在县委经济工作会议上的讲话（半年）

第一篇：在县委经济工作会议上的讲话（半年）

同志们：

今天县委召开经济工作会议，主要任务是学习贯彻市委十届十四次全会精神，总结和分析上半年工作，研究部署下半年工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，坚定信心，奋力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好下半年经济工作的信心

今年以来，在市委、市政府的正确领

导下，全县上下以保持共产党员先进性教育活动为总揽，认真贯彻落实科学发展观，按照“增创新优势、谋求新突破”的总体要求，全力实施“五百工程”，经济社会呈现出快速高效发展的良好势头。元至6月全县完成生产总值**.*亿元，同比增长**.*；财政总收入*.*亿元，同比增长**.*，其中地方财政收入*.*亿元，同比增长**.*；完成固定资产投资**.*亿元，同比增长**，增幅居四县（市）第二。具体来讲有以下几个特点：

一是工业经济增势强劲。全县工业总产值完成**.*亿元，同比增长**.*；工业增加值**.*亿元，同比增长**。工业发展之快，为“十五”期间所少见。其中规模以上工业总产值达**.*亿元，同比增长**.*，增幅居四县（市）之首；规模以上工业增加值*.*亿元，增幅达**.*，实现了我县规模工业发展的重大突破。同时，红氮改制已经结束，全县国企改革任务完成。二是“三农”工作稳步推进。积极开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，深入贯彻中央一号文件，农业综合生产能力得到提高。全县早稻种植扩面创近十年之最。农业产业化步伐加快，成功引进伊思丽等水产开发投资商*家。农民人平现金收入增幅再创新高，同比增长**.*，增加***元，达****元。三是重点工程全面铺开。全县***个重点项目，投资总额达**.*亿元，现已启动**个，其中建成*个，在建**个，正在拆迁的**个；省重点工程*个，启动建设*个；市重点工程**个，启动建设*个。各大工地一派繁忙，如火如荼。四是招商引资喜结硕果。协议引进项目**个，其中工业项目**个，总投资过千万元的**个，过亿元的*个，特别是香港和记黄埔的成功落户，实现了我县引进世界***强企业零的突破。目前，实际到位市外境内资金**.*亿元，合同利用外资****万美元，实际到位外资****万美元。五是党的建设不断加强。按照中央、省、市的统一部署，我县**个单位、****多名党员认真参加了第一批先进性教育活动，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期效果；第二批先进性教育活动正在***个单位、***个基层党组织、****名党员中有序开展；举办了村级区划调整后的首届农村（社区）党组织书记培训班，农村基层组织进一步夯实，为经济社会的快速高效发展提供了坚强的组织保障。六是各项事业全面进步。千龙湖国际龙舟赛圆满结束，市六运会参赛筹备工作也正抓紧进行，农村计划生育奖励优惠政策全部兑现，其他各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋斗、扎实工作的结果，是全县人民特别是基层干部群众鼎力支持、辛勤劳动的结果。在上半年工作中，各大项目的联点县级领导身先士卒，深入一线，亲自指挥调度，精心组织安排，极大地鼓舞了干群士气；公路、交通、国土、城建投、重点办等单位以及高塘岭、铜官、桥驿等相关乡镇克服重重困难，充分发挥职能作用，认真搞好协调服务，形成了支持重点工程的大合唱，确保了项目建设的顺利推进；信用联社等金融单位千方百计拓宽业务范围，扩大信贷投放，有力地支持了地方经济发展；食品工业基地和坪塘、丁字、星城、黄金、雷锋、白箬等乡镇在宏观环境趋紧的形势下，加大衔接力度，争取上级支持，积极化解用地矛盾，成功引进了一批项目；乌山、含浦等乡镇不仅提前超额完成了全年财税任务，而且在规范财务管理方面创出了特色；政法部门各单位在维护社会稳定、优化发展环境方面做了大量卓有成效的工作。还有很多为望城发展付出了辛勤劳动的单位和个人。在此，我代表县委向同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县经济社会发展中存在的一些不容忽视的问题。一是“五百工程”任务艰巨。在国家继续实行宏观调控政策的大背景下，部分项目受到土地、资金、征拆等瓶颈制约，落地难、启不动或者进度慢，估计后段有的工作会更加难做。***个重点项目未启动建设的有**个；列入改造计划的***公里县乡公路还有*条约**公里未启动；“百里水产走廊”建设进展不明显；工业总产值还有近**亿元未完成；特别是固定资产投资上半年仅完成**.*亿元，离***亿元的目标还有很大差距。二是市场影响不容忽视。由于原材料和煤、电、油等能源供应紧张，价格持续上涨，工业生产成本增加，企业效益相对下降，预计下半年组织、调度企业满负荷生产将更加困难；再加上竣工投产项目不多，同时因产业结构不优，水泥等行业

受市场冲击较大，生产销售全面下滑，这些都将制约工业经济的快速发展，有的甚至已经影响到了财税增长。与工业相关，上半年农资价格比去年上涨了**-**，农业生产成本有所提高，而粮食价格有所下跌，加之我县农产品市场占有率和附加值不高，如果不拓宽其它渠道，农民增收空间将会很小。三是工作开展不够平衡。无论是直接承担项目责任，还是提供服务的部门

和干部个人，因工作作风和工作力度差别较大，工作效果也不一样。有的缺乏全局观念，服务意识淡薄，衙门作风严重，工作措施不力，影响了重点工程进度；有的过多强调困难和问题，进取精神不足，创新意识不强，导致工作徘徊不前；有的项目年初预计完全可以启动建设却至今没有动静，有的项目预计有困难却能启动建设，并且进度不慢，两相比较，这说明我们一些单位、一些干部，在工作方法、工作水平、工作作风上存在不少问题。这些问题我们必须高度重视，采取措施切实加以解决。

辩证地看，困难和挑战固然很多，但机遇和优势也不少。一是区域战略蕴含发展机遇。目前，泛珠三角区域经济合作向纵深推进，“中部崛起”战略进入实质性运作阶段，这为我们扩大招商引资、发展开放型经济提供了战略性机遇。同时，随着省市进一步简政放权，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓励经济强县率先发展，为我们充分发挥自身优势，积极争取上级支持，更快更好地发展县域经济，也提供了机遇和动力。二是项目支撑日趋强劲。随着重点工程的强势推进，项目建设对我县经济发展的支撑作用日益明显。据统计，我县在建项目现有***个，下半年预计新增**个，竣工投产**个。从基础设施项目来看，上半年，食品基地两纵两横道路和含浦科教产业园象嘴路、学士路等五条道路的拉通，有利于我们以园区为平台，进一步扩大招商引资。下半年，随着金星大道和银星路、黄金东路的建成通车以及县城“三路”改造的完成，将大大提升我县的区位优势，有利于我们更快融入长沙都市经济圈。从房地产项目来看，和记黄埔的成功落户以及深圳南山等一批重大项目的投资建设，将为我县经济发展注入新的活力。从商贸流通项目来看，雷锋农产品大市场、湖南废旧物资交易大市场及恩宇、鹏达等物流项目的建设，将一举改写我县无大规模市场的历史，为商贸流通业的快速崛起打下坚实基础。从工业、能源项目来看，晟通科技、长沙电厂、蓄能电站下半年预计投入资金近**亿元，将有力地拉动我县经济增长；新闻出版基地二期、长沙高压开关厂等一批税收贡献较大的项目投产运行后，将成为我县财税增长的重要来源。三是发展氛围空前浓厚。近年来，随着经济社会的快速发展，我县干部群众的士气空前高涨，干事创业、加快发展的氛围日益浓厚。特别是最近几个月，省、市主要领导连续多次深入我县视察工作、现场办公，解决了资金、用地等不少具体问题。显而易见，望城已成为长沙新一轮发展的“主战场”，望城的发展已成为整个长沙发展的“重头戏”，这使全县上下信心更加坚定、精神更加振奋、干劲更加饱满，这是我们做好后段工作、推进新一轮快速高效发展最有价值的资源、最可宝贵的财富、最为难得的动力。我们相信，有省、市领导的高度重视和大力支持，有加快发展的良好基础和难得机遇，有全县上下争先图强的强烈愿望和积极行动，我们的目标一定能够实现！

二、奋力冲刺，坚决完成全年各项目标任务

下半年，我们必须按照市委十届十四次全会的要求，“坚持年初确立的目标不动摇，坚持加快发展的重点不动摇，坚持推进发展的举措不动摇”，自加压力，攻坚克难，奋力冲刺。

第一，认识要再提高。各级各部门要充分认识做好下半年工作的重要意义，将思想统一到县委、县政府加快发展的各项要求上来，将行动统一到县委、县政府的重要部署上来。

1、做好下半年工作是完成全年任务的需要。下半年是“五百工程”的攻坚阶段，能否按要求做好各项工作，直接关系到全年目标任务的顺利完成。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分作好思想准备，鼓足干劲，顽强拼搏，为实现年初确定的各项目标任务而不懈努力。

2、做好下半年工作是实现“十五”计划的需要。在“十五”的最后半年内，能否充分发挥优势，最大限度释放能量，全面、超额完成“十五”计划目标，兑现县委、县政府的庄严承诺，给全县人民交上一份满意的答卷，关系到望城在“十一五”期间的发展定位和把一个什么样的望城带入到“十一五”的问题，意义十分重大。

3、做好下半年工作是应对周边竞争的需要。当前，全国各地都在加快发展。特别是周边的长沙、浏阳、宁乡争先进位意识异常强烈。今天上午我们参观了星沙镇、永安镇和暮云镇。星沙的城市建设起步比我们晚了十三年，但目前无论是基础设施，还是城镇管理都明显优于我们；永安制造业基地创建才短短两年，基础设施就已相当完善，引进的项目也不少，光今年上半年财税收入就有****多万元，增幅达***；暮云镇我们2001年去过，还只是一条小街、一片荒地，仅仅四年时间，就形成了以注塑、家电、机械、汽车配件为主的工业体系。看了这些，想必大家都会有所震动，我们的思路、基础、区位都不比人家差，起步也不比人家迟，为什么步子就是没有人家快？变化就是没有人家大？是临渊羡鱼，还是退而结网？是自甘落后，还是发愤图强？是怨天尤人，还是埋头苦干？这些问题，请大家深思！

第二，重点要再突出。下半年经济工作，衡宁同志还将作全面部署和安排，这里我主要强调五个重点：

1、要以破解“三大难题”为关键，突出抓重点工程。要强化重点工程联点责任制，各联点县级领导和责任单位负责人要定期过问工程进度，认真研究解决具体问题，着重破解“三大难题”，确保工程按计划推进。一是要着力破解用地难题。用地指标严重不足，是制约我县项目建设的主要瓶颈之一。我们要加大协调力度，向省市积极争取用地指标，进一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、开发后备的，进一步盘活存量；要集约经营土地，提高土地利用率和产出效益。二是要着力破解资金难题。资金短缺是影响我县项目建设的又一瓶颈，各级各部门要多想办法。要抓紧组织召开第二届银企合作洽谈会，引导扩大信贷规模；要积极探索委托集合贷款等新型融资模式，有效聚集民间闲散资金；要充分发挥城建投、水建投等融资主体的作用，为重点工程项目融集更多建设资金。各项目责任单位既要搞好对上衔接协调，努力争取省、市的财政支持和对口扶持，又要加强与金融机构的衔接协调，力争意向贷款提前到位。三是要着力破解征拆难题。征拆工作政策性较强，要求较高，影响较大，是“三难”之最。各级各部门要坚持“依法依规、有情有义”的原则，加强归口管理，统一补偿标准，严格落实政策，积极稳妥耐心细致的做好征拆安置工作；对个别恶意阻碍拆迁的“钉子户”，要按照法定程序强制拆迁。总之，既要保证“拆得下”，加快工程进度；又要保证“不出事”，维护大局稳定。

2、要以深入开展“服务月”活动为载体，突出抓工业经济。强化服务意识，形成狠抓工业的浓厚氛围，是加快工业发展的当务之急。今年7月是我县第一个“工业服务月”，在“服务月”活动中，各乡镇和相关职能部门深入企业，对工业发展和项目推进过程中的一些矛盾和问题进行了全面排查和梳理，部分问题已得到解决。后段，全县上下要进一步深化巩固“服务月”活动成果，积极推进政府与企业互动，针对“服务月”反馈出来的普遍性问题，分门别类研究对策，探索建立长效服务机制。要建立健全工业运行调度体系，实行分级调度，采取以周保月、以月保季、以季保年的调度方式，加强煤电油运等生产要素的协调，保障重点企业和优势企业开足马力生产；要引导企业节能降耗，降低生产成本，提高经营效益；要力促新开工项目和技改项目尽快上马、见效。总之，要通过抓好服务和调度，加快工业经济发展步伐，确保圆满完成工业总产值***亿元的目标任务。

3、要以筹办“湘台高峰论坛”为契机，突出抓招商引资。由省政府主办，国台办支持，市、县政府具体承办的“湘台经贸交流与合作高峰论坛”目前正在紧张筹备之中，这是今年我县继成功举办千龙湖国际龙舟赛后又一大型的对外活动，是展示望城形象和投资环境以及改革开放成果，特别是“十五”成就的高位平台，是望城人民进一步解放思想、扩大开放、抢占“十一五”制高点的战略举措。我们要举全县之力办好这一盛会，精心策划“同一首歌——走进雷锋故乡”等系列主题活动，提高望城知名度和影响力。要在组委会统一安排下抓紧做好相关工作，特别是“三路”拓改等基础设施项目，必须抢在10月*日前不折不扣地完成，为活动举办作好一切准备。同时，要充分借助“高峰论坛”这一高位平台，高标准包装一批基础设施、公用事业、现代农业、资源性工业、现代服务业项目，积极向外推介招商；对已经签约的项目和正在洽谈的项目，也要逐个明确专人贴上盯紧，一个一个抓落实，一个一个引进来，力争我县招商引资工作再上一个新台阶。

