在全区半年经济工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议的主要任务是：回顾总结上半年全区经济社会发展情况，认真查找工作中存在问题，安排部署下半年各项工作，动员全区广大干部群众以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，抢抓机遇，乘势而上，真抓实干，全面完成今年各项目标任务！
刚才，☆☆副书记通报了今年“三六三十”重点工作和重点项目推进情况。发改局、招商局、建设局、文化旅游局负责同志分别作了表态发言。他们目标明确，措施得力，重点突出，表达了坚决完成全年目标的信心和决心。希望各单位、各部门紧紧围绕全年目标找差距，分析问题查原因，强化措施研究解决问题，确保完成全年各项任务目标。下面，就上半年工作完成情况和下半年工作安排，我讲四点意见。
一、今年上半年工作总结
今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我区坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，下大力调整经济结构，转变发展方式，强力推进“三六三十”重点工作和重点项目。全区经济社会呈现出平稳增长、持续向好的发展态势。主要表现在以下十个方面：
（一）全力加快发展步伐，经济运行平稳良好。
上半年，完成地区生产总值☆亿元，同比增长☆%，占全年任务的☆%；完成固定资产投资☆亿元，同比增长☆%，占全年任务的☆%；完成全部财政收入☆亿元，同比增长☆%，占全年任务的☆%；完成公共财政预算收入☆亿元，同比增长☆%，占全年任务的☆%，全部实现了时间、任务“双过半”的目标。
（二）全力抓好招商引资和项目建设，发展后劲显著增强。
1、招商引资成效明显。按照☆新区统一部署，我区积极开展对接☆百日招商攻坚行动，全区签约项目☆个，其中签约☆项目☆个，在新区名列前茅。在“5.18”
☆经洽会上，与☆集团正式签约，并专题推介了☆湿地和☆童世界项目，提高了☆的知名度。
2、项目建设推进有力。上半年，全区新开工项目☆个，总投资☆亿元，全部为超亿元项目。包括投资☆亿元的☆大酒店、投资☆亿元的☆食品农副产品加工项目、投资☆亿元的☆五金制品项目、投资☆亿元的☆水产养殖项目等。
续建项目☆个，总投资☆亿元。包括投资☆亿元的☆寺一期项目、投资☆亿元的☆石油150万吨重交沥青项目、投资☆亿元的☆石油100万吨高等级聚合物沥青项目等。
3、园区建设不断完善。投资☆亿元，继续完善☆、☆两大园区基础设施建设。
东兴工业区：污水处理厂正在安装调试设备，预计10月底投入运营；☆路完成基础灰土，预计8月底竣工；☆路工程入场施工，预计10月底竣工；☆路、污水提升泵站和消防站工程正在办理土地划拨手续，预计10月份开工建设，年底全部竣工。☆工业区纳入国家级临港经济技术开发区规划范围，由☆新区统一规划、管理和配置，更加有利于实现区域协调、科学布局、错位发展，有利于提高整体竞争力。
高新区：☆路、☆路和给水泵站及管网工程已经全部竣工；污水处理厂、☆路和垃圾转运站工程8月份完成前期手续并开工建设，年内全部完工。
（三）全力推进湿地生态旅游开发，旅游产业持续发力。
一是创新☆全域旅游理念。☆国际生态文化旅游城规划方案已见雏形，开起了良好开端。二是☆童世界项目。我们与☆旅游集团签订了补充协议，完成项目规划调整；6月21日，首批☆亩项目用地成功揭牌，☆实现了转型发展、绿色崛起、新旧动能转换质的飞跃。三是☆☆五星级酒店项目。☆集团进驻后，项目进展迅速，正在进行基础承台浇筑，10月份完成主体工程。四是佛教文化产业园☆寺项目。已完成场地平整，一期☆山宝塔区正在完善手续。五是生态观光项目。投资☆亿元的水上渔家项目正在规划设计，下半年开工；投资☆亿元的金港湾改造提升项目完成规划设计，下半年开工建设。六是完善环堤游景点。正在按照全域旅游规划进行设计。七是基础设施配套工程。投资☆万元的湿地船坞工程正在建设。投资☆万元购置的☆艘游艇，8月份投入使用。八是旅游景点改造提升工程。投资☆万元的陆生动物栖息区，一期主体工程竣工，二期绿化和景观工程正在设计；投资☆万元的景点升级改造工程，8月份完工。九是☆湿地景区获得2016年度旅游景区人气奖被评为☆新区建区10周年十大亮点事。
