价格工作会议上领导讲话

第一篇：价格工作会议上领导讲话

同志们：

经市政府同意，今天召开全市价格工作会议。会议的主题是：正确认识当前价格形势，部署年价格工作，在全市范围内全面启动清费减负及“民生价格监管年”活动。下面我讲几点意见：

一、正确估价当前价格形势，树立稳定物价的信心。

材料

二、统一思想，提高认识，增强做好价格工作的责任感。

三、准确把握年价格工作重点，更好地促进经济社会全面协调可持续发展

今年是建党周年，也是“十二五”开局之年，做好今年的价格工作，意义尤为重大。按照市委、市政府及上级价格主管部门的部署要求，年我市价格工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省市价格工作会议精神，紧紧围绕促进经济发展方式转变这根主线，实施“两型五化”战略，着力加强价格总水平调控，积极稳妥推进价格改革，切实加强民生价格监管，大力整治价费秩序，充分发挥价格职能作用，服务经济社会又好又快发展。贯彻落实这一总体要求，我局今年将具体着力抓好以下几个方面的工作：

(二)深化资源环境价格改革，促进经济发展方式转变。我国在经济发展方式上转型困难，与资源价格过低不无关系。如果不从资源价格上进行改革和调整，将难以从源头上来解决能耗过高、利用效率太低的问题。因此，即使今年价格总水平上涨压力较大，但国家和省仍将适时出台一些资源价格和环保收费改革措施。一是电价。按照国家和省市要求，进一步推进城乡用电同价，对居民生活用电实行阶梯式电价。落实差别电价、惩罚性电价和脱硫加价政策措施，淘汰落后产能。积极配合国家和省推行竞价上网试点，鼓励电力供需双方签定电力购销合同协商确定电价，促进符合国家产业政策的规模工业企业进行大用户直供试点。二是水价。拟将原来居民生活用水、行政事业用水、经营服务用水、工业用水、特种行业用水五类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水三类用水。同时进一步加强对乡镇自来水价格的管理工作，部分乡镇已建自来水厂但未向物价部门报批供水价格的必须向物价部门提出定价申请，并严格按照物价部门核定的价格执行。三是成品油和天然气价格。我们将严格按照国家、省和市委、市政府的部署要求，认真履行职责，积极会同商务局、石油公司和华润燃气公司等有关部门抓好贯彻落实，确保成品油价格和税费改革在我市平稳顺利实施，落实相关补贴政策。进一步改革完善天然气管道运输价格管理办法，适当理顺国内天然气与进口天然气和可替代能源的比价关系。根据国家和省关于调整天然气出厂基准价格的有关规定，做好销售价格的联动工作。四是环保收费。按照省物价局的要求，今年要进一步加大对排污收费的管理力度。年我们将污水处理费上调到了0.6元/吨，污水净化中心要加大污水处理费的征收力度，保证足额征缴和专款专用。

(三)进一步整治规范收费秩序，着力优化经济发展环境。

1、认真开展收费清理。年9月以来，国家和省为了推进行政事业性收费改革，优化经济发展环境，相继出台了一系列清费减负政策。截至年年底我市累计取消、停止和降低了100多项行政事业性收费，降低了一批政府定价和政府指导价管理的服务性收费，切实减轻了企业和群众负担。目前我市收费项目明显减少，征收额度有所下降。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前我市的清理规范收费行为，减轻企业和群众负担工作与上级和市委、市政府的要求相比，与企业和群众的期望相比，还存在一定差距。今年，我们将对现行的收费项目和收费标准再一次进行全面认真的清理，该取消的取消，该降标的降标，让最新的收费政策、收费项目、收费标准得以贯彻落实，切实规范收费行为。清理规范收费是我市今年经济工作的一项重要任务，也是纠正行业不正之风，加强机关效能建设工作的重点之一，对于营造良好的经济发展环境，促进全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各收费单位应充分认识其重要意义，加强系统内部对收费项目的执收管理，及时办理收费许可注销、变更手续，切实加强对收费资金的管理，从源头上清理乱收费，杜绝乱收费行为的发生。我们也将对行政事业性收费资金不纳入“收支两条线”管理和不按收费文件规定用途使用的，予以严肃查处。

2、严格开展一年一度的收费年检工作。收费年检年审是收费事后监管的一项重要措施。各收费单位要按要求建立好收费台账，对执收的每一项收费都要予以登记。我们将把收费台账的建立和规范登记作为收费年检的一项重要内容，以便掌握情况，为科学制定、调整收费政策提供依据。收费单位要高度重视收费年检工作，根据上级要求严格按临价字[]8号文件精神，携带相关资料按时参加年检。市纪委已将各单位收费年审和收费员资格检审作为全市各部门行风评议内容之一。收费单位和收费员经检审合格的，才能取得合法的收费资格进行收费。逾期未参加年检的单位，我们将按照《行政事业性收费管理条例》和《服务价格管理条例》的相关规定，取消其收费资格，在电视台公告。

3、全面开展收费员的培训和发证工作。

去年，省物价局下发了《湖南省收费员管理制度》，要求对全省行政事业性收费人员实行收费员证管理制度。今年，我市要按照相关要求，全面完成收费员的培训和发证工作。凡是在市物价局领取了《收费许可证》的市直和上管行政事业性单位均需配备专（兼）职收费人员，并参加培训。凡需要参加培训而没有及时送培学员的，市物价局不予发放《收费员证》，市财政局不予办理非税票据购领手续。培训时间和地点我局将另行通知。

4、进一步加强“涉企”“涉农”收费清理整顿工作。

年根据省市文件我们在全市范围内取消和降低了一批涉企行政事业性收费，共取消收费许可证8个，减少大小收费项目共计185项，减少企业负担约400多万元，取得了不错的社会反响。今年我们将把完善涉企收费公示制度作为工作重点，全面推行涉企收费网络监审，逐步扩大监审面。把价费服务深入到工业园区企业，为企业实实在在解决影响其发展的价费问题；同时实行行政事业单位涉企收费下限制，凡属于市本级财政非税收入的行政事业性收费和经营服务性收费有下限的，一律按下限执行，降低涉企收费标准。进一步完善涉农价费公示制度，对涉农收费公示做到常抓不懈。去年我们印发了《临湘市价格服务进农村实施方案》，将进一步完善涉农价费公示工作，扩大公示面，作为价格服务进农村的一项基本内容。全市乡镇总公示牌和部门收费公示牌覆盖率达到了100%。今年我们将对所有的公示牌进行了一次大规模的修缮和维护，对变化了的收费政策在公示牌上及时进行了变更。通过价费公示，加强涉农价费信息进农村的力度，积极引导和支持农民发展生产增加收入。

5、认真落实对弱势群体的价格优惠政策。全面落实未成年人、老年人、残疾人、下岗人员、低保户等群体在出行、出游、就医、就业、就学、居住、生活等各方面的价费优惠政策，让老百姓得到真正的实惠。今年我们已对低保对象和下岗人员再就业价格优惠政策进行了重新审核，对取消和降标的项目进行了清理，并在绿化广场醒目位置设立了价费公示牌；继续督促相关部门落实好对我市城镇低保户水、电、气、污水处理、有线电视等价费补贴和优惠减免政策，确保低收入群体不因物价上涨而降低生活水平。