4、要以“百里水产走廊”建设为重点，突出抓农业产业化。“百里水产走廊”项目是县“五百工程”和市“四百工程”之一，是我县农业农村工作的重头戏。相比全市其他“走廊”，我县百里水产走廊起步较晚、基础较差，可以说，目前还只是个概念，下半年，我们必须加快推进，力争有所突破。一是基础设施建设要有突破。已经明确的**.*公里公路硬化，**公里砂石路整修，****亩鱼池改造，年内必须完成，同时要尽快启动水生动物疫病防治站建设。县农办、发改、交通、畜牧等部门要抓紧与省、市衔接，争取将“百里水产走廊”项目纳入全市重点工程和长沙市“十一五”规划，将项目区内的六条主干道建设列入市里明年的县乡公路改造计划，争取上级政策扶持和预算安排。二是项目引进要有突破。在重点抓好已引进项目培育的同时，抓紧与洞庭水殖项目的联系洽谈，并精心包装和推介一批项目，开展专项招商活动，争取引进更多知名企业和实业集团参与“百里水产走廊”建设，打造“百里水产走廊”的龙头企业。三是技术服务要有突破。要逐步完善项目区内县、乡两级水产技术推广体系，加大培训力度，充实技术力量，提高服务水平，优化产品质量。四是市场组织要有突破。推广乔口镇养殖协会的经验，建立龙头连协会、协会带农户的经营模式，吸引农民广泛参与“百里水产走廊”建设，全面提升经济效益，增加农民收入。总之，要以“百里水产走廊”建设推动全县农业产业结构调整和城郊型农业发展，加快形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、标准化加工、企业化管理的农业产业化格局。

5、要以组织收入和培植财源为抓手，突出抓财税工作。财税增收是产业建设成效的直接体现，也是衡量经济运行质量的重要指标。我们讲“坚持年初确定的目标不动摇”，首要的就是要坚持完成财税目标任务不动摇。年初，市委、市政府给我县下达的县本级预算收入任务是*.*亿元，我们自己确定的总收入目标是“保七（亿）争八（亿）”。目前，市里对财税任务正在调高，下达给我县的任务也肯定会相应增加。所以，现在不是“保七（亿）争八（亿）”的问题，而是必须“过八（亿）”的问题。全年的任务必须按超过*亿元来布置、来冲刺，这不能有半点含糊。要坚持财税考核“一票否决”不动摇。财税任务完成情况是检验工作成效好坏最重要的指标。财税任务完不成，其他工作完成得再好，再讲得怎么天花乱坠，也是空话。对那些完不成财税任务的，不能讲任何价钱，要严格按照目标管理考核办法，坚决兑现“一票否决”。要坚持落实税收征管责任不动摇。上半年财税工作虽达到了时间过半、任务过半的要求，但财政总收入和地方收入增幅与去年同期相比有所回落，而从某些税种看，应该潜力比去年还大，为什么会出现这种反差？我看关键一点就是我们履职尽责还不到位。所以要进一步强化税收征管责任，进一步挖掘潜力，依法征收，据实征收，应收尽收，均衡入库。下半年，要组织有关部门对企业纳税情况进行检查，严厉打击偷、骗、抗税行为；同时，对造成税收跑冒滴漏的相关工作人员和主管领导，将严格追究责任，绝不姑息迁就。要坚持培植财源不动摇。发展的核心问题是培植自身稳定财源的问题。我们在抓项目建设、招商引资和发展个体私营经济等工作时，都要注意与培植财源挂钩。尤其是大的项目建设，要建立项目协税责任制，保证税源不流失。要特别重视解决好招商项目的属地登记注册问题，确保引进项目的税收留在望城。

第三，力度要再加大。各级各部门要以党员先进性教育为契机，切实加强和改进党的领导，进一步明确责任，优化环境，狠抓落实，全面完成年度任务和“十五”计划，为“十一五”打好基础。

1、要进一步明确责任。刚才重点工程、财税工作都讲到了责任问题，事实上所有工作都要责任明确，这是抓好工作落实的前提。今年时间已经过去一多半。我们大家都要想一想、问一问，这半年多来，我们到底做了些什么？我们为经济发展做了些什么？为企业和基层做了些什么？为群众致富做了些什么？当干部，拿工资，是要履职干事的。只有多问几个为什么，才能增强责任意识、增强履职意识。所以，县委要求各级各部门——不仅是前面讲的重点工作所涉及的部门，还包括其他社会事业各部门单位，都要按照时间过半、任务过半的要求，认真对照县委、县政府确定的年度目标，对照上级部门下达的任务，对本地方、本单位的工作进行一次全面梳理，总结经验、查找问题、分析原因，同时结合自身实际，进一步分解任务，细化责任，做到任务上肩，责任到人，确保工作环环相扣，步步推进。

2、要进一步优化环境。抓环境就是抓发展。我县经济发展环境从整体来看是好的，但仍然不同程度地存在收费不规范、服务态度差、办事效率低等基层和企业反映强烈的问题，究其原因，还是部门利益至上，行业特权思想作祟。针对这一情况，一方面，要切实抓好思想教育，引导全县上下正确处理“大”与“小”的关系，自觉做到局部利益服从整体利益；正确处理“远”和“近”的关系，自觉做到眼前利益服从长远利益；正确处理“软”和“硬”的关系，自觉做到既严格执法又热情服务。另一方面，要继续发挥人大代表、政协委员的作用，深入开展行政效能监察和行风评议活动，严肃查处各种违规行为，促进政务环境不断优化。同时要加大腐败案件查处力度，切实加强党风廉政建设；加大综治维稳力度，为经济建设保驾护航。

3、要进一步狠抓落实。加快发展，关键在落实。下半年，我们要围绕“五百工程”狠抓工作落实。抓落实首先是要解决干部队伍中存在的突出问题。从总体来看，我县绝大多数干部是求真务实、干事创业的，上半年取得这样好的成绩就足以说明；但仍有不少工作落实不力，不尽人意。原因何在？我看一是责任心不强。一些干部缺乏事业心、使命感，“做一天和尚撞一天钟——得过且过”，工作能推就推，能拖就拖。二是有畏惧情绪。有些干部不求有功，但求无过，“怕”字当头，怕激化矛盾，怕惹火烧身，怕这怕那，就不怕丧失机遇，贻误发展。三是利益至上。少数干部特别是职能部门的干部私心作怪，雁过拔毛，没有好处不办事。四是方法不多。部分干部不注重学习研究，遇到矛盾和问题束手无策，一筹莫展。就是这些问题，直接导致了一些好的思路落不实、好的措施落了空。各级各部门特别是领导干部一定要从解决本地方本部门干部职工的思想作风问题入手，通过认真查摆、切实整改，来促进全县各项工作的落实。同时，县委、县政府将根据“五百工程”的既定进度和目标，加大日常考核力度，抓好督促落实，对工作出色的及时通报表扬，对工作不力的给予严肃批评。

三、集思广益，科学谋划“十一五”宏伟蓝图

这次市委全会就全市如何科学谋划“十一五”蓝图作了专题部署。这充分说明了“十一五”规划编制工作的重要性。按计划安排，我县“十一五”规划编制工作分动员准备、思路研究、草案编制、审议批准四个阶段。目前，处于第三阶段。这里，我在以前相关会议的基础上，再强调几点意见。

1、要通过编制“十一五”规划进一步统一思想、解放思想。编制“十一五”规划既是描绘未来五年发展蓝图的工作，更是进一步解放思想、提升思路的工作。一是要通过编制规划总结成绩来统一思想，鼓舞信心。“十五”期间，我县大力实施“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针，强力推进“三化”进程，经济社会发展取得了重大成就，各项主要指标提前一年完成或超额完成。****～2004年，全县生产总值年均增长**.*，比“十五”计划预期目标高*.*个百分点，达到**.*亿元，比2000年增长**.*；财政总收入年均增长**.*，达*.*亿元，是2000年的*.*倍；累计完成全社会固定资产投资***.*亿元，已经超额完成“十五”计划目标；累计协议引进项目***多个，实际利用县外资金近***亿元，一大批大项目来县落户，县域经济发展后劲显著增强；农民人均可支配收入年均增长*.*，达****元，比2000年高出****元，在岗职工人均工资年均增长**.*，达*****元，比2000年高出****元；交通、水利、电力、城建等基础设施条件大为改善，教育、科技、文化、卫生、社保等社会事业也取得了全面发展。我们可以自豪地说，这几年是望城发展史上最快最好的时期。这充分说明，我们过去几年的发展思路是完全正确的，要继续坚持，并逐步完善。二是要通过编制规划，解放思想，开阔眼界。科学编制“十一五”规划，我们必须吃透“上情”，对宏观形势有一个准确的判断；必须吃透“下情”，对县域基础的优势，特别是劣势有十分清醒的认识；必须了解周边，对同类地区的竞争局面给我们带来的压力有深入透彻的分析，通过这样的过程，更加有利于我们在激烈的竞争环境中找准自身定位和发展机遇，制定出符合望城实际的科学规划。三是要通过编制规划，凝聚民智，提升思路。科学编制“十一五”规划是一项开拓性的工作，凭经验不行，闭门造车、纸上谈兵更不行，而要通过调研、座谈、咨询等多种形式深入基层了解情况，做到定性与定量分析相结合、宏观与微观分析相结合，确保规划做深做实。规划初稿形成后，要广泛征求、充分吸纳企业界、学术界等社会各界的意见和建议。规划文本形成后，要向社会公示，广泛征求民意，充分发挥广大干部群众的创造精神，真正体现民主决策、科学决策。通过集思广益，使“十一五”期间的发展思路更加完善，并成为全县人民的共识，从而充分调动全县人民投身改革发展的积极性，变发展蓝图为发展动力。

2、要认真研究“十一五”规划的主要内容。认真研究并形成清晰的发展思路，是编制好“十一五”规划的重要前提。一是要明确战略目标。目前，全省的发展速度已初步确定为**，长沙市的发展速度已初步确定为**。我想，望城作为全省排名靠前的几个县（市）之一，要实现率先建成全面小康社会的目标，发展速度一定要更快。现在，我们初步提出各项经济指标的增长速度，那就是到****年，全县生产总值达到***亿元左右，年均增长**；财政总收入达到**亿元左右，年均增长**；全社会固定资产投资累计达到***亿元左右，年均增长**；农民人均可支配收入达到****元，年均增长*。当然，这些指标还只是一个初步的意向，需要进一步论证。但总的来说，“十一五”期间，我们要以全面协调可持续的科学发展观为指导，以引进开发和内部挖潜为手段，加快调整经济结构、转变经济增长方式，加速推进“三化”进程，统筹社会各项事业，全面提高综合竞争力和人民生活水平，为构建和谐社会、建设全面小康望城奠定坚实基础。二是要抓住发展重点。未来五年，构筑产业支撑是我们全部工作的重中之重。要坚定不移地以加快工业发展为核心，充实壮大第二产业，大力发展第三产业，不断优化第一产业，其中第二产业在产业结构中的比重要达到**以上。工业方面，要以高科技食品工业基地、含浦科教产业园等工业园区和乡镇工业小区为重点，培育壮大食品、制造、能源、包装、建材等产业，着力引导产业集聚，构筑起以“三大板块”为框架、以主导产业为支撑的工业发展格局，充分发挥工业对经济快速高效发展的支撑作用。农业方面，要以“百里水产走廊”建设为重点，大力发展都市型农业；要坚持“以工带农”，注重引进、培育农产品深加工企业，提高农副产品就地消化比重。第三产业方面，要发挥区位优势，大力发展房地产业；要打造精品旅游线路，做大做强旅游业；要积极推进市场建设，充实壮大商贸流通业。三是要抓紧项目储备。“十一五”期间，我县经济社会发展要继续保持良好发展态势，关键要看一批重大项目能否进入中央、省、市的笼子。我们要把这次规划编制工作作为申报项目、争取外援的大好机会，前瞻性地提出一批关乎全局、影响深远、带动作用强的重大项目，建立“十一五”项目库。对于已经初步确定的**个重大项目，要分门别类，从中精选一批项目，并加强与中央、省、市“十一五”规划的衔接、互动和协调，主动把握中央、省、市在发展目标设定、重大项目实施、重要产业发展、重大基础设施布局、重要资源开发、政策手段等方面的最新变化，把握先机，积极申报，确保县污水处理厂、城市防洪工程、长沙电厂、月亮岛等一大批项目尽快进入中央、省、市重点工程笼子，为我县经济社会发展争取广泛的资金和政策支持。在规划编制中，我们要牢牢把握一个原则，就是政府既要充分发挥主导作用，根据职能定位，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，侧重于对基础设施、社会事业、公共管理、环境保护等作出安排部署，又要注重借助市场这只无形的手来配置经济资源，调节经济活动，并加以规范引导，做到既有统筹安排，又能与时俱进，从而使“十一五”规划成为促进我县经济社会持续快速健康协调发展的科学指南。