（四）全力统筹城乡发展，城乡面貌持续改观。
今年以来，我们围绕打造省级园林城区目标，加速推进新型城镇化进程。一是☆总体规划和控制性详细规划编制完成并通过审批，绿廊和绿地系统规划编制工作完成。☆湿地国际文化旅游城控制性详细规划已经编制完成并通过专家评审，纳入城乡总体规划；☆湿地文化娱乐区及商务休闲区控制性详细规划项目完成招标。二是城区道路改造工程。投资☆万元的☆东侧道路、☆华府和☆园小区道路工程竣工。三是城区绿化工程。投资☆万元，对☆路、☆外环和☆外环水系内侧、湿地南路绿化和景观提升，新增绿化面积☆万平米。四是城区亮化工程。投资☆万元，完成城区主要建筑亮化工程和☆公园亮化维修工程。五是城区基础设施配套工程。投资☆万元的☆公园、☆维修工程竣工，投资☆万元的水厂配套道路竣工。六是城市公园建设。投资☆万元的☆公园正在进行测绘和设计。七是投资☆万元的城区污水处理厂升级改造及中水回用工程预计年底竣工。八是投资☆万元的垃圾中转站项目正在办理前期手续。九是投资☆万元的扣村游园项目竣工，进一步完善了农村基础设施。十是投资☆万元城乡环卫一体化运营项目正在进行前期设计。
（五）全力优化路网结构，交通条件不断改善。
一是投资☆亿元的☆工程正在办理环评手续。二是投资☆亿元的☆公路重新规划，将我区原计划修建的☆线北延和☆分线工程覆盖，目前☆市交通设计院正在编制项目建议书。三是投资☆亿元的☆高速出口及连接线工程获批，进入设计阶段，预计10月开工建设；四是投资☆万元的☆路及人行道中修罩面工程完工；五是投资☆万元的☆路维修工程正在招标，预计9 月开工建设；六是投资☆万元的☆条农村道路计划9月开工建设；投资☆万元的城区道路维修工程正在办理前期手续。
（六）全力抓好三农工作，农业基础不断夯实。
一是现代农业庄园项目。我区与☆化工集团合力打造，预计总投资☆亿元，目前已经通过国家旅游局和农业部农垦局初审。二是绿康现代农业园区项目。上半年争取上级资金☆万元，积极推进☆、☆源、☆园等重点项目，加快农业规模化、产业化发展步伐。三是投资☆万元的农村配套设施完善工程正在推进。四是绿化造林工程。全区完成春季造林☆亩，森林覆盖率达☆%。五是气象防御中心工程。计划8月份开工建设，将来实施人工增雨。六是农业综合开发工程。完成投资☆万元，改善了农业生产条件。
（七）全力改善环境质量，承载能力不断增强。
一是开展大气污染综合治理攻坚行动，印发了《☆产业园区2017年大气污染综合治理方案》和☆个配套方案，成立☆个专项推进组及☆个攻坚组，全面推进大气污染防治工作。二是深入开展“散乱污”企业集中整治和燃煤锅炉拆除专项行动，目前全区☆家“散乱污”企业已取缔☆家，对☆家企业下达了停产整改通知书，已全部停产，整体工作正在扎实推进；☆台燃煤锅炉全部拆除。这项工作已纳入“一问责八清理”专项行动。三是积极开展水污染防治工作，河流断面水质考核全部达标。四是积极落实上级环保督查整改事项，按照要求全部整改到位。
（八）全力实施惠民工程，民生保障持续改善。
