浅议以“三句话”为统领不断提高消防部队反腐廉政建设水平

第一篇：浅议以“三句话”为统领不断提高消防部队反腐廉政建设水平

浅议以“三句话”为统领不断提高消防部队反腐廉政建设水平

深入学习践行胡锦涛总书记“三句话”总要求，加强公安消防部队反腐倡廉建设，是新时期消防业务工作和部队建设的需要，是保障部队中心工作任务顺利完成的需要，是新形势下加强公安消防部队全面建设和消防事业发展的必然要求。忠诚可靠，是政治保证和基本原则；服务人民，是根本宗旨和行为准则；竭诚奉献，是价值取向和职业操守，思想极其深刻，内涵极其丰富，寓意极其深远，既是对新时期公安消防精神和消防部队“心系百姓、服务社会”宗旨的深刻诠释，又是新时期公安消防部队加强反腐倡廉建设的根本遵循，对于推进消防事业新一轮跨越式发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、消防部队反腐倡廉建设意义

反腐倡廉建设是党的建设和政权建设的重要组成部分，是为实现党和政府的廉洁政治目标而从事的政治活动。公安部长孟建柱同志要求：各级领导干部要高度重视反腐倡廉建设，认清其重要性、紧迫性、长期性以及复杂性，要把反腐倡廉建设作为一种理念来认识，作为一种责任来认识，作为一种能力来提高。消防部队开展反腐倡廉建设，筑牢官兵拒腐防变、廉洁奉公、勤政为民的思想根基，就能有利于提高能力水平、树立良好形象、维护部队稳定，就能有利于打造一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防铁军，就能有利于更好地服务于改革开放和经济社会发展，为建设和谐社会提供有利条件和坚强保障。

1、有利于树立消防部队的良好形象。公安消防部队在党和政府的领导下履行法定的消防监督管理职能，是党的消防工作方针、原则、政策、法规执行的监督机构，处在执法第一线，国家法律赋予的执法权力多，和社会各界接触多，承办的各种事务多，如果不加强反腐倡廉建设，一些同志经不起诱惑和考验，就很容易滋生腐败现象和不正之风，甚至产生严重违法违纪问题，损害部队的形象，损害党群、干群关系，动摇消防工作专门机关与群众路线相结合的根基。因此，公安消防部队坚持严格、公正、文明执法，加强反腐倡廉建设、消除腐败现象、纠正不正之风，才能有利于树立清正廉洁、文明服务的良好形象。

2、有利于推进消防部队正规化建设。消防部队作为一支现役部队，肩负着消防监执法和灭火抢险救援，保卫经济建设和人民生命财产安全的重要职责。我们在队伍建设、消防执法、廉政建设上尚还存在诸多亟待解决的问题，有些问题相当普遍，相当严重。这些问题集中反映在部队纪律作风和消防执法上。如有的单位作风不扎实，官僚主义、形式主义严重；一些党员干部自律意识差，屡屡出现违法违纪的苗头；有的利用职权对受检单位“吃、拿、卡、要”，对人民群众“冷、硬、横、推”，等等。这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，但给消防部队抹了黑，严重影响了在人民群众中的形象。坚持依法治警、从严治警，全面加强规范化管理，不断提高消防部队正规化建设与管理水平，对保证完成党和人民赋予我们的历史使命至关重要。各级要牢固树立法制和纪律观念，强化条令条例意识，全体党员干部必须充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，积极回应人民群众的新期待，切实增强责任感和使命感，始终如一地抓好反腐倡廉建设，不断提升消防部队履职能力，以实际成效取信于广大群众。加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。加强信访工作，保持查案力度，做到“件件有着落，事事有回音”，努力建设一支“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的正规化消防铁军。

3、有利于促进消防部队的能力建设。加强消防部队反腐倡廉建设，通过以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；通过

以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；通过以加强制度建设为重点，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，才能有利于从根本上提高消防部队维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和服务经济社会发展的能力。

二、消防部队反腐倡廉工作存在的问题及原因

1、个别领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不到位。认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，只要自己廉洁自律做好就行了，还有的领导对党风廉政建设工作要求不严，工作标准定位不高，目标责任状中，只有出现重大违法违纪行为的才实施“一票否决”，从而使对党风廉政建设往往是讲起来重要，干起来次要，忙起来不要；少数单位对上级布置并要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达，讲几句口号，说几句狠话，不注重抓落实，不注重看效果，只是一说了之，停留于形式。

2、廉政教育工作不到位，形式化“走过场”。目前，消防部队大多数教育以学习上级文件和传达上级通报为主要方式，缺少生动感人或震撼人心的警示教育方法。基层思想教育队伍的素质不高，说理性感染力吸引力不强，也导致了大家把思想教育当作累赘，不愿意参加教育活动。同时，基层各种教育过多过滥，走形式，没有产生什么效果，致使一些官兵宗旨意识淡化，法纪观念淡薄。从规范的角度看，也存在不少问题。一是制度太多太滥，不尽合理，执行起来有难度；二是落实责任制不坚决，有的形同虚设，一纸空文；三是从严治警管而不严，缺乏管理工作的严肃性。

3、消防监督执法制约不力。消防部队是一支拥有行政执法权的部队，既是国家武将力量，又是政府职能部门。消防监督检查权和行政处罚权的垄断性，使个别自律意识不强，执法目的不端正消防干部扮演起了“惟我独尊”的角色，直接或间接成为一些不法商人行贿的主要对象。同时，上级监督虚化。由于一些部门具有相对的独立性，上级监督不能经常性地进行，对党员干部行使权力的情况不能及时掌握，难以监督。党员干部自我监督缺位，群众监督渠道不畅，使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。此外，消防部门内部的监督制约机构、机制不还不够完善，部分监督制度、工作规定贯彻落实不够彻底，形同虚设。虽然近年来各级采取了许多切实有效的措施，但各种监督活动和方式不同程度存在形式化、表面化的倾向。存在重评议轻整改、重形式轻实效等问题，致使许多监督制度和措施形式化、程式化和表面化。

