋。为此，一要着力提高信息调研水平。信息调研是各级领导科学决策的重要手段，是办公室发挥参谋助手作用的一项基础性工作，要进一步加大信息调研力度，力求多出一些能引起各级领导关注的信息调研精品。要注意广泛搜集资料，分析研究国税系统内外工作中的一些新情况、新经验、新做法，借它山之石攻东阳国税之玉，为领导决策提供全面前瞻的借鉴和参考。基层单位办公室也要努力增强参谋服务的主动性，因为很多新倾向、新苗头、新问题，包括一些新思路、新理念，都往往最先出现在基层、萌发在基层。因此，基层办公室在参谋服务工作中要尽可能及时、全面地向上级反映基层的真实情况。此外，今年是完 成我局“十一五”规划、谋划我局“十二五”规划的承上启下之年，办公室要认真思考、深入研究、主动协调，科学前瞻地编制好全市国税系统“十二五”发展规划，为我局事业全面协调可持续发展明晰方向路径。二要着力提高综合文稿水平。文稿起草是发挥参谋助手作用的高层次工作，也是体现办公室服务水平的重头戏，要进一步提高领会领导意图、把握政策界线、洞察税收实践的能力，使文稿材料力求达到思想性、政策性、可操作性相统一的要求，真正写出各级领导满意、干部职工信服的精品力作。三要着力提高税收宣传实效。税收宣传是税收政策得到贯彻落实的有力保证，是树立东阳国税形象的重要途径。今年的税收宣传工作，要根据税收工作面临的新形势，紧扣社会各界和纳税人广泛关注的热点问题，大力宣传国税部门落实惠民利民税收政策情况和税收工作开展成效，进一步提升社会各界尤其是纳税人的满意度，巩固东阳国税来之不易的良好社会形象。

第二，当好“总协调部”，进一步增强统筹协调的实效性。办公室具有统筹全局、协调各方的职责，从管理的角度讲，统筹协调效率的高低直接影响着机关工作效能，最终影响着整个工作局面。在目前我局系统人力资源相对紧张，全局性、系统性和突击性、临时性工作都比较繁重的情况下，只有抓好统筹协调，汇总各方面的情况，调动各方面的力量，统筹规划工作安排，归并整合工作事项，才能保证各项工作 的高效运转，才能切实为基层减压为纳税人减负。我认为，抓统筹协调，着力点是沟通情况、协调各方，根本目标是凝聚合力、提高实效。因此，办公室要善于听取各方面的意见，及时沟通情况、综合权衡、拾遗补缺，尽可能避免因税收政策问题、部门职责问题影响工作开展。为了使市局层面的沟通协调更好地达到减压减负的效果，今年市局3月份的统筹工作会议，专门邀请了部分基层单位的一把手参加会议，听取他们对市局统筹工作的意见和建议，取得了较好的效果。我觉得这是一个很好的尝试。抓统筹、提效率、减负担是我局系统当前需要着力抓好的工作，各单位尤其是市局机关各处室要牢固树立统筹意识，自觉主动地对拟开展的工作进行过滤、统筹和指导，最大程度地为基层减压为纳税人减负。

第三，当好“总督导部”，进一步增强督促检查的权威性。空谈误国、实干兴邦，狠抓落实是做好工作的关键。办公室作为领导的左右手，抓督促检查义不容辞、责无旁贷，因此办公室不仅要敢于督查，更要善于督查。近年来，市局办公室创新推进分类督查制度，取得了较好成效。今年的督查工作，系统各级办公室要按照罗维佳局长前不久在局长办公会议上提出的增强主动性、协调性、客观性、实效性的总体要求，确保督查事项落到实处，取得实实在在的成效。