6、进一步加强价格认证业务建设。要稳定和拓展价格鉴定、鉴证业务，加强涉案物价格鉴证，积极扩展涉税财物认定工作，充分发挥价格认证工作服务司法、服务政府、服务社会的公共服务职能作用，处理价格纠纷，维护司法公正，保护当事人合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。(四)大力开展民生价格监管年活动，加强市场监管。

按照省、市价格主管部门的统一部署，更好地服务于社会民生，经市人民政府同意，我局党组研究决定在全市开展民生价格监管年活动。今年的民生价格监管工作，重点部署了整顿规范公用事业价格、医疗服务和药品价格、房地产价格、教育收费及超市、商场、农贸市场价格行为的“五大重点”。

1、强化教育收费监管。我们将进一步规范幼儿教育收费。从严核定公办幼儿园的收费标准，强化对民办幼儿园收费的备案管理，通过严格的成本监审，控制民办幼儿园的收费标准；进一步规范学校服务性收费行为，着力规范伙食费，严禁各学校采取强制手段要求学生在校就餐；对全市非义务教育学校的公寓收费进行一次全面的清理和整顿，分档次从严核定学生公寓收费标准；整顿规范中小学教辅资料价格，严格界定学生自愿购买资料的品种及数量，切实解决教辅资料“高定价高回扣”问题，减轻学生负担；进一步规范高中择校收费行为，严格执行“三限”政策；强化教育收费公示制度，公示率要达到100%。

2、加强房地产价格监管。重点加强廉租房租金和保障性住房价格的监管，认真落实保障性住房建设各项收费优惠政策，从严核定经济适用房销售价格和廉租房租金标准。进一步规范我市新建商品房交易价格行为，严格控制房价上涨幅度，认真清理各类涉房收费，强化对依托行政职能强制服务的收费监管，重点整顿涉房垄断行业的收费行为。将重点打击擅自制定经适房销售价格，超过价格部门核定的销售价格销售、不执行国家对房地产价格和收费上的优惠政策、不按规定明码标价、虚假宣传诱使消费者交易或通过虚假交易等行为捏造、散布涨价信息哄抬物价等行为。

3、整顿公用事业价格秩序，规范收费行为。

开展水价、电价、燃气价格、城市公共交通价格检查，严肃查处价格违法行为。针对成品油价格上涨及线路营运里程发生变化等情况，重新核定全市乡镇线路的客票价格。简化公路客运票价分类，取消节假日和春运上浮政策。督促收费公示制度落实、检查各项价费优惠政策落实情况。

4、着力规范医疗服务收费和药品价格。今年，我们将联合卫生局，对政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用《国家基本药物目录》及《岳阳市增补基本药物目录》内的药物并实行零差率销售，加快基本药物价格政策在我市的全面实施，保证基本药物的配送供应和合理使用，保障人民群众基本用药需求，减轻群众看病负担。重点检查政府定价药品是否按规定执行，医疗机构销售药品，是否按规定执行加价率，实施基本药物制度的药品，是否执行零差率政策、医疗机构是否按规定的医疗服务项目和标准收费。

5、严厉打击价格欺诈行为。在全市部署开展打击价格欺诈行为的专项检查，重点查处旅游、商业、餐饮等行业及超市、商场、农贸市场的价格欺诈行为，营造良好的消费环境。重点打击经营者在促销中虚假标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺及囤积居奇、哄抬价格、变相涨价及串通涨价等行为；尤其是要依法严厉查处垄断行业、权力部门利用职权和强势地位，强制或变相强制销售和服务，抬高价格、多收费用等价格违法行为。

同志们，做好今年乃至“十二五”期间的价格工作，切实稳定消费价格总水平、保障群众基本生活，事关科学发展大局、事关群众切身利益、事关社会和谐稳定，任务繁重、责任重大。今天，我们邀请了我市所有收费执收单位、部分商业企业等单位的负责同志参加这次会议，感谢你们对物价工作的理解和支持，也希望你们充分认识加强价格监管的重要性和必要性，自觉遵守公平、合法、诚信的价格原则，加强价格自律，带头执行价格政策，为稳定大局担负起社会责任。最后，借此机会，再次感谢岳阳市物价局领导、魏市长、市纪委市财政局同仁对价格工作的关心。

谢谢大家！

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第二篇：在全市价格工作会议上的讲话

在全市价格工作会议上的讲话

同志们：

价格工作非常重要。物价问题事关经济发展，事关民生福祉，事关社会稳定，是我们必须高度重视的一件大事。特别是近年来，受国际金融危机和一些国内因素的影响，我国部分商品价格出现较大幅度上涨，物价问题已经成为社会普遍关注、群众反映强烈的热点问题。党中央、国务院和省委、省政府对价格工作非常重视。去年底，中央经济工作会议强调要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，保增长、调结构、防通胀成为今年经济工作的主要任务。去年省政府第70次常务会议专门听取和研究了价格工作，12月24日召开了全省价格工作会议。今天，市政府召开全市价格工作会议，就是要统一认识，理清思路，部署今年的价格工作。刚才，建强同志总结了去年的工作，对今年的工作做了全面安排，请大家贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，切实增强做好价格工作的责任感和使命感

2010年，全市物价部门在各级党委和政府的领导下，积极应对极为复杂的经济和价格形势，围绕中心，服务大局，认真履职，在稳定价格总水平、推动经济发展、促进结构调整、保障和改善民生等方面做了大量工作，促进了全市经济社会发展。一是价格调控实现了预期目标。去年，针对市场价格过快上涨势头，物价部门积极行动，根据中央和省里政策，结合实际出台了具有很强操作性的13条稳物价安民生的政策措施，加强对重要商品价格的预警分析和监测监控，发挥价格调节基金平抑市场、稳定物价的作用，保持了市场价格的基本稳定。二是服务大局做出了积极贡献。围绕市委、市政府中心工作，认真落实桃江、赫山2个县区基本药物零差率销售的价格政策，每年减轻群众用药负担5000万元以上；积极参与砂石市场整治，保持了砂石价格相对稳定；扎实抓好领导批示件办理，妥善处理了一批民生价格热点问题；运用价格杠杆促发展，争取企业电价扶持政策，为晶鑫科技和凯迪生物质能等企业的发展注入了活力；争取省物价局下拨价格调节基金，支持了我市“菜篮子”建设。三是价格改革迈出了坚实步伐。较好地把握了改革的时机和力度，积极稳妥推进水、电、气等资源价格改革，实现了工商用水、用气同价，促进了结构调整、资源节约和环境保护。通过提高污水处理费征收标准和征收垃圾处理费，每年可筹措城市建设资金近4000万元，有效支持了绿色益阳建设。四是价格监管取得了明显成效。清理、规范了行政事业性收费项目，取消14项收费项目，降低6项收费标准，每年减轻企业和群众负担近1000万元。开展涉农、涉企、行业协会收费和电力专项检查，查处了一批价格违法案件，实施经济制裁1490万元。实践证明，物价队伍是一支综合素质高、战斗力强、积极进取、奋发有为的队伍。对2010年全市的价格工作，市委、市政府是非常满意并充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府，对全市物价部门的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，当前经济和物价工作形势仍然极为复杂，做好物价工作还面临不小的压力。去年，我国CPI指数逐月上涨，11月份达到上涨5.1%的峰值，全年上涨3.3%。今年1月份CPI指数上涨4.9%，其中食品类上涨10.3%，居住类上涨6.8%。稳定消费价格总水平、保障群众基本生活，是一项长期而艰巨的任务，目前取得的成绩只是初步的、阶段性的，引发价格上涨的根本原因仍未消除，通胀压力仍然较大，价格调控监管的难度进一步加大，意义也更加重大。价格工作政策性强，涉及面广，物价部门承担着调节经济的重要职能，在新形势下价格工作只能加强，不能削弱。我们要充分认识稳定物价的重要性和紧迫性，切实增强做好价格工作的责任感和使命感，紧紧围绕市委经济工作会议确定的目标，统筹把握好稳定物价与促进生产、深化改革、保障民生之间的关系，创造良好的物价工作环境，努力实现稳定价格总水平的目标。

