XX街道重点行业领域安全生产大诊断大执法百日行动方案

XX街道重点行业领域安全生产大诊断大执法百日行动方案

为保障“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动顺利开展，确保2022年元旦、春节、冬奥会、全国“两会”期间街道安全生产形势持续稳定，根据区安委会《关于印发全区重点行业领域安全生产大诊断大执法百日行动方案的通知》（X安发〔2021〕X号），决定在全街道开展重点行业领域安全生产大诊断大执法百日行动，特制定如下方案：

一、总体要求

认真落实上级关于安全生产工作部署要求，突出事故易发多发重点行业领域，聘请高水平安全生产专家，通过对企业开展针对性的诊断，排查发现影响安全生产的事故隐患，跟进监管，跟进执法，严厉打击安全生产非法违法行为，推动街道重点行业领域安全生产形势持续稳定好转。

二、大诊断大执法范围和分工

结合我街道《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的实施意见》，突出重点问题攻坚，督促企业认真开展自我诊断，完善问题解决直通车制度，“点穴式”促进企业解决问题。各村（社区）和有关部门要以零容忍的态度强化分级分类监管执法，深入企业开展安全生产诊断，把从严执法要求落到实处，推动企业落实全员安全生产责任，加强全员安全学习教育，提升企业本质安全水平。

（一）危险化学品领域。

涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、经营（带储存）企业和取得危险化学品安全使用许可证的化工、医药企业。（街道应急办牵头）

（二）烟花爆竹领域。

1.依法取得烟花爆竹经营许可证的烟花爆竹批发、零售企业。（街道应急办牵头）

2.非法生产、经营、存储烟花爆竹行为。（辖区派出所牵头）

（三）工贸领域。

八大重点行业中涉及机械铸造、粉尘涉爆、有限空间的重点企业。（街道应急办牵头）

（四）道路交通领域。

辖区内行政村主次干道。（街道公路站牵头）

（五）燃气领域。

充装过期钢瓶、无条形码（二维码）标识钢瓶和不合格钢瓶，以及在充装过程中掺杂使假、假冒伪劣及无照经营燃气的行为。（市场监督管理所牵头）

其他负有安全生产监督管理职责的部门，也要参照本方案，根据各自职责，明确相关行业领域工作重点，认真开展安全生产大诊断大执法。

三、实施步骤和时间安排

各村（社区）、各牵头部门要根据本方案，制定各自的实施方案（方案中应明确诊断重点、诊断依据、诊断企业范围等内容），并发重点行业领域所有企业执行。重点行业领域安全生产大诊断大执法百日行动自2021年12月1日开始，至2022年3月25日结束，分三个阶段进行：

（一）企业自我诊断阶段（2021年12月1日～2022年1月5日）

重点行业领域企业（单位）组织本企业（单位）安全生产专业人员，并聘请安全生产专家，根据街道有关部门明确的诊断重点和诊断依据，认真开展自我诊断。对自我诊断发现的风险要制定分级管控措施、落实管控责任。对排查的事故隐患要立即整改，暂时不具备整改条件的，按照整改资金、责任、时限、措施、预案“五落实”要求限期整改。各企业填写《企业自我诊断情况汇总表》（附件1），于2022年1月1日前报街道各牵头部门。各牵头部门汇总后，于2022年1月5日前报街道安委会办公室邮箱。

（二）街道各有关部门大诊断大执法阶段（2022年1月6日～2022年3月20日）

1.诊断检查。街道各有关部门按照“专家查隐患、企业抓落实、部门抓监管、政府抓督查”的要求，从安全生产专家库中遴选高水平专家，积极聘请区外安全生产专家，组建诊断团队，深入企业开展诊断。牵头部门要与区牵头部门加强沟通，合理制定检查计划，避免重复诊断同一企业。对诊断发现的隐患要拉出清单，建立整改台账，明确整改要求、整改时限、整改责任人，督促企业限期进行整改，实现闭环管理，确保安全风险在控、隐患清零。