3、要加快“十一五”规划编制进度。“十一五”规划编制工作是一项复杂的社会系统工程，时间紧，涉及面广，必须加强领导，保质、保量、按时完成。一是要加强领导，精心组织。各单位主要领导要亲自研究部署规划编制工作，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划，确保明年初各项规划能审议批准执行。二是要明确职责，加强配合。要树立全县一盘棋的思想，既要分工，更要合作。县发改局作为“十一五”规划编制的主要职能部门，要站在全县经济发展的高度，统筹谋划，牵头组织、协调好规划编制工作；各参与部门要积极配合发改局认真做好本行业、本领域的规划编制工作。各专项规划要加强与总体规划的衔接，专项规划必须符合总体规划思路确定的发展方向和原则，深化和落实总体规划的战略目标和任务。总之，就是要将“十一五”规划编制当成进一步统一思想、解放思想的过程，当作抓经济工作的重要方法和手段，当作申报项目、争取外援的机会，以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好各项工作，力争使我县“十一五”规划成为以人为本、协调发展、创造和谐社会的规划，成为人民群众看得见、摸得着、充满信心的惠民规划。

同志们，实施“五百工程”，推进望城新一轮快速高效发展，科学描绘“十一五”宏伟蓝图，是时代赋予我们的光荣使命，是人民交给我们的神圣职责。让我们紧跟时代步伐，牢记人民重托，动员一切力量，利用一切资源，激活一切要素，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗！

第二篇：在县委经济工作会议上的讲话（半年）

同志们：

今天县委召开经济工作会议，主要任务是学习贯彻市委十届十四次全会精神，总结和分析上半年工作，研究部署下半年工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，坚定信心，奋力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好下半年经济工作的信心

今年以来，在市委、市政府的正确领

导下，全县上下以保持共产党员先进性教育活动为总揽，认真贯彻落实科学发展观，按照“增创新优势、谋求新突破”的总体要求，全力实施“五百工程”，经济社会呈现出快速高效发展的良好势头。元至6月全县完成生产总值**.*亿元，同比增长**.*；财政总收入*.*亿元，同比增长**.*，其中地方财政收入*.*亿元，同比增长**.*；完成固定资产投资**.*亿元，同比增长**，增幅居四县（市）第二。具体来讲有以下几个特点：

一是工业经济增势强劲。全县工业总产值完成**.*亿元，同比增长**.*；工业增加值**.*亿元，同比增长**。工业发展之快，为“十五”期间所少见。其中规模以上工业总产值达**.*亿元，同比增长**.*，增幅居四县（市）之首；规模以上工业增加值*.*亿元，增幅达**.*，实现了我县规模工业发展的重大突破。同时，红氮改制已经结束，全县国企改革任务完成。二是“三农”工作稳步推进。积极开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，深入贯彻中央一号文件，农业综合生产能力得到提高。全县早稻种植扩面创近十年之最。农业产业化步伐加快，成功引进伊思丽等水产开发投资商*家。农民人平现金收入增幅再创新高，同比增长**.*，增加***元，达****元。三是重点工程全面铺开。全县***个重点项目，投资总额达**.*亿元，现已启动**个，其中建成*个，在建**个，正在拆迁的**个；省重点工程*个，启动建设*个；市重点工程**个，启动建设*个。各大工地一派繁忙，如火如荼。四是招商引资喜结硕果。协议引进项目**个，其中工业项目**个，总投资过千万元的**个，过亿元的*个，特别是香港和记黄埔的成功落户，实现了我县引进世界***强企业零的突破。目前，实际到位市外境内资金**.*亿元，合同利用外资****万美元，实际到位外资****万美元。五是党的建设不断加强。按照中央、省、市的统一部署，我县**个单位、****多名党员认真参加了第一批先进性教育活动，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期效果；第二批先进性教育活动正在***个单位、***个基层党组织、****名党员中有序开展；举办了村级区划调整后的首届农村（社区）党组织书记培训班，农村基层组织进一步夯实，为经济社会的快速高效发展提供了坚强的组织保障。六是各项事业全面进步。千龙湖国际龙舟赛圆满结束，市六运会参赛筹备工作也正抓紧进行，农村计划生育奖励优惠政策全部兑现，其他各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋斗、扎实工作的结果，是全县人民特别是基层干部群众鼎力支持、辛勤劳动的结果。在上半年工作中，各大项目的联点县级领导身先士卒，深入一线，亲自指挥调度，精心组织安排，极大地鼓舞了干群士气；公路、交通、国土、城建投、重点办等单位以及高塘岭、铜官、桥驿等相关乡镇克服重重困难，充分发挥职能作用，认真搞好协调服务，形成了支持重点工程的大合唱，确保了项目建设的顺利推进；信用联社等金融单位千方百计拓宽业务范围，扩大信贷投放，有力地支持了地方经济发展；食品工业基地和坪塘、丁字、星城、黄金、雷锋、白箬等乡镇在宏观环境趋紧的形势下，加大衔接力度，争取上级支持，积极化解用地矛盾，成功引进了一批项目；乌山、含浦等乡镇不仅提前超额完成了全年财税任务，而且在规范财务管理方面创出了特色；政法部门各单位在维护社会稳定、优化发展环境方面做了大量卓有成效的工作。还有很多为望城发展付出了辛勤劳动的单位和个人。在此，我代表县委向同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

和干部个人，因工作作风和工作力度差别较大，工作效果也不一样。有的缺乏全局观念，服务意识淡薄，衙门作风严重，工作措施不力，影响了重点工程进度；有的过多强调困难和问题，进取精神不足，创新意识不强，导致工作徘徊不前；有的项目年初预计完全可以启动建设却至今没有动静，有的项目预计有困难却能启动建设，并且进度不慢，两相比较，这说明我们一些单位、一些干部，在工作方法、工作水平、工作作风上存在不少问题。这些问题我们必须高度重视，采取措施切实加以解决。

辩证地看，困难和挑战固然很多，但机遇和优势也不少。一是区域战略蕴含发展机遇。目前，泛珠三角区域经济合作向纵深推进，“中部崛起”战略进入实质性运作阶段，这为我们扩大招商引资、发展开放型经济提供了战略性机遇。同时，随着省市进一步简政放权，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓励经济强县率先发展，为我们充分发挥自身优势，积极争取上级支持，更快更好地发展县域经济，也提供了机遇和动力。二是项目支撑日趋强劲。随着重点工程的强势推进，项目建设对我县经济发展的支撑作用日益明显。据统计，我县在建项目现有***个，下半年预计新增**个，竣工投产**个。从基础设施项目来看，上半年，食品基地两纵两横道路和含浦科教产业园象嘴路、学士路等五条道路的拉通，有利于我们以园区为平台，进一步扩大招商引资。下半年，随着金星大道和银星路、黄金东路的建成通车以及县城“三路”改造的完成，将大大提升我县的区位优势，有利于我们更快融入长沙都市经济圈。从房地产项目来看，和记黄埔的成功落户以及深圳南山等一批重大项目的投资建设，将为我县经济发展注入新的活力。从商贸流通项目来看，雷锋农产品大市场、湖南废旧物资交易大市场及恩宇、鹏达等物流项目的建设，将一举改写我县无大规模市场的历史，为商贸流通业的快速崛起打下坚实基础。从工业、能源项目来看，晟通科技、长沙电厂、蓄能电站下半年预计投入资金近**亿元，将有力地拉动我县经济增长；新闻出版基地二期、长沙高压开关厂等一批税收贡献较大的项目投产运行后，将成为我县财税增长的重要来源。三是发展氛围空前浓厚。近年来，随着经济社会的快速发展，我县干部群众的士气空前高涨，干事创业、加快发展的氛围日益浓厚。特别是最近几个月，省、市主要领导连续多次深入我县视察工作、现场办公，解决了资金、用地等不少具体问题。显而易见，望城已成为长沙新一轮发展的“主战场”，望城的发展已成为整个长沙发展的“重头戏”，这使全县上下信心更加坚定、精神更加振奋、干劲更加饱满，这是我们做好后段工作、推进新一轮快速高效发展最有价值的资源、最可宝贵的财富、最为难得的动力。我们相信，有省、市领导的高度重视和大力支持，有加快发展的良好基础和难得机遇，有全县上下争先图强的强烈愿望和积极行动，我们的目标一定能够实现！

二、奋力冲刺，坚决完成全年各项目标任务

下半年，我们必须按照市委十届十四次全会的要求，“坚持年初确立的目标不动摇，坚持加快发展的重点不动摇，坚持推进发展的举措不动摇”，自加压力，攻坚克难，奋力冲刺。

第一，认识要再提高。各级各部门要充分认识做好下半年工作的重要意义，将思想统一到县委、县政府加快发展的各项要求上来，将行动统一到县委、县政府的重要部署上来。

1、做好下半年工作是完成全年任务的需要。下半年是“五百工程”的攻坚阶段，能否按要求做好各项工作，直接关系到全年目标任务的顺利完成。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分作好思想准备，鼓足干劲，顽强拼搏，为实现年初确定的各项目标任务而不懈努力。

2、做好下半年工作是实现“十五”计划的需要。在“十五”的最后半年内，能否充分发挥优势，最大限度释放能量，全面、超额完成“十五”计划目标，兑现县委、县政府的庄严承诺，给全县人民交上一份满意的答卷，关系到望城在“十一五”期间的发展定位和把一个什么样的望城带入到“十一五”的问题，意义十分重大。

3、做好下半年工作是应对周边竞争的需要。当前，全国各地都在加快发展。特别是周边的长沙、浏阳、宁乡争先进位意识异常强烈。今天上午我们参观了星沙镇、永安镇和暮云镇。星沙的城市建设起步比我们晚了十三年，但目前无论是基础设施，还是城镇管理都明显优于我们；永安制造业基地创建才短短两年，基础设施就已相当完善，引进的项目也不少，光今年上半年财税收入就有****多万元，增幅达***；暮云镇我们2001年去过，还只是一条小街、一片荒地，仅仅四年时间，就形成了以注塑、家电、机械、汽车配件为主的工业体系。看了这些，想必大家都会有所震动，我们的思路、基础、区位都不比人家差，起步也不比人家迟，为什么步子就是没有人家快？变化就是没有人家大？是临渊羡鱼，还是退而结网？是自甘落后，还是发愤图强？是怨天尤人，还是埋头苦干？这些问题，请大家深思！

第二，重点要再突出。下半年经济工作，衡宁同志还将作全面部署和安排，这里我主要强调五个重点：

1、要以破解“三大难题”为关键，突出抓重点工程。要强化重点工程联点责任制，各联点县级领导和责任单位负责人要定期过问工程进度，认真研究解决具体问题，着重破解“三大难题”，确保工程按计划推进。一是要着力破解用地难题。用地指标严重不足，是制约我县项目建设的主要瓶颈之一。我们要加大协调力度，向省市积极争取用地指标，进一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、开发后备的，进一步盘活存量；要集约经营土地，提高土地利用率和产出效益。二是要着力破解资金难题。资金短缺是影响我县项目建设的又一瓶颈，各级各部门要多想办法。要抓紧组织召开第二届银企合作洽谈会，引导扩大信贷规模；要积极探索委托集合贷款等新型融资模式，有效聚集民间闲散资金；要充分发挥城建投、水建投等融资主体的作用，为重点工程项目融集更多建设资金。各项目责任单位既要搞好对上衔接协调，努力争取省、市的财政支持和对口扶持，又要加强与金融机构的衔接协调，力争意向贷款提前到位。三是要着力破解征拆难题。征拆工作政策性较强，要求较高，影响较大，是“三难”之最。各级各部门要坚持“依法依规、有情有义”的原则，加强归口管理，统一补偿标准，严格落实政策，积极稳妥耐心细致的做好征拆安置工作；对个别恶意阻碍拆迁的“钉子户”，要按照法定程序强制拆迁。总之，既要保证“拆得下”，加快工程进度；又要保证“不出事”，维护大局稳定。

2、要以深入开展“服务月”活动为载体，突出抓工业经济。强化服务意识，形成狠抓工业的浓厚氛围，是加快工业发展的当务之急。今年7月是我县第一个“工业服务月”，在“服务月”活动中，各乡镇和相关职能部门深入企业，对工业发展和项目推进过程中的一些矛盾和问题进行了全面排查和梳理，部分问题已得到解决。后段，全县上下要进一步深化巩固“服务月”活动成果，积极推进政府与企业互动，针对“服务月”反馈出来的普遍性问题，分门别类研究对策，探索建立长效服务机制。要建立健全工业运行调度体系，实行分级调度，采取以周保月、以月保季、以季保年的调度方式，加强煤电油运等生产要素的协调，保障重点企业和优势企业开足马力生产；要引导企业节能降耗，降低生产成本，提高经营效益；要力促新开工项目和技改项目尽快上马、见效。总之，要通过抓好服务和调度，加快工业经济发展步伐，确保圆满完成工业总产值***亿元的目标任务。

3、要以筹办“湘台高峰论坛”为契机，突出抓招商引资。由省政府主办，国台办支持，市、县政府具体承办的“湘台经贸交流与合作高峰论坛”目前正在紧张筹备之中，这是今年我县继成功举办千龙湖国际龙舟赛后又一大型的对外活动，是展示望城形象和投资环境以及改革开放成果，特别是“十五”成就的高位平台，是望城人民进一步解放思想、扩大开放、抢占“十一五”制高点的战略举措。我们要举全县之力办好这一盛会，精心策划“同一首歌——走进雷锋故乡”等系列主题活动，提高望城知名度和影响力。要在组委会统一安排下抓紧做好相关工作，特别是“三路”拓改等基础设施项目，必须抢在10月*日前不折不扣地完成，为活动举办作好一切准备。同时，要充分借助“高峰论坛”这一高位平台，高标准包装一批基础设施、公用事业、现代农业、资源性工业、现代服务业项目，积极向外推介招商；对已经签约的项目和正在洽谈的项目，也要逐个明确专人贴上盯紧，一个一个抓落实，一个一个引进来，力争我县招商引资工作再上一个新台阶。