三、消防部队加强反腐倡廉建设的主要措施

1、加强政治学习，筑牢拒腐防变思想防线。通过一些反面事例可以看出，不加强学习，就会滋长“失落心理”、“攀比心理”、“侥幸心理”，就会使世界观、人生观、价值观发生扭曲，就会在复杂环境中迷失方向，成为拜金主义、极端个人主义的俘虏。因此要不断加强学习，加强思想道德修养和科学文化修养，用科学的理论武装头脑，努力提高明辨是非的能力。树立起正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的人品官德和健康的生活情趣，强化宗旨意识、法规意识、自律意识，把好三个关，即：心态关、权利关、社交关，切实做到廉洁自律。同时要树立正确的权力观，深刻认识到我们的“官”只是为人民服务的岗位，我们的“权”只是为人民服务的工具，进而正视和珍惜手中的权力，时刻保持清醒头脑，做到在任何时候、任何情况下都必须带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，多为人民群众着想，多为他们办实事、办好事。否则，任何对权力的滥用都必将

受到应有的惩罚。同时积极开展批评与自我批评，开展集体谈心和个人谈心活动，将组织教育和个人帮教结合起来，使每人都置于组织和制度监督之下。各级党员领导干部自身要学习好、执行好、遵守好，率先垂范，把各项制度禁令作为规范和约束行为的准则，敢于坚持“严人先严己、严下先严上”的工作作风，公开“十不”承诺，树立自尊、自重、自警、自省、自励的形象，堂堂正正做人，清清白白做干部，干干净净做事情，以实际行动自觉积极营造一种和谐向善的环境，做到人人认可善，模仿善、赞美善、鼓励善的良好和谐氛围。

2、加强消防部队反腐倡廉建设，必须建立健全惩防机制。惩治和预防，是反腐倡廉建设相辅相成的两个方面。惩治有力，才能真正起到警示作用；预防有效，才能真正从源头上遏制腐败。消防部队要反腐倡廉，必须坚持惩治于已然，防患于未然，扎实推进具有消防部队特色的惩防体系建设，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，使广大干部“不易腐败”。一要加强教育防范。廉政教育是反腐倡廉建设的第一道防线。因此，要针对消防部队的职能特点，加强宗旨、法治和纪律教育，培养消防官兵令行禁止、清正廉明的职业操守；要坚持纪律条规经常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，提高廉政教育的针对性和实效性；要大力推进具有消防部队特色的廉政文化建设，积极营造廉荣贪耻、风清气正的警营氛围，使各级干部首先从思想上“不想腐败”。二要加强制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性，也是反腐倡廉建设的重点。为什么有的领导干部和监督执法干部胆子那么大，敢于那么赤裸裸地、明目张胆地吃、拿、卡、要？就是因为一些制度还不够健全，还不够规范，让他们钻了法律和制度的空子。因此，部队要重点完善消防监督执法程序和各项行政审批制度，堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞；要进一步完善和规范公开选拔干部的操作程序，建立健全公平、公开、公正的用人机制；要按照财经纪律有关规定，健全管钱管物有关制度；要进一步健全靠制度管人、靠制度管权、靠制度管事、靠制度规范行为的反腐倡廉机制，从制度上使广大干部“不能腐败”。三要加强案件查办。坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。对违纪违法案件，要一查到底，决不手软，决不放纵，决不姑息迁就，达到惩治极少数、教育大多数的效果。大力整肃警风警纪，坚决查处害群之马，维护部队正气，使广大干部“不敢腐败”。

3、进一步整合警营廉政文化资源，加强反腐倡廉宣传教育。警营廉政文化建设是一项系统工作，推进警营廉政文化建设，就必须要坚持用社会主义核心价值体系武装头脑、坚定信念、引领品行。认真落实《公安消防部队廉政教育暂行办法》，以开展岗位廉政教育和反面警示教育为载体，打牢官兵拒腐防变的思想根基。认真落实廉政警示教育日制度，切实加强廉政文化建设，积极培树、宣传勤政廉政、执法为民先进典型，深刻剖析违法违纪典型案件，加大正面引导和反面警示教育力度，努力形成常态化的法律法规教育机制。充分利用部队驻地的廉政文化资源，通过开展警民共建活动，组织官兵到驻地各类教育基地参观见学，与共建联谊单位开展警民“话廉政”等活动，交流开展廉政文化建设的好做法，要在传递部队警营廉政文化建设好的做法和成果的同时，主动学习驻地单位廉政文化建设的成功经验，取长补短，为推进部队廉政文化建设，拓展新思路、探索新方法、丰富新形式，使警营廉政文化成为官兵易于和乐于接受的“精神食粮”。

纸上谈来终觉浅，绝知此事要躬行。党员领导干部必须要时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化；要坚持原则，秉公办事，公私分明，认真处理好亲情与党性的关系；以“清清白白做人、干干净净做事”践行

