XX区重点行业领域安全生产百日攻坚行动方案

全区重点行业领域安全生产百日攻坚行动方案

为彻底扭转被动局面，确保全区安全平稳，决定在辖区重点行业领域开展安全生产百日攻坚行动，制定本方案。

一、总体要求

在疫情防控常态化形势下，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全红线，坚持“生命重于泰山”,将安全生产百日攻坚行动作为专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作的重要抓手，围绕“零事故”目标，紧盯两个关键（1.党政领导、部门监管和企业主体“三个责任”落实，特别是压实企业主体责任；2.全面履行岗位责任制），用好三种手段（问题清单、责任清单、考核问责），突出四个重点（重点行业、重点领域、重点县、重点企业），实行挂图作战，力争更多突破，以全覆盖检查为主要方式，强监管、严执法、出重拳，堵漏洞、补短板、夯基础，倒逼党政同责、一岗双责和部门“三个必须”责任及企业主体责任落实，推动重点行业领域安全生产突出问题逐项清零销号，推进安全生产治理体系和治理能力建设向现代化迈进。

二、攻坚时间

2020年7月15日至10月25日

三、组织机构

成立辖区重点行业领域安全生产百日攻坚行动领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一领导攻坚行动。

组长：XX办事处主任

副组长：XX人大工委主任包太行社区

XX政协工委主任包寿安里社区

XX办事处副书记包锦东社区

XX武装部长包桥西社区

成员：街道安监站、各社区主任，分管安全副主任。

领导小组下设办公室，办公室设在街道安监站，办公室主任由XX兼任，负责攻坚行动的组织、协调和指导、督促等工作。

四、攻坚范围、任务及实施

（一）攻坚范围

以危险化学品、冶金工贸、建筑施工和公用、道路运输、文化和旅游、特种设备、消防、教育、体育、防汛抗旱、地质灾害13个行业领域为重点，覆盖其他行业领域。

（二）攻坚任务

1.责任落实方面

（1）党政领导层面。以推动落实《XX区贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施方案》（X办字〔2018〕X号）为重点。

（2）部门监管层面。以推动落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管职责为重点。

（3）企业主体层面。以推动落实企业安全生产责任制特别是岗位责任制为重点。

2.能力提升方面

（1）组织开展“党政领导干部安全生产责任落实”专题培训。

（2）组织开展“企业安全生产主体责任落实”专题培训。

（3）组织开展各类党政干部和企业人员安全生产能力提升专题培训。

（4）认真督促落实各行业领域的培训计划，确保企业培训效果（企业自主培训）。

3.问题整治方面

以“全市重点行业领域安全生产突出问题和责任清单（XX区53条）”为整治重点，扎实开展百日攻坚行动。

（3）组织实施

围绕牵头单位配合做好以下各类安全生产百日攻坚行动。

1.危险化学品行业安全生产百日攻坚行动

2.冶金工贸行业安全生产百日攻坚行动

3.建筑施工和公用行业领域安全生产百日攻坚行动

4.道路运输行业安全生产百日攻坚行动

5.文化旅游行业安全生产百日攻坚行动

6.特种设备领域安全生产百日攻坚行动

7.消防领域安全生产百日攻坚行动

8.教育行业安全生产百日攻坚行动

9.防汛抗旱安全防范百日攻坚行动

10.体育行业安全百日攻坚行动

11.地质灾害安全防范百日攻坚行动

12.其他行业领域安全生产百日攻坚行动，参照本方案组织实施

五、有关要求

（一）强化领导，精心组织。

街道办事处将通过召开动员会、邀请专家培训、约谈考核、严格问责、全面总结等环节推动百日攻坚行动取得明显成效。各社区、辖区企业要将重点行业领域安全生产百日攻坚行动作为专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作的有力抓手，加强领导，全面动员，有机结合，统筹推进，拿出更多针对性、操作性强的举措，切实解决本区域、本行业领域、本企业的安全生产突出问题，坚决杜绝重特大事故和群死群伤事故发生，有效遏制各类生产安全事故的发生。各社区要制定具体方案，于7月25日前报领导小组办公室。

（二）挂图作战，清单管理。

各单位要树牢责任意识和交账意识，强化狠抓落实的工作导向，推动安全生产突出问题台账化管理、项目化推进，倒排工期、挂图作战，科学调度，对照XX区53条重点行业领域安全生产突出问题和责任清单，确定时间表和责任人，按施工图施工，按流程图落实，并加强督促、对账销号、限时清零，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，按时高质量完成安全生产百日攻坚行动任务。对检查发现的、群众举报的、“三零”台账登记的新的突出问题，要及时纳入清单管理，盯住整改，逐一销号。对攻坚行动期内无法解决的突出问题，要坚持挂图作战，直至问题彻底解决，形成常态化问题整改销号机制。

（三）严格检查，传导压力。

采取检查推动落实的方式解决突出问题。各位包片领导督导各自社区工作。针对辖区存在的突出问题，主要负责人要亲自上手、亲自研究、亲自督导、亲自推动解决；分管负责人要具体抓、抓具体，对照问题清单，逐条检点落实，确保问题清零销号。

（四）严查重处，高压震慑。

各单位要把隐患当作事故处理，对发现的重大隐患及违法违规行为，综合运用法律、行政、经济等手段，及时通报曝光、严格约谈问责，依法采取停产整顿、关闭取缔、停水停电等强制措施，铁面执法，打到痛处，切实起到查处一起、曝光一起、震慑一片的效果，倒逼企业严格落实安全生产主体责任、全力消除隐患、夯实安全基础，进一步提升安全生产管理水平，形成常态化抓安全机制。

（五）建立机制，有力推动。

一是建立定期调度机制。突出问题的整改销号情况由各社区于每周五上午10时前报领导小组办公室，攻坚行动结束后形成工作总结于2020年10月23日前报回。二是建立约谈问责机制。将适时听取阶段性工作汇报，对工作落实不力、整改进度滞后、发生事故的责任单位和人员进行严肃约谈和严格问责。三是建立考核通报机制。对各社区百日攻坚行动的考核情况，考核结果作为年度安全生产和消防工作目标责任考核重要依据。

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