一是安全生产工作。严格落实安全生产责任制，上半年全区安全形势持续稳定，没有发生大的安全事故。二是教育保障工程。投资☆万元的中学初中部实验楼和五完小教学楼主体工程完工，正在装修；投资☆万元的中学初中部改造、七完小幼儿园和各学校维修改造工程完成前期手续，下半年开工建设；投资☆万元的中小学绿化工程正在加紧施工。今年高考本一上线☆人、本二上线☆人，本科上线率☆%，得到社会各界的好评。三是就业保障工程。全区新增就业☆余人。四是养老保险工程。上半年累计发放企业职工及机关事业人员养老金☆亿元。五是医疗卫生设施改善工程。投资☆万元，购置飞利浦彩超☆台，改造ICU病房，进一步提升了医疗条件和诊治水平。六是社会救助工程。上半年累计发放各类救助金☆多万元。七是文化惠民工程。共举办文化惠民演出、演讲及各种展览☆余场，进一步丰富了群众精神文化生活。特别是在庆祝☆新区建区10周年歌咏比赛上，我区代表队脱颖而出，荣获一等奖。八是引水工程。投资☆万元的☆水厂至☆个村队的输水管线工程全部完工。九是住房保障工程。☆西街家属区房屋征收已签订☆户征收补偿协议。十是平安社会建设工程。投资☆万元的☆天网工程完工。
（九）全力从严管党治党，党建工作全面加强。
一是抓好“两学一做”教育活动。在深入学习党建知识的基础上，成功举办庆祝建党96周年歌咏大会和党员集体过“政治生日”等活动，进一步激发了广大党员干部爱党爱岗、干事创业的工作热情。二是加强党风廉政建设。认真落实上级“一问责八清理”和基层“微腐败”整治工作要求，切实加强专项检查、督导落实和责任追究。上半年共清理各类问题☆件。严格落实党风廉政“两个责任”，全区选出☆名基层纪律检查委员，加强党员干部监督管理，形成了正风肃纪的良好氛围。
（十）全力做好信访工作，社会大局和谐稳定。
为确保社会稳定，不发生赴省进京非访事件，各单位、各部门讲政治、讲大局、讲团结，服从命令，听从指挥，严格落实“五包一”责任制，确保了全区社会稳定。
在此期间，各分区、城区办充分发挥基层战斗堡垒作用，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的作风，展现了强大的凝聚力、战斗力和执行力，做了大量富有成效的工作；党政办、公安、民政、综治、武装等部门，积极协调、密切配合、履职尽责、敢于担当，为我区特殊时期维稳工作提供了坚强保障；各分包单位不畏困难，积极动员社会力量参与稳控工作，圆满完成了维稳工作任务。对此，区党委、管委会对大家取得的工作成绩给予充分肯定。希望同志们要继续发扬这种优良作风，敢打硬仗、能打胜仗，为☆发展做出更大的贡献！
二、当前工作存在的问题
回顾上半年工作，成绩来之不易，这是全区上下拼搏进取、奋发有为的成果。但是，我们更要清醒地看到存在的问题和不足：一是重点工作推进力度需要进一步加大。大部分重点工程能够按照时间进度完成，但也存在部分工程开工滞后、进展缓慢、完成率低等问题。二是招商引资需要进一步加强。全民招商引资特别是各单位一把手抓招商的氛围还没有根本形成，招商质量、科技含量不高的招商局面还没有根本打破，签约多、落地少的问题还没有根本解决。三是项目建设需要进一步加快。尽管签约项目较多，但签约项目开工难、开工项目推进难的问题突出，阻碍了我区经济健康发展。四是旅游资源需要进一步挖掘。当前旅游资源挖掘不充分、开发层次低，仍处在初级建设阶段，基础设施、配套服务、旅游景点、对外宣传等方面还要加大力度。五是工作作风需要进一步改进。个别干部服务发展主动性不够，服务企业和基层意识不强，积极性不高、营商氛围不浓，还远远不能适应我区发展新形势。
针对以上这些问题，各单位、各部门要按照年初“三六三十”重点工作和重点项目，认真对照检查，从主观上深刻分析，努力改进，为今后工作打好基础。
三、奋发有为，扎实工作，确保圆满完成全年目标任务
（一）突出加强运行调度，确保经济稳定增长。
今年要完成地区生产总值☆亿元，同比增长☆%；固定资产投资☆亿元，同比增长☆%；全部财政收入☆亿元，同比增长☆%，公共财政收入☆亿元，同比增长☆%。
分管领导、财政局、发改局要切实抓好经济运行调度，加强对经济社会发展形势的分析和研判，集中研究和协调解决经济运行、项目建设中的重大问题，全力推动经济持续平稳健康发展。财政、税务部门要采取措施，加强税收征管，加大综合治税力度，进一步挖掘存量税源的增收潜力，提高税收质量，最大限度减少税收流失，做到应收尽收。