胡锦涛总书记“三句话”总要求，为推动徐州消防事业又好又快发展而努力奋斗。

第二篇：以思想建设为抓手,不断提高师德师风水平

以思想建设为抓手，不断提高师德师风水

师德是教师的灵魂，是教师从事教书育人的首要条件，加强和改进师德建设是新形势下教育事业发展的迫切需要，是新课程改革的迫切需要。良好的师德师风决定着学校的校风、教风和学风，决定着学校的精神风貌和人文内涵，是一所学校最具魅力的标志，是学校事业健康发展的重要保证。为认真贯彻落实党的十七大精神和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》(教师(2005)1号)的精神，学习实践科学发展观，进一步加强我校教师队伍建设，提高教师队伍的思想政治素质和职业道德水平。我校站在“培养什么样的人，谁来培养人”的战略高度，深刻认识切实加强师德师风建设。作为自治区示范性高中我校对师德师风建设工作十分重视，扎实深入并富有创新地开展了“师德师风建设”系列教育活动，活动开展轰轰烈烈，效果显著，一、领导高度重视，健全组织机构

我校领导高度重视师德建设工作，学校的领导能把师德建设年工作摆上议事日程，召开专题会议，统一思想认识，增强抓好师德建设提高教师的责任感和紧迫感。同时，成立师德建设提高年领导小组，研究制定师德建设提高年活动方案，部署师德建设提高年活动，每项活动学校领导都做到心中有数，指导到位。

二、加强师德学习，提高教师素质

1、学校有计划有步骤地狠抓学习教育活动，组织教师学习《中华人民共和国义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等有关法律法规，提高教师的法律意识，增强依法执教的能力和水平。

2、组织教师认真学习了《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、学校并将相关禁令和工作纪律张贴在教师的办公室，增强了教师们的法纪意识，规范了自己的教育教学行为。

3、组织教师分批观看了《师德启示录》录像，学习了XX、XX同志的先进事迹，在此基础上学校组织了讨论，让每位老师谈感想，谈体会，他们都决心以XX、XX同志为榜样，努力学习，认真工作，做人民满意的教师。

4、学校利用一切学习时间，组织教师学习，引导教师正确理解教师职业道德内涵，把握师德原则、师德规范及教育法规，提高认识、规范行为，采用集中学习和分散自学，讲课辅导与集体讨论相结合的学习方式，通过不同形式教育活动，教师的教育思想观念与创新能力均得到大幅度提高。此外学校要求教师结合自己在师德方面存在的问题有针对性地进行自学，并写出师德反思、心得体会。同时，学校认真向教师传达了地区教育局相关文件，组织教师逐条学习，并将主要内容制成宣传牌，每位教师抄录在政治学习笔记本上，做到入耳、入脑、入心，并落实在行动上。学校严格贯彻落实地区教师师德禁令及其他师德规范，并均公示上墙，使教师人人熟知，真正做到令行禁止，有举必查，查实必处。

通过学习，增强了教师的职业道德意识，提高了教师教书育人水平，使教师端正了教育思想，真心实意地关心、爱护、培养、教育每一名学生。

三、丰富活动载体，开展系列活动

要把师德真正落在实处，必须通过必要活动为载体：

1.召开了师德提高年教育活动动员大会，学习了《和田地区二中师德建设提高教育活动实施方案》，学校领导作了师德建设年工作的动员部署，使每位教师提高了对师德师风建设重大意义的认识，增强了参加这次活动的自觉性。结合自身实际，制定了师德修养计划。举行了教师公开承诺签字仪式，全体教师把庄严的承诺留给了学生、家长、社会各界人士，他们都能依法执教，爱岗敬业，热爱学生，廉洁从教，为人师表。

2、在教师中进行了“五师”教育：

（1）铸师魂，要求教师具有“四心”：关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。

（2）育师德，要求教师做到“三爱”：爱事业，爱岗位，爱学生。对后进学生有“三心”：爱心、耐心、信心。

（3）树师表，要求教师实现“四三二一”目标：四高——高度的觉悟、高度的社会责任感、高尚的道德情操、高超的教学艺术；三种精神——奉献精神、敬业精神、创新精神；二严——严肃的自我修养、严谨的治学态度；一强——强化为人师表意识。

（4）正师风，通过制度规范、行为规范、榜样规范，加强教师的职业道德建设。

（5）练师能，对不同层次的教师提出不同的要求，按“新秀” 工程、“明星”工程的目标进行培养。“五师”教育工程的实施，强化了教师的职业道德意识，学校掀起了人人争当师德先进，个个勇创教育佳绩的热潮。学校师德典型事迹层出不穷，像@@@等一批师德标兵，他们在教育岗位上无私奉献，悉心育人，为我校广大教职工树立了榜样，他们用爱塑造爱，用心雕塑心。“为了一切学生的发展，为了学生的一生发展”而积极投身于课程改革的实践中，取得了累累的教育硕果，学校的办学育人工作得到家长及社会各界的广泛赞誉。

3、创新开展“师生相互承诺，共创和谐教育”活动，在开学典礼上师生相互承诺，师德标兵XX老师代表全体老师向全体学生做出郑重承诺：“

一、关爱每一位同学，不歧视，不体罚，不侮辱；

二、认真上好每节课，不迟到、不早退、不拖堂、上课时不使用手机；

三、按要求及时认真批改作业，耐心辅导，不马虎，不敷衍；

四、保持良好形象，仪表整洁，课堂上不抽烟、不讲脏话，不酒后上课。模范履行《中小学教师职业道德规范》，做学生、家长、社会满意的人民教师”。高一（5）班李杰同学带领全校学生向各位老师庄严承诺：“