二、突出重点，认真抓好稳定价格的各项工作

今年是“十二五”的开局之年，要保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，做好价格工作十分重要。全市各级物价部门要进一步强化价格调控、监管和服务职能，为全市经济社会发展营造良好的价费环境。

（一）加强市场价格调控监管，努力防范化解通胀风险。

当前，在全球经济企稳向好的情况下，与我国毗邻的印度和越南均已出现严重的通货膨胀。我国通胀预期也日趋增强，主要有五个方面的原因：一是我国货币投放增长较快，二是国际市场大宗商品价格不断走高，三是生产资料价格回升明显，四是资源环境价格改革必须推进，五是翘尾因素影响。但是我们也有调控物价的较好的条件。比如，我国绝大部分产品，特别是制造业产品的供应充足，家电、汽车、数码产品等工业消费品降价的趋势还将继续；政府调控经济的能力明显增强，与群众生活密切相关的重要商品价格大幅上涨的势头得到遏制；对水电油气等政府管理价格的产品，价格调整幅度有限，尚不存在价格全面持续大幅上涨的基础。物价部门要密切关注价格动态，加强对主要农产品等重要商品和服务价格的日常监测、实时应急监测，做好分析和预警，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议。要完善价格调节基金制度，努力扩大基金规模，更好地发挥基金在促进生产、平抑物价、安定民生等方面的重要作用。要加强对市场价格特别是事关民生的粮、油、肉和水、电、气等价格的检查监管，积极防范和妥善处理价格波动，防止价格大起大落。

（二）积极稳妥推进价格改革，服务绿色发展战略。

价格是促进经济结构调整和发展方式转变最直接、最有效的手段。今年国家和省里将继续出台资源环境方面的改革调价措施。物价部门要充分利用价格杠杆优化资源配置、调节利益关系、引导生产消费，服务绿色益阳建设。要稳步推进水、电、气价格改革，推行阶梯式价格。进一步推进污水、垃圾处理收费制度改革，加强农村污水、垃圾处理设施建设。完善矿产、沙石、土地等资源性产品价格形成机制，规范资源补偿费征收办法。要认真开展市场调研，抓好成本监审和价格听证，充分考虑各方面的承受能力，特别是不能因价格改革而影响群众利益，降低低收入和弱势群体的生活水平，确保改革符合实际，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。

（三）突出抓好民生价格监管，维护群众切身利益。

物价稳则民生安，要始终把关注民生、促进和谐作为价格工作的出发点和落脚点。当前，物价工作保民生的重点是“保两头”，既要保护农民利益，又要保障老百姓尤其是低收入群众的基本生活。一是保障农民增产增收。农产品价格适度上涨有一定的合理性，要切实防止采取行政手段打压农产品价格的倾向。在落实粮食最低收购价政策的同时，要通过整顿治理农产品流通环节的价格秩序，让农民群众从农产品价格上涨中得到更多的实惠。二是落实各项价格补贴政策。认真落实城乡低保户、伤残军人、五保老人、困难企业退休职工、困难大学生等群体临时价格补贴与物价涨幅联动措施，切实提高补助水平，保障群众特别是低收入群体的生活不因价格上涨而受到大的影响。三是全力办好十件民生价格实事。围绕“看不起病”、“上不起学”、“住不起房”等突出问题，继续集中力量抓好十件民生价格实事。当前首要的是全面实施基本药物制度，在桃江、赫山改革试点的基础上，抓紧在沅江推进这项改革，其他区县都要在今年年底以前落实这一政策。这是关系民生福祉的一件大好事、大实事，受到广大老百姓的衷心拥护，我们一定要毫不动摇地抓好落实。同时，要统筹抓好整顿规范中小学教辅资料价格、加强保障性住房价格监管、落实国家农产品收购价格政策、运用价格调节基金扶持“菜篮子”工程建设等价格实事。

（四）加大价格检查力度，营造公平的市场价格秩序。

要着眼于营造良好的经济社会发展环境、解决群众反映强烈的价费热点问题，开展价格监督检查。一是开展重点行业价费检查。要开展涉农收费、化肥价格、粮食收购价格检查，促进农业稳产增收；开展涉企收费、交通运输价格、垄断行业收费检查，优化经济发展环境；开展水、成品油、天然气等资源性产品价格检查，促进资源节约和环境保护；开展医药价格、教育收费、银行收费检查，减轻群众负担。二是加强对放开商品的价格监管。对实行市场调节价的商品，要依法查处和打击价格串通、欺诈和垄断等不正当价格行为，营造良好的市场消费环境。三是及时受理群众投诉举报。通过12358举报电话和网络，受理群众投诉，及时查处损害群众利益的价格违法行为。

三、强化措施，推进价格工作再上新台阶

物价工作是综合性的经济管理工作，不是仅靠物价部门就能够抓好的，必须加强组织领导，整合各方力量，齐抓共管，形成合力。

（一）切实加强对价格工作的领导。

各区县（市）党委、政府要高度重视价格工作，及时研究解决价格工作中出现的矛盾和问题，强化价格调控监管力量，加强工作机构建设，帮助解决实际困难。要多给物价部门交任务、压担子，支持物价部门开展工作。物价部门要发挥主观能动性，充分履行价格主管部门的职责，并积极向当地党委、政府汇报工作，争取理解、重视和支持。

（二）相关部门要加强协调配合。

各部门、各行业要严格执行好政府定价、政府指导价和价格收费政策，严格自律，加强对所属单位的价格监管。要大力支持配合物价部门的价格执法工作，对于涉及价费的问题，都要充分征求和听取物价部门的意见。特别是市场价格出现异常波动、需要各部门协调应对时，相关部门要积极主动地给予支持。物价部门要加强与相关部门的协调配合，形成齐抓共管、合力做好价格工作的机制。

（三）不断提高价格工作执行力。

在这轮机构改革中，物价工作机构是加强的，说明了市委、市政府对物价工作的高度重视。物价部门的同志要不辱使命、与时俱进，全面提高自身素质。要严格依法行政，在定价批费、成本监审、价格检查和价格认证等方面做到规范化、制度化。要加强学习培训，认真借鉴外地先进经验，掌握现代价格管理方式方法，不断提高价格工作执行力，以实实在在的效果取信于民。要坚持廉洁从政，切实将定价、批费、检查的权力用在为群众服务上、为经济社会发展服务上，维护物价部门的良好形象。