（二）突出提高招商引资水平，增强经济发展活力。
当前我们迎来了新一轮发展黄金期，☆冀协同发展、环☆合作、“一带一路”、☆沿海地区率先发展、设立雄安新区等“五大战略机遇”相互叠加，综合优势更加明显。我们要牢牢抓住这千载难逢的历史机遇，深入研究国家产业政策和投资导向，紧扣供给侧改革、产业转型升级等领域，在生态旅游、高新技术、现代农业等方面，引进一批打基础、管长远的项目，确保重点项目梯次跟进、良性循环，切实把招商成果转化为推动我区转型升级、跨越发展的强大动力。
目前，还没有落实招商项目的单位和部门，要抓紧行动，主动出击，迎头赶上，保证完成招商引资任务。
（三）突出加快项目建设步伐，不断扩大有效投资。
要严格落实“一个重点项目、一名区级领导、一套工作班子、一个牵头部门、一套实施方案、一抓到底”的“六个一”推进机制和“招商项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”的工作要求。加快推进☆童世界、☆大酒店、☆石化、☆寺一期、☆五金制品、☆汽车内饰加工、☆塑料厂二期等重点项目建设。
未开工项目，要按程序尽快完善前期各项手续，各单位、各部门要全力为项目顺利开工建设提供高效优质服务，打造良好的营商环境；已开工项目要科学制定施工计划，加大要素保障力度，切实解决项目推进中的土地、资金等问题，保证项目建设速度和质量，力争早竣工、早投产、早达效。
（四）突出旅游产业发展，积极培育新的经济增长极。
以承办☆市旅发大会为契机，以☆湿地为依托，以打造☆国际生态文化旅游城为目标，以建设顶天立地的大项目为抓手，以☆童世界、☆文旅健康生态城、佛教文化产业园等重点项目建设为带动，全力打造“一头一尾一腹两翼”的☆全域旅游新格局。☆国际生态文化旅游城规划占地总面积☆平方公里，总投资规模☆多亿元。分为八大功能区：湿地核心保护区、☆童世界项目区、☆文旅健康生态城（商务休闲区）、水上观光区、文化娱乐区、家庭休闲娱乐区、生态农业观光区、水上娱乐区。当前，重点做好两方面工作：
一是全面做好旅发大会筹备工作。☆市首届旅游产业发展大会将于☆月23日隆重召开。我区作为分会场，要尽快完成湿地景点提升、基础设施配套等工程，努力改善旅游环境，进一步提高服务水平，充分展示☆生态旅游新形象。
二是全面推进重点项目建设。要加快推进☆童世界、☆文旅健康生态城、☆寺、☆港湾等重点项目，使之成为引领☆乃至☆市旅游产业发展的龙头项目；对世界非物质文化遗产博览园、游客集散中心等在谈项目要认真筛选，对适合我区发展的旅游项目要加快签约落地；对不能明确投资主体、无实质性进展的项目要尽快淘汰。
☆童世界项目。投资☆亿元，规划占地☆万亩，☆月21日完成首期☆亩项目土地出让，土地出让金已经全部到位，同时递交了文化旅游产业承诺书。目前，正在抓紧进行首期项目土地平整，并对童世界项目☆多亩产业用地开展前期工作，确保☆月20日挂牌，8月份完成第二期土地出让。
☆文旅健康生态城项目。计划投资☆亿元，规划占地☆万亩。目前正在与☆集团合作，共同开发一期投资☆亿元、占地☆亩的☆度假村项目。其中，五星级☆大酒店项目10月份主体工程完工，预计明年5月份投入使用，后续项目正在积极规划。
这两个顶天立地的大项目，不仅增强了我们发展的底气、凝聚了人气、提升了名气，更吹响了湿地周边开发建设的集结号，☆旅游产业蓬勃发展的春天到来了！希望大家认清形势，坚定信心，采取措施，共同做好☆生态旅游开发工作。
（五）突出城乡协调发展，持续改善城乡环境。
一是突出生态建“城”。围绕创建省级园林城区，加快推进城建工程。不断加强城市规划建设工作，把城建与旅游、招商、项目建设有机结合起来,按照规划强力推进各项工作;完善城区绿化、亮化、景观等建设，进一步改善生态环境，丰富城市功能，提升城市品位；扎实做好基础设施建设工作，加快☆路、☆路东侧排污管道、城区污水处理厂改造等工程建设，不断优化人居环境。