4、要以“百里水产走廊”建设为重点，突出抓农业产业化。“百里水产走廊”项目是县“五百工程”和市“四百工程”之一，是我县农业农村工作的重头戏。相比全市其他“走廊”，我县百里水产走廊起步较晚、基础较差，可以说，目前还只是个概念，下半年，我们必须加快推进，力争有所突破。一是基础设施建设要有突破。已经明确的**.*公里公路硬化，**公里砂石路整修，****亩鱼池改造，年内必须完成，同时要尽快启动水生动物疫病防治站建设。县农办、发改、交通、畜牧等部门要抓紧与省、市衔接，争取将“百里水产走廊”项目纳入全市重点工程和长沙市“十一五”规划，将项目区内的六条主干道建设列入市里明年的县乡公路改造计划，争取上级政策扶持和预算安排。二是项目引进要有突破。在重点抓好已引进项目培育的同时，抓紧与洞庭水殖项目的联系洽谈，并精心包装和推介一批项目，开展专项招商活动，争取引进更多知名企业和实业集团参与“百里水产走廊”建设，打造“百里水产走廊”的龙头企业。三是技术服务要有突破。要逐步完善项目区内县、乡两级水产技术推广体系，加大培训力度，充实技术力量，提高服务水平，优化产品质量。四是市场组织要有突破。推广乔口镇养殖协会的经验，建立龙头连协会、协会带农户的经营模式，吸引农民广泛参与“百里水产走廊”建设，全面提升经济效益，增加农民收入。总之，要以“百里水产走廊”建设推动全县农业产业结构调整和城郊型农业发展，加快形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、标准化加工、企业化管理的农业产业化格局。

5、要以组织收入和培植财源为抓手，突出抓财税工作。财税增收是产业建设成效的直接体现，也是衡量经济运行质量的重要指标。我们讲“坚持年初确定的目标不动摇”，首要的就是要坚持完成财税目标任务不动摇。年初，市委、市政府给我县下达的县本级预算收入任务是*.*亿元，我们自己确定的总收入目标是“保七（亿）争八（亿）”。目前，市里对财税任务正在调高，下达给我县的任务也肯定会相应增加。所以，现在不是“保七（亿）争八（亿）”的问题，而是必须“过八（亿）”的问题。全年的任务必须按超过*亿元来布置、来冲刺，这不能有半点含糊。要坚持财税考核“一票否决”不动摇。财税任务完成情况是检验工作成效好坏最重要的指标。财税任务完不成，其他工作完成得再好，再讲得怎么天花乱坠，也是空话。对那些完不成财税任务的，不能讲任何价钱，要严格按照目标管理考核办法，坚决兑现“一票否决”。要坚持落实税收征管责任不动摇。上半年财税工作虽达到了时间过半、任务过半的要求，但财政总收入和地方收入增幅与去年同期相比有所回落，而从某些税种看，应该潜力比去年还大，为什么会出现这种反差？我看关键一点就是我们履职尽责还不到位。所以要进一步强化税收征管责任，进一步挖掘潜力，依法征收，据实征收，应收尽收，均衡入库。下半年，要组织有关部门对企业纳税情况进行检查，严厉打击偷、骗、抗税行为；同时，对造成税收跑冒滴漏的相关工作人员和主管领导，将严格追究责任，绝不姑息迁就。要坚持培植财源不动摇。发展的核心问题是培植自身稳定财源的问题。我们在抓项目建设、招商引资和发展个体私营经济等工作时，都要注意与培植财源挂钩。尤其是大的项目建设，要建立项目协税责任制，保证税源不流失。要特别重视解决好招商项目的属地登记注册问题，确保引进项目的税收留在望城。

第三，力度要再加大。各级各部门要以党员先进性教育为契机，切实加强和改进党的领导，进一步明确责任，优化环境，狠抓落实，全面完成任务和“十五”计划，为“十一五”打好基础。

1、要进一步明确责任。刚才重点工程、财税工作都讲到了责任问题，事实上所有工作都要责任明确，这是抓好工作落实的前提。今年时间已经过去一多半。我们大家都要想一想、问一问，这半年多来，我们到底做了些什么？我们为经济发展做了些什么？为企业和基层做了些什么？为群众致富做了些什么？当干部，拿工资，是要履职干事的。只有多问几个为什么，才能增强责任意识、增强履职意识。所以，县委要求各级各部门——不仅是前面讲的重点工作所涉及的部门，还包括其他社会事业各部门单位，都要按照时间过半、任务过半的要求，认真对照县委、县政府确定的目标，对照上级部门下达的任务，对本地方、本单位的工作进行一次全面梳理，总结经验、查找问题、分析原因，同时结合自身实际，进一步分解任务，细化责任，做到任务上肩，责任到人，确保工作环环相扣，步步推进。

2、要进一步优化环境。抓环境就是抓发展。我县经济发展环境从整体来看是好的，但仍然不同程度地存在收费不规范、服务态度差、办事效率低等基层和企业反映强烈的问题，究其原因，还是部门利益至上，行业特权思想作祟。针对这一情况，一方面，要切实抓好思想教育，引导全县上下正确处理“大”与“小”的关系，自觉做到局部利益服从整体利益；正确处理“远”和“近”的关系，自觉做到眼前利益服从长远利益；正确处理“软”和“硬”的关系，自觉做到既严格执法又热情服务。另一方面，要继续发挥人大代表、政协委员的作用，深入开展行政效能监察和行风评议活动，严肃查处各种违规行为，促进政务环境不断优化。同时要加大腐败案件查处力度，切实加强党风廉政建设；加大综治维稳力度，为经济建设保驾护航。

3、要进一步狠抓落实。加快发展，关键在落实。下半年，我们要围绕“五百工程”狠抓工作落实。抓落实首先是要解决干部队伍中存在的突出问题。从总体来看，我县绝大多数干部是求真务实、干事创业的，上半年取得这样好的成绩就足以说明；但仍有不少工作落实不力，不尽人意。原因何在？我看一是责任心不强。一些干部缺乏事业心、使命感，“做一天和尚撞一天钟——得过且过”，工作能推就推，能拖就拖。二是有畏惧情绪。有些干部不求有功，但求无过，“怕”字当头，怕激化矛盾，怕惹火烧身，怕这怕那，就不怕丧失机遇，贻误发展。三是利益至上。少数干部特别是职能部门的干部私心作怪，雁过拔毛，没有好处不办事。四是方法不多。部分干部不注重学习研究，遇到矛盾和问题束手无策，一筹莫展。就是这些问题，直接导致了一些好的思路落不实、好的措施落了空。各级各部门特别是领导干部一定要从解决本地方本部门干部职工的思想作风问题入手，通过认真查摆、切实整改，来促进全县各项工作的落实。同时，县委、县政府将根据“五百工程”的既定进度和目标，加大日常考核力度，抓好督促落实，对工作出色的及时通报表扬，对工作不力的给予严肃批评。

三、集思广益，科学谋划“十一五”宏伟蓝图

这次市委全会就全市如何科学谋划“十一五”蓝图作了专题部署。这充分说明了“十一五”规划编制工作的重要性。按计划安排，我县“十一五”规划编制工作分动员准备、思路研究、草案编制、审议批准四个阶段。目前，处于第三阶段。这里，我在以前相关会议的基础上，再强调几点意见。

2、要认真研究“十一五”规划的主要内容。认真研究并形成清晰的发展思路，是编制好“十一五”规划的重要前提。一是要明确战略目标。目前，全省的发展速度已初步确定为**，长沙市的发展速度已初步确定为**。我想，望城作为全省排名靠前的几个县（市）之一，要实现率先建成全面小康社会的目标，发展速度一定要更快。现在，我们初步提出各项经济指标的增长速度，那就是到****年，全县生产总值达到***亿元左右，年均增长**；财政总收入达到**亿元左右，年均增长**；全社会固定资产投资累计达到***亿元左右，年均增长**；农民人均可支配收入达到****元，年均增长*。当然，这些指标还只是一个初步的意向，需要进一步论证。但总的来说，“十一五”期间，我们要以全面协调可持续的科学发展观为指导，以引进开发和内部挖潜为手段，加快调整经济结构、转变经济增长方式，加速推进“三化”进程，统筹社会各项事业，全面提高综合竞争力和人民生活水平，为构建和谐社会、建设全面小康望城奠定坚实基础。二是要抓住发展重点。未来五年，构筑产业支撑是我们全部工作的重中之重。要坚定不移地以加快工业发展为核心，充实壮大第二产业，大力发展第三产业，不断优化第一产业，其中第二产业在产业结构中的比重要达到**以上。工业方面，要以高科技食品工业基地、含浦科教产业园等工业园区和乡镇工业小区为重点，培育壮大食品、制造、能源、包装、建材等产业，着力引导产业集聚，构筑起以“三大板块”为框架、以主导产业为支撑的工业发展格局，充分发挥工业对经济快速高效发展的支撑作用。农业方面，要以“百里水产走廊”建设为重点，大力发展都市型农业；要坚持“以工带农”，注重引进、培育农产品深加工企业，提高农副产品就地消化比重。第三产业方面，要发挥区位优势，大力发展房地产业；要打造精品旅游线路，做大做强旅游业；要积极推进市场建设，充实壮大商贸流通业。三是要抓紧项目储备。“十一五”期间，我县经济社会发展要继续保持良好发展态势，关键要看一批重大项目能否进入中央、省、市的笼子。我们要把这次规划编制工作作为申报项目、争取外援的大好机会，前瞻性地提出一批关乎全局、影响深远、带动作用强的重大项目，建立“十一五”项目库。对于已经初步确定的**个重大项目，要分门别类，从中精选一批项目，并加强与中央、省、市“十一五”规划的衔接、互动和协调，主动把握中央、省、市在发展目标设定、重大项目实施、重要产业发展、重大基础设施布局、重要资源开发、政策手段等方面的最新变化，把握先机，积极申报，确保县污水处理厂、城市防洪工程、长沙电厂、月亮岛等一大批项目尽快进入中央、省、市重点工程笼子，为我县经济社会发展争取广泛的资金和政策支持。在规划编制中，我们要牢牢把握一个原则，就是政府既要充分发挥主导作用，根据职能定位，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，侧重于对基础设施、社会事业、公共管理、环境保护等作出安排部署，又要注重借助市场这只无形的手来配置经济资源，调节经济活动，并加以规范引导，做到既有统筹安排，又能与时俱进，从而使“十一五”规划成为促进我县经济社会持续快速健康协调发展的科学指南。

3、要加快“十一五”规划编制进度。“十一五”规划编制工作是一项复杂的社会系统工程，时间紧，涉及面广，必须加强领导，保质、保量、按时完成。一是要加强领导，精心组织。各单位主要领导要亲自研究部署规划编制工作，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划，确保明年初各项规划能审议批准执行。二是要明确职责，加强配合。要树立全县一盘棋的思想，既要分工，更要合作。县发改局作为“十一五”规划编制的主要职能部门，要站在全县经济发展的高度，统筹谋划，牵头组织、协调好规划编制工作；各参与部门要积极配合发改局认真做好本行业、本领域的规划编制工作。各专项规划要加强与总体规划的衔接，专项规划必须符合总体规划思路确定的发展方向和原则，深化和落实总体规划的战略目标和任务。总之，就是要将“十一五”规划编制当成进一步统一思想、解放思想的过程，当作抓经济工作的重要方法和手段，当作申报项目、争取外援的机会，以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好各项工作，力争使我县“十一五”规划成为以人为本、协调发展、创造和谐社会的规划，成为人民群众看得见、摸得着、充满信心的惠民规划。

同志们，实施“五百工程”，推进望城新一轮快速高效发展，科学描绘“十一五”宏伟蓝图，是时代赋予我们的光荣使命，是人民交给我们的神圣职责。让我们紧跟时代步伐，牢记人民重托，动员一切力量，利用一切资源，激活一切要素，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗！

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第三篇：县委书记在半年经济工作会议上的讲话

县委书记在半年经济工作会议上的讲话

同志们，上半年，在市委市政府的坚强领导下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，对标省委讲政治、抓发展、惠民生、保安全工作总思路和市委两翼齐飞战略部署，锁定生态、发展、民生、稳定、作风五个关键，立足县情实际，以建设非遗文化传承保护和手工艺发展中心为战略牵引，以讲政治、勤学习、抓落实、勇创新、争一流为工作要求，以美丽、文化、幸福、开放、平安五个典范为具体路径，以建设生态文明、乡村振兴、文旅融合发展、基层治理示范县创建为基本支撑，奋力建设美丽幸福家园为战略部署，坚持一张蓝图绘到底，团结带领县四大班子、全县党员干部群众，在落实中创新、在创新中落实，持续巩固了风清气正的政治环境、和谐稳定的社会环境、健康有序的经济环境，治县兴县事业总体呈现稳中有进、稳中向好、积极向上的态势，党员干部群众对县委县政府的认同感持续增强。上半年，我县经济虽然延续了“总体平稳、稳中向好”的发展态势，但仍面临不少困难和问题，如：农业生产发展缓慢、产业发展后劲不足、第三产业经济拉动乏力、住户调查基础工作较差、风险防范形势严峻等问题，我们必须坚持问题导向，采取有力措施，下大力气加以解决，扫清经济发展道路上的障碍。

关于下半年工作，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，严格执行省委省政府、市委市政府决策部署，提高政治站位、强化使命担当、坚持稳中求进，永葆初心、坚持信心、下定决心，坚持目标导向、问题导向和结果导向，抢抓下半年项目建设“黄金期”、经济发展“关键期”、安全稳定“窗口期”，以全面、辩证、长远的眼光审视形势，以风险意识、底线标准、战略思维扛牢责任，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气狠抓落实，千方百计冲刺完成全年目标任务。

