2020全县城乡环境综合整治会讲话

2020全县城乡环境综合整治会讲话

今天，我们在这里召开全县城乡环境整治工作会，既是贯彻落实省市会议精神，更是迅速开展动员部署，奋战一个月，打一场环境整治的攻坚战。

X月X日、X日，省市先后召开了城乡环境综合整治工作会，省市对这项工作高度重视，主要领导都作了重要讲话。

县里也是高度重视，X日上午市里开完会后，下午第一时间召开紧急工作会，专题进行研究部署，迅速出台了《城乡环境综合整治巩固提升行动方案》和系列子方案，希望大家认真抓好各项工作任务落实。

下面，我就开展好城乡环境综合整治行动，讲三个方面的意见。

一、环境整治只能进、不能退，必须狠下决心、背水一战

环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直接的体现。

今天，我们召开这个会议，就是要必须统一思想、提高认识，切实增强城乡环境综合整治的责任感和紧迫感。

一是发展所需。

城乡环境综合整治改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是民心，推动的是发展。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力;差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。

如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道?环境也是一样，垃圾成堆、满目疮痍，谁还愿意来投资、搞建设，怎么能引进大项目、好项目?优美舒适、干净整洁的城乡环境，健康文明、蓬勃向上的城乡形象，对于外来投资者来说就是一幅最大最美最真实的天然广告。

我们常说要招商引资、要实现“三先”目标，如果连环境都整治不了、改善不了，那就无从谈起。因此，我们必须充分认识到环境整治的重要性，牢固树立“抓环境卫生就是抓脱贫攻坚，就是抓经济发展”的理念，大力抓好城乡环境综合整治，为我县经济社会发展创造良好的外部环境。

二是大势所趋。

近年来，党中央、国务院和省委省政府对生态建设和环境保护越来越重视，中央把绿色发展作为五大发展理念之一，国务院先后出台了史上最严格的“水十条”、“大气十条”。去年省党代会提出建设富裕美丽幸福X的目标、切实打造美丽中国“X样板”。

去年市党代会，提出要在打造美丽中国“X样板”上走在前列，确保实现全面小康、绿色崛起“两大战略任务”。全省上下都在开展城乡环境综合整治，老百姓就能强烈感受到我们的工作决心和势头，工作就更容易推进。

对此，我们必须借势而动、顺势而为、乘势而上，把环境打造成...县最亮的名片。

三是群众所盼。

当前，广大人民群众对生活质量和环境的要求越来越高。近年来，县委、县政府坚定不移推进城乡环境整治，城镇管理更为有序、城乡面貌大为改善。

尤其是X年，我们大力推进美丽乡村建设，统筹推进农村安居工程和“水、电、路”等基础设施建设，农村环境大幅提升，面貌焕然一新。今年X月，我们开展了城乡环境整治攻坚月活动，重点对城镇超店经营、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱停乱放等进行了集中整治，累计治理超店经营X.X万户次、拆除违章建筑X.X万平米、清运垃圾X多吨、清理乱停乱放车辆X余辆，取得了不错成效。

但是，我们也要清醒地看到，城乡脏乱差的问题依然突出，乱搭乱建、乱停乱放、污水横流、垃圾散落等现象不同程度存在;生猪养殖污染时有发生，环保压力越来越大，存在的问题不容忽视，与人民的热切期盼还有较大差距。

我们打响环境整治攻坚战，就是要顺应人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，全力整治环境面貌，不断提高老百姓的生活质量和健康水平。

二、环境整治只能强、不能弱，必须突出重点、动真碰硬

针对城乡环境存在的问题，要举一反三、深刻反思，坚持对标看齐、靶向精准、出拳迅猛，在“治、建、管”上下大力气，打造城乡环境“...县样板”。

(一)突出项目建设，推动环境整治。

我们要补齐基础设施建设的短板，大力推进县城、美丽乡村等建设，不断提高城乡建设的内涵和品质。一方面，要加速推进基础设施建设。X月中旬，省里对污水管网和污水处理厂建设缓慢的X个县进行了约谈，我县也在约谈之列。

近期，我们坚持每周一调度，项目建设进一步加快，目前X个污水管网项目中，已完工X个，还有X个正在施工过程中;凤凰污水处理厂改扩建也正在进行当中。省里对这项工作高度重视，在全省会议上作出了强调。