二是突出现代强“农”。按照国家重金扶持的4个农业项目，即循环农业、生态农业、休闲农业、一二三产业融合项目。要认真研究，科学攻关，包装项目，充分利用好上级政策和专项资金，认真借鉴外地先进经验，真正把农业与旅游业、“互联网+”等有机结合起来，构建现代农业产业体系，以生态农业、休闲农业、观光农业促进湿地旅游产业，推动三大产业融合发展。积极推进☆现代农业庄园、绿康现代农业园区、造林绿化、农业开发、气象防御中心等重点工作，确保年底完成目标任务。
三是突出创新重“管”。用生态、绿色、创新的理念提供优质的公共服务，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好、更有获得感。加大城乡环境综合整治力度，提高污水、垃圾收运处理能力，切实改善城乡面貌。严厉打击违法占地、违法取土、违法建设行为，做到早发现、早制止、早处理。
（六）突出交通发展提速，实现交通水平整体提升。
日前，《☆省综合交通运输体系发展“十三五”规划》出台，全省预计完成投资6000亿元，进一步完善交通网路，打造“市市通高铁、县县通高速、市市有机场、市市连港口”的现代化综合交通运输体系。随着☆冀协同发展深入实施，☆交通事业进入了关键时期。未来几年将在我区建设的有☆高速、☆高速☆出口等重点交通项目，我区交通体系将更加完善。同时还有正在规划的☆港、☆滨海新区至☆新区城际铁路项目。交通部门要抢抓机遇，积极争取上级政策和资金，提前协调跑办相关手续，确保各项工程早日开工建成，为我区招商引资、产业培育、经济腾飞奠定良好基础。下半年重点抓好☆工程，年内完成全部手续；☆路维修工程、☆村、☆队、☆队等☆条农村道路年内完工；☆高速、沿海高速绿化和城区道路、桥梁维修工程年内全部完工。
（七）突出加强环境保护工作，持续改善生态环境。
一要按照大气污染防治“1+15”系列方案要求，深入开展大气污染防治工作。二要进一步做好“散乱污”企业整治、农村散煤治理、扬尘综合整治、重污染天气应对等专项行动，确保大气污染防治工作取得实效。三要推进区域环境保护综合治理。按照大气、水、土壤等环保整治方案，深入落实环保网格化监管要求，不断提升大气污染治理科学化、制度化、精细化水平。四要加强环境执法检查工作力度，严厉打击各类环境违法违规行为。
（八）突出安全生产和信访稳定工作，为党的十九大召开营造和谐稳定环境。
一要切实抓好安全生产工作。围绕构建“平安☆”的目标，按照“党政同责、一岗双责”要求，全面落实安全生产责任制，进一步加大对重大工程、危险化学品、食品卫生、道路交通、旅游景区、人员密集场所等行业和领域专项整治力度，坚决遏制重大安全事故发生。二要认真做好信访工作。党的十九大将在下半年召开。对此，各单位、各部门要对信访苗头周密排查，坚持问题导向，加大工作力度，能够解决的要抓紧主动解决，一时不能解决的要做好群众思想工作；要认真办理上级交办的信访事项，及时妥善解决好群众反映的问题，确保不发生一起群体性事件和赴省进京非访事件。三要切实做好社会稳定工作。政法部门特别是公安部门要依法严厉打击各类违法犯罪，确保人民群众生命财产安全。要抽调精兵强将，专门成立☆湿地景区警务室，加大工作力度，严厉打击各种黑恶势力和非法阻工行为，确保重点项目建设顺利进行，全力维护社会稳定，打造良好的发展环境。
（九）突出保障和改善民生，努力提高人民群众的幸福指数。
持续加大投入，稳步推进教育、医疗、就业、养老、社会救助、住房、文化等十大民生保障工程。一是加快推进中学初中部实验楼工程、初中部改造工程、☆小教学楼工程、☆小幼儿园工程、各校维修改造工程、校园绿化工程，确保按时保质保量完成。二是认真贯彻落实国家促进就业的相关政策，千方百计促进就业再就业。三是完善社会保障制度，不断提高养老、医疗、救助等方面的保障水平。