第四，当好“总保障部”，进一步增强日常服务的规范性。办公室是机关的运转中枢，也是机关的运转保障。为此，要强化规范管理。办公室的很多工作，做起来很小、很琐碎，但一旦出现问题和差错，影响却又可能很大、很严重。要逐步推进办公室各项工作的制度化规范化，尤其是保密工作、信访工作、危机处理、舆情应对等，更需要以规范管理促进严格管理，确保万无一失、不出问题。在规范管理的同时，还要强化科学管理。近年来，我们不断提高行政管理的科技含量，创新推进市局内部门户网站建设和基层内部门户子网站建设，取得了初步成效。希望各级办公室高度重视内部门户的优化完善工作，借助信息科技推动内部行政科学管理，进一步提升行政管理效能。

四、固本强基，进一步加强办公室队伍建设

事业兴盛，人才为本。做好办公室工作，关键在人。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念，把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓，努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。我认为，加强办公室队伍建设，要从组织培养关怀和干部自身提高两个方面着力。

（一）各级领导要做办公室工作的支持者。各级领导要高度重视和关心支持办公室工作，要在对办公室压担子、严要求的同时，切实加强对办公室工作的领导，经常关心干部职工的工作和生活，本着实事求是、量力而行的原则，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧，真正实现用事业留人、用感情留人、用待遇留人，为办公室工作的开展和办公室干部的成长创造良好的环境和条件。

（二）各部门要做办公室工作的配合者。办公室工作涉及全局，遇到矛盾和冲突在所难免，希望各部门要站在全局的高度，理解、配合和支持办公室开展总协调性的工作，尤其是在当前全局系统需要强化统筹协调，切实减压减负的关键时期，更要树立全局一盘棋的意识，心往一处想、劲往一处使，同心协力推动全局工作任务顺利开展。

（三）办公室的同志要做工作上的有心人。古语云：“非识无以断其义，非才无以善其文，非学无以练其事。”办公室位置重要、责任重大、任务繁重，办公室的同志要做工作中的有心人，自觉加强能力培养，不断提升综合素质。一要以讲悟性提升学习力。办公室同志要努力成为想得、说得、写得、做得“四得”干部，这就迫切需要办公室的同志尤其是新进入办公室的同志虚心学习、提升素质、胜任工作。我觉得，对于办公室这样工作纷繁复杂的部门，提升学习能力和综合素质的一个重要途径是讲悟性，就是勤于观察、乐于思考、善于感悟的灵敏度。悟性的表现形式多样，简单来说，一是洞察能力。就是说能够从领导、同事或其他人的言谈举止中发觉出更深奥的东西，有“冒一芽而知春，落一叶而知秋”的特殊能力。二是去伪存真。要学会从纷繁复杂的环境中发现事情的根源，学会用心去感受事情的真谛，有透过事 物看本质的本领。三是触类旁通。要能举一反三，灵活运用平时积累的经验、知识和方法来处理特殊的问题。四是熟能生巧。办公室的同志要时时处处做有心人，通过勤做多练、熟能生巧，力求做到工作前移、超前谋划、从容应对，从而达到想领导之未想、急领导之未急的更高要求。二要以讲耐性提升原动力。办公室工作非常清苦，大多是幕后工作，既无名又无利。作为办公室成员，能够吃苦耐劳是最起码的素质，这就需要办公室每一名同志都要正确处理做事和成才、事业与名利的关系，耐得住辛苦，耐得住寂寞，把全部心思用在工作上，在平凡的工作中做出不平凡的业绩。三要以讲团结提升凝聚力。人心齐、泰山移，团结才能出凝聚力、才能出战斗力。办公室的同志要讲团结，相互帮助、相互支持、相互提高，乐于分担工作重任，乐于共享功劳成绩，努力形成心情舒畅、齐心协力、团结干事的良好局面。

同志们，办公室工作地位特殊，责任重大。希望大家发扬成绩、再鼓干劲，努力开创办公室工作新局面，为东阳国税事业持续协调和谐发展作出新的贡献!谢谢大家!