同志们，做好今年的价格工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，开拓进取，扎实工作，努力开创价格工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：环保工作会议上领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区环保工作会议，主要是贯彻落实省、市环保会议精神，总结年和部署年全区环境保护工作。等一下，张琳光区长将做重要讲话，请各级各有关部门认真抓好贯彻落实。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区环保工作也还存在一些不足和问题。一是总量减排形势依然严峻。由于我区COD、SO2基数较小，减排项目较少，减排空间十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物减排，任务艰巨；我区正处加快推进跨越发展关键时期，康师傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工业大项目相继落地，需要一定的排放总量作支撑，对今后的减排工作提出了新的更高的要求。二是工业园区水污染整治还未到位。园区污水管网和提升泵站建设还未实现并网，开发区企业环保设施竣工验收工作还不到位，重点行业清洁生产审核相对滞后。三是流域整治任务仍然艰巨。禁养区个别村出现养殖回潮，禁养区外部分养殖场污染治理设施建设不到位，养殖污水处理不达标或直接排放，洛滨村与长泰交界处连片养猪场被省挂牌督办，农村环境连片整治进展较慢，上坂断面个别水质指标有时超标，内河水质不能稳定达标。

今年是“十二五”开局之年，是我区加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键之年，对环境保护和生态建设提出新的更高要求。我区要认真贯彻全市环保工作会议精神，按照区委、区政府的工作部署，以推进总量减排为重点，以建设生态区为目标，全力抓好环境保护工作，持续提升区域环境质量，实现经济、社会和环境的协调发展。重点抓好五个方面工作：

㈠全力抓好主要污染物总量减排。“十二五”期间，国家新增氨氮、氮氧化物减排考核指标，考核覆盖工业、生活、农业、机动车等四个领域，减排任务十分艰巨。各级各部门要把污染减排作为环保工作的重中之重，明确项目内容，分解落实责任，加快项目实施，打好“十二五”减排开局之战。一要健全“十二五”减排基础数据。抓紧做好年污染源普查动态更新调查工作，完成新增75家企业的数据录入工作，按时完成审核上报，为“十二五”减排提供客观的基础数据。区环保局要认真做好“十二五”主要污染物总量控制规划编制，科学分析我区经济社会发展形势，合理测算主要污染物新增量，制定相应减排措施，落实到重点工程和具体项目，为加快发展提供更多总量调剂空间。二要强化减排目标责任落实。要按照市政府下达“十二五”减排目标，签定各级各部门减排责任书，扎实抓好污染物总量控制，确保各项减排工作落实到位。三要持续完善污水管网建设。要加快江北路污水提升泵站和工业园区污水管网建设速度，尽快实现工业园区污水管网与市区污水主管网衔接；要坚持污水管网建设与城市建设同步实施，加快推进城区截污管网建设和清污分流改造，新建居住区生活污水同步纳入东区污水管网实施净化处理，提高辖区生活污水处理率。

㈡持续推进重点流域综合整治。一要严格落实重点流域综合整治责任制。为更好贯彻落实省政府《关于加强重点流域水环境综合整治的意见》，区政府已于2月份下达年重点流域水环境综合整治责任书，各责任部门要认真负起流域保护责任，实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责，确保流域水域功能稳定达标。区政府将强化责任追究，对责任落实不到位的有关责任人进行约谈，并将考核结果作为各级政府领导班子及领导干部绩效评价的重要依据。二要落实流域整治项目。今年我区确定流域水环境综合整治重点项目6个，计划投资2470万元，项目所在地镇政府和区直有关部门，要进一步加强组织领导，加大工作力度，积极落实资金，加快项目实施，确保按期完成整治任务。三要深化畜禽养殖污染治理。抓好畜禽养殖污染治理，不仅关系重点流域的水环境质量，也关系到“十二五”主要污染物减排。区农业局要按照区域环境承载能力，科学引导养殖布局、合理控制养殖规模。要切实加强畜禽养殖日常巡查管理，对禁养区的养殖反弹现象，发现一起坚决取缔一起，全面遏制禁养区养殖回潮；推广生物发酵床、垫草垫料养殖等先进养殖方式，持续抓好禁养区外养殖场污染整治，实现达标排放。四要强化饮用水源保护。强化饮用水源保护区及流域污染源日常监管，发挥洛滨水质自动监测站预警作用，密切监控敏感河段、饮用水源地水质变化，防范突发性污染事件；深入开展环保专项行动，严肃查处饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目；依法查处非法采砂行为，禁止在沿江沿溪一重山范围内进行采矿；严禁使用电、毒、炸鱼等破坏渔业资源和污染水体的非法捕捞行为；加快沿江两岸的生态保护林建设，改善流域生态环境。五要加快推进农村环境连片整治。3月29日省派出核查组专门对农村环境连片整治工作进行检查，并提出了明确的要求。朝阳镇要按照市政府下达的责任书和省检查组要求，加快推进全镇农村环境连片整治工作，确保各项整治措施落实到位，形成综合示范效应；郭坑镇要积极做好连片整治项目前期准备工作，编制上报材料，力争列入下一连片整治示范项目，争取中央资金补助。

㈢继续深化工业园区污染整治。认真贯彻省政府《关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知》要求，深化工业园区污染治理。一要加快产业结构调整。按“集工业、商贸、科技等功能于一体”的现代新型生态工贸城区定位，推进产业结构调整，形成低能耗、低污染及高新技术的产业集群；二要加强政策引导。加快引进、推广资源节约和综合利用新技术、新工艺、新设备，扶持企业节能降耗技术改造，建立工业“三废”综合高效利用系统，提高资源循环利用水平。三要促进循环经济和清洁生产。在食品、家具、机械、电子等行业，开展循环经济试点，探索发展循环经济的有效模式；对重点行业实施清洁生产，林奇钢管列入省年清洁生产计划，未如期完成，应于6月底前完成清洁生产审核，今年要完成涉及富华光学、庆华金属、大食品、无极药业、中农高塔等5家企业的第一轮强制清洁生产审核；四要落实环保“三同时”。对工业园区企业验收情况进行全面梳理，及时下达验收计划，组织监测力量，抓紧完成企业环保“三同时验收”。

㈣加强环境监管与应急管理。严格环境监管，严厉打击严重危害群众身体健康、影响社会安定稳定的环境污染行为，营造良好生产生活环境。一要深入开展环保专项行动。贯彻3月28日省环保专项行动会议精神，深入开展重金属污染专项整治，督促电镀等涉及重金属企业落实各项环保治理措施，实现污染物稳定达标排放。二要切实加强环境执法检查。积极开展制革、化工、制药、电镀等行业、放射源使用单位的专项整治执法检查，督促存在问题的企业严格落实整治措施，消除环境安全隐患。三要加大固体废物污染防治。加强一般固体废物的综合回收处理，提倡使用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备；辖区医疗废物要全部集中收集到市医疗废物处置中心处理，企业要全面落实危废转移报备制度，真实记录危险废弃物产生、贮存、利用、处置等信息，危险废物全部规范处置。四要严格环保审批。对重点扶持、重点培育的主导产业、战略性新兴产业和高新技术项目要积极开辟“绿色通道”，促进项目落地建设；对高耗能、高排放及产能过剩等不符合国家产业政策、区域流域规划的项目，坚决不予审批，特别要严格控制在流域建设排放氨氮、总磷等主要污染物以及有毒有害物质的项目，从源头控制新增污染。五要加强环境应急管理。各级各有关部门要按照《市应急救援工作管理规定》和《市区人民政府关于组建市区综合应急救援队伍的通知》（政〔〕17号）要求，联动协作，共同防范环境风险；扎实作好环境投诉受理工作，及时化解各类环境污染、环境扰民和环境纠纷，维护社会稳定；要深化重点领域、重点行业环境风险防控，完善突发环境事件应急体系建设，落实环境风险防治措施，保障环境安全。六要加强环境监管能力建设。落实党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》“五十二个不准”和环保系统“六不准”规定，规范行政权力运行，建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的环保工作队伍；全面推进环保监察、监测站标准化建设，建立健全减排监测体系，争取增加环保机构和人员编制，强化对农村环境监管；抓紧做好环境监察、监测人员选拔、调配工作，切实增强环保执法力量；加大投入力度，积极配齐环保执法必要的检测仪器、防护器材等装备，不断提升环境执法能力水平。

