第一篇：在职务职级并行工作座谈会上的讲话
在职务职级并行工作座谈会上的讲话
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，我是XX镇党委书记XX。根据会议安排，我就职务与职级并行工作的说说自己的看法和意见建议，不妥之处还请各位领导批评指正。
实行公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略决策，对于建设忠诚干净担当的高素质干部队伍具有重要意义。职级并行把广大基层公务员的积极性主动性创造性进一步激发出来。以前有些干部觉得上升无望，便有了“船到码头车到站”的心态，在工作中消极怠工；一些年纪较大的干部则有熬资历的心态，在工作中危机感不强。现在，规定打破了之前达到最低任职年限就必须晋升的惯例，晋升不再简单看资历、看工作年限，而是要根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，确定晋升人选。同时，也明确了不予晋升和降级的相关情形，公务员职级实现能上能下，给我们激励干部奋发作为提供了一个很好的抓手。对于更好发挥职级并行这项制度的作用，也有几点建议：
一是掌握工作平衡。推行职务职级并行，须注意把握平衡。职务意味着权力，也意味着责任，必须对相关工作负责；走职级通道，担责较小、待遇较高，对部分干部来说可能更有吸引力。要坚持正确用人导向，准确把握职务与职级并行制度的择优性，体现鼓舞先进、鞭策后进的正向激励作用。
二是向基层倾斜。基层工作量大且面广，但受县乡两级政权机构的规格所限，县级以下公务员普遍职级偏低，越到基层晋升高职级的空间越小、数量越少。建议充分考虑到基层一线工作的特殊性，在现有政策范围内，尽可能地倾斜基层、关心基层，适当扩大职级晋升比例，同时允许少数优秀基层公务员的级别适当高于机构规格，有利于激励优秀人才长期稳定在基层岗位工作。
三是探索事业编职级并行。自公务员的职务与职级并行制度出台之后，事业编制管理岗的干部就迫切希望也能出台类似的制度。建议统筹把握，尽快打通事业身份人员职级晋升通道，从而解决基层事业单位管理岗晋升慢、晋升渠道狭窄的问题，提升基层事业编制干部的工作信心
晋升年限较长，激励作用有限。政策施行以来，干部普遍反映，职级晋升任职年限时间过长。按现行职级晋升条件，一般已经享受过一次职级晋升的干部，在退休前再次晋升职级的希望很小，如此易产生“车到码头、船到岸”的消极心理，不利于让基层干部积极作为、干事创业。
我的发言完了，谢谢大家！
第二篇：在推行职务与职级并行工作动员会上的讲话
在推行职务与职级并行工作动员会上的讲话
同志们：
根据上级工作安排，今天我们组织召开推行职务与职级并行工作动员会议，主要任务是宣传、贯彻、落实上级决策部署，动员推行职务与职级并行工作，解读相关制度规定和操作实务，并解答相关职级并行工作中遇到的问题。下面，我就推行职务与职级并行制度，从高度、维度和法度三个方面讲一些具体意见。
一、要从战略和全局的高度，把好制度宣传好
深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，是党的XX届三中全会提出的重要改革任务。201x年xx月xx日，新修订的公务员法颁布，确认和巩固了前期公务员职务与职级并行改革成果，为全面推行提供了法律依据。201x年x月xx日，中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，标志着职务与职级并行制度正式建立。实施公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央在新时代持续激励公务员担当作为的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要实践，是推动建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，充分体现了对广大公务员的关心和爱护。我们一定要充分认识推行公务员职务与职级并行制度的重大意义，牢牢把握我们这一级组织所肩负的职责使命，切实增强做好职务与职级并行工作的思想自觉和行动自觉。
（一）提高政治站位，深刻领会党中央指示要求。
在职务与职级制度顶层设计过程中，习近平总书记多次主持中央政治局常委会议、中央全面深化改革领导小组会议审议职务与职级并行制度有关文件，提出明确要求，为全面推进改革指明了方向、提供了动力。习近平总书记指出，推行公务员职务与职级并行，涉及干部人事制度的重大调整，关系广大公务员切身利益，政治性、政策性强，牵涉面广，要高度重视，分级负责，认真抓好贯彻落实。中组部部长陈希同志在全国公务员工作暨学习贯彻《公务员法》座谈会上强调，要组建工作专班，抽调相关人员集中办公，承担并行工作的政策研究、摸底测算、数据分析等各项任务，将工作细化、实化、具体化，防止因为大而化之、工作疏漏影响并行工作开展。各相关部门要积极配合、形成合力，特别是要做好干部的思想政治工作，确保队伍稳定、工作稳定。（二）工作中也存在一些问题，要进一步把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，加强统筹指导，压实工作责任，全面整改提升，以大讨论的实际成效开创全市转型发展新局面。