一要牢记发展“硬道理”。始终牢记发展是最大的政治、最硬的道理、最重的任务、最好的民生。深入学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，切实增强发展的紧迫感、责任感、使命感，面对发展过程中的困难，做到有信心更要有决心，在激烈的竞争中突出优势、扬长避短、扬长补短抓发展，做到一切为了发展、一切围绕发展、一切用发展成效来检验。

二要打开思想“总开关”。解放思想，黄金万两。要持续开展好“大干快干实干苦干拼命干”思想大解放活动，突出永葆本色、人民至上、凝心聚力、真抓实干、关键少数，把解放思想之火“燃”起来，进一步打开思想、创新思维、拓宽思路，坚决破除思想上的障碍，着力破解经济建设中的困难和短板，全面增强主动发展的内力、突出优势发展的定力、坚持系统发展的能力、攻坚克难发展的魄力、党建引领发展的合力，切实解决好发展问题、浓厚好发展氛围。

三要跑出干事“加速度”。时不我待、只争朝夕。全县的发展等不起、慢不得，加速提速才有出路。当前，我县还存在经济总量规模偏小、主导产业效能不强、市场主体仍然较少、支柱财源十分欠缺、对外交通相对滞后等短板，抓好经济工作的难题不少、压力不小。同时，我们也要看到我县生态、气候、红色、人文等优势突出，绿色崛起、高质量发展的潜力巨大、后劲十足。大家要敢于担难、攻坚克难干工作，坚定信心、下定决心抓发展，努力实现低基数基础上的高增长。

四要提升争先“精气神”。强化争先创优意识，为全县发展而干、为全县荣誉而战，时时保持加压奋进、争先率先的“精气神”，敢与好的比、敢和快的争，全力做到更好、干到极致，努力争创一流、创造经典，真正干出新成效、见到新气象、实现大发展。同时，宣传好、展示好我们的发展成效、特色亮点，在真抓实干激励表彰、综合绩效考核、“一极六区”建设考核等各类考评中争先进位，不断提升全县的竞争力和影响力。

同志们，发展是硬道理、是第一要务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央省委市委决策部署，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，落实“省之大计”“市之大事”，做好“县之大业”，立足五大问题、抓住五个关键、攻坚九大战役、践行拼闯创精神，锐意进取、苦干实干，全力以赴拼经济、搞建设、育产业、抓发展、转作风、求实效，奋力建设“美丽幸福家园”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

第四篇：在全县半年经济分析工作会议上的讲话

加压奋进　狠抓落实促进发展

这次会议的主要任务是，认真总结我县上半年经济工作运行情况，分析查找工作中存在的问题及原因，进一步解放思想，强化措施，加压奋进，确保全年经济社会发展目标圆满完成。上午，大家实地查看了部分“双十”工程进展情况，对今年的重点项目建设有了一个比较全面的了解，相信同志们既增强了信心，又发现了差距，也有了压力感和紧迫感。刚才，绍文县长分析了上半年工作，安排了下半年工作，措施非常到位，讲的非常好，我完全同意，希望同志们结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调三个方面问题。

一、认清形势，找准差距

认清形势，要立足自身，放眼周边，既肯定成绩，更要认识差距，定准位置。成绩不言自明，问题不摆不清。上半年，经过全县上下的共同努力，我县经济发展取得了一定的成绩，GDp保持了两位数的增长，整体上继续呈较快增长的发展态势。但是与全市平均水平和周边兄弟县区相比，我们的主要经济统计指标中，大多都低于全市平均水平，处于靠后的位置，差距仍未缩小。这充分说明商城的发展不快，我们的工作还有差距，各级各部门和广大干部群众仍需扭住目标，鼓足干劲，下大力气，提速发展。认真反思其原因，主要有：一是部分干部群众的思想解放不够，影响了商城的快速发展。思想解放的程度，关系到发展的快慢。目前在少数干部群众中存在的思想不解放的问题，不仅严重制约着他们自身的工作，而且还给其他一些干事创业的干部造成了一定的消极影响。一类是保守封闭意识造成的消极应付型干部，思想不解放，眼界不宽广，不愿学习，看不清形势的发展，抓不住机遇，不借鉴别人的成功经验，工作凭老经验、老方法，遇到困难抱怨条件差，埋怨上级不给政策、不支持，工作消极应付、得过且过；一类是“小进即满，小富则安”的自我陶醉型干部，工作标准低，满足“步子不大天天走”，不愿苦干、硬干；还有一类是自视甚高、光唱不做的“评论员”型干部，把解放思想喊在嘴上，没有落实在行动上，讲起来头头是道，做起来毫无章法，看别人一无是处，说自己样样都好。这些干部的思想问题必须解决，否则将贻误自己进步，影响全县发展。二是少数单项工作滞后，影响了总体工作的进展。总的来看，全县各项工作都取得了不同程度的进展，但在具体产业发展和重点工作上，工业仍是发展的“软肋”，培育工业骨干的成效不大，工业园区的带动作用还未真正发挥，工业对县域经济的支撑力仍显薄弱；财政收支矛盾进一步加大；“双十”工程等多数重点项目建设基本上按时间要求完成了工作任务，有的甚至超额完成工程进度，但仍有少数重点项目进展不快，存在不催不动，不促则拖的现象。在乡镇和部门工作上，全县大多数乡镇和部门能够认真贯彻年初县委经济工作会议以及县十一次党代会的工作部署，科学谋划，扎实工作，取得了较好的成绩；但也有个别部门和乡镇，措施不够得力，工作进展不大。如在争跑项目和招商引资方面，有的乡镇和部门热火朝天，而有的乡镇和部门却冷冷清清、毫无建树。三是个别党员干部作风不实，影响了工作成效。实事求是地讲，我县的党员干部队伍整体素质是好的，是能打大仗、善打硬仗的，是一支想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事，充满朝气和活力的队伍。特别是经过先进性教育的充分洗礼，全县广大党员干部尤其是领导干部，能够兢兢业业，无私奉献，千方百计抓落实，一心一意谋发展，为实现富民强县、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献。但是，也有一些同志责任意识不强，没有把主要心思和精力真正用在工作上，抓落实的主动性和积极性不够，对县委政府的决策部署搞“上有政策，下有对策”；少数同志消极畏难情绪严重，遇到问题和困难，缩手缩脚，畏首畏尾，光强调客观理由，不发挥主观能动，甚至不催不动，作风飘浮，松懈懒惰；更有甚者，视个人利益和部门利益至上，缺乏大局观念和为民意识，只讲价钱，不讲奉献，贪图安逸，无所作为，影响了本部门乃至商城的快速发展。

认清形势，还要立足县情，把握大局，在顺应局势中具体分析，因地制宜。今年上半年，全国经济增长达到10.9%，是近些年来少有的高速发展。不久前中央和国务院先后召开党外人士座谈会和半年经济形势分析会，胡锦涛总书记和温家宝总理分别在会上发表了重要讲话，强调下半年要继续加强和改善宏观调控，切实控制固定资产投资规模，防止经济出现“过热”现象。“防热”是就全国经济发展的总趋势、是对经济发达的地方而言，不要一听国家“防热”就头脑“发热”，要具体问题具体分析。就商城来说，我们的发展速度低于全市平均水平，信阳在全省全国也属落后地区，落后中的落后地方，经济何来“过热”之说?商城经济发展不是“过热”而是“太冷”，有些发展领域甚至冷到“零度”，“防冷解冻”才是商城今后经济工作中的重点。要确保全年目标任务的完成，下半年全县经济工作不仅不能“降温”，而且还要“加热”，要进一步激发发展潜能，提速发展。并且国家提出的“防热”也是区别对待、分类指导、有保有压。从商城的实际情况来看，我们投资建设的项目都是国家加强的方向，我们的投资规模不是大了，而是太小，还远没有达到建设新农村的要求，远没有满足人民群众期盼改善生活条件的愿望。加强和改善宏观调控更是我们发展的一个机遇，要利用这一机遇，继续加大投资力度，进一步拉动全县经济发展。

时间已经过半，完成全年工作目标，今后五个月是关键时期。全县上下一定要认真分析形势，对内查找不足，对外认清差距，对上把握政策实质，对下具体问题具体分析，进一步统一思想，坚定信心，排难前进，狠抓落实，确保全年各项发展目标任务圆满完成。

二、突出重点，加压提速

年初的经济工作会议和县十一次党代会已经明确了我县今年及今后一个时期的发展思路、发展目标和发展举措。思路已经明确，措施已经制定，关键是抓好落实。抓落实必须抓重点、破难点，这样工作才有抓手，才能通过重点工作的突破带动整体工作的进展。现在发展资金和发展环境，是全县普遍关注的问题，要提升商城发展，就必须在这些方面取得突破。

（一）要全力以赴加快项目建设。项目是经济工作的生命线，是加快发展的重要支撑，也是解决我县发展投入不足的现实途径。各级各部门都要把项目建设作为实现经济提速发展的头等大事来抓，持之以恒，常抓不懈，切实做到用项目提升优势、用项目破解难题、用项目凝聚人心、用项目为民造福。一是在建项目务必如期完工。诚信是立世之本，一个人是这样，一级政府和组织更是如此。今年的“双十”工程等重点项目是县委政府审定，人大审议批准后，公开对全县人民承诺的实事。承诺就必须履诺，各责任单位要切实增强履诺意识。将要办的实事倒排工期，跟踪问效，认真向群众履行承诺，取信于民。各乡镇年初对全乡人民承诺的实事也必须完成。同时这些重点项目事关全县经济社会发展，汤泉池大桥、金刚台、黄柏山旅游公路建设事关我县旅游开发，高中扩建、乡镇卫生院改建、农村饮水、村村通等工程直接关系全县群众的切身利益，这些重点项目都为我县的发展注入了强大的动力和活力，是今年经济工作的重点。抓项目就是抓发展，建项目就是树政绩，就是为民谋利。现在有个别部门在推进重点项目建设时，总是强调客观理由，这条件不具备，那方面没协调好，世上有多少万事俱备的事情，万事俱备的事谁不会干？这理由那理由，不愿干、不真干、不苦干才是真正的症结。有条件的快上，没条件的创造条件上，有困难的克服困难也要上，这才是干事创业型干部的真实表现。今年凡是公开对群众承诺的重点项目，除人力不可抗拒的因素外，不能如期完工的，单位不得评先，领导不得评优。二是积极谋划新项目。项目是载体，载体的优劣直接决定争取的成败。今年马上进入第四季度，是上级各职能部门规划明年项目的关键时期。各单位各乡镇要在加快在建项目进度的同时，抓紧谋划新项目，确保明年全县投资规模不下滑。要在发挥客观优势的同时，更注重发挥主观能动性。在利用我县生态、资源、区位等优势的基础上，解放思想，放宽眼界，加强部门间的协调与沟通，集思广益，点子生金，争取谋划出一批投资额度大、可研论证水平高、经济社会效益好、说服力强的新项目。要积极适应国家宏观调控政策，规划新项目，不放老项目。进一步加大有关新农村建设项目的争取，同时对我们以前申报的城建、交通、农林水等老项目，继续加强联系，加大跑争力度，不轻言放弃。要抓大不放小，既突出大项目重点，又全面争取中小项目，能争则争，不能大项目拿不到，小项目不去拿。

（二）要强化措施促进招商引资。商城经济总量小，可用资金少，要发展，必须把招商引资作为县域经济发展的持续动力。一是招商引资意识要进一步强化。现在有个别同志以不允许给乡镇和部门下达招商引资任务为理由，认为招商引资是软任务，思想上没有了压力，工作上也就没有了动力。不下达任务不是说不提倡招商，更不是不要招商。任何时候任何条件下，领导干部“谋一方发展、富一方群众”的责任不会变，就目前和今后相当长的一段时期内，就商城这样的久发达地区来说，要发展，离开了招商引资是不行的。因此各级各部门要从发展的观点来看待招商引资，对组织负责、对群众负责、对自己负责，把招商引资作为加快发展的重要举措，紧抓不放，常抓不懈。二是园区招商要有所突破。今年上半年，城建、交通、土地等部门和上石桥、河风桥两个乡镇认真按照县委政府的安排，不讲条件，不畏困难，强力推进上石桥工业园区基础设施建设，取得了明显成效。目前进出园区的“一纵四横”道路正在施工，已为引进企业入驻创造了条件。今后工业园区建设要在加快完善相关配套设施的同时，把工作重点转移到招商引资上来。园区建设筹委会和相关部门、乡镇要采取硬措施，积极引进企业入驻，力争年内有所突破。鲇鱼山民营经济小区要进一步完善配套设施，优化周边环境，提高服务水平，加大宣传力度，争取引进更多的民营企业，扩张小区经济实力。三是认真兑现招商引资的优惠政策。过去我县制定了一些招商引资的优惠政策，各级各部门要结合现行政策和形势发展的需要，进一步修订完善，加大执行力度。要认真兑现对投资者的优惠政策，凡是不违背规定的，能优惠的一定优惠，该变通的坚决变通，使投资者真正感到到商城投资有利可图、有钱可赚，使外商外资真正来得了、留得住、发展得好。认真兑现对引资者的奖励政策，使积极引资者在经济上得实惠，精神上有荣誉，政治上有地位，进一步调动全县方方面面招商引资的积极性，真正在全县营造出“人人想招商、人人跑招商、人人招来商”的良好氛围。