2.同步执法。街道各有关部门在开展诊断的同时，同步进行执法。对风险隐患未落实管控措施或未及时消除隐患的，一律依法严格处罚；对重大事故隐患，一律挂牌督办；对不能保证安全的，坚决予以停产整顿，确保执法检查取得实效。执法检查结束后，街道各有关部门要填写《大诊断大执法情况汇总表》（附件2），于2022年2月25日前把电子版报街道安委会办公室。

3.迎接市安委会办公室诊断执法。2022年2月26日-3月20日，市安委会办公室将抽调安全生产业务骨干，聘请国内高水平专家，由县级干部带队，采取“A查B、B查C”的异地互查模式，对重点行业领域企业开展诊断和执法。在诊断过程中，同步开展执法，确保诊断精准、执法到位。同时，市安委会办公室组织督导组，对我区开展安全生产大诊断大执法情况进行抽查验证。街道各有关部门要提前做好迎查准备工作。

（三）巩固提升阶段（2022年3月21日～2022年3月25日）

街道各有关部门要认真总结重点行业领域安全生产大诊断大执法百日行动取得的成果和经验做法，深入分析存在的问题和不足，聚焦根源性、本质性问题，研究制定并逐一落实管用、实用的制度措施，切实从源头上强化和落实企业安全生产主体责任，着力提升企业本质安全水平，确保全区安全生产形势持续稳定。请街道各有关部门于2022年3月25日前将安全生产大诊断大执法百日行动工作总结报街道安委会办公室。

四、工作要求

（一）切实强化组织领导。

开展此次重点行业领域安全生产大诊断大执法百日行动，是岁末年初安全生产工作的重要举措。各村（社区）、街道各有关部门要高度重视，强化组织领导，明确专人负责。对需要报送的实施方案和大诊断大执法情况汇总表，要及时制定、汇总，按照时限要求报送。

（二）切实强化对企服务。

要通过此次安全生产大诊断大执法百日行动，帮助企业消除安全隐患，提升企业安全管理能力。要选聘有能力、有经验、责任心强的专家参加诊断团队，“一企一策”“一事一策”帮助企业制定整改措施，完善规章制度，健全工作机制，有效解决企业不懂安全、不会管安全的问题。

（三）切实强化监管执法。

各村（社区）、街道各有关部门要牢固树立“隐患就是事故”“严格的安全监督是对企业最大的支持”等理念，以严上加严、细上加细、实而又实的作风，在诊断过程中严格监管、严格执法，对诊断发现的违法行为依法处罚，确保全街道安全生产形势持续稳定。

电话：XX；邮箱：XX@163.com

附件：1、企业自我诊断情况汇总表

2、大诊断大执法情况汇总表

附件1

企业自我诊断情况汇总表

填报单位：

填表日期：2022年

月

日

行业领域

开展自我诊断

企业（家）

排查隐患

数量（项）

其中一般隐患

其中重大隐患

建立制度措施

（项）

数量（项）

已完成整改（项）

整改率（%）

数量（项）

已完成整改（项）

整改率（%）

危险化学品领域

烟花爆竹领域

非煤矿山领域

工贸领域

煤矿领域

交通运输领域

道路交通领域

建筑施工领域

燃气领域

油气管道领域

民爆物品领域

消防领域

累计

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填表人：

联系方式：

附件2

大诊断大执法情况汇总表

部门

诊断情况

执法情况

组织诊断执法团队

聘请安全专家

派出执法人员

诊断企业

排查隐患

提出整改建议

已整改

隐患整改率

其中排查重大隐患

已整改重大隐患

重大隐患整改率

挂牌督办

立案

停业整顿停止建设

暂扣吊销证照证书

关闭

取缔

拟处罚款

其他措施

下达执法文书

——

个人

人次

家

项

条

项

%

项

项

%

项

家

家

次

家

万元

项

份

合计

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