方案

同志们，加强环境保护是我们义不容辞的责任。我们要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保今年环保目标顺利完成，为生态区建设做出新的更大的贡献！

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第四篇：财政工作会议上领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达学习全省财政工作座谈会议精神，分析当前全市财政经济形势，研究安排今年后几个月工作。刚才，同志传达了全省财政工作座谈会议精神，总结通报了全市财政预算执行情况。下面我再讲两点意见：

一、对近年来财政工作的基本估价

近几年来，在市委、市政府的领导下，各级各部门围绕保吃饭，保运转，谋发展这一财政工作的中心，顽强拼搏，锐意进取，各项工作取得了明显成效。

（一）财源建设稳步推进

农村税费改革相继取消了涉农税收和面向农民的收费项目，全市财政收入下降，财源培植面新挑战。面对压力，各级党委、政府认真贯彻落实省委、省政府《关于加快县域经济发展的决定》，围绕我市的特色产业和优势产业，研究制定县域经济发展规划，积极储备和培育优势财源项目。（区）为主的烤烟产业、县“酒及饮料”、“锗业深加工”和“电矿结合”为代表的县域经济发展项目已初显成效，一定程度缓解了取消涉农税收带来全市财政收入下滑的不利局面，全市地方财政总收入实现了稳步增长。

（二）各项改革取得突破

一是以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为核心的农村综合改革稳步推进。全市按照“精简、效能”原则和“小政府、大服务”的改革目标，撤并了12个乡镇，规范了乡镇党政机构设置，乡镇机构改革取得初步成效；积极推进农村义务教育经费保障机制改革，强化了政府对义务教育的责任，增加了政府对教育的投入，减轻了农民供学负担；“乡财乡用县监管”试点改革迈出了实质性步伐。凤庆县全面完成了改革，其余县区完成了改革试点方案的报批工作。

二是政府收支分类改革顺利实施，部门预算改革工作稳步推进。规范了银行账户，扩大了直接支付范围，严格控制了授权支付范围和额度，切实加强了财政资金的管理，提高了预算编制质量，增强了预算约束力。

三是非税收入管理改革进展顺利。进一步加大了政府性基金和行政事业性收费的清理整顿力度，切实减轻了企业、农民和社会负担；严格执行政府性基金和行政事业收费项目目录管理和公示制度，推行“罚缴分离”和“收缴分离”办法，确保各项非税收入及时足额上缴国库和财政专户。

四是政府采购工作健康发展。认真贯彻落实《政府采购法》，不断扩大政府采购的范围和规模，规范政府采购行为，提高了采购资金的节约率。

五是积极支持国企业改革。以产权制度改革为核心，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，企业改革有序推进。分离了企业办社会职能，减轻了企业负担。

六是积极开展政银合作。争取到了国家开发银行等金融部门对我市经济社会发展支持。深化了投融资体制改革，鼓励支持民间资本和社会资本参与经济建设和社会事业发展。

（三）县乡财政困难有所缓解

（四）财政体制平稳运行

遵循“大稳定、小调整和保既得利益”的原则，出台了《市期间市对县（区）财政管理体制方案》，实施了《工业园区财政管理体制方案》、《孟定镇财政管理体制方案》、《市农村税费改革后进一步调整完善县乡财政管理体制的意见》。各县区相应调整完善了县以下财政管理体制，全市不同层次的财政管理体制运转正常，规范化、科学化、法制化水平得到提高，政府间收入分配关系更为清晰和规范。

（五）资金监管得到加强

一是从完善资金管理制度入手，先后制定了《关于进一步加强财政性资金管理意见》、《市专项资金管理规定》、《市新农村建设资金管理办法》等一系列意见和办法，使财政监管的制度更加健全。

二是强化了会计基础工作。认真贯彻执行《会计法》、《省会计条例》，积极开展执法检查活动，进一步建立了高效、规范的财政财务新秩序。

三是积极推进了依法行政进程。认真贯彻落实《行政许可法》，依法设定和实施行政许可，认真执行同级人大通过的决议，奠定了依法理财基础。

四是切实加强财政监督检查。认真履行财政监督检查职能，紧紧围绕财政中心工作，积极建立健全事前审核、事中监控、事后检查的财政监督检查机制，不断加大财政监督检查工作力度，尽力保证了财政资金规范管理和安全、高效、合理使用。

这些成绩，来之不易，是全市各级各部门在各级党委、政府的领导下，顽强拼搏、扎实工作取得的。市委、市政府对财政工作是满意的。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然近几年我市财政改革发展取得了一些成绩，但也还面很多困难和问题，财政形势相当严峻。

一是财政增收基础薄弱，财源结构单一，发展不平衡，收入持续增长能力弱。

二是财政资金调度困难，协调处理好支出进度与资金使用效益的关系难度大。

三是随着改革的深入，一些长期性的、深层次的矛盾和问题逐步显现，改革的阻力和难度增大。

四是历史性欠账大，新的建设和发展对财政资金的需求急剧增加，财政预算平衡十分困难。

要解决这些困难和问题，我们必须按科学发展观和构建和谐社会的要求，着力从完善制度、创新机制入手，加快建设公共财政制度，用创新的思维和改革的办法研究问题。

二、对当前和今后一段时间财政工作的意见

根据我市的财政工作实际，当前和今后一段时间，要重点抓好以下八个方面工作：

（一）继续抓紧抓实财源建设

一是要加快工业经济发展。加大工业园区建设力度，发挥园区的集聚、辐射和规模效应，吸引项目、技术、资本、人才等生产要素向园区集中，形成特色鲜明、优势互补的新型工业体系和工业集群。

二是要巩固提升传统产业。蔗糖产业要继续深化改革，加强技术创新，抓好综合利用，延长产业链，增加产业综合效益。要加快推进广西南华集团9.5万吨蔗渣纸浆项目建设。茶叶产业要实施科技、文化、品牌三大战略，开拓国际国内市场，不断提高产业整体效益。核桃产业要加大种植力度，加快产业化步伐。水电产业要坚持大小电并举，电源建设和电网建设并重，统筹规划，理顺关系，促进产网协调发展。

三是要积极培育新兴产业。要规范开发矿产资源，加大资源普查力度，合理开采、有效保护、综合利用，提高开发效益。要抓紧生物能源产业发展，加大木薯、甘蔗和膏桐等生物能源原料基地建设力度，全力争取国家项目支持。