（三）要硬起手腕优化发展环境。环境是竞争力，宽松和谐的环境是民营经济的“助长剂”，是县域经济发展的“催化剂”。近年来，县委政府高度重视环境建设，采取了很多措施，发展环境有所改善。但仍然不够优，仍是制约我县经济发展的一个弊病，必须进一步下决心整治。在环境建设上，重点是要解决两个问题：一个是不作为的问题，该办的事不办。如有的部门对于自己职责范围内的事，视而不见，漠不关心，上推下卸，糊弄群众和企业；再一个是乱作为的问题，不该办的事乱办。如有的部门有令不行，有禁不止，我行我素，随意收费和罚款。对此，一要抓教育，扩大共识。要让全县广大干部职工明白，该办的事不办就是失职，不该办的事办了就是违纪；要在全县上下共同树立“事事是环境，人人是形象”的意识，齐心协力塑造商城良好的对外形象。二要抓管理，规范行为。要严格贯彻行政许可法，加快政府职能转变；整顿市场经营秩序，治理“四乱”行为；加快社会信用体系建设，积极开展平安商城建设，努力营造公平、高效、文明、安全的市场环境、法制环境、政策环境和服务环境。三要抓评议，端正行风。要综合运用行风评议、社会各界民主评议的结果，对行风评议和社会各界评议较差的单位，实行末位淘汰，并对单位负责人进行诫勉谈话。四要抓查处，以儆效尤。县优化环境办公室要加大明察暗访的力度，对于有损发展环境的人和事，发现一起，严肃查处一起；对特别典型的，要在媒体上公开曝光，决不姑息迁就。

三、加强领导，强化保障

加强领导是做好一切工作的重要组织保障。加强领导不仅是组织问题，更是作风问题，需要各级组织尤其是领导干部树立求真务实的作风，认真对照检查自己的工作，剖析解决自身存在的问题，狠抓工作落实，努力保障商城发展。

第一，要锁定发展目标，解决“方向不明”的问题。目标是工作的方向，是前进的动力。心中无目标，工作无头序。各级领导干部必须增强目标意识，时刻围绕制定的目标，狠抓落实，推动工作。首先要瞄准总体目标。发展是第一要务，也是我们工作的最大目标、最终目标。各级各部门和各级领导干部一定要牢记“为官一任、造福一方”的基本职责，始终坚持把发展作为工作的第一目标，以第一位的精力、第一流的作风抓好第一要务，不断加快本地经济发展，提高人民生活水平，力争具体工作年年都有新亮点，城乡面貌年年都有新变化，经济实力年年都上新台阶。其次要紧扣目标。发展的目标是从无数个阶段性、具体性目标的实现中产生的。现在摆在我们面前最现实的任务就是如何完成年初制定的具体目标。要认真总结上半年工作，对照年初制定的工作计划和目标，把每项任务落实到具体项目，每个项目量化到具体指标，每个指标明确到具体人员，查缺补漏，时时监控，保证全年经济工作目标任务的顺利完成。

第二，要积极争创一流，解决“标准不高”的问题。当前，我们的个别单位和干部工作时不求过得硬，但求过得去，不求有功，但求无过，不讲标准，不要质量，这是万万要不得的。“高标准就是最大节约、低标准就是最大浪费”。在工作中，不能“当一天和尚撞一天钟”，安于现状、不思进取，得过且过、消极等待，要始终保持昂扬向上、开拓进取的旺盛斗志，以一股不怕事、敢干事的劲头，力争在更多领域取得突破，在更高起点上实现更快更好发展。要在全县树立“单项工作争一流，整体工作上台阶”的意识，弘扬“干就干一流、争就争第一”的志气，不干则已，干就干好，干出成绩，要勇于自我加压，自我挑战，不甘落后，奋力赶超，积极在竞争中占得先机、争得主动，推动整体工作上位次、上水平。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

第三，要坚持真抓实干，解决“落实不够”的问题。真抓实干是加快县域经济发展的根本途径，狠抓落实是促进工作的唯一“绝招”。首先领导要真抓。任何一项工作，领导是否真抓，效果明显不一样。真抓就必须深入实际。各级领导干部抓工作不能浮在上面，漂在外边，停留在口头安排上，坐在机关里遥控指挥，而要深入基层、深入群众，靠前指挥，现场办公。真抓就必须敢于迎难而上。发展就是克服困难的过程，党和人民把我们放在这个位置上，就是让我们带领群众克服困难，实现发展。遇到困难就躲，见着矛盾就推，热衷于“锦上添花”，不愿“雪中送炭”，这样的工作何谈真抓？要多到矛盾突出、困难较多的地方，有针对性地解决问题。真抓就必须心系工作。不论何时，身在何处，都要关注工作发展情况，抓经常、做平时，发现问题就立即着手解决，保证各项工作沿着正确的方向前进。真抓就必须率先垂范。权力与责任对等。提速商城发展，领导干部责任更重大，一定要真抓实干尽责任，以身作则，甘当表率，带头干实事、破难题、讲效率、促发展。其次干部要实干。干部是干出来的。领导如果带头真抓，干部就会跟着实干。要教育和引导广大干部按照各自的职责和分工，一件工作一件工作地做，一个项目一个项目地抓，一个问题一个问题地解决，不断在实干、干实中成就工作，在抓具体、具体抓中铸就发展。当前，要特别注意提高各级领导干部解决具体问题的能力，克服说起来头头是道，干起来无从下手的现象。怕矛盾、怕困难、怕见群众的问题要引起各级领导干部的注意。

第四，要加强督促检查，解决“责任不清”的问题。责任明确，督查到位，是推进发展的必然要求，也是加强领导在实际工作中的具体体现。一是要明确责任。要将下半年工作任务和目标进度再梳理，逐块、逐项落实到相关部门和相关责任人；各单位、各部门要结合实际，列出工作重点，列出工作清单，建立个人责任考核体系，做到目标明确、任务到人、时间掐死，真正把责任落实到位。二是要加强协调。要建立健全部门协调联动机制，对全县的重点工作，都要明确主抓部门和相关部门各自的责任，形成主抓部门牵头负责、相关部门协调配合、整体联动的工作机制。三是要强化督查。坚持把定期督查与不定期督查结合起来，把全面督查与专题督查结合起来，通过多角度、多层次的督促检查，了解工作进度，协调解决问题。要强化督查手段，采取督查、通报、限期整改等多种形式和办法，提高督查效果。要改进督查手段，变事后检查为事前、事中督办，及时发现问题并督促整改。四是要严格奖惩。要把经济发展目标完成情况与考核、评先评优密切挂钩，对完成好的要予以奖励，对完成差的要予以告诫，对工作拖沓、消极应付、无明显起色的，要采取必要的行政手段和组织措施，促使大家出工、出心、出力、出效。要树立凭实绩选干部、凭才干用干部，能者上、平者退、庸者下的用人导向，真正使想干事的人有动力，敢干事、会干事的人有荣誉，干成事、不出事的人有地位，在全县上下积极营造争相创业的良好氛围。

同志们，下半年我们发展的任务更重，可抓的机遇更多。希望同志们牢固树立科学发展观，鼓足干劲，争分夺秒，齐心协力，埋头苦干，为全面完成全年奋斗目标和实现“十一五”规划的良好开局而努力奋斗！

第五篇：在全县经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话

县长 赖榜轰（2010年1月7日）

同志们：

刚才，县委朱书记作了重要讲话，全面深刻分析了我县当前的经济形势，明确提出了我县今年经济工作的总体要求和主要任务，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就去年经济工作情况和今年经济工作具体部署讲几点意见。

一、2009年我县经济工作取得较好的成效

在国际金融危机的影响下，2009年是进入新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，是全县上下同心同德、齐心协力、团结奋斗的一年。在玉林市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”的目标，以“服务企业，推进项目年”、“党组织服务年”、“四保”百日攻坚战活动为载体，迎难而上，克难攻坚，取得了应对国际金融危机的明显成效，保持了经济平稳较快发展，各项工作实现了新的突破，经济发展总体呈现回升向好、逆势上扬的良好态势。

2009年，我们主要抓了以下几项工作，取得了明显成效：

（一）认真落实扩大内需政策，经济发展迈上新台阶。全县上下紧紧围绕“四保”目标，以完成固定资产投资44亿元、工业技改投资7亿元为重要抓手，大力实施重点企业（项目）服务直通车制度，切实解决企业发展、项目建设中遇到的困难和问题。初步统计，2009年全县生产总值62.01亿元，增长13.2%；财政收入3.54亿元，增长17.4%；全社会固定资产投资完成43.77亿元，增长50.3%，是“十五”时期总和的1.32倍；社会消费品零售总额13.09亿元，增长19.9%；城镇居民人均可支配收入13300元，增长12.1%；农民人均纯收入4143元，增长8.9%；金融机构贷款余额22.82亿元，增长40%。

（二）工业经济快速增长，节能减排取得新成绩。继续实施“工业强县，集聚发展”战略，全县工业化水平进一步提高。建材、食品、机械、化工四大产业进一步发展壮大。预计全年工业总产值突破39亿元，增长24.5％；规模以上工业总产值突破25亿元，增长35.5％，规模以上工业增加值8.6亿元，完成工作目标8.5亿元的101%，同比增长22%。技改投资完成11亿元，超额完成市下达7亿元的目标任务。主要工业产品产销良好。全县水泥产量257万吨，人造板4.3万平方米，饲料 52万吨, 汽牛2.8万台，化工产品1.33万吨。工业园区建设步伐加快，申报自治区A类园区工作正抓紧进行。兴业海螺铁路专线即将通车运营，已于2009年12月初经过有关专家初检评审，有望在今年初通过验收并通车。节能减排取得较好成绩。规模以上万元工业增加值能耗下降率为9.25％；自治区、玉林市跟踪考核的8家重点企业国控污染源检测达标率100%，为全市唯一达标县（市、区）。

(三)项目投资和招商引资取得新突破。我县把项目投资放在保增长的突出位臵，大力开展“服务企业、推进项目年”活动以及“四保”百日攻坚战，全力推进项目建设，努力扩大投资规模，有力拉动经济发展。2009年，全县全社会固定资产投资完成44亿元，同比增长51%，超额完成全年固投目标任务。一是项目建设步伐加快。全县在建项目468个，已有海螺水泥余热发电项目、广西利而安化工公司甲醛项目、桂金水泥原料项目、城隍页岩多孔砖项目等297个项目竣工，累计完成投资39亿元，同比增长53.12%。重大项目建设全面提速，全县列入玉林市层面统筹推进重大项目61个，累计完成投资22.01亿元，同比增长25.13%，重大项目已竣工24个，超额完成市下达9个竣工项目的目标任务。二是新增中央投资项目有序推进。2009年，我县获中央新增投资项目59个,总投资额1.89亿元，是我县建县以来获得中央、自治区投资项目最多、建设资金最多的一年。第一批13个项目已全部竣工并通过验收；第二批、第三批、第四批项目已全部开工，累计完成投资6688.9万元。三是坚持大招商、招大商，全力承接产业转移。2009年共签约项目33个,总投资额17亿元，到位资金11.35亿元，超额完成市下达给我县11亿的目标任务。

(四)创建全区现代农业示范县工作取得新成果。粮食生产稳定发展。全县粮食种植面积58.86万亩，同比增长1%，粮食总产量21.82万吨，同比增长2.9%。水产畜牧业健康发展。2009年全县出栏家禽8394万羽，同比增长8.8％；出栏肉猪67万头，同比增长12％；肉类总产量15.81万吨，同比增长9.7％；水产品产量5450吨，同比增长7.6%。温氏蒲塘第二种猪场、美凰鸡苗项目等新上项目顺利推进，养殖规模化迈上新台阶。农业基础设施不断完善，全年累计投入资金超亿元。恢复有效灌溉面积1.15万亩，改善有效灌溉面积18.1万亩。完成农村人饮工程3处，解决饮水不安全人口5000多人。新建沼气池750座，完成市下达任务的100%。林权制度改革完成外业勘界共10134宗，面积为30.62万亩。实现劳动力新增转移就业6440人。加强对返乡农民工培训，共举办培训班8期，培训农民工1400多人次。

(五)统筹城乡发展推进城乡一体化取得新成效。深入贯彻落实市委、市政府关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的决策部署，我们制定了《关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的实施意见》。大力实施“爱我兴业，建我家园”城镇基础设施建设大会战、“四保”百日攻坚战、城乡风貌改造大会战，极大地推进城镇化进程。全年共投入资金6700多万元，加快商业街、南街延长线、兴业家园、华辉凤凰城等一批市政配套工程建设；县城南区、城西区的规划、建设步伐加快，县污水处理厂、县供水工程等一批重大项目加紧推进。房地产开发投资稳步增长，祥龙花园三期、香山华府、盛强花园、城市花苑等项目加快建设。城镇绿化、美化、亮化工程以及城乡清洁工程深入实施，全县交通、经营和环境卫生秩序有了明显改善。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心镇建设提速，城镇设施不断完善，城镇环境不断改观，促使农民向城镇集中的吸引力明显增强。

（六）财政和金融优化管理步入新轨道。财政改革有序推进。稳步实施“镇财县管镇用”制度改革工作，逐步推进“村级财务镇代管”改革试点工作，确保财政资金支出运行及时、有效、安全。认真落实各种强农惠农政策，抓好扩大内需项目资金管理。政府采购工作进一步规范，全年采购项目211个,资金节约率为 8.5 %。县农村信用合作联社支持地方经济发展成效明显。全年累计发放贷款10.7亿元，同比增加4.2亿元，为我县中小企业发展和农民增收作出了积极贡献。