第四篇：在年全乡经济工作会议上的讲话（推荐）

在年全乡经济工作会议上的讲话

在年全乡经济工作会议上的讲话

与时俱进求真务实

明确任务突出重点

全面开创海洋乡经济工作新局面

在××年全乡经济工作会议上的讲话

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾××年全乡经济工作运行情况；二是贯彻落实月日灵川县经济工作会议精神，部署我乡××年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、××年工作回顾

××年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。××年，我乡第一产业完成增加值万元，同比增长，第二产业完成增加值万元，第三产业完成增加值万元，同比增长。全乡完成财政收入万元，同比增长，全乡社会固定资产投入完成万元，同比增长；城乡居民存款余额达万元，同比增长。

（一）坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位

××年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

⒈坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值万元，同比增长。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻亩，完成经济作物种植面积亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达吨，完成反季节西红柿种植面积亩，完成春夏辣椒种植面积亩；特早熟豌豆亩；其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达以上，同时加大了牲

畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖多头。截止年底，共有养猪专业户个，养羊专业户个，牲猪出栏头，较去年同期增长头，增长，家禽出笼羽。

⒉产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点；二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，××年，我乡白果幼树挂果超过万株，白果总产量达吨，春夏熟水果产量吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林亩，并通过了验收。

⒊超额完成沼气建设任务。××年，县委、县政府下达我乡座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道

筹集资金及物资多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池座，超额完成座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。⒋进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通；二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议；三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

⒌自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金多万元，将总长公

里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，需修公路总长公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

（二）乡镇企业稳步发展

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产；二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙；一年来，全乡共实现营业总收入万元，同比增长，实现总产值万元，同比增长，其中工业总产值实现万元，同比增长，实现增加值万元，同比增加，实现本地入库税金万元。

（三）第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接

待摄影爱好者、旅游团体多人次，比去年增长；随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中；为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

（四）招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地；另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂；八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心；三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约万元，××年投资万元，实现产值万元。版权所有

（五）财政工作形势不容乐观

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。××年共完成财政收入万元，其中两税万元，农业四税万元，地方工商税收入万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达万元，财政形势仍然十分困难。

（六）城镇建设和基础设施建设发展迅速

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地平方米，投资约万元，规划设计个门面的农副产品批发市场于××年月日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约多万元，完成了批发市场米的排水设施及平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡××年启动××年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地亩，建筑面积平方米，规划商住门面个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约平方米，建筑面积平方米，设计各式商品住房门面套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计月份可全面动工，国庆节交付使用。版权所有

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目；三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工

程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：⒈农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度；⒉工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度；⒊财税工作任务艰巨，后继财源严重不足；⒋社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

二、关于今年全乡经济工作的几点意见

同志们，××年是全面实现”十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，创新工作，扩大开放，加快发展的重要一年；更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年，做好今年的经济工作意义十分重大，今年县委、县政府工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会和中央、自治区经济工作会精神，坚持发展是执政兴国第一要务，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招

商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作，进一步优化投资环境，加快县城经济和非公有制经济发展，加强基础设施和重点项目建设，深化改革，扩大开放切实抓好就业和再就业，不断提高城乡人民生活水平，充分调动全县干部群众加快发展的积极性，实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点，并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。

今年我乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署，按照“多引项目求发展，力保工业稳财政，抓好‘三农’保稳定，搞活旅游促‘三产’”的工作思路，以经济建设为中心，以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点，深化改革，扩大开放，加快社会主义精神文明和民主法制建设，实现经济社会全面发展和进步，扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。

（一）“多引项目求发展”，以项目建设推动全乡经济快速发展

今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源，没有项目就没有希望，尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求，把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。

⒈大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上，要进一步摒弃不利于企业发展的思

想，努力改进工作方法，做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设，形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目：一是洪源天然植物制品厂的扩建项目；二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设；三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目；四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目；五是“银杏秋色”摄影基地建设项目；六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设；七是明心寺、龙母庙景点建设；八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。

⒉积极向上级争取资金和项目，合理规划布局，尽快形成我乡具有特色的产业带，充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜，向西部大开发倾斜的政策，想方设法向上级争取各种项目资金，以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作，在农贸市场规划建立商贸小区带，以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点，进一步深化旧城改造工作。总之，在项目建设中，我们要采取规划引导、因地制宜的做法，吸引各类老板到海洋投资。