四是要进一步巩固传统服务业。鼓励各种所有制流通企业不断扩大经营范围和领域，促进服务业发展，逐步将第三产业培植成为地方的主要财源之一。五是要加大招商引资力度。要进一步解放思想，更新观念，采取更加灵活有效的措施，把真正能促进我市长远发展的项目招进来；要进一步完善外商外企服务机制，让到我市发展的外商外企进得来、留得住、能发展。要通过招商引资，实现以项目兴产业，以产业兴财政，以财政促发展。

（二）千方百计组织收入

虽然今年我市收入形势总体较好，但地方一般预算收入基数小、可用财力少、结构性和区域性发展不平衡的问题十分突出。确保实现收入目标，各级各部门丝毫不能松劲，要继续加大力度组织收入。

一是要加强与税务部门的协调配合，准确把握收入形势，摸清收入底数，加强税源监控，依法清缴欠税，做到应收尽收。

二是要全面清理各级政府非税收入，按照加强非税收入管理的有关规定、制度和办法，逐步整合非税收入征、管、查三大职能，按照“以票管收、收缴分离”的原则，进一步加强和规范非税收入管理。

三是各县区财税部门要着重抓好内外资企业所得税税源调查，积极收集相关信息，做好测算，稳步推进内外资企业所得税法合并工作。

四是县、区作为我市列入全省第一批县域经济建设试点的县区，县区政府务必高度重视，认真推进各项工作，确保年底全面完成《省县域经济发展试点县财政考核目标》。

（三）全力保障重点支出

二是各县区要多渠道筹措资金，科学合理的安排好本县区资金调度。市级财政要根据下达各县指标情况及时安排各县资金调度，要积极争取省财政厅对我市资金调度继续给予重点支持。

三是进一步提高预算支出执行效率。对年初预算已经安排的资金，各部门要尽早确定项目，及时下达指标。对上级下达的各项专款，凡已明确项目和资金用途的专项资金，要按管理要求尽快分配拨付到具体项目；没有明确具体项目的资金，要尽快提出分配计划并下达执行。

四是要妥善处理好加快支出进度和提高资金使用效益的关系。在强调加快财政支出进度，确保资金及时足额落实到位的同时，也要注意克服片面化和简单化的倾向，不能因为要克服财政支出进度慢的问题而随意乱下资金，忽视对财政资金使用的监督管理。既要保证预算支出的均衡性，又要不断加强对财政资金使用的监督检查，有效减少或杜绝虚报冒领、挤占挪用、损失浪费和违规违纪的现象，不断提高理财水平。

五是要转变观念，调整预算支出结构。把本级预算支出的重点从搞建设转移到保运转，保工作经费，保项目前期费上来。

（四）稳步推进财政改革

各级政府要进一步加强领导，按照依法理财、科学理财和透明理财的要求，高度重视财政改革工作。

一是要加快部门预算和国库管理制度改革步伐。省财政厅要求，2008年全省要全面推行部门预算和财政国库管理制度改革，全市市本级及各县区要进一步完善预算安排定员定额标准，结合规范机关公务员津补贴政策，进一步完善基础信息采集和部门预算管理软件，确保2008年在全市全面推行部门预算和国库管理制度改革。

二是积极推进以“三项改革”为重点的农村综合改革及深化国有农场税费改革工作，全力抓好“乡财乡用县监管”改革试点、化解乡村债务试点、完善“一事一议”制度等改革示范工作。

三是进一步贯彻落实政府采购法律、法规和制度，不断拓宽采购领域，扩大采购规模，发挥规模采购效益。

四是认真贯彻执行行政事业单位国有资产管理暂行办法，健全完善国有资产配置、使用、核销等制度，切实加强国有资产管理。

五是继续深化和规范国有企业改革改制工作。对已关闭解散的企业进行资产和债权债务处置，特别是对关停、破产、解散企业职工的安置费、医疗保险、养老保险等资金缺口问题，要重点协调解决。

（五）防范化解债务风险

我市地方政府性债务问题日益突出，债务规模快速膨胀，已经成为影响财政正常运行和经济可持续发展的重大隐患。从近几年政府性债务统计情况看，主要存在以下问题。

一是债务规模大。据不完全统计,年年末，全市政府性债务余额达27.3亿元（不包含全市财政暂付款），相当于年全市财政可用财力的1.3倍，人均债务余额达到人均GDp的四分之一左右，债务规模已接近警戒线。

二是债务风险大、成本高。我市政府性债务利息支出过高，部分县每年债务利息支出占可用财力近10%，存在较大的债务风险。

三是债务违约情况严重。年底，全市政府性债务逾期近18亿元,违约和逾期不还情况十分严重。巨额逾期债务，一方面降低了政府信誉，减弱政府后续筹资的能力；另一方面也会受到违约惩罚，增加债务的额外成本支出。

各县区、各部门我们要认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强财政性资金管理意见》，紧紧抓住国家和省将出台的消化政府性债务优惠政策的机遇，加紧研究对策，扎实做好工作，努力减少债，化解财政风险。

（六）规范公务员津贴补贴

规范国家机关公务员津贴补贴是今年各级政府的一项重要工作。规范国家公务员津贴补贴不是简单的增加工资，而是重在规范，实现“项目、标准、资金来源和发放办法”四统一，在充分考虑本地财政承受能力和物价水平的基础上，适度提高公务员的津贴补贴水平，实现同一地区，不同部门同职级人员，原则上实行大体相同的津贴补贴标准。缩小地区间、部门间收入差距。

根据中央和省的精神，这次规范公务员津贴补贴，即使按照统计上来的各部门发放的津贴补贴平均标准执行，也需要增加财政资金投入。原因一是规范后，一些不合规不合法的资金来源渠道将被堵死，能用于发放津贴补贴的资金将大幅度减少，如要保持职工收入总体水平不降低，需要增加安排一部分财政资金来发放津贴。二是规范后，以职工工资总额为计算依据的住房公积金、医疗保险等财政配套资金也要随之增加。三是一些单位自行发放的部分津贴补贴，离退休人员没有享受，规范后，离退休人员同样要享受，也要增加财政支出。

这次规范国家机关公务员津贴补贴增加的支出，上级不安排转移支付补助，所需资金分级承担，将给市和县区财政增加新的压力。因此，各县区要充分考虑财政承受能力，量力而行，认真测算，编制好本县区的公务员津贴补贴规范实施方案，不能盲目攀比，导致新一轮的县乡财政困难。要讲政治、顾大局，严格按照市委、市政府的安排部署，扎实做好各项工作，保证圆满完成津贴补贴规范工作任务。

（七）落实支农惠农政策

要把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，抓紧抓实支农惠农政策。

一是要认真落实各项补贴政策措施。要抓紧兑现落实与农民利益密切相关的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴以及农资综合直补等各种补贴政策，切实加快补贴资金的拨付进度，确保各项补贴及时足额兑现到农民手中。要切实加强各项财政支农资金的监督管理，确保财政支农资金安全、规范、有效使用。

二是抓紧落实促进生猪生产的各项财税优惠政策措施，确保猪肉市场供应，平抑肉价上涨。

三是认真落实好农村低保政策。目前，市级财政已将省级预拨我市的农村低保资金2565万元下达各县区，各级政府及财政部门要加强监督管理，进一步完善资金管理办法，坚决杜绝资金截留、挪用、虚报和冒领现象，确保农村低保这项惠民政策真正落到实处。