（七）“四保”百日攻坚战为经济社会发展注入新活力。根据经济发展形势，我们审时度势，从去年10月初起开展了保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头“四保”百日攻坚战，通过3个多月来全县上下共同努力，真抓实干，“四保”百日攻坚战开竣工项目共377个，完成目标任务342个的110.23%；完成投资14.33亿元，完成目标任务14.19亿元的100.42%，提前完成了预期目标，为完成全年经济工作任务作出了贡献。(八)社会事业发展取得新进展。按照统筹城乡发展的要求，以保障和改善民生为目标，加快发展社会事业，加快推进城乡公共服务均等化。2009年为民办十件实事全面完成。实施中小学校舍维修改造项目24个，已竣工验收16个，8个竣工待验收，对贫困大学生、高中生的资助力度加大，义务教育进一步巩固。文化体育事业加快发展，成功举办县第二届运动会。医疗卫生事业健康发展，对甲型H1N1流感、结核病、狂犬病等重点传染病的防治工作成绩显著。人口和计划生育工作健康发展，人口出生率控制在上级下达指标内，顺利通过自治区、市计生检查。农民工就业、城镇低保、农村低保补助发放等各项工作扎实推进。安全生产形势持续稳定好转，产品质量和食品药品安全工作不断加强。坚持履行维护稳定第一责任不动摇，社会矛盾预防和化解机制进一步完善，深入开展“百镇千村万户”平安创建活动，维

护了社会和谐稳定。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前国际金融危机仍未结束，世界经济仍然处于低迷状态，区内外经济形势不确定性因素还不少；我县经济增长的基础还不稳固，发展中还面临着不少困难和问题；项目投资前期工作滞后，重大项目储备不足，实现投资持续较快增长难度加大；产业结构不合理，工业支撑不足，工业经济效益提升面临较大压力；中小企业融资困难，国有企业改制推进不快；农业基础设施薄弱，制约着现代农业的发展等。对此，我们一定要高度重视，积极应对，千方百计克服经济运行中存在的困难和问题，努力保持经济平稳较快增

长。

二、2009年经济工作的重要经验

一年来，在极其严峻复杂的困难形势下，全县上下齐心协力、奋力拼搏、克难攻坚，取得了前所未有的好成绩，积累了十分丰富和宝贵的经验。这些经验和做法，符合中央、自治区扩内需保增长的要求，符合兴业实际，是我县十分宝贵的精神财富，对于做好今年及至今后一个时期的经济工作，具有十分重要的意

义。

第一，围绕“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标是做好2009年经济工作的重要指针。2009年，我们深入贯彻落实中央关于扩内需保增长的一系列决策部署和“四保”要求，认真贯彻执行中央应对国际金融危机的一揽子计划，结合我县实际，积极开展“服务企业，推进项目年”、“党组织服务年”和“四保”百日攻坚战活动，真正做到了打破常规，以新思路谋求新发展，以新举措赢得新突破，取得了我县经济平稳较快

发展的良好成效。

第二，抓好全社会固定资产投资、技术改造投资、金融机构新增贷款三项工作目标是做好2009年经济工作的重要抓手。从我县居民消费能力不强、经济增长主要靠投资拉动的实际县情出发，我们及时确定了力争完成全社会固定资产投资、技术改造投资、金融机构新增贷款作为我县经济工作的重要抓手。实现这三项目标任务，许多制约全县发展的困难和问题就会迎刃而解。实践证明，抓住这三项任务，突出工作重点，是保持经济平稳较快

发展的有效办法。

第三，提高抢抓机遇的意识和能力是做好2009年经济工作的基本要求。我们准确分析和科学判断形势，在充分估计经济发展面临极大困难的同时，清醒认识到危机中蕴含着重大发展机遇，敢于和善于从不断变化的复杂形势中敏锐地发现和把握机遇。积极应对国际金融危机，认真贯彻落实中央扩内需保增长一揽子计划，坚持产业优先发展，加大政策和资金扶持，加快工业园区基础设施建设、加快“一区四园”规划，抓紧抓好园区产业，采取更加有力的政策措施，做大做强工业经济。我县工业集中区工业总产值占全县规模以上工业总产值的90.6%，已成为我县经

济主要增长点。

第四，创新投融资平台，多渠道筹措项目建设资金是做好2009年经济工作的重要支撑。建设资金不足是我县经济发展的制约瓶颈。针对资金不足这个难题，我县通过加强与各商业银行特别是县信用联社合作、争取国债资金、发挥县城投公司融资功能、引导民间投资等渠道，增强投融资能力，扩大投融资规模，有力地促进了项目建设和经济发展。

三、当前经济社会发展的新形势新特点和今年经济工作目标

任务

当前我县已进入经济社会快速协调持续发展和全方位开放的新阶段，呈现出新的发展特征和新的发展趋势，需要我们认真把握。一是县委、县政府出台的《关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的实施意见》、《关于率先建设广西现代农业示范县的决定》，指明了我县发展方向，明确了发展思路。二是我县工业化进入了快速发展的新阶段，城镇化建设进入了快速推进的新时期，产业结构升级进入了重要的关口。三是自治区实施“两区一带”发展战略，我县作为北部湾经济区和西江经济带的成员，为我县扩大开放、在推动多区域合作中加快发展提供了机遇。四是我县投资进入了快速增长的时期，投资为全县经济发展提供了强劲动力。国家今年继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，继续保持投资的适度增长，进一步增加居民消费，将有力促进我县投资和消费需求。五是国务院最近出台了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，有关政策措施和资金支持将惠及我县。六是节能减排和环境保护要求越来越严，我县调整产业结构、转变发展方式的压力越来越大，任务非常艰巨。七是民生保障、社会稳定工作和安全生产工作越来越受到重视，群众对民生工作要求越来越高，资金需求越来越大。

从国内外的形势看，我们面临着国外经济形势总体向好和不确定性并存的复杂形势。一方面，世界经济在经历了去年第一季度的大幅下滑后，第二季度以后实现增长的经济体增多，特别是美国、欧盟、日本等主要经济体到第三季度已实现了正增长，尤其是发展中国家复苏势头强劲，世界经济呈现出明显的企稳转暖态势。我国经济回升势头也逐步增强。另一方面，外部形势具有很强的不确定性。世界经济虽已转暖复苏，但由于全球高失业率、高通胀预期、部分大国过早退出刺激政策等因素影响，世界经济还很难快速发展到危机前的水平，加上贸易和投资保护主义加剧，外贸出口还将受到严重影响。为此，中央经济工作会议对我国今年经济工作提出了总体要求，明确在继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、保持投资适度增长的同时，要加大经济结构调整力度、促进发展方式转变。我们必须正确把握当前经济社会发展面临的新形势、新变化，深入分析对我县发展的积极和不利影响，在此基础上制订科学有效的对策措施，努力开创

工作的新局面。

我们必须准确把握和主动适应发展形势、特征和趋势的新变化，立足于兴业基本县情，坚持把发展作为第一要务，坚持把加快发展作为最紧迫的任务，坚持能快就不要慢，能早就不要迟，能主动就不要被动，确保我县在今后较长时期内保持经济持续较快发展。在这里要特别强调，我们所要求的加快发展，不再是过去单纯追求总量的快速扩张和粗放式的经济增长，而是顺应时代要求，在优化经济结构提高质量效益中加快发展，在转变经济发展方式促进资源集约节约利用中加快发展，在保护生态环境增强可持续发展能力中加快发展，在改善民生促进社会和谐中加快发

展。今年是 “十一五”规划的最后一年，是奠定“十二五”基础的重要一年。面对较为复杂的形势，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、自治区、玉林市经济工作会议精神，牢牢抓住国务院出台促进广西经济社会发展《若干意见》和中国—东盟自由贸易区建成的重大发展机遇，切实保持我县经济社会发展的政策措施的连续性和稳定性，更加注重统筹发展，更加注重扩大投资，更加注重扩大内需，更加注重调整经济结构和转变发展方式，更加注重保障和改善民生，促进经济社会平稳较快发展，保持社会和谐稳定，奋力实现2010年经济社会目标。根据对经济社会发展所面临形势的分析判断，提出2010年我县经济社会发展的主要目标任务。

预期目标为：全县生产总值增长13.5%，全社会固定资产增长30%，财政收入增长15%，社会消费品零售总额增长16%。万元生产总值能耗、二氧化硫排放总量、化学需氧量排放量控制在市下达“十一五”期末控制指标之内。城镇登记失业率控制在4%以下。城镇居民人均可支配收入增长8%,农民年人均纯收入增长9%，人口自然增长率控制在10‰以内。

工作目标为：力争全县生产总值增长15%，全社会固定资产增长40%，财政收入增长17%，社会消费品零售总额增长17%。城镇居民人均可支配收入和农民年人均纯收入各增长10%。

四、2010年全县经济工作的重点

今年全县经济工作要重点抓好以下八个方面的工作。

（一）以调整优化结构为重点，做大做强做优工业。我县产业结构不合理,突出体现在工业化率低。做大做强做优我县工业，是我县加快经济结构优化升级、转变经济发展方式、增强可持续发展能力的核心战略和主攻方向。最近，自治区出台了《关于做大做强做优我区工业的决定》及40个配套文件，市委、市政府也出台了相关实施意见和配套文件。今后一段时期，我县要认真贯彻落实自治区、玉林市有关文件精神，全面推动工业跨越发展，加快提升我县工业化水平。今年要重点抓好以下工作：一是加快《兴业工业集中区总体规划（2009—2020）》评审进程，争取尽快获批为自治区A类工业园区。二是加快园区基础设施建设。重点加快园区的路网建设，整合和规范玉石公路、石大公路两侧已有企业的地块，理顺路网结构；加快公路两侧“五通一平”基础设施建设，完善市政配套设施，为园区招商引资作好充分准备。三是坚定不移地做大建材、食品、机械、化工四大产业。争取到2015年，建材产业园、食品产业园、机械产业园、化工产业园产值分别达到28亿元、14亿元、12亿元、6亿元。四是重点抓好重大工业项目开、竣工。①抓兴业海螺二线。现前期工作正有条不紊开展，确保今年一季度开工；②抓日产5000吨葵山水泥技改项目。葵山水泥厂破产改制成功后，建设一条日产5000吨水泥生产线，争取今年一季度开工；③抓中石油油库扩建和油站建设。使油库由目前2.05万吨扩大到5万吨规模，争取春节前开工;④抓利而安化工有限公司第二期乌洛托品项目的开工建设和第三期项目的筹备工作；⑤抓好汽牛机械公司二期项目建设，争取一季度开工；⑥ 继续抓好春茂“金大叔”产品扩大产能，加快石南和丰食品加工生产线投产；⑦抓好中石油油库的运营；⑧抓好涤纶长丝项目的建设，力争上半年投产；⑨为了适应我县工业的快速发展，计划在港南区东津建设兴业专用码头，目前已开

展项目可行性论证。

（二）以夯实农业基础为根本，加快建设现代农业示范县。充分利用我县现有良好的农业基础和条件，积极实施《兴业县现代农业发展规划》（2009-2025年），大力推进农业产业化经营，加快建设广西现代农业示范县。一是大力发展特色农业产业。发展优质水稻、黄金桔、马铃薯、中药材、野生葡萄等为主的特色种植业，发展以鸡、猪为主的特色养殖业。扶持春茂、温氏、和丰、美凰、百谷米业等现代农业龙头企业做大做强，搞好深加工，拉长产业链，增加附加值，提高农业创税能力。大力发展农村专业合作社，提高农民进入市场组织化的程度。二是大力发展示范基地建设。建设十个生态示范基地，其中：两个万亩超级稻示范基地、一个千亩马铃薯示范基地、四个“兴业黄金桔”示范基地、一个千亩淮山高产高效示范基地、一个香蒜无公害示范基地、一个五百亩辣椒高产高效示范基地。三是加快推进农业基础设施建设。狠抓小型农田水利建设，抓紧实施病险水库除险加固，加大江河综合治理力度，大力发展节水灌溉，加强耕地保护和土壤改良，加快推进农业机械化。加强农村饮水安全工程建设，抓好沼气池建设，改善农村人居环境，推进农业可持续发展。四是深入推进农村改革创新。稳定和完善农业经营体制，扎实推进农村土地流转，积极推进土地向农业龙头企业、农民专业合作组织和种养大户集中，提高农业集约化程度。全面推进集体林权制度改革，确保今年完成改革任务的60%。扩大农村金融改革试点，深化农村信用社改革，解决好农村融资难问题。

（三）以加快城镇建设为抓手，统筹城乡协调发展。要以加快城镇建设作为扩大内需的战略重点，稳妥推进农民向城镇集中，努力形成城镇化和新农村建设良性互动的局面，推动城乡经济社会协调发展。今年要组织开展城镇基础设施建设大会战，通过大会战形式，全力提高我县城镇化水平。一是加快县城建设。重点抓好“两区”（城南区、城西区）、“两园”（县人民公园、市政公园）规划建设，抓好玉贵路和兴业大道的绿化、美化、亮化工程建设，加快县供水工程、郁江引水工程、污水处理厂、垃圾收集与处理工程等市政基础设施建设，完善城市功能，提高城市综合竞争力。鼓励发展房地产业，做大做强城市经济，打造创业宜居新兴县城，增强城区对各镇的辐射带动作用。二是集约发展小城镇。加快大平山、山心、城隍、蒲塘四个中心镇小城镇规划建设，把其建设成为人口、产业、市场的集聚点和城乡的连接点，吸引农民梯度向城镇集中。三是抓好城乡风貌改造。按照“政府引导、群众参与、规划先行、示范带动”的原则，以改造“竹筒房”为重点，加快城乡市政公共设施和农村住房建设改造。动员全民植树造林，加快县城区主干道路绿化改造，进一步改善城乡景观。深入实施“城乡清洁工程”，健全长效机制，不断提高城镇综合管理水平。四是建立城镇化新机制，稳妥推进农民向城镇集中。要深化户籍管理制度改革，建立城乡统一的新型户籍制度，鼓励农村劳动力就近有序转移。加强对农民工的职业技能培训教育，改善农民工进城就业环境，鼓励外出务工人员返乡创业，提高城乡就业率。五是扎实推进社会主义新农村建设。按照“以点连线、以线带面”思路，抓好试点新村建设，带动全县新农村建设。继续加快推进大平山镇陈村、南村和城隍镇湖村、葵阳镇四新村、石南镇凤山村等社会主义新农村试点村建设，各镇都要抓一两个新村试点，做到规划先行，同步推进，统筹兼顾。