一、尊敬老师，虚心接受老师们的教育，不顶撞，不抵触；

二、专心听课，认真思考，积极回答老师的提问，自觉遵守课堂纪律，不做小动作，不交头接耳，不迟到，不早退；

三、认真完成作业，书写规范，按时交送，不拖拉；

四、树立良好形象，仪表朴素整洁，不打闹，不骂人，不吃零食，不穿奇装异服，不染发，严格遵守《中小学生守则》，做一名合格的中学生”。各班所有授课教师和学生代表还在承诺书上签名，并将承诺书贴在教室内，接受对方的监督。通过这一活动，拉近了师生之间的距离，增进了师生之间的感情，建立了新型的和谐的师生关系，老师教得愉快，学生学得高兴，为创建和谐教育奠定了基础。

4、在教师中禁止使用教师禁语，提倡教师使用教育艺术语言。向学生展笑脸，学会用激励方法教育学生，通过此项活动使每位教师知道了应该怎样说，怎样做，每位教师在此项活动中都有所感悟。

5、学校在学生中进行了我心目中的好老师征文活动，共征集到“我心目中的好老师”作文200多篇，从中我们发现了很多感人的话语、感人的事迹。

6、开展了爱生家访活动。学校号召全体教师积极参与爱生活动，教师利用休息时间，根据学生的家庭状况和思想动态，有针对性地进行家访，做学生耐心细致的思想工作，使学生感受到阳光般的温暖，把班集体和学校当作了自己的第二个家。正如高三（3）班王家璇同学评价她的老师李丽，“是你把阳光送进了我的心田，是你让我又树起了自信。”

7、帮扶活动，真情投入。为了真正把“手拉手、心连心”帮扶活动落到实处，学校开发德育资源，把以往简单的经济资助变为全方位的爱生助学活动，启动了以“关心学生思想，关心学生学习，关心学生生活”为宗旨的爱生助学的“三定帮学”活动（帮做人、帮学习、帮生活），使资助活动进一步拓展空间，提升了活动质量。

首先学校要求每班在学生中进行了调查，确定了帮扶对象；其次学校对70多名学生给予了不同层次的资助、帮助。每位教师都有自己的帮扶对象，每名教师都和联系的学生结对子，深入班级学生中间关心、爱护学生，做思想工作，利用课余时间给学生补课，帮助学生解决生活上的困难，让学生感受到师爱，使学生不仅学会学习，学会生活，更学会做人。通过活动，实现了后进生无掉队，特困生无失学，优秀生更优秀的目标，全体教师坚持爱心第一、教育第一、资助第一，让学生切身感受到党的温暖、学校的温暖、集体的温暖和教师的温暖。

8、为了进一步推动我校师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象，坚决杜绝师德不良现象的发生，学校通过向社会各界进行教师师德问卷调查和组织学生评教等活动，对教师的师德进行监督，从而使师德建设工作真正深入人心，落到实处。

四、加大民主管理力度，树教育行业新风

我校历来重视对学校的民主管理，深入贯彻执行《工会法》、《教育法》，牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想，不断拓宽民主政治渠道，充分发挥教职员工的主人翁精神，完善学校民主监督机制，学校管理的民主化水平和决策的科学化水平不断提高，各项事业取得了长足进步。

这些年来，一直把“坚持校务公开，加强民主监督”、推行教职工代表大会制度以及开展

民主评议行风工作做为民主管理的重中之重。

1、找准公开重点，突出关键环节，持之以恒，常抓不懈，使校务公开成为学校教师知情、参事、议政的主要窗口。

在校务公开的实施过程中，力求做好“三抓”：一抓要害部门，把有权的部门作为校务公开的重要部位着重抓好；二抓关健环节，把项目审批、招投标、收费等环节作为重点，向社会公开，接受监督；三抓突出问题，把广大教职工关注的热点焦点问题作为重点。如教师职称评审，优秀教师、师德标兵、优秀班主任、先进班集体等的评选，学校重大工程建设，校产采购，财务预决算，财务收入和支出等焦点问题均及时公开，学校的规划、各种办学制度、措施使教职工人人皆知。校务公开的主要栏目有重要事项、财务管理、师生利益、廉政工作以及落实与反馈等，使广大教师知校情、参校事、议校政，激发主人翁意识和精神。

2、教职工代表大会制度，为教师提供了广阔的参政议政的舞台。

为了使校务公开、民主管理落到实处，我们坚持每年至少二次、重大事情随时开的教代会制度，并逐步使之走向制度化、规范化。我们坚持党对教代会的领导，通过各种手段加强对教职工参政议政的宣传引导、完善教代会制度建设，使教代会逐步走向规范化，认真做好教代会提案征集、落实工作，保证教代会会议质量。在教代会推行的过程中，我们始终本着：取得一个共识——党政工共唱一台戏；坚持一个中心——审议学校重大决策；抓住一个根本——维护教代会权威。通过上下一致，齐心协力，学校教代会的质量和作用能取得质的突破，使得教职工都能想主人翁的事，说主人翁的话，尽主人翁的责。

3、民主评议行风工作的扎实开展，树立了教育行业新风，使我校的师德师风建设呈现出一片新的景象。

我校根据自治区及地区有关部门民主评议行风工作实施意见的规定，制定《民主评议实施细则》，把民主评议工作摆上学校的重要议事日程，成立了民主评议行风工作领导小组和办公室，认真部署，广泛发动。为促进民主评议工作的有序开展，从而形成良好的管理机制。

根据“实施方案”，结合师德师风建设，我校深入开展了行风教育工作，努力自查自纠，及时排查学校行业不正之风的具体表现。组织评议代表明察暗访，并通过分发征求意见信，广泛征求社会各方面的意见和建议，整理存在的问题，对照标准提出改进意见，使得我校的行风政风呈现出新的景象。民主管理的深入有效的开展，使得我校的各项工作逐步走上规范化，上了一个台阶。