四是针对今年自然灾害频发、防汛抗旱形势较为严峻的情况，各县区要加快研究制定救灾分级管理机制，明确各级政府救灾工作职责。要完善救灾资金的使用管理办法，确保救灾资金安全有效使用。

（八）强化预算管理

为有效平衡全市财政预算，市委、市政府根据当前形势，结合市本级实际，将出台《关于加强收支预算管理确保市本级财政正常运行的意见》，进一步加强市本级的收支预算管理。

一是对市直罚没收入列支安排政策进行必要调整，适当降低列支安排部门的比例。

二是加强市直单位行政事业性收费收入、固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让收入，以及利用其他国有资产取得的收入的管理，根据相关规定建立相应的管理制度。

三是严格界定市本级预算追加范围，硬化预算约束，严格控制一般性预算追加，大力压缩车辆、会议、考察学习、设备购置、评比达标表彰活动等开支，进一步优化调整支出结构，集中财力保重点、保难点。

四是凡属市直部门自行安排的一般性项目均要服从市委、市政府确定的重点项目，按照先重点、后一般的原则，调整现有存量预算资金支出结构，确保市委、市政府确定的各项重点支出需要。

五是各县区、各部门要加强与上级的汇报沟通，积极争取上级在专项补助和转移支付上给予我市倾斜和照顾，形成合力缓解财政困难。

六是要认真贯彻落实《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》以及《市委市人民政府关于进一步加强财政性资金管理的意见》、《市专项资金管理规定》，进一步加强财政性资金和政府性债务监管，坚决制止并严肃查处违规违纪行为。

各县区人民政府也要结合本县区实际，尽快研究制定加强本县区收支预算管理，确保财政正常运行的具体意见，并确保各项措施落到实处，取得实效。

同志们，全面完成今年财政工作目标任务十分艰巨。各级各部门要全面贯彻落实科学发展观，进一步树立大局意识、责任意识、服务意识，立足实际，扎实工作，为全面完成工作目标，实现全市财政可持续发展作出新贡献。

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第五篇：统计工作会议上领导讲话

同志们：

经区政府研究决定，今天在这里召开全区统计工作暨经济普查总结表彰和1%人口抽样总结表彰会议。会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省、全市统计工作会议精神，全面总结去年的统计工作，安排部署今年的统计工作，并对全区经济普查和1%人口抽样工作先进集体和先进个人进行表彰。刚才，同志对全区的统计工作讲了很好的意见，我都同意。下面，我就做好统计工作讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，增强做好统计工作的信心和决心

刚刚过去的一年，我区统计工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，积极进取，开拓创新，努力为经济社会发展服务，取得了明显成效。

（一）第二次农业普查取得了阶段性成果

根据国家普查方案的统一要求，区政府高度重视，加强组织领导，成立工作专班，狠抓工作落实。统计部门特别是普查机构，切实履行职能，发挥了日常组织和综合协调作用，全面完成了普查准备阶段的各项任务。今年1月1日起，全区1000余名普查员入户登记，目前登记工作基本结束，为全面完成农业普查任务奠定了坚实基础。

（二）经济普查工作和1%人口抽样工作顺利完成

全区经济普查工作，在全区上下的共同努力下，历经两年时间，较好地完成了各项任务，经济普查被授予国家级先进集体，经济普查主要数据已经发布。各镇（办）、区直相关部门都高度重视经济普查工作，成立了领导小组，组建了工作专班。各成员单位按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，强化大局观念，自觉服从安排，积极主动地开展工作。尤其是广大普查工作人员以积极进取、严谨务实的精神状态，勤勤恳恳，默默奉献，付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，涌现出一大批先进单位和先进个人。同时，1%人口抽样工作被授予省级先进集体。在此，我代表区政府，向全区统计工作者和全体普查人员表示亲切的慰问，向荣获经济普查和1%人口抽样工作的国家级和省级的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

（三）加大经济社会监测力度，统计服务水平不断提高

统计部门针对经济社会生活中的热点、难点和焦点问题，围绕规划实施、循环经济和县域经济发展、新农村和和谐社会建设、产业结构和投资结构调整优化等课题，广泛开展调研分析，提供了大量有价值的统计信息和分析报告，为区委、区政府领导科学决策提供了重要依据。同时，统计部门围绕《统计月报》，重点加大对区域经济、民营经济、开发区经济和周边经济的监测，这些工作得到了全区上下的一致好评。

（四）基层基础建设有所加强，统计数据质量进一步提高

区政府高度重视统计数据质量，统计部门狠抓统计台帐建设，强化基层基础工作，切实加强统计数据质量监控，确保了统计数据的客观真实，基本准确地反映了我区经济社会发展状况。统计信息化建设加强，实现了与省市联网。

（五）适应统计面临的新形势，不断改进和加强了薄弱环节

围绕市场经济条件下，民营企业不断增多，统计对象配合度差、统计报表更加难收等问题，进一步加大了工业、投资、农村记帐户、商贸抽样等工作。同时，完成了劳动力调查和妇儿发展统计调查任务，加强基本单位名录库建设，完成了城乡划分工作。

二、分析形势，找准问题，增强做好统计工作的使命感和责任感

落实省市统计工作会议精神和全区经济工作会议精神，完成全年的工作任务，必须要全面地观察形势，认真地分析形势，清醒地认识形势，准确地把握形势。既要看到难得的机遇，又要看到严峻的挑战；既要看到形势发展的总体趋势和光明前景，又要正视当前存在的困难和问题，使我们的工作更加符合实际，更加主动，更加富有成效。

（一）统计工作面临良好的发展机遇

进入新世纪，特别是党的中全会首次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为宏观调控水平的重要内容之一，统计工作受到前所未有的重视，统计事业进入了一个加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期。

1、贯彻落实科学发展观为统计事业带来前所未有的发展机遇

党的十六届五中全会明确提出必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，并围绕贯彻落实科学发展观，对建设社会主义新农村、提高自主创新能力、促进区域经济协调发展、调整优化经济结构、建设资源节约型和环境友好型社会、建设和谐社会等提出了新的目标要求。还明确提出了“要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系”。这表明了党中央对统计工作的重视，也是对统计工作提出的新的要求，为统计拓展了工作内容，赋予了统计部门新的职责和使命，既体现了加快社会主义现代化进程中对统计工作的客观需求，更体现了统计部门在贯彻落实科学发展观中的重要地位和作用。为此，我们要以时不我待的精神扎实工作，奋发有为，不辱肩负的光荣使命。

2、日益增长的统计需求为统计事业的生存和发展提供了广阔的空间

在社会主义市场经济完善的过程中，经济总量愈来愈大，经济现象更加复杂，经济变化更难把握。因此，统计工作在经济社会发展中的作用越来越突出，扮演的角色越来越重要，受到各级领导和社会各界的关注也越来越多。企业等市场主体为了正确判断行业发展和市场走向，捕捉商机和规避风险，也更加关注并自觉地使用政府发布的统计信息。广大社会公众出于对社会发展和自身利益的关心，政府统计数据也成了人们日常生活中不可或缺的重要信息。国际社会除了重视中国的整体经济运行外，也越来越关注中国区域经济发展，所有这些不仅对统计工作提出了新的更高要求，也为统计的生存和发展提供了广阔的空间。