（四）以推动项目建设为突破口，保持投资对经济增长的强劲拉动。扩大投资是我县进一步巩固应对国际金融危机成效、继续保持经济平稳较快发展最直接、最有力、最有效的举措。各镇各部门必须继续把投资作为经济工作的重中之重，继续实施“项目建设年”活动，全力以赴推进投资项目建设。一是明确项目投资任务责任。今年，全县力争完成全社会固定资产投资57.2亿元。要尽快将投资项目建设计划下达各镇、县直各部门。要继续按照去年的做法，成立有关工作机构。要实行投资项目推进工作责任制，把责任层层落实到部门单位，落实到具体人。继续全面落实重点项目直通车服务、领导联系督办重大项目等机制，及时协调解决项目筹融资、征地拆迁等难题，确保项目建设按预定目标推进和完成。要将投资项目分解的目标任务完成情况与年终绩效考核挂钩，加强对各镇各部门投资项目工作责任制的考核。二是统筹推进重点项目建设。争取兴业海螺铁路专线尽快通车。重点抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和涤纶长丝生产项目、胶合板项目等重大项目，形成我县新的经济增长点。三是继续抓好中央投资项目建设，争取更多的中央投资。今年是国家全面实施扩大内需一揽子计划的第二年。要按照中央投资的方向和重点，尽早编制今年争取中央投资计划方案，明确争取中央投资的项目及资金金额，有计划地开展前期工作。四是全力推进项目前期工作。进一步完善部门项目集中联合审批制度，采取“一站式”服务，提高效率。加强部门之间的协调配合，争取更多的项目早日开工。继续实施项目前期工作经费保障机制，今年县财政计划安排600万元项目前期经费。各镇各部门要做到高效优质服务，切实推进我县软环境建设上层次、上水平，为重点项目建设营造良好的环境。五是抓好招商引资工作。充分利用东盟博览会、玉博会平台，加强与长三角、珠三角的对接，大力接纳东部转移产业，力争今年签约项目30个以上，到位资金比去年有所增加。六是加快城乡路网建设。加快农村“村村通”公路建设和县乡道路的升级改造，增强路网密度和通达深度。到今年年底，力争实现85%以上行政村通硬化路；到2015年，基本实现村村通硬化路。

（五）以扩大消费需求为动力，加快发展现代服务业。扩大内需特别是消费需求，是保持经济稳定、协调、可持续发展的着力点和根本途径，也是今年经济工作的重要任务。要改善消费环境，增强居民消费能力，进一步增强消费对经济的拉动力。一是着力扩大城乡居民消费。配合落实好中央继续鼓励居民消费的政策措施，深入推进“万村千乡”工程，建设和改造一批农贸市场和农家店，进一步改善农村消费环境。扩大餐饮、商贸等传统消费，着力培育体育健身、养老保健、文化娱乐等新兴消费热点，不断拓展居民消费领域。加强市场监管监测，努力营造安全、放心、便利的消费环境。二是大力发展现代商贸业。加快制订完善我县商贸发展规划，加快建设一批商贸市场，培育一批物流企业，全力加快商贸物流业。三是促进房地产市场健康较快发展。鼓励在县城和重点镇发展房地产业，引导农村剩余劳动力进城安居就业，扩大市场总体规模。加快廉租住房建设，推进城镇危旧房改造试点。鼓励农民依据村屯规划，拆旧建新、利用空闲宅基地建房和臵换宅基地建房，促进农村住房消费。四是加快发展旅游业。加大宣传力度，加快鹿峰山等景区升级改造，吸引更多游客到我县景区旅游。

（六）以深化制度改革为目标，激发经济发展内动力。一是全面推进医药卫生体制改革。围绕医药卫生体制改革的五项重点任务，努力提高基本医疗保障覆盖面，促进基本公共卫生服务逐步均等化。健全以县医院为龙头，镇卫生院和村卫生室为基础的县、镇、村三级农村医疗卫生服务网络。二是深化国有企业改革。重点推进葵山水泥厂改制。三是深化财税体制改革。深化国库集中支付、政府采购、行政事业单位国有资产管理、非税收入收缴管理和“乡财县管”等改革，强化预算约束，提高财政运行的规范化水平。四是促进全民创业。全面贯彻落实自治区关于促进全民创业的若干政策，深入开展全民创业活动。坚定不移地支持非公有制经济发展，鼓励和支持非公有制经济进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域，着力营造公平竞争的市场环

境。

（七）以抓好节能减排为出发点，营造良好生态环境。全面贯彻自治区《推进生态文明示范区的决定》，切实抓好节能减排工作，营造良好生态环境。一是切实加强节能减排工作。突出抓好重点耗能企业节能降耗，强化对污染源在线控制和污染源监督性检查，提升环境监管水平，促进污染源全面达标排放。二是加快推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。加快县污水处理厂建设步伐，确保在自治区规定的时间内建成投入使用。三是加大落后产能淘汰力度。继续开展整治小纸厂“百日行动”，关闭不符合环保要求的小纸厂，淘汰造纸等行业落后产能。积极推进企业技术改造，鼓励开发和使用节能降耗、保护环境的新技术、新工艺、新设备。四是加强环境综合整治和生态建设。开展环保专项活动，加强国控重点污染源在线监控，加强重点水资源保护区的综合治理。大力开展造林绿化，加快发展低碳经济，增强应对气候变化

能力。

（八）以保障和改善民生为目的，加快发展社会各项事业。把保障和改善民生、发展社会事业作为统筹城乡发展、扩大城乡内需、调整经济结构的重要举措，加快解决涉及人民群众切实利益问题，加快发展社会各项事业，加快推进城乡公共服务均等化。一是继续实施为民办实事工程。进一步增加改善民生的财政投入，继续实施为民办实事工程，加快解决涉及人民群众切实利益问题。二是加快发展社会各项事业。统筹规划、合理配臵教育资源，健全教育投入保障机制，抓好“两基”巩固提高，促进城乡教育均衡发展，全力打好职业教育攻坚战。积极扩大就业，推进城乡就业，加强职业技能培训，鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。加快文化、体育、广电、信息等基础设施建设，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设。严格执行现行生育政策和目标管理责任制，积极宣传和抓好“诚信计生”。抓好扶贫开发和库区移民工作，推进救灾物质储备网络建设，开展“和谐建设在基层活动”。三是抓好安全生产和维护社会稳定。严厉打击非法生产经营行为，强化安全隐患整治。继续开展“大排查、大走访、大调解”活动，加强排除化解影响社会稳定的突出问题。加强社会治安综合治理，深入开展整治专项行动，依法严厉打击违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

五、做好今年经济工作的保障措施

今年，贯彻落实市委、市政府统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的决策部署，加快兴业经济发展的任务非常艰巨。各镇、各部门单位一定要切实加强执行力建设，全面推进统筹城乡发展和今年经济工作各项任务的落实，推动兴业科学发展、和谐发展、跨越发展。

（一）要切实转变政府职能。要完成好今年的各项工作，必须进一步推进政府职能转变，各镇、各部门单位要更加注重全面履行职能，做到依法行政，依法办事，依法执法，把该管的切实管好、管到位，把不该管的真正放下去，创造良好的发展环境，提高优质公共服务，维护社会公平正义，进一步激发社会活力。

（二）要切实加强学以致用。广大干部要结合形势和任务，深入学习实践科学发展观，学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，学习中国——东盟自由贸易区的政策和知识，学习工业化、城镇化和农业产业化的政策和知识，做到学懂、学通、学透。要结合实际，用足用好用活各项政策，学以致用，加快推进各项工作。

（三）要切实转变工作作风。各镇、各部门单位必须牢固树立抢抓机遇、加快发展，服从全局、令行禁止，方便群众、主动服务的思想观念。要把“维护行政纪律、保证政令畅通”作为基本职责和重要任务，对上级党委、政府作出的每一项决策部署，都要坚决抓好落实。要深入基层、深入一线，主动为基层排忧解难。要大力整顿会风，严格控制会议的规格、数量、规模、会期，严肃会议纪律，整顿会议风气。

（四）要切实做到求真务实。要扎扎实实，一个一个项目、一件一件实事抓，定一件、干一件、成一件，一步一个脚印地向前推进。做到不空、不虚、不假、不矫、不浮、不懒、不奢、不贪。要始终保持迎难而上、奋发有为、只争朝夕的精神状态和雷厉风行的工作劲头，更加振奋精神，更加尽心尽力，更加始终如一，出色完成各项工作任务。

（五）要切实执行“三项制度”。各镇、各部门单位要严格实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，将“三项制度”的要求落实到各个工作单位、各个工作环节，做到服务事项规范统一，服务程序简化公开，办事时限压缩提速，监督管理到岗到人，责任追究严格有效。

（六）要切实加强廉政建设。各镇、各部门单位要更加注重反腐倡廉工作，全面贯彻落实上级关于建设优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程的相关文件，强化专门监督和全过程监督，切实把“四个工程”的要求贯穿到工程建设的每一个环节，确保办成事、不出事。要切实加强县委、县政府各项重点工作的督促检查。重点督查项目进展、资金到位、工程质量、施工安全、资金使用情况等，及时掌握和协调解决项目推进工作中出现的困难

和问题。

六、关于当前工作部署

（一）继续抓好“四保”攻坚战，为经济发展增添强劲动力。据县“四保”办初步统计，“四保”攻坚战开展以来，全县开竣工项目共377个，完成目标任务342个的110.23%；完成投资14.33亿元，完成目标任务14.19亿元的100.42%，提前完成了预期目标，这是我县2009年经济工作的突出成果，得到了市委、市政府的高度赞扬。今后一段时间，重点做好“四保”工作检查验收。

（二）抓好项目建设，增强经济发展后劲。尽快与上级对接，争取今年年初实现兴业海螺铁路专线通车，中石油油库早日投产；推进海螺二期、利而安化工二期、中石油二期和胶合板项目等重大项目，抓好贵达砖厂页岩烧结多孔砖生产线建设项目、华康投资有限公司涤纶长丝生产项目、金苗建筑材料厂等项目，形成我县新的经济增长点。加快中央新增投资项目建设，按上级要

求完成进度。

（三）抓好招商引资，开创“一区四园”新局面。随着我县“一区四园”规划不断完善，力争获得自治区A类园区，如能实现，将标志着我县园区经济步入快车道。各镇各部门要围绕建材、食品、机械、化工四大产业进行招商，下大力气引进国内外知名企业进入园区发展。

（四）抓好财税工作，努力实现2010年财税“开门红”。要做好今年税源调查工作，进一步改进征管方式和手段，加强对重点地区、行业、企业监控，对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，按规定追缴偷漏税款，防止税收流失，做到应收尽收，努力实现2010年财税“开门红”。

（五）抓好冬季农业开发、林权制度改革、新农合、森林防火、动物疫病防疫等工作。要大力宣传和引导农民开展冬种，指导好群众种植、田间维护以及农产品销售。要抓紧时间做好新农合工作，确保按时完成新农合筹资任务。要扎实开展林改和森林防火工作，确保县内山林不发生重大火情。今冬，天气变化无常，要加强重点动物疫病防疫，以及辖区内人群的甲流、艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病的防控。

（六）抓好保障民生，全力维护社会和谐稳定。我们要以民为先、以民为本、以民为天，切实做好社会民生保障工作，尽力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正使群众得实惠。一是提前谋划今年为民办实事的具体项目，要认真筛选出广大群众迫切需要办好、办实的重大事项。二是完善城乡社会救助体系建设，帮助困难群众解决基本生活问题。三是积极创建“平安兴业”。要加强社会治安综合治理，全力抓好社会稳定，认真排查辖区内的不稳定因素，特别是要确保春节和“两会”召开这段时间的社会稳定。要保护好集体和个人财产安全，俗话说“老鼠过冬，贼过年”，临近春节了，小偷小摸也就多了，所以我们要保持高度警惕，确保全县人民度过一个平安祥和的春节。四是厉行节约过好年。各级领导干部特别是各单位的党政主要领导，要切实履行“一岗双责”职责，在春节期间，不能铺张浪费，乱发钱物。要严格执行“四大纪律八项要求”和中央纪委“五个不许”、“八项规定”等廉洁自律有关规定。五是做好春节前特困户、五保户、离退休干部、企业困难职工等特殊人群的慰问准备工作。各级各单位的主要领导都要在春节前深入基层、农村开展慰问工作，关心弱势群体的生产生活，进一步密切党群干群关系。

（七）做好2009年工作总结和2010年工作计划。各镇、各部门各单位，一方面，要认真总结2009年工作；另一方面，要按照县委、县政府关于统筹城乡发展、推进城乡一体化和创建全区现代农业示范县的工作部署，以及今天经济工作会议的精神，根据各自实际，谋划好本镇、本部门本单位今年的工作，务求思路清晰，措施有力，争取今年取得更好的成绩。

同志们，今年经济工作任务繁重，责任重大。我们一定要以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展的要求，积极调整经济结构，转变发展方式，破解发展难题，奋力完成今年经济工作各项目标任务，开创我县科学发展、和谐发展、跨越发展新局面!