打击道路非法营运专项整治工作方案

2篇打击道路非法营运专项整治工作方案

（篇三）

根据**市人民政府《关于印发自治区安全生产巡查反馈意见整改方案的通知》和**市安全生产委员会办公室《关于印发**市打击非法营运车辆载客等严重交通

违法行为专项整治方案的通知》及XXXX自治县安全生产委员会办公室关于《XXXX自治县打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治方案》要求，为整治“非法营运车辆载客等严重交通违法行为仍比较突出”的问题，特制定本方案。

一、指导思想

坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，按照“政府领导、属地负责、依法治理、疏堵结合、确保稳定”的原则，依法开展打击机动车非法营运专项整治，保障经营者合法利益和人民群众生命财产安全，促进道路客运行业健康发展。

二、工作重点

（一）重点对象。

1.打击未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的行为。

2.打击超越许可事项从事道路运输经营的行为。

3.打击未取得道路运输经营许可擅自从事出租汽车经营和网约车经营的行为。

4.查处经营者非法改装、拼装车辆从事道路运输经营的违法违规行为。

5.查处聚众闹事、阻扰执法和暴力抗法的组织者和牵头人。

（二）重点区域。

结合我镇实际，有计划、有组织、有重点地开展整治行动。选择非法违法行为突出、危害性大的1至2条客运班线和汽车客运站、码头、贸易中心、学校、重要路口、等人员和人流集中的区域作为整治的突破口，以点带面，严厉打击非法违法道路运输经营行为。

三、责任分工

（一）成立整治工作领导小组。

为切实加强对专项整治工作的领导，成立XX镇打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治工作领导小组，由镇长XXX任组长，XXXXXXXXXX等相关负责人任领导小组成员。领导小组主要负责整治行动的组织、协调工作。定期召开联席会议听取工作情况汇报，研究解决工作推进中的有关问题。

领导小组下设办公室（以下简称“整治办”），整治办设在镇党政办，XXX同志任办公室主任。办公室主要负责组织协调、督导检查和考核验收全县专项整治工作，组织实施对重点区域和重点对象的专项整治行动。

（二）主要工作职责。

1.按照相关法律法规规定和相关文件要求，认真履行安全生产综合监管职责。

2.按照“四不放过”原则，严肃查处道路交通安全事故。

3.积极配合县相关单位、部门做好专项整治工作。

四、工作步骤

专项整治时限为**年4月中旬至5月中旬，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月中旬）。

1.印发《XX镇人民政府打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治方案》。

2.利用电视、广播、报刊、网络、标语等媒体，大力宣传机动车非法营运的危害性和整治非法营运的必要性、重要性，着力营造专项行动的良好氛围。

3.各村、（社区）、镇直各单位开展机动车非法营运摸排工作，建立摸排台账。

（二）集中整治阶段（4月中旬至5月上旬）。

1.研究确定整治重点，对重点区域、重点时段的非法营运行为进行防控。

2.细化专项整治行动方案，组织联合执法力量，专项整治重点区域。

3.专项整治重点问题、难点问题，对符合销毁条件的非法营运车辆，依法进行集中销毁。

（三）督查总结阶段（5月中旬）。

建立社会化打击非法违法运输长效机制，巩固整治行动成果。

五、相关要求

各村、（社区）、镇直各单位要明确工作任务，保障工作经费，推动专项整治工作有序进行。请各村、（社区）、镇直各单位于**年4月20日前将联络人员名单报镇整治办备案；于**年5月12日前将专项整治工作总结报镇整治办。

XX镇整治办联系人：

（篇四）

各村（社区）、镇属各单位：

为加强我镇农村道路交通安全，规范运输秩序，保护客运车辆合法权益。鉴于我镇私家车非法营运在数量和运输方式上逐年增加和变化等十分突出的问题，按照**年9月2日XX市道路运输非法经营整治常态化工作电视电话会议精神。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

集中力量依法查处车辆违法违规行为，处理一批非法营运车辆和从事非法营运活动的当事人，坚决杜绝非法营运行为。全面清除非法营运的农村小客车、摩托车和无营运证照、伪造营运证照客运车辆以及其他从事非法营运的社会车辆，营造良好的车辆运营环境和社会环境。

二、组织领导

为确保专项整治行动顺利开展，成立打击非法营运专项整治工作领导组（名单后附），办公室设在交管办，由党委副书记、分管领导XX任办公室主任，负责日常协调工作。

三、整治内容

主要整治未取得道路旅客运输经营许可、未取得道路客运班线经营许可、未取得道路货物运输经营许可、(包括有上述情形的轿车、客车、客货两用车、摩托车和其他从事非法营运的社会车辆。对小型客货车、低速货车、三轮车、拖拉机、摩托车违法载人及酒后驾驶、客车超员超载等严重交通违法行为要严管严控。对易发重特大事故的重点线路、区域、时段，开展区域性的联勤联动，实施精确有效的整治。

四、时间安排

从**年9月5日开始，至**年3月5日止，为期一个月分三个阶段进行。分宣传动员摸底排查、集中整治、巩固成效三个阶段。

第一阶段：**年9月10日至10月10日，宣传发动阶段。

（一）各村（社区）、各办所要结合自身实际，及时开展工作，全力做好各项安排部署。充分利用宣传标语等方式加大对广大群众的宣传教育力度，告知乘坐或者使用非法经营车辆的危害，不断提高群众对潜在危险的防范意识。