（二）“力保工业稳财政”，推进全乡稳定发展

我们大家都知道，农业富民，工业活乡，没有工业的基础就没有稳定的财政收入，保证原有企业满负荷生产，加大招商引资力度，加快推进我乡工业化进程，改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任

务。因此，我们要努力做好招商引资工作，积极为企业营造良好的政策环境，行政环境和市场环境，为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作，使之发挥更大效益；二是抓好重点项目的洽谈和落实工作，继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度，乡三家班子领导分别盯住重点投资项目，做好服务，做好重大问题的协调和指导工作，集合多方力量促进我乡工业经济的发展。

（三）抓好“三农”保稳定，力求从根本上解决农民“增收难”问题

党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作，各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度，把他作为全党工作的重中之重，要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业，全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡，我们要把解决农民增收问题工作主旋律，不断推进农业产业结构调整，使农民收入在实质上有较大幅度的增长。

⒈以农业产业结构调整为主线，大力培植特、优势产业，特色就是优势，特色就是生产力，特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色，形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下，重点在提高科技含量上下功夫，加大科技对

农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主，在提高粮食产量，稳定粮食总产的基础上，再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主，确保全年蔬菜种植面积达万亩，重点抓一个无公害示范点。水果生产方面，根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路，我乡在巩固白果支柱产业，抓好速生早结和老树管护的同时，要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年，我乡计划扩种优质水果亩，其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃亩，重点抓好一个亩以上的蟠桃示范点。另外，在水头石堰湾开发一个亩的翠冠梨示范点，并对大庙塘的梨树进行品种改良。

⒉加大养殖结构调整，提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司农户基地”的养殖模式推广工作，推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点，每个示范点年出笼凉亭鸡羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作，促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展个黑麦种草养羊示范点。

⒊加大农村基础设施建设力度，进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作，抓好旱区治理，提高农业抵御自然灾害的能力，为社会稳定打下基础。同时，继续抓好农副产品流通工作，在去年的基础上，进一步规范市场，改善流通环境，促进农产品销售和农业产业结构调整。

（四）搞活旅游促“三产”

海洋乡地处“桂林漓江——大圩古镇——兴安乐满地”旅游线中枢，春有桃李花开，夏有各种水果，秋有银杏及秋色，资源优势十分明显，第三产业发展潜力大，前景广阔。因此，今年我们要下大力气发展第三产业，尤其是旅游业的发展。一是发挥传统优势，做大做强银杏文章。依靠“天下银杏第一乡”的美称，全面启动我乡的旅游产业，增加新的经济增长点。利用春季桃李花拉开我乡旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木湾建立“银杏秋色”摄影基地，力争在月筹划一次“海洋银杏秋色”摄影月活动，扩大海洋的影响力；二是努力开发大、小桐木湾生态农家乐旅游项目。三是抓好以明心寺为依托的旅游景点的开发和建设；

（五）大力推进小城镇建设步伐

围绕建设美丽海洋这一主题，加快全乡城镇化建设进程，推进城乡一体化建设，改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设，加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作；二是在新市场一期土地开发的带动下，做好二期开发的规划，并具体实施好主街的亮化、美化工程；三是开发好“银杏福园小区”安居工程，搞活房地产业；四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。

（六）切实抓好财政工作

⒈我们要牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋，放水养鱼”的措施，积极培植财源，拓宽增收渠道，抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。

⒉加强征管力度，强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度，做到应收尽收，足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理，严格实行“收支两条线”的规定，增强财政宏观调控能力。

（七）统筹兼顾，积极推进社会各项事业的发展

⒈加强计生工作，积极广泛开展“三好一满意”活动，全面推行计划生育村民自治，开展以技术服务为重点的顺利开展。

⒉切实抓好教育、文化、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作，做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。

⒊加强精神文明建设，狠抓干部作风建设，进一步落实“三个代表”重要思想，切实加强基层组织建设，努力增加村级集体经济收入；坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，完善村务、政务公开，深入开展民主行风评议活动。