我校虽然在师德师风建设方面及民主管理方面做了一些事情，但离上级要求还有差距，我们一定会总结经验，扎实工作，努力开拓，力争在今后的师德师风建设方面和民主管理等各项工作方面做出新的优异成绩！

第三篇：以教育实践活动为抓手,不断提高为民司法水平

文／王亮 自去年以来，伊金霍洛旗人民法院以党的群众路线教育实践活动为抓手，不断创新工作载体，经过近八个月的实践，提高了为民司法水平、回应了群众呼声，走出了一条基层法院健康发展的新路，引发了我们无限的思考。杏找不足，提高认识，是为民司法的前提 为民司法的目的性问题是长期以来摆在法院干警面前的一道难题。为民司法，必须首先解决好思想认识这个总开关的问题。为此，伊旗法院通过查找自身存在的不足，切实提高了全院干警的思想认识水平。

一、从学习教育中找不足。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题讨论和“贯彻群众路线，坚持执法为民，推动精细化管理”专题讨论会；学习党的群众路线教育实践活动专题材料280余份；开展干警思想政治学习1 2次；邀请旗委宣传部、旗政法委联合开展首轮党的创新理论宣讲活动1次，组织学习全国法院先进集体、集体一等功乌兰木伦法庭先进事迹报告会1次；组织观看群众路线教育专题影片《周恩来的四个昼夜》1次。

二、从听民声中找不足。坚持真开门、开大门，采取召开座谈会、设立意见箱、网络征求意见等方式，广泛征求意见建议。一是开展政法系统联合调研。深入伊金霍洛镇和札萨克镇开展了走访调研和征求意见工作，广泛征求了53名镇领导班子、二级部门负责人、村两委正职代表、人大代表、政协委员、群众代表、离退休老干部代表对政法系统各部门的意见和建议，共收回调查问卷41份，与35名基层干部群众举行了个别谈话，征求到意见建议49条；二是向全旗57家单位发放调查问卷，征求意见93条，全面深入查找我院在司法工作及队伍建设中存在的突出问题；三是每个业务庭室举办了一次征求案件当事人意见座谈会，征求到意见建议81条；四是在接访活动中查找问题。院领导、审委会委员通过接访日定点接访、专题约访、带案下访，主动在信访积案和群众反映的突出问题中查找工作上的不足，征求意见建议63条；五是通过书记信箱努力查找司法服务工作中的不足，征求到群众意见建议32条。在此基础上，共收集意见建议318条梳理汇总，梳理汇总形成41条意见建议，反馈院党组及班子成员。

三、在对照检查中找不足。对照总书记列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践活动简报第188期中列举的37项问题，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及改进工作作风、密切联系群众有关规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，结合自身实际，深入查摆“四风”．“六难三案”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，并逐条列出“四风”问题清单。其中领导班子列出“四风”问题16条，班子成员列出“四风”问题79条，切实做到心中有数、条目清晰。

四、相互批评找不足。召开教育实践活动专题民主生活会，院党组成员进行了批评与自我批评，相互提出批评意见102条，提出整改措施76条。通过查找不足，全院干警深刻领会了中央开展党的群众路线教育实践活动的战略意图，深刻认清了“四风”带来的严重危害，深刻认识了自身肩负的责任和使命，全院干警为民司法的思想认识进一步提高，为民司法的决心和信心进一步坚定。多措并举，正风肃纪，是为民司法的关键 提高为民司法水平，关键在于法院干警要以过硬的作风、严肃的纪律为人民群众提供优质服务。为此，伊旗法院多措并举，正风肃纪，赢得了社会各界的一致好评。

一、扎实开展“严肃工作纪律，整顿工作作风”专项活动以及政法干警核心价值观教育实践活动。组织干警对总书记关于纪律作风建设的一系列重要讲话、党的十八大及十八届三中、四中全会精神等进行了全面深刻的学习领会，全体干警对照纪律作风建设标准，书面汇报了自身不足和整改措施；制定完善了签到、请销假、经费管理、公务用车使用管理等制度；认真开展审务督察工作，不定期对干警落实中央八项规定、“五个严禁”规定及各项制度执行情况进行督察，对督察中发现的违反规章制度的行为，都给予了处罚。

二、认真开展为民服务活动。开展“五联一包”工作，帮助示范户增强带动引领能力，做好扶贫帮困工作，切实为贫困户和少数民族家庭送温暖、送关怀；深入开展在职党员进社区活动，组织50余名党员深入阿镇高层社区开展了帮扶济困、捐资助学、讲党课活动；认真开展“千名法官下基层”活动，将全院40余名干警分成7个组，由院领导带队，在全旗7个镇广泛开展法律咨询、判后答疑、调研走访、带案下访活动。

三、切实抓好廉政建设。通过个别谈心、提醒劝诫等教育方式，帮助有小毛病的干警及时纠正错误、改进不足，防止小毛病发展为大问题；引导广大干警自觉遵守司法礼仪和法官行为规范，文明司法，坚守职业良知，真正做社会公平正义的守护者；在立案、审判、执行等环节，向当事人随案发放监督卡，主动接受当事人监督；开通举报信箱、举报电话，建立举报网站，认真受理、核查群众投诉和举报线索，严肃查处违纪违法干警，及时反馈核查处理结果。解决“六难三案”问题，是为民司法的重点 让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义，是为民司法最重要的体现。要实现这一目标，必须解决好“六难三案”问题（“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉讼难、执行难”、“人情案、关系案、金钱案”）。为此，伊旗法院下大功夫，彻底解决了“六难三案”问题。