3、统计工作取得的成就为统计事业加快发展奠定了基础

近年来，区委、区政府高度重视，加大投入，统计工作环境大为改善，统计现代化水平显著提高，统计人才队伍不断壮大，素质不断提高，从而为推进我区统计事业健康快速发展提供了有力保障。回顾近年来统计事业发展轨迹，可以看出，统计工作条件和环境在不断改善和发展，要充分看到统计工作来之不易的成绩，抓住机遇，进一步坚定决心和信心。我们要倍加珍惜在长期实践中所取得的经验和成就，这些都是广大统计工作者为之付出了艰辛努力，来之不易的结果。盘点过去的统计成果是为了站在新的高度更好地谋划统计发展的未来。因此，我们要满怀着历史的责任和必胜的信心，去面对一个又一个的机遇和挑战；只要我们有勇气和信心，就可以取得一个又一个的突破，在挑战面前实现跨越，在跨越中求得发展。统计部门的领导要多做鼓舞士气的工作，把广大统计工作者的思想凝聚到抢抓机遇上来，凝聚到加快发展和振兴统计事业上来。

（二）统计工作目前存在的不足

在看到这些机遇的同时，也应看到统计工作环境的变化和统计自身的问题使统计发展面临着严峻的挑战。随着我国社会主义市场经济的不断发展，经济主体日趋多元化，统计工作的环境发生了深刻的变化，统计工作中的问题日趋突出。

1、自主创新能力不强

面对经济社会的快速发展，很多同志仍热衷于传统模式下统计方法，坐等、坐收统计报表；习惯于用传统的思维方式去解决工作的问题，不能大胆改革、大胆创新。总的来说，统计工作还不能适应科学发展观的要求，还不能满足区委、区政府和社会各界的广泛需求。

2、数据质量基础还不够牢固

在市场经济条件下，统计调查的难度越来越大，源头数据质量受到严峻挑战。统计对象不支持、不配合，甚至拒绝统计调查，已是屡见不鲜。一些地区、单位和个人，为了各自的利益，在统计数据上做文章。有的为了政绩、为了排位，夸大成绩，虚报数据；有的为了逃避税收或是担心露富，瞒报数据。

3、基层基础工作比较薄弱

目前，区统计局承担的统计调查工作任务越来越多，但其人员少、经费不足。不少镇、街道办事处和企业没有专门的统计机构，统计工作不规范，随意性较大；企业或不配统计人员或统计人员的素质不能满足工作的要求；相当一部分企业和基层单位的原始记录，统计台帐不健全，随意填报统计报表时有发生，统计的准确性和及时性无法保证；统计手段落后，区统计局虽然联网，但设备老化陈旧，不能满足需要，镇（办）一级还完全是手工报送，与网络条件下的统计工作不相适应。

4、统计队伍素质急待提高

有的同志认为统计工作求人多、难度大、待遇低，思想上不求上进，被困难吓倒，统计事业心、责任感不强。有的同志不注重加强理论和统计业务知识的学习，对现代统计调查方法、经济理论、计算机和网络技术知识知之甚少，不能适应现代统计发展的要求。

对于工作中存在的这些问题要能够正视它，要有忧患意识，增强工作的紧迫感。同时，我们也要看到，统计环境的变化加大了统计工作的难度，也决定了统计工作的复杂性，加上统计本身还存在着不少制约因素，统计事业进入了一个加快改革和发展的重要机遇期，越来越多的新领域等待大家去探索，越来越多的难题等待大家去破解。“一份耕耘，一份收获”，我们只有坚持创新，不断改革，才能赢来又一个丰收年。

总之，面对前所未有的机遇和挑战，统计部门和广大统计工作者既要反对畏难和悲观情绪，也要克服无所作为的思想，增强工作的责任感和使命感，进一步提高统计工作在新时期的适应性和主动性，因势利导，顺势而为，乘势而上，扎扎实实地推进统计工作再上新台阶。

三、明确目标，强化措施，圆满完成各项统计工作任务

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，也是巩固宏观调控成果、促进全区经济社会又好又快发展的关键一年。统计部门要以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，进一步深化统计改革，加强队伍建设，努力提高统计工作质量和水平，为全区经济社会协调发展提供统计服务保障。

（一）加强领导，扎实做好统计基层基础建设工作

（二）确保质量，继续做好第二次农业普查工作

普查质量是普查工作的关键，能否获取高质量的普查数据决定了农业普查工作的成败，也将直接影响区委、区政府涉及“三农”政策的制定。全区各级普查机构和广大普查人员一定要以高度的责任感全力做好农业普查工作，强化普查全过程的质量监控，确保农业普查数据质量。要严格依法依规统计，坚持实事求是，准确全面地反映我区“三农”现状。要加大统计执法检查力度，强化数据质量审核，一旦发现问题，要及时纠正。

（三）开拓进取，加快统计改革创新步伐

统计部门要积极探索和推进统计制度方法改革，不断提高统计制度方法的科学性，切实增强统计工作适应需求的能力。要切实做好GDp下算一级工作，建立健全科学规范的数据评估方法体系，加强统计数据质量综合整治。要加强能源统计基础工作，完善能源统计原始记录和台帐；抓好GDp能耗指标公报工作，建立能源数据责任制；加大能源数据审核评估力度，加强能源数据与GDp、工业增加值等数据的衔接工作。做好开发区统计调研，稳步推进开发区统计工作。加强和改进服务业统计工作，不断提高服务业统计数据质量。强化对基本单位名录库的维护更新与使用，积极推进统计信息化建设。要高度重视社会、科技和环境统计工作，大力研究探索社会发展、文化产业以及环境保护等统计指标体系和制度。

（四）务实高效，进一步提高统计服务水平

要建立联系会制，充分发挥统计部门的监督和服务职能，定期召开全区经济组成部门，分析和研究我区的经济运行情况，为区委、区政府提供及时有效准确的统计服务。要紧紧围绕区委、区政府的工作重点和经济生活中的热点、难点问题以及影响经济社会发展全局的战略性课题，深入开展调查研究和专题分析，努力推出一批分析全面、观点明确、问题客观、措施可行的统计分析精品，为区委、区政府科学决策当好参谋。要充分发挥统计进度分析准确、简捷、快速的优势，加强趋势预测分析，提高统计监测水平。当前和今后一段时期，统计部门要围绕区委、区政府确定的各项重点工作，着力抓好节能降耗、自主创新、环境保护、区域经济、服务业等方面的统计工作，认真开展和谐社会建设方面的统计监测。

（五）整体联动，积极为统计工作创造良好的环境

统计工作涉及经济社会生活的方方面面，涉及各个行业和部门，需要全区上下的大力支持和积极配合。各镇（办）、区直各部门领导干部要牢固树立正确的政绩观，带头模范遵守《统计法》，为统计部门依法统计撑腰壮胆。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，部门之间要密切配合，实现资源整合、信息共享。统计部门要加强组织指导，建立和完善部门统计制度，各部门有责任和义务向统计部门定期报送统计资料，维护政府统计部门的权威。统计部门要切实加强队伍建设，把制度建设和思想工作紧密结合起来，不断提高统计干部素质，努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计干部队伍。

同志们，在新的历史条件下，统计工作的影响越来越大，统计工作的责任越来越重，大家要进一步增强责任感和使命感，切实采取有效措施，抓好贯彻落实，努力为促进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。

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