要加强统筹指导，确保大讨论善始善终。各级党组织和有关部门要认真落实省委部署和市委要求，严格标准、严密组织，扎实抓好制订清单、总结交流等重点工作。要进一步压实工作责任，各级党委(党组)要把大讨论作为重大政治任务抓紧抓实抓好，主要负责同志要切实履行好“第一责任人”职责。要进一步强化督促指导，及时掌握各级各部门大讨论进展情况，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要进一步加强宣传引导，及时报道我市大讨论的亮点做法和典型经验，鼓励社会各界踊跃建言献策，动员群众广泛参与，营造更加浓厚的氛围。
要制订好整改提升清单，对标一流科学谋划工作。全市各级各部门和广大党员干部要聚焦
“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，坚持“三个摆进去”，在找准找实存在问题的基础上，制订好对标一流整改提升清单，做到任务明确、措施具体、责任清晰。要把开展大讨论与改革发展各项工作统一起来，既解决好具体问题又完善长效机制，确保大讨论成果体现在解决问题上，体现在全面拓展新局面上。
（三）要总结经验，树立典型，形成一批有特色可推广的模式样板。
深入挖掘、梳理总结大讨论中的好经验、好做法、好典型，广泛推广应用，形成一批好的成果。突出抓好干部入企进村服务、“贴心行动”等工作，精心组织好全市营商环境典型案例剖析交流会和大讨论成果交流会，推动成果转化应用，为全市提供可借鉴的模式样板，确保大讨论取得实实在在的成效。《公务员职务与职级并行规定》学习心得有发展的空间和晋升的通道，对干事创业者来说就是最有效、最直接的保障。中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行
规定》(以下简称《规定》)，对职务与职级序列、职级设置与职数比例、职级确定与升降、职级与待遇、管理监督等作出明确规定，推行“职务与职级并行”制度，能够激发广大公务员实干担当，让公务员干好有出路、发展有空间、待遇有保障具有很强的现实意义。
实行职务与职级并行制度意味着晋升职级是有标准和条件的，不能降格以求，不是人人有份，而要突出政治标准、坚持德才兼备的原则、体现干事创业的导向、注重群众公认的要求。《规定》明确提出公务员晋升职级的五条基本条件，要求“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，级的工作年限密切相关，这是硬杠杠，问题不大。但有关考核优秀的可缩短年限规定等，容易给人暗箱操作的机会。一方面，可能在单位考核的指标分配上出现不均或不平等;二是在单位内部优秀人员的确定上出现暗箱操作和长官意志。因此，在实施这一政策时，有关方面在阳光明确各单位优秀指标的确定原则、最终确定具体数额情况的同时，还要对单位的考核制度、情况进行严格和明确，避免暗箱操作和人为意志的出现。
四要合理适当安置“制度边缘人员”。就基层现实而言，一些事业单位干的是公务员的活，但编制却是事业编制，而且平时也是按事业管理的人员，比之基层公务员绝对数更多比例更大。比如县级的国土、物价等部门的执法人员，在很多地方就是事业编制，平时的工资按公务员标准套发，但在编制部门却是典型的事业单位，是此次制度执行的“边缘人员”。对这部分人员，在基层公务员实行职务职级并行时，也要对这部分人员身份和使用政策进行适当的明确安排和解决。否则，只会引起新的不公、矛盾和基层不稳。当然，这牵扯的还有进一步深化基层机构改革问题。
五是明确制度落实不力惩戒机制。
职务与职级并行，是我国《公务员法》规定的一项基本原则，单位是长久以来尤其是在基层落实不力，原因众多，但关键的一条就是落实不力。因此要让此次的制度有力落实，严厉明确工作不力惩戒制度不可少。会上，区人社局局长传达了有关文件精神，区委组织部常务副部长作了讲话，强调职务职级并行制度政策性强，涉及面广，与
广大干部切身利益密切相关，各有关乡镇、街道，区级机关和单
位要周密安排，精心组织，要充分认识职务与职级并行制度实施的重要意义、要加强文件的学习宣传工作、要落实职务职级并行
相关的各项制度。
多了职级晋升通道，公务员怎么看《意见》所对应的街镇公务员，如何看待这条新设的职级晋升通道
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置
x个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
第三篇：职务职级并行会议信息
11月4日下午，某某区区委组织部召开全区公务员职务与职级并行制度实施工作会议，学习上级文件精神，部署当前重点工作，全区62个部门、19个乡镇，共162位组织人事线干部参加会议。