对此，各责任单位要对照时间节点抓推进，现场办公、现场调度，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气和魄力，确保X月底全面整改到位。同时，垃圾填埋场二期要尽快开工建设，年底完成主体及附属工程;病死畜禽无害化处理中心要加强与

X电网的沟通协调，尽快投入运行。

另一方面，要加力推进相关重点项目建设。今年全县重点项目中，有多个涉及到城乡环境改善和形象提升的项目，包括XX等。特别是，今年县里拿出了X.X亿多资金，安排了X个新农村建设点，要全面推进“七改三网”(改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络)建设，这要求我们必须用好每一分钱，要坚持X万元以下工程由村理事会操作，建筑材料通过市场采购，发挥资金最大效益，确保新农村建设效果明显。

总之，我们要以这些项目建设为抓手，咬定目标、大干快上、奋力突破，推动城乡环境、功能、形象实现更大跃升。

(二)突出问题导向，狠抓环境整治。

一是要抓规范，彻底“治乱”。

要在X月X日前完成。在城镇，超店经营现象有所反弹，各类流动摊点随意摆放，夜宵摊乱摆乱放，三轮车乱停乱放、横冲直撞，影响交通秩序。

对此，要采取针对性措施，有效规范。要持续开展商业门面超店经营整治活动，从严规范门店经营管理，严格按照“门前三包”要求规范门店经营秩序，临街门店不得超出建筑外墙堆物、加工和经营，坚决取缔搭棚，实行严管重罚，杜绝以罚代管现象。

要严格执行农村建房标准，从严控制建筑体量，建筑面积不得超过X平米，建筑层数一般不得超过三层，加大对农村“两违”建房的查处力度，确保超高超大建房“零增长”。要坚决整治蓝色铁皮屋，逐步消除存量，确保没有增量。同时，要以“三沿六区”乱埋乱葬、乱搭乱建等整治为重点，对国省道、铁路、高速等交通干线环境卫生进行集中整治。

要以三轮车整治为重点，深入开展道路交通秩序整治，实现电动车、三轮车有序停放、遵守交通规则。对夜宵、烧烤、地摊、擦鞋摊、水果摊要加强巡查和管理，坚决取缔乱摆乱放、乱设摊点等问题。在农村，农民建房批小建大、批矮建高、未批先建等问题较为突出，农村呈现出有新房无新村、有新村无新貌的现象。

二是要抓清理，全面“治脏”。

要开展好环境卫生大整治。在X月X日之前完成，在全县所有村庄、县城各类无物业小区、小街小巷、农贸市场等公共场所，开展一次环境卫生大清扫，确保不留死角、不留盲区。

同时要结合脱贫攻坚，对所有农户室内外环境卫生进行清扫，特别是搞好贫困户家庭环境卫生，从衣着、精神面貌等方面着手，有效提升贫困户形象。要清理好城乡垃圾。当前，县城建筑垃圾随意倾倒问题较为严重，运输车辆渣土抛洒、扬尘现象较为突出，城中村环境较差。

对此，城管、建设部门要规划好建筑垃圾倾倒点，加大对随意倾倒、乱排乱倒行为的打击惩治力度。加强对施工工地和运输车辆的监管，对渣土车等工程车辆加盖挡板，及时洒水降尘，重点解决扬尘问题，确保到今年年底，实现施工现场X%封闭管理、建筑垃圾及渣土X%密闭运输。

各乡镇要以路边、河边、村边为重点，大力开展“清垃圾、清污泥、清路障”行动，清除各类卫生死角和“白色垃圾”。要实施好农村清洁工程。X月下旬，县里下发《农村清洁工程考核实施方案》，县财政按农村人口人均X元/年的标准给予乡镇补助。

各乡镇要按农村人口人均X元/年的标准落实专项资金，并确保资金真正用于农村治脏，落实到保洁员工资、保洁工具以及环卫设施。

三是要抓重点，强力“治污”。

主要围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”，重点抓好三个方面的污染治理，确保年内完成。

要深入推进水污染治理。当前，水体污染主要来自生猪养殖和垃圾倒入河流。要严格落实“河(库)长制”，建立即时通信平台，推行日常巡查、问题督办、情况通报一体化管理，确保河水清澈。铁心硬手保持生猪养殖污染治理高压态势，严格控制生猪养殖规模，禁养区范围的养猪场依法依规取缔，坚决避免养殖污染事件发生。