一、推进诉讼创新。一是安排导诉服务。印发18种宣传册指导诉讼，广泛采取电话解答咨询、预约立案等办法，便利群众诉讼；二是推行大立案工作机制。从登记立案到开庭排期一次性完成，实现了案件繁简分离、一站式服务，因地制宜地推行远程立案、网上立案，为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等提供上门立案服务。在交通不便的偏远地区，指定人民法庭登记立案；三是开展巡回审判。深入田间地头开展巡回审判工作，巡回审理21次，审结各类案件17件，就地化解纠纷23件；四是落实司法救助制度。为经济条件困难的当事人办理缓、减、免交诉讼费案件163件120余万元。

二、加大保障民生与服务大局的力度。围绕自治区“8337”发展思路，坚持以化解与“8337”发展思路相关的各类社会矛盾为重点，保障全旗民生和经济社会协调发展。一是制定出台《伊金霍洛旗人民法院服务和保障旗委政府贯彻落实“8337”发展思路的实施意见》，立足审判职能，紧密结合全旗民生社稷和经济社会发展的战略思路和工作重点，落实重点优先的司法措施，对于“8337”发展思路相关的民生案件和影响全旗经济社会发展的案件建立“绿色通道”，坚持立案、审判、执行“三优先”和“四快”，即快立、快审、快结、快执；二是加强调查研究，制定出台了关于矿业权纠纷、土地草牧场纠纷、民间借贷、房地产等案件的指导意见，牢牢把握司法保障与服务的前瞻性和主动性；三是加强社会治理，健全完善司法建议工作机制，对审判工作中发现的影响经济社会发展的苗头性和倾向性问题，及时向党委政府报告，对个性问题和管理漏洞，及时向有关部门提出司法建议；四是成立了金融案件审判法庭，统一受理东胜区、康巴什新区和伊金霍洛旗境内标的额在2000万元以下民商事案件和上级法院指定审理的案件501起，涉案标的约6.96亿元，最大限度维护了地区金融安全。筹备成立了札萨克人民法庭，着力服务大项目建设，保障全旗经济社会又好又快发展；五是着力保障民生。在全旗企业服务中心和阿镇4个人口集中的社区成立了法院工作站，主动为企业和群众提供法律服务。严厉惩处侵害农村留守老弱病残人员和妇女儿童的犯罪，保护农村和进城务工人员权益，维护社会和谐稳定。成立道路交通事故审判法庭，在旗交警大队设立办案点，方便群众诉讼，减轻群众诉累，累计受理交通事故案件31起。成立小额诉讼审判法庭暨房地产纠纷调解中心，在旗房管局物业监察大队设立办案点，集中审理物业纠纷214起，协助旗委政府化解旧城改造遗留问题22个。

三、加强审判管理。改革完善审判考评体系。成立审判管理办公室，以“两评查”活动为载体，对全院各业务部门和审判执行人员办案情况每月进行考核评比，并根据得分高低排名通报、奖优罚劣；加强审判流程管理，建立审限提示与预警机制，防止拖延办案、久拖不决；规范延长审限、中止诉讼的审批，切实提高审限内结案率；严格落实民事案件随机分案制度、审判委员会分会制度、裁判文书签发和倒查责任制度、主审法官负责制度、全程留痕制度和逆序发言制度；进一步规范案件分流和疑难复杂案件讨论机制；充分发挥主审法官和合议庭功能，努力实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，对造成冤假错案的责任人员实行终身问责；健全完善清理长期未结诉讼案件工作机制，防止边清边积，对排查出的清积案件，要求承办庭室限时办结，未能按时办结的将追究庭室负责人责任；严格规范案卷移交要求，切实解决拖延迟缓问题；开展优秀庭审、优秀裁判文书、较差庭审、较差裁判文书评比活动，全面提高干警驾驭庭审能力和裁判文书制作水平。

四、全面深化司法公开。积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，依托门户网站、公开宣传栏、法院微博和主流媒体的力量，不断寻求司法与社会公众认同意识的连接点，拓宽民意交流渠道。完善审判信息披露制度、法条链接制度、全程录音录像制度，建立司法公开负面清单告知制度和执行案件信息查询平台，在保障当事人查阅权、知情权的前提下，实现阳光司法。

五、加大执行工作力度。设立执行专用账户，所有涉案款项全部打人专用帐户；建立执行监督机制，所有执结案件由纪检监察室进行回访；成立金融执行局，统一受理东胜区、康巴什新区和伊金霍洛旗境内金融执行案件268起，涉案执行标的4.53亿元；开展了“树诚信、打逃债”集中执行专项活动和执行大会战，活动中共执结案件96件，部分履行72件，执结标的近0.41亿元。

六、加强信访接待工作。成立立案二庭专门负责涉诉信访案件，对信访案件建立化解台账，落实领导包案制度，每月向院长报告化解情况，深入开展领导干部大接访活动，每天安排一名审委会委员在院内接访。截至目前，接待来信来访140余人次，全部给予答复；办理上级交办信访案件27件；受理书记信箱转办案件29件，全部答复并及时予以解决。制度建设是为民司法的有力保障 如何巩固已取得的教育实践活动成果？如何保证为民司法活动不走过场？必须有强有力的制度作保证。为此，伊旗法院积极建章立制，严格落实，保障了为民司法落到实处。

一、抓好全院“两方案、一计划”的制定和贯彻落实。围绕旗委政府确定的重点工作、重大项目超前开展好服务工作，对相关案件建立工作台账，院长、庭长亲自把关，确保及时妥善处理，为重点工作、重大项目顺利推进提供有力司法保障。