（十）突出党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。
党建工作是一切工作的生命线。要高度重视党风廉政建设，牢牢把握全面从严治党这个主题，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，切实履行“两个责任”。一是继续开展“两学一做”活动；二是深入开展“一问责八清理”、基层“微腐败”整治、机关作风整顿等专项行动，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。各级领导干部要带头遵守党风廉政建设各项规定，廉洁自律、勤政为民，全力打造一支既廉政又勤政、既干净又干事的党员干部队伍，为☆经济社会发展提供坚强保障。
经区党委、管委会研究，决定下半年要突出干好十件大事：
1、☆童世界项目，加快土地供应和项目建设前期相关工作，力争一期工程年内开工。建设局、国土局、文化旅游局负责。
2、☆集团☆大酒店项目，10月份完成主体工程，年内☆度假村项目要全部开工建设。建设局、国土局、文化旅游局负责。
3、☆高速☆出口及连接线工程，完成前期手续批复，争取10月份开工。交通局负责。
4、城区森林公园项目，打造集生态、景观一体化的生态公园，☆亩绿化工程和配套设施年内开工建设。农业局负责。
5、☆家属区危房改造工程，年内全部完成危旧房拆除工作。建设局、拆迁办负责。
6、☆引水工程，年内完成☆至☆水厂的20公里供水管网建设。城管局负责。
7、城区污水处理厂提升和中水回用、城区垃圾中转站工程下半年开工建设，年内竣工。城管局负责。
8、湿地污水处理厂和配套管网工程下半年开工建设。文化旅游局负责。
9、“散乱污”企业取缔工作在7月18日前必须全部完成。各分包单位、部门负责。纪委监察局、环保局、督查室负责督导问效。
10、社会稳定工作。各分包单位、部门负责。
以上十件大事，由各分管领导牵头，相关部门、单位具体负责。要实行倒排工期，挂图作战，区纪委监察局、党政办督查室要加强督导问效，及时通报工作进度。
下面，就当前工作我强调两点：一是努力抓好防汛工作。目前已进入主汛期。各有关单位、部门要提前做好防汛应急预案、重点区域排查、物资保障、值班值守等工作，确保群众生命财产安全。二是认真谋划明年工作。各单位、各部门要在做好今年各项工作的同时，提前谋划明年工作思路和举措，为我区经济社会可持续发展打好基础。
四、加强领导，强化责任，确保完成全年目标任务
第一，要坚定服务理念，强化责任抓落实。一分决策，十分落实。当前，我区正处于发展关键期，我们务必要增强机遇意识、责任意识、服务意识，在其位谋其政、履其职尽其责，要把狠抓落实作为一切工作的生命线，做到一级带着一级干、一级做给一级看，确保人人肩上有担子、件件工作有效果。
第二，要弘扬担当精神，转变作风抓落实。要进一步转变工作作风，发扬“钉钉子”的精神，保持工作的主动性，面对困难，敢于担当，勇于负责，对区党委、管委会确定的工作任务，要一件一件推动，一件一件落实，一件一件问效。
第三，要增强核心意识，凝心聚力抓落实。要牢固树立核心意识，凡是区党委、管委会安排部署的事情，要明大势、识大体、顾大局，要立说立行、传达到位、落实到位；在全区上下形成一心一意促发展、齐心协力搞建设、凝心聚力抓落实的强大合力。
同志们，☆已经到了厚积薄发、跨越发展的关键时期。我们要以时不我待、只争朝夕的责任担当，以攻坚克难、奋发有为的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧作风，全力推动☆经济社会事业持续快速发展，努力把☆打造成真正的☆明珠，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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