会上，区人社局局长传达了有关文件精神，区委组织部常务副部长作了讲话，强调职务职级并行制度政策性强，涉及面广，与广大干部切身利益密切相关，各有关乡镇、街道，区级机关和单位要周密安排，精心组织，要充分认识职务与职级并行制度实施的重要意义、要加强文件的学习宣传工作、要落实职务职级并行相关的各项制度。
第四篇：领导在职务职级并行 工作动员会议上的 讲话
在职务与职级并行工作会议上的讲话
同志们：
根据**党委组织部要求，结合***人社局工作实际，今天我们组织召开**单位职务与职级并行工作动员大会，也是全局的思想统一会，主要任务是宣传、贯彻和落实中央和区、州党委关于公务员职务与职级并行工作决策部署。下面，我就推行单位职务与职级并行工作讲三点意见。
一、充分认识职务与职级并行工作的重大意义
实施公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央在新时代持续激励公务员担当作为的重大部署，是深化干部人事制度改革的重要实践，是推动建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。公务员职务与职级并行是在深化公务员分类改革制度基础上的革故鼎新、日臻完善，过去公务员职务晋升是“千军万马过独木桥”，越往上职数越少，广大干部往往面临晋升通道狭窄的难题。此次实行公务员职务与职级并行，将公务员的晋升之路由职务“独木桥”拓展为职务与职级晋升“立交桥”，激发了广大公务员的工作热情和工作积极性，打破了公务员成长的“天花板”，展现了新气象，体现了新理念，显现了新价值，充分体现了党对广大公务员的关心和爱护，值得我们为此点赞。
二、深刻领会职务与职级并行的总体要求
一是始终坚持正确政治方向。
要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，切实加强党组的集中统一领导。实行职务与职级并行制度是有标准和条件的，不能降格以求，不是人人有份。要突出政治标准，“天下之至德，莫重于忠”，对于公务员而言，对中国共产党忠诚是首要条件，是政治素质体现，只有政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度,坚决维护习近平核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，才能晋升职务职级；要坚持德才兼备原则，德才兼备是上品,有了对党忠诚，还需修炼本领，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑,不是达到最低任职年限就必须晋升,也不能简单按照任职年限论资排辈，只有具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩好的干部，才能晋升职务职级；要体现干事创业导向，有能者居之，有绩者得之，有德才，还要有实绩，要体现正向激励，要将在贯彻落实新时代党的**方略、特别是****和****总目标中冲锋在前、勇挑重担、表现突出的***工作队成员、****干部、村（社区）第一书记等选拔出来。要注重群众公认的要求，要延长考察线，扩大考察面，将考核内容从八小时内拓展到八小时之外，要通过专门考核、征求意见、民意调查、民主测评和综合分析等多条途径对干部品行进行全方位、立体化的考察，要坚持群众公认的原则，把领导意见、服务对象意见和群众意见结合起来分析，既要组织评价，又要社会评议，从而将群众公认度高、作风品行好、遵纪守法、清正廉洁、自觉践行社会主义核心价值观的好干部选拔出来。
二是准确把握职级功能定位。
干部通过努力工作追求政治上的进步、职务上的提升，都是正常的，实行职务与职级并行制度，晋升通道由原来的“单轨制”变成了“双轨制”，干部选择余地、发展空间和成长路径更为多样，改变了过去千军万马挤“独木桥”的情况，有利于破除“官本位”思想、提高干部队伍建设水平。从定位上看，实行公务员职务与职级并行制度，就是要着眼于干部队伍整体建设，准确把握各个领导班子、各类干部群体的实际情况，提高人力资源的配置能力，充分调动各阶层各岗位各年龄段干部的积极性；就是要发挥职务与职级并行制度鼓舞先进、鞭策后进的正向激励作用，为那些默默无闻、甘于奉献的干部开辟一条通道，充分发挥政策正向激励效应，推动担责尽职、真抓实干蔚然成风；就是要突出职务与职级并行制度倒逼激励作用，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部推荐出来、使用起来，进一步激发干部职工的工作热情，增强履职尽责的责任感和使命感；就是要突出职务与职级并行的重点推动作用，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。三是树立正确选人用人导向。
习近平总书记强调“要公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样，甚至不干比干更得利的导向”。实行职务与职级并行工作，必须坚持正确的用人导向，体现制度的择优性，要坚持公在公心、公在事业、公在风气。决不能搞简单的平衡照顾、论资排辈，决不能搞“大水漫灌”、人人有份，决不能搞“时间久、自然有”，决不能滋长了拈轻怕重熬日子的风气，冷落了埋头苦干干部的积极性。要把职务与职级并行作为激励干部干事创业的重要资源，真正让优秀的干部优先、能干的干部能上、有为的干部有位。