二、建章立制，严把制度关。针对制度执行不力的表现，按照“少而精，精而灵”的原则，广泛征求各部门、尤其是一线干警的意见，做好制度的废、改、立及效用评估工作，在此基础上，我院编印出版了《伊金霍洛旗人民法院制度汇编》，进一步强化制度在工作实践中的执行力，提高司法的公信力和司法权威。

三、强化制度落实。认真落实中央“八项规定”和自治区、市、旗配套规定，严把“三公”经费支出、严控会议规模和数量、落实好调查研究工作、积极推动无纸化办公办案进程，严格遵守领导干部使用办公用房面积标准，确保机关规范高效运转；认真落实《伊金霍洛旗人民法院制度汇编》，切实解决影响法院工作的一切问题。文化建设是为民司法的内在需求。如何使为民司法行为由制度约束内化为全体干警的自觉行动？伊旗法院狠抓法院文化建设，以丰富多彩、富有特色的法院文化激励着每一位干警心系群众、为民司法。如今，伊旗法院已经形成独特的文化圈，产生了“场效应”。通过教育实践活动的开展，伊旗法院风清气正的氛围进一步形成，“六难三案”问题基本杜绝，干警为民司法的水平有了质的提升。

第四篇：浅析基层消防部队廉政建设和反腐工作存在的问题原因分析及对策

浅析基层消防部队廉政建设和反腐工作存在的问题原因分析及对策

随着改革开放的广泛深入和经济社会的快速发展，公安消防部队工作对象和生活环境都发生了巨大的变化，消防部队党风廉政建设和反腐败工作面临着更多的困难和挑战，充分认识反腐败工作的重要性，积极地摸索和尝试消防部队反腐败斗争和党风廉政建设是一项新的课题。

据不完全统计，广东揭阳支队“5.13”凶杀案件、云南保山支队“10.16”干部参与运输毒品案件、内蒙古鄂尔多斯支队“11.11”干部驾车肇事逃逸等，都或多或少与法纪意识淡薄、腐败思想严重有关。这些现象并不是孤立的偶然的，而是有着其一定的联系和必然性。加强公安消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作，是新时期消防业务工作和部队建设的需要，是保障部队中心工作任务顺利完成的需要，是新形势下加强公安消防部队全面建设和消防事业发展的必然要求。消防部队纪检部门要以高度的执政意识、使命意识、忧患意识，自觉地抓好部队党风廉政建设，以坚定不移、锲而不舍的精神，研究解决党风廉政建设存在的突出问题，以更加坚强有力的组织领导，高标准抓好反腐倡廉各项工作的落实。

一、当前消防部队党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题

个别领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不到位。如有的不能正确理解“一岗双责”的含义，认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，只要自己廉洁自律做好就行了，不愿承担领导责任；有的甚至抱怨责任制是株连制度，心存抵触情绪；一些单位领导热衷于“政绩工程”、“形象工程”，对下级忙于交任务，压担子，要求完成什么目标。而对下面为了筹集经费出现的乱搞摊派，乱拉赞助，以罚代法的不良现象“予以理解”，甚至听之任之，缺少必要和有效的监管。还有的领导对党风廉政建设工作要求不严，工作标准定位不高，目标责任状中，只有出现重大违法违纪行为的才实施“一票否决”，从而使对党风廉政建设往往是讲起来重要，干起来次要，忙起来不要；少数单位对上级布置并要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达，讲几句口号，说几句狠话，不注重抓落实，不注重看效果，只是一说了之，停留于形式。只是发生案件或群众举报时查一查。平时检查对“临时抱佛脚”、“简单搞突击”的碍于面子，难以实施大胆批评，检查标准不高，认为只要不出大问题就行，满足于过得去，一般化；少数单位对党风廉政建设工作没有真正提上党委和队伍建设的重要议事日程。有的领导思想不重视，认为只要在自己任上单位不出大乱子、不出大麻烦就行。对在执勤执法监督等方面群众反映强烈的问题只是就事论事，坐而论道，搞点形象。而没有从源头上，从深化改革、健全制度、加强监督、创新机制等深层次方面下功夫，没有把治标与治本很好地统一起来；少数干部利用职权指定或变相指定消防施工企业，插足消防产品经营、销售等环节，从中谋取不正当利益，少数单位存在利用消防监督职权乱拉赞助，少数领导利用提拔、调动、任免等机会搞腐败；在责任追究上，一些领导同志还存在怕影响单位形象、怕得罪人的心理，一定程度上削弱了责任追究的严肃性。

二、存在问题的主要原因

受社会大环境的影响。腐败是一种历史现象，是一种社会问题，也是商品经济社会过程中的一个派生物，根本原因是由于社会转型期某些机制不健全、不完善，对权力的监督、制约不够所造成的。消防官兵其任务特点决定了与社会的接触比较频繁，也不可避免地受到影响，这是一个不争的事实。受部队自身建设的影响。首先教育不够。在当前消防部队人员少、任务重的前提下，由于少数单位领导存在重业务、轻教育思想，致使开展思想政治工作的时间被挤占，政治工作流于形式，摆花架子，针对性不强，效率不高，无法把握官兵的思想脉搏。其次监督不够。当前在部队内监督制约机制系统性不够，有的制度执行程序不够规范和严密，缺乏一定的严肃性和可操作性。监督机构在监督体制上缺乏应有的权力和独立性，有的基层单位没有配备专职或兼职的纪检工作人员，致使有的工作人员职责不清，工作合力不强，效率不高。再次是存在侥幸心里。有的官兵平时也能遵守党纪国法，遵守“五条禁令”和“六个严禁”，严格落实党风廉政建设管理规定，不敢身越“雷池”半步，但有时心存侥幸，认为做一点别人也不知道，往往此时不幸就降临到了自己头上。