⒋加强民主法制建设。坚持依法治乡，深入开展“四五”普法，提高全民法制意识，深入开展各种专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理，巩固“打防控”一体化成果，及时调处各种纠纷，认真解决群众反映的热点、难点问题，维护全乡稳定。

⒌抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“三个代表”，为民办实事的重点来落实。

同志们，今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确，关键是抓好落实。面对机遇与挑战，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会和区、市、县经济工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，同心协力，开拓进取，与时俱进，真抓实干，努力开创我乡三个文明建设新局面。

第五篇：公司总经理在工作会议上的讲话

站在新起点 创出新佳绩 实现新跨越 为开创富美和谐煤电建设新局面而努力奋斗

—公司***年安全工作会议

（***年1月10日）

总经理 ***

同志们：

送走硕果累累的****年，我们又迎来生机勃勃的新一年，***公司的发展又掀开了一页历史新篇章，在这辞旧迎新之际，我们在此隆重召开公司***年安全工作会议。会议的主题是：全面总结****年安全生产工作，分析面临的形势，部署***年任务，动员大家进一步解放思想、转变观念，以更加坚定的信心、更加昂扬的士气，凝聚力量、乘势而上，为开创富美和谐煤电企业建设新局面，在科学发展的道路上阔步前进。

下面，我主要讲三个方面的内容。

一、****年工作总结

刚刚过去的****年是公司近年来面临挑战最多、压力和困难最大的一年，也是极不平凡的一年。

应对艰难形势，全年工作取得重大成果：一是顺利完成了煤电项目建设的目标，矿井正式投入试生产，当年原煤产量完成 万吨；发电机组正式运转，并实现入网供电，当年发电量完成度；二是矿井总进尺 米，圆满成成了矿井基建开拓任务，为矿井明年的生产接续夯实了基础；三是洗精煤

万吨，有效提高了经营效益；四是企业总收入 亿元，实现利润 亿元；其中煤炭收入 亿元，发电收入 亿元，实现了当年投产当年盈利；五是上缴税费

亿元，同比增加

亿元，增长 ％；六是经济运行质量进一步提高，利润超额完成公司董事会下达的考核指标；七是职工人均收入达到

元，同比增加 元，增长 ％；八是固定资 产投入

亿元，实现工业增加值 亿元，同比增加 亿元，增长 %；九是总资产报酬率完成上级公司下达的考核指标；十是煤矿吨煤成本有效控制在元以内，为企业的节支增效提供了保障。

这一年，我们立足实际、创新载体，管理提升活动取得重大进展。一是安全生产保持稳定局面。加快推进本质安全型企业建设和标准化达标工作，精心策划“安全生产月”及“打非治违”等专项活动，深入开展“两落实”督查和“降缺陷、降非停、创金牌”活动，设备可靠性水平稳步提升，安全风险防控和应急能力显著增强，确保了发电机组可靠运行及煤矿生产的安全稳定，圆满完成了各项安全生产目标。突出重点项目，强化专项防控，确保了工程建设安全。****年，公司在机组发电、煤矿生产、基本建设等方面杜绝了重伤及以上人身事故、消除了较大及以上设备事故。在质量标准化创建、企业文化管理及安全责任制落实等方面取得了较好的成绩，创出了较高的水平。补充****年获得的荣誉。

二是节能减排指标进一步优化。深入开展能耗诊断，落实整改措施

项。大力推进电厂综合升级改造，个项目列入国家第一批计划。加强环保设施监督和改造工程管理，实施了 台机组脱硫、脱硝改造项目，全面完成了环保部下达的改造任务。****年，补充公司发电机组达到的排放指标。污染物全部实现达标排放。

三是科技创新能力进一步增强。补充****年科技创新取得的成效。四是党建人才思想政治工作进一步加强。把学习宣传、贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为推进各项工作的行动纲领，在全公司全面贯彻落实学习宣传、十八大精神。开展了“立足岗位，树立目标”等专题活动，加强了领导班子和干部队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制，积极开展重大决策部署执行情况和重点领域监督检查，控制了廉政风险，维护了企业利益。