（二）各村（社区）要在规定的时间内，摸清全镇辖区范围内个人自用车辆的底数(含无牌无证车辆和外籍车辆)，将车号、车主姓名、住址等相关信息及时提供给交管办、派出所等部门。

（三）各村、社区敦促非营业性机动车车主签订《保证不从事非法经营活动承诺书》，并发动群众及时向交管办、安监办、派出所等部门举报非法营运线索，加大打击的广度和深度。

第二阶段：**年10月10日至**年2月10日，集中整治阶段。采取强有力的措施，抽调派出所、安监办、交管办等相关部门工作人员组成联合执法工作组进行集中整治。

（一）对原有非法营运车主自觉签订承诺书并终止违法行为的，不予行政处罚；对签订承诺书之后仍从事非法经营活动的车主，一律从重处罚。

（二）对群众投诉、举报有非法经营情形的当事人，一经查证核实，依法予以严厉处罚，并做好投诉举报人员的保密工作。

（三）要及时报告汇总案件，在镇纪委的监督下，依法实施行政处罚；切实增强处罚的严肃性，避免说情风；对所扣车辆实行统一登记、统一报送制度，任何单位和个人不得私放被扣车辆，不能降低处罚标准。

第三阶段：**年2月10日至**年3月5日，巩固成效阶段。对整治工作进行全面总结，着力研究建立打击非法营运行为的长效机制及联合执法的工作制度，巩固专项整治工作成果，防止非法营运行为反弹。

五、职责分工

(一)领导小组及其办公室职责：负责此次专项整治行动的牵头实施，并做好指导、协调及资料收集汇总等相关工作。

（二）交管办、派出所：负责牵头组织开展对无牌无证、小型客货车、低速货车、三轮车、拖拉机、摩托车违法载人及酒后驾驶、客车超员超载等严重交通违法行为的专项整治，依法查处非法营运车辆的违法违规行为。会同镇安监办、交管办对非法营运车辆进行扣留。把以个人名义注册的车辆信息汇总提供给县交通运输、运管部门。严厉查处阻碍执行公务、暴力抗法等行为，做好宣传教育工作。

(三)农机站：负责牵头组织对拖拉机等农用车辆的调查摸底和排查甄别工作，并进行登记建档，明确整治对象；依法查处拖拉机等农用车辆的非法营运行为，并做好宣传教育工作。

(四)安监办：协调配合派出所、交管办、农机站等部门认真履行道路交通安全管理工作职责，抓好道路交通安全监管工作。负责督促并参与各村（社区）对事故隐患点和事故多发路段(点)进行排查和整治。负责组织召开事故隐患分析会，组织相关部门的专业人员对我镇道路交通安全隐患进行排查，研究制定问题整改方案，督促整改落实，消除事故隐患。

(五)纪检部门：会同有关部门对全镇开展打击非法营运车辆专项整治行动进行监督检查；对不作为、慢作为等敷衍塞责行为进行查处。

(六)村（社区）：落实属地负责制，摸清非客运、非法载客车辆底数，做好宣传、动员、监督和稳定工作；要落实道路交通安全责任制，与辖区内机动车车主签订道路交通安全目标责任书；利用农村广播、宣传栏和集市咨询等方式，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策；建立群众性交通安全组织，开展车主和驾驶人的交通安全检查，消除安全隐患；建立重点机动车和驾驶人信息台帐及危险路段的管理制度。

(七)学校：将交通安全基础知识纳入中小学生安全教育、法制教育内容；进一步加强接送学生车辆的安全管理，会同交管办、派出所深入开展接送学生车辆隐患排查整治；开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治工作，规划和设置学校及周边交通指示牌、斑马线等交通安全设施，维护校园及周边交通安全环境。签订道路安全责任状，向每位学生及家长签订道路交通安全告知书，从严治理学生非法驾乘、“黑车”、摩托车现象。

六、相关要求

(一)提高认识，增强贯彻力度。非法营运车辆多数未经安全检验检测，驾驶员安全意识淡薄，安全技能低下，没有道路运输从业资格上岗证，超速、超载现象严重，给人民群众的生命财产及出行安全带来了重大隐患。各村（社区）、职能部门要高度重视，充分认识开展打击非法营运车辆专项整治工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，要站在维护广大人民群众切身利益、维护道路运输各方当事人合法权益、维护社会稳定的高度，积极主动地开展专项整治，切实抓出成效。

(二)落实责任，完善机制。各村（社区）、职能部门要按照任务分工，明确责任，各负其责、各司其职，并注意加强协调和配合，通力协作。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立通报制度和加大责任追究力度，对工作不力、行动迟缓的单位和个人要进行严肃查处。

(三)依法行政，严格执法。严格执法纪律，坚决做到依法行政、文明执法，做到证据充分、程序合法，充分体现依法行政和以人为本的原则。

(四)总结经验，建立长效工作机制。专项整治行动结束后，要及时进行总结，坚持不懈地开展联合执法，努力促使联合执法制度化、长期化、经常化，防止非法营运活动现象反弹，达到标本兼治的目的。