同志们，职务与职级并行涉及在座各位的切身利益，大家的关注度也非常高，但职务与职级并行制度推行的择优比选机制，不是片面的普惠机制，树立的是实干实绩导向，不是简单的资历年限导向，大家要切实纠正思想认识上的偏差，消除过高的心里预期，理解、支持和拥护改革，确保我局公务员职务与职级并行制度实施工作顺利推进。
第五篇：公务员职务职级并行制度研究
摘要：基于公务员现状，本文分析了公务员职务职级并行改革的背景与意义，针对山东省潍坊市公务员的现状做了说明。着重对政策进行了解读，对政策的可行性做了分析，我国经济发展现状以及公务员历史发展特点可行，分析政策中采用到的管理方法，需要理论，公平理论，期望理论，政策的法律依据，分析对职级并行对山东省潍坊市公务员产生的影响，积极影响以及局限性和政策中界定不明确的部分，针对我国的国情特点以及国内外情况最后给出建议与意见。
关键词：职级并行；晋升；薪金收入
引言：近年来，公务员一直是应届毕业生的就业选择，公务员的稳定，“金饭碗”吸引着大批的就业应届生。可是这几年国考的风光已经远不如前，无论是报考的总人数，还是单个职位的竞争比都出现了下降的趋势。这种现象的背后肯定存在一定原因。所以研究公务员的改革很有意义。
一、山东省潍坊市公务员现状
以一名分配到山东潍坊市乡镇、从办事员做起的大学毕业生小孙为例，干3年后，有资格升到科员；做满3年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。小孙开始进入岗位兢兢业业，过了两年以后，发现办公室里的其他人都喝茶看报混日子，对工作敷衍，而且很多人都经常不在岗，同办公室的大姐告诉小孙，公务员是铁饭碗考核不出大问题就行，反正一时半会又晋升不了。小孙当初一心一意考公务员为人民服务，看到办公室里其他人都这样，小孙也开始对工作怠慢。结果最后发现工资不够养家糊口，而且自己职务不高，只能熬年头，于是开始敷衍工作，自己也开始有了副业，虽然知道不符合公务员相关的法律，小孙只能偷偷的干。基层公务员晋升的“天花板”现象，不仅对他们来说不够公平，也不利于提高其积极性，更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务，山东省公务员“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。
二、推行公务员职务职级并行制度的不利影响
首先，晋升制度缺乏相应的考核机制，容易出现“找关系”晋升的情况公务员是民众心中的铁饭碗，一旦进入编制体制内，只要没有重大错误就不会考核出现问题。这种机制不改善，基层公务员的积极性没法提高。其次，身份问题，很多县级基层公务员受“天花板”的影响，职级并行以后带来的荣誉感和社会认知度是客观存在的，这也是为什么先行公务员下很多人挤破头也要当官的真正原因。再次，县级以下公务员的工资是不是有“顶蓬”县级以下的人员工资能不能超越所在单位的“最高行政级别”县级以下公务员能不能达到厅级乃至更高，这也是问题，文件中没有明确。最后，晋升工资会加重地方财政负担，公务员职级并行，对于基层公务人员而言，就相当于增加地方财政负担。
三、推行公务员职务职级并行制度的建议
（一）健全公务员内部考核机制。效率低下的工作状态由于公务员考核不健全造成的。标准按“德能勤绩廉”的考核标准过于模糊和空大，从而使得考核缺乏一定的客观公正性。所以要加强平时考核，更加注定不定期和平时考核，量化管理，简历日常考核结果的反馈机制。采用合理的科学的考核方法，选取科学的考核方法，确保考核的公平公正，因地制宜，促进考核向更加制度化的方向发展。
（二）完善职务职级并行制度，制定根据能力与工作业绩的晋升制度。国家应该尽快出台相关的职级晋升制度，制定根据能力与业绩晋升的相关制度，保证政策的顺利运行。在公务员晋升上，以山东省县级为例，如果一般的官员想要达到正科级的待遇，除了一定的年数等待，还要与相应的工作能力，条件与资格。通过一定的程序以后，也可晋升。
（三）完善工资制度，建立公务员工资的正常增长机制。国家应当尽快出台有关法律，对公务员工资的具体设定，工资调整依据以及幅度，公务员工资等一系列问题进行明确的规定。公务员工资与地方财政水平相挂钩，国家财政要加大转移支付能力，向地方中西部落后地区转移财力。
（四）规范津贴补助制度。应将现有的工资津贴制度进行改善，有“暗补”改成“明补”，施行透明津贴补助办法，对擅自动用发放津贴的单位给予大力打击。建立各级公务人员的财产明细。
（五）完善公务员的退出机制。破除原有的公务员“铁饭碗”的思想，实施公务员辞退，退休机制，对部分岗位实施聘任制，制定严格的监督系统机制，公务员的工作更多的有民众打分。健全公务员养老金保障制度，改变公务员只进不出的现状。公务员职业化，公务员合理的退出机制。稳定化，职业化，打破终身制。
点击咨询 