一年的辛勤付出，涌现出一大批先进集体和个人。全公司共有

个集体、名个人荣获省部级及以上荣誉。补充内集体、个人获得的荣誉。总结一年来的工作，还必须清醒地看到，尽管一年来工作取得了重大成绩，但与同行业先进企业相比，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有很多困难和问题，突出表现在：一是安全生产还面临较大压力。电厂、煤矿项目投产及铁路建设项目等因素给安全生产带来新的挑战和风险。二是盈利基础还很不牢固。质量和效益指标与其他走在前列的同类企业相比还有一定差距。三是体制机制制度建设任务还相当繁重。体制机制有待进一步理顺，管理方法、手段还相对粗放，公司管控能力、工作中协调配合能力、执行力、工作质量和效率等都亟待提高。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

二、***年工作思路和奋斗目标

***年是贯彻落实党的十八大精神的关健之年，更是我们******能源有限公司发展规划承前启后的关键一年，更是巩固扩大公司持续向好的经营成果和发展势头，实现经营局面根本转折、夯实做强做优基础的重要一年。

总体上看，机遇与挑战同在，有利条件与不利因素并存。从有利条件看，国家继续实施积极的财政政策，加大向节能减排、生态工程、自主创新、结构调整等领域倾斜，有利于进一步优化信贷结构，降低融资成本；价值思维和效益导向理念深入人心，管理提升活动深入开展，有利于促进效率和效益的提升；经营局面持续好转极大鼓舞了全体员工干劲，增强了干事创业、做强做优的信心。从不利因素看，全球经济低迷成为新的常态，经济增长存在下行压力会影响电力需求；国家实施电煤价格并轨，解除临时干预措施，煤价存在不确定因素，将使我们面临更加激烈的市场竞争，经营环境更加复杂。我们既要准确把握并切实用好各种有利条件，从中挖掘发展机遇和经营契机，努力提高发展质量和效益，更要高度重视可能出现的各种不利因素，加强对形势的预判研判，适时调整经营策略，善于扬长避短，趋利避害，从最坏处准备，努力争取最好的结果。同时，要正确对待自身存在的突出问题，加快破解基本矛盾和主要矛盾，持续改善经营状况。

基于上述分析，公司***年工作思路是：深入贯彻落实党的十八大 精神，按照中国国电集团及公司董事会总体部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济效益为中心，坚持价值思维和效益导向，以深化全面计划、全面预算、全面风险和全面责任管理为抓手，着力夯实安全基础，着力提升管理水平，着力推动科技创新，着力加强党建工作，为加快推进公司做强做优奠定坚实基础。即坚持“一个理念”，突出“四个着力”。

坚持“一个理念”，即坚持价值思维和效益导向。这是贯彻落实党的十八大精神和集团公司负责人会议精神的集中体现，是推进公司经营局面持续好转、提升发展质量和效益的治本之策。坚持价值思维和效益导向，就是坚持一切工作以经济效益为中心，把提升效益、创造价值作为决策的首要依据，作为检验工作成果的首要标准，成为全体员工特别是领导干部的工作准则和行为习惯。项目发展、安全生产、经营管理、工程管理、选人用人、绩效考核、宣传工作、企业文化等各项工作都要把效益和价值作为决策和评判的标准，以促进资金、市场、人才、技术、信息等重要资源向有利于提升效益、创造价值，有利于可持续发展的领域配置和流动。要统筹协调当前与长远、内部与外部的关系，促进企业与人、与社会、与资源环境共生共赢，从而实现经济价值、社会价值以及员工价值最大化。