前期，我们对全县X座水库进行了水质检测，其中属于劣Ⅴ类水就有有X座。按照省委省政府部署，劣Ⅴ类水必须全面剿灭，确保水质只能变好、不能变坏。要深入推进大气污染防治。

环保、城管等部门要牵头组织开展针对以餐饮油烟为代表的“三烟”(餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟)、“三气”(汽车尾气、工业废气、燃煤烟气)专项整治行动。要推进燃煤锅炉淘汰，完成全县范围内X台X蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作，园区企业基本改用天然气等清洁能源。要深入推进土壤污染防治。

按照省里的部署，抓紧启动全县土壤污染状况排查，建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，以影响农产品和人居环境安全的突出土壤问题为重点，有序推进受污染地块治理。

要加大对砖瓦窑厂的治理，对于无证无照或污染严重、群众反映强烈的要坚决取缔关闭，对设施不完善、排放不达标的要大力整顿。此外，去年中央环保督察组发现的X个问题，目前大部分都已整改到位，对于还未整改到位的，要紧盯不放，做到问题不整改到位不罢休。

(三)突出机制强化，深化环境整治。

环境整治是一场持久战，不仅要强化集中整治，更要强化工作机制，避免出现“整治—反弹—再整治”的怪圈。

要强化巡查制度。县乡要建立综合性巡查队伍，列出巡查清单，开展定期巡查。要建立强制机制。各执法部门要用足用好法律这把“硬刀子”，按照“谁严谁先上”“谁快谁先上”“谁力度大谁先上”的原则，多方施压、连环施策，依法强制推进环境整治。但是，工作中要注意不要出现恶性事件、不要讲过头话。

要严格考核，对于整治成绩特别突出、成效特别明显的乡镇和单位，县里将拿出一定资金予以奖励;对考核排位最后一位的乡镇取消农业农村工作评先资格，并列入全市重点管理乡镇。

要建立有效保洁机制。要强化对保洁员的管理和监督，明确保洁员工作职责，建立评比激励机制，充分调动积极性。同时要注意，保洁员不是一种福利，不能搞平均分配。要完善督查考核制度。县两办要牵头，对环境整治每周开展一督查。城管局要编发工作简报，每个星期一期，下个星期编发第一期。

此外，X月X日，全省城乡环境整治推进会上通报了我县X个问题，分别是：XX这三个问题是要向省里交账的，要坚决整改到位，确保在X月底全部整改好、交好账。

三、环境整治只能实、不能虚，必须鼓足干劲、合力推进

环境整治任重道远，我们没有“退堂鼓”可打，没有“慢功夫”可拖，必须坚决摒弃“歇一歇、等一等、停一停”的松懈思想。

把环境整治作为当前的一项重要工作抓紧抓实，奋力往前赶、全力向前冲，按下“快进键”、干出“加速度”，确保奋战一个月，完成各项工作任务。

第一，工作上要协同配合。

城乡环境综合整治工作是一项复杂的系统工程，涉及社会各个方面，任务十分繁重。各级各部门一定要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作有效推进。分管县领导要发挥好牵头抓总作用，靠前指挥，及时协调推进过程中存在的困难和问题，推动各个专项行动顺利开展。

各个专项行动的牵头部门要发挥牵头作用，其他部门也要全力支持配合，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。乡镇与部门之间要强化沟通交流，密切配合，协同推进。城管局、农工部(清洁办)要充分发挥主力军作用，搞好综合协调，合力推进。

第二，谋划上要统筹推进。

环境整治和脱贫攻坚工作是相辅相成、相互促进的，环境整治搞好了，有利于我们加快脱贫。当前，国家第三方评估在即，各乡镇要统筹好，在搞好脱贫攻坚的同时，抓好环境整治工作。

根据工作安排，前期的环境整治工作主要以城区和街道为重点，之后再向农村延伸。在时间安排上，治脏任务要在X月X日前完成，治乱任务要在X月X日之前完成，治污工作要启动调查摸底等前期工作，能快则快，确保年内整治到位。

第三，责任上要敢于担当。

各乡镇、各单位要明确目标任务，进一步拿出环境整治的作战图、时间表。充分发扬“担当实干、马上就办”的优良作风，定了就干、说了就算，立说立行、能快则快。

各乡镇、各部门要结合各自实际，将各项工作任务层层分解，层层细化，确保每一项工作、每一个地段、每一个细节，有人抓、有人管，做到人人身上有担子、个个身上有责任。