突出“四个着力”。着力夯实安全基础，就是要充分认识基础建设和多元发展等给安全生产带来的新要求、新风险，牢固树立以人为本、安全发展理念，狠抓责任制度落实和问题整改，狠抓安全意识和素质提升，狠抓重点领域和高危行业防控，着力提高事故防范能力和本质安全水平，持续保持安全稳定局面。着力提升管理水平，就是要持续深化管理提升活动，确保完成各阶段重点任务，着力解决制约企业效益和价值提升的突出问题，理顺体制机制，完善制度标准，优化管控流程，促进效率、效益的持续提升。着力推动科技创新，就是要促进科技创新与生产经营发展紧密结合，充分发挥企业的创新主体作用，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新，掌握一批核心关键技术，培育一批前沿领先技术，充分发挥科技创新对转方式、调结构的支撑引 领作用。着力加强党建工作，就是要牢牢把握先进性、纯洁性建设这条主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型党组织，全面提高党建科学化水平。

按照上述工作思路，我们要求公司上下要紧紧围绕这一工作主题，把思想和行动统一到公司***年工作思路和各项工作部署上来，更加突出“管理”和“效益”两大要素，统一思想、统一观念、统一意志、统一步调，凝心聚力，攻坚克难，确保实现全年各项任务目标。

公司***年主要奋斗目标是：

—安全生产:(1)杜绝重伤及其以上事故，控制轻伤事故。

(2)杜绝二级及其以上非伤亡事故。

(3)杜绝水灾、火灾、瓦斯、煤尘及顶板事故。(4)控制一般交通责任事故，杜绝重大交通责任事故。(5)杜绝发生大面积传染病和集体中毒事故。

—环境保护:(1)外排烟气中二氧化硫浓度≤200mg/m3；

(2)厂界噪声昼≤65dB（A）夜≤55 dB；(3)SO2≤3098.2吨/年；(4)烟尘≤538.7吨/年；(5)氮氧化物≤9140吨/年；(6)固体废弃物实现综合利用；(7)废水实现零排放。

—发电量:

确保

亿千瓦时，力争

亿千瓦时。—原煤产量: 确保850万吨，力争900万吨。

三、***年重点工作

落实“安全提升年”工作思路，实现全年奋斗目标，突出抓好以下五个方面的重点工作。

（一）狠抓安全管理，夯实发展基础

安全生产关系职工生命健康，关系企业经济效益和发展大局，必须坚决守住这条红线。

一是狠抓责任和制度落实，提高安全生产执行力。继续深化“两落 实”督查和“打非治违”专项活动，加强整改过程控制和整改成果验收，确保整改到位，实现标本兼治。突出薄弱环节，强化对基建现场重点设施、重大危险源和重大危险作业的管理，强化外来人员、外包队伍、对外承包工程的安全管理。各级领导干部要率先垂范，带头抓落实、抓整改。

二是深化安全标准化达标，加强安全风险控制，提高本质安全水平。确保布连电厂实现顺利达标，察哈素煤矿实现一级达标。

三是切实加强煤矿风险管控。加强安全监督管理体系和专业队伍建设，切实提高安全保障能力。扎实推进风险预控体系建设，严格执行领导值班带班制度，加强对重点部位、重点环节的监控，切实防范各类事故的发生。

四是抓好布连电厂、察哈素煤矿生产调度中心建设，加快构建覆盖各级责任主体，涵盖主要生产业务，集实时数据展示、过程监控、诊断分析、应急指挥于一体的现代化生产调度系统。

（二）抓好节能减排，建设更高水平的“两型”企业

抓好节能减排，建设更高水平的资源节约型、环境友好型企业，既是重要的社会责任，更是提升企业争力的内在要求。

一是加大设备治理改造力度。进一步完善综合升级改造中长期规划和计划，大力推进合同能源管理，用足用好国家政策，确保布连电厂、察哈素煤矿环保及水处理项目顺利实施并达到预期效果。确保节能减排指标务期必成。加强环保改造工程管理，优化工程计划和工期，积极推进电厂脱硫专业化管理和脱硝特许经营，确保完成考核任务。强化节能减排监管，确保各类机组全部达到设计值，并进入行业先进行列。

二是进一步深化“优化运行”专项活动。健全专业化管理网络，加强经验交流和成果推广，促进系统企业优化运行工作全面深入推进。依托生产调度中心建设，实时监控、优化运行效果。建立配套的评价及责任追究机制，纳入绩效考核，促进运行指标持续改善。推行经济调度，明确每一台机组的调度顺序，努力提升安全、经济运行水平。

（三）积极推进科技创新，加快建设创新型企业

服务当前，面向未来，积极推进科技创新，加快建设创新型企业。一是认真落实公司中长期科技发展规划及科技与环保产业发展规划，加强科技创新保障体系和人才队伍建设，落实专项经费，健全激励机制，推进创新成果不断涌现。加快推进国家级项目和重点科技攻关项目，促进科技创新与生产经营发展深度融合，切实发挥科技创新对效益的促进作用、对管理的支撑作用、对发展的引领作用。

二是加快科技成果转化应用和知识产权保护。凡是新项目都要有科技创新点，科技创新点都要总结创新成果并申请知识产权保护。加强科技创新试点示范项目管理，强化研发机构能力建设和研发平台建设，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新，掌握一批核心关键技术。

三是进一步加强信息化建设。按照统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理“五统一”的原则，加快构建统一管控平台，尽快形成信息资源共享平台。

（四）深化管理提升，全面提高管理效率和效益

深化管理提升既是促进经营局面持续改善的重要基础，也是未来做强做优的长远之计。

一是按照全方位、全覆盖、全过程、全参与的要求，围绕重点领域，切实抓好“专项提升、协同推进”，“持续改进、总结评价”两个阶段工作，保证横向到边、纵向到底，做到“人人有份、人人有责、人人参与”，使每一名员工、每一项工作都能找到准确位置，明确提升方向，达到提升目标。

二是着力抓好思想、观念、体制、制度、效率、效益“六个提升”。进一步解放思想、转变观念，实现发展思路向更加注重质量和效益转变。进一步理顺体制、健全机制，完善制度标准，优化管控流程，做到管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化，切实提高管控力、协调力、沟通力和执行力。

三是结合煤电一体化建设项目，进一步深化“优化设计、提高效率、降低造价”专项行动。加快长效机制构建措施的推进，带动管理思想转变、管理模式创新和管理流程优化。实现优化设计与优化运行有效衔接，确保项目投产后达优良工程标准。

（五）深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强党建人才思想政治工作

深入贯彻落实党的十八大精神，围绕中心，服务大局，进一步加强党建人才思想政治工作，为企业做强做优提供强大的精神动力、组织保障和智力支持。

一是分步骤、分层次抓好十八大精神的学习宣贯活动。坚持理论联系实际，通过专题学习、辅导讲座等系列活动，把学习宣贯工作引向深入，以十八大精神指导实践、推进工作。

二是牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设这条主线，努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。

三是坚持以更高的标准持续推进干部人才队伍建设。深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，全面加快干部队伍建设，切实提高选人用人公信力和满意度。落实人才发展规划，完善人才引进、培养和使用机制，积极推进薪酬分配制度改革，建立员工多通道发展机制，让每一名职工都有均等发展机会。

四是坚持全心全意依靠工人阶级办企业方针，加强工会工作，保障职工参与管理和监督的民主权利，千方百计为职工办实事，使发展成果更多、更公平惠及广大职工。高度重视青年工作，注重发挥青年生力军作用。

五是进一步加强企业文化建设。坚持与时俱进，继承好、发扬好组建以来形成的优良传统，结合新阶段、新目标，推进理念创新，不断丰富和发展企业文化体系。

同志们！方向已经明确，目标十分清晰，责任更加重大，使命极其光荣。让我们乘着党的十八大东风，解放思想、转变观念，以只争朝夕、时不我待的精神，凝聚力量、攻坚克难，在加快推进公司做强做优、建 设一流综合能源企业的伟大事业中奋发有为、建功立业，为开创公司煤电一体化工作新局面和全体员工的幸福美好生活而努力奋斗！

谢谢大家！