纪检组织机构与当前工作形势、任务不相适应。消防部队的纪检工作相对滞后于部队整体发展，个别基层单位甚至还没有设立纪检机构，有也形同虚设。纪检干部多为兼职，监督工作乏力，投入到纪检的工作时间非常不足，履行纪检监督职责精力不够，从源头预防违法违纪工作相对薄弱，起不到实质性的纪检监察作用。纪检干部还存在有所“畏”思想。无论从政治上还是实践中都要求纪检干部在任何时候都要以组织原则办事，不惧怕歪风邪气，但是在实际工作中纪检干部往往面对的是一个民主法制体系尚未健全的工作环境问题，保障制度还未完全建立，干部晋职提拔既要过群众评议关，还要过领导的表决关，这些往往导致纪检干部不愿监督或被动监督。

党委班子对纪检工作的重视程度还存在差距。纪检部门应当是十分重要、十分权威的部门，应当与党委同时选举产生，但个别单位和领导对纪检工作认识不到位，缺乏应有的政治责任感和政治敏锐性，官僚主义严重，不能正视存在的矛盾和问题，担心揭露、处理内部人员违纪违法问题会影响单位和个人的成绩、形象。

三、加强党风建设和反腐败斗争对策

建设一支高素质的纪检干部队伍。党委要重视加强纪检干部队伍建设，切实配齐配强纪检干部，逐步改变单位纪检干部由其他部门人员兼任的做法，建立一支独立的纪检队伍。配备专门的办公场所和办公设施，建立专门的工作制度和工作标准，开展相对独立的纪检工作。要严把纪检干部进出关，真正把那些政治立场坚定、为人正直、群众基础好、业务素质过硬的干部充实到纪检干部队伍中来，坚决纠正把纪检干部工作岗位作为解决干部职务待遇的“闲岗”的错误做法。实践证明，干部的素质高低，除进行教育培训、学习理论外，很大程度地取决于干部队伍的稳定性，为此，应对消防部队纪检干部交流配备做一些硬性的规定，确保纪检干部队伍相对稳定。

制定和完善考核办法。为了保证党风廉政建设不走过场、不流于形式，要始终把检查考核作为落实党风廉政建设的重要手段，要按照党风廉政建设

考核办法，对落实情况进行检查。要把监督检查贯穿于实施的全过程，实行单位自查与上级抽查相结合、组织考核与群众测评相结合。在方法上，不仅要听取被检查单位主要负责人党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报，还要召开座谈会、个别交谈、班子成员互评、群众测评等方式进行。同时，要根据检查的情况，作出综合评估，向被检查单位领导班子、领导干部进行反馈。对检查中发现的问题要限期整改，并注意检查结果的运用。要把党风廉政建设责任制目标完成情况作为干部考核、任用和评先表彰的重要依据。坚持以“权、钱、人”为重点，建立完备的监督机制。各级领导干部的监督特别是“一把手”的监督要实施全方位、立体化监督。一是建立由纪委牵头的监督工作联席会议制度。加强组织协调，瞄准重点领域、重点部位、重点对象、重点环节，做到各种监督力量共同加力，打总体战，实施全方位监督，逐步实现党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督等有机结合，进而转变过去纪委一家“单打独斗”的局面，形成监督合力，使监督更加富有成效。二是提前介入，将监督的触角由以往的事后转向事前、事中，进一步增强监督的超前性，有效防范消极腐败现象发生。三是加大监督力度，实现柔性监督向刚性监督的转变。在体现权威性上做文章，努力增强监督的刚性，形成实打实、硬碰硬的监督。对规避和妨碍监督的，坚决施以纪律处分，对发现的问题坚决予以纠正，绝不姑息迁就。

加大责任追究力度，维护党风廉政建设的严肃性。一要明确责任追究对象。实施责任追究是落实党风廉政建设的关键环节和保障手段，也是难点和重点。虽然领导干部本人没有直接参与，也不是当事人，但负有党风廉政建

设方面的领导责任而应予以追究。二要明确追究重点。要突出抓好以下六个方面的责任追究：一是领导干部因没有履行好职责范围内的责任制职责而出现重大经济损失的；二是发生重大事故和恶性事件的；三是不正之风严重、长期得不到治理的；四是领导干部配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；五是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生案案；六是选拔任用干部违反有关政策和规定、用人失察的。属于领导班子集体责任的，就要追究领导班子的责任；属于领导班子主要负责人责任的，就要追究主要负责人的责任。这样，党风廉政建设责任制才更有约束力，才能真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。

目前，我国正处在市场经济不断发展阶段，腐败现象也处于易发期。在这种情况下，公安消防部队必须始终高悬“惩治”这把利剑，旗帜鲜明，要加强对干部，尤其是主要领导干部和重点岗位人员的监督，缺乏监督的绝对权力必然会发生腐败，必须通过抓预防，从教育、制度、监督等方面完善措施，达到治本的目的

第五篇：以十七大精神为指针 深入贯彻落实科学发展观 不断提高消防部队灭火救援战斗力

以十七大精神为指针 深入贯彻落实科学发展观 不断提高消防部队灭火救援战斗力

党的十七大报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观，并进一步阐明科学发展观的内涵，即：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。对消防部队来讲，深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，就是要不断提高部队的灭火救援战斗力。***同志强调指出：“贯彻落实党的十七大精神，关键是要紧密结合公安机关的实际，研究、找准贯彻落实党的十七大精神的结合点、切入点、着力点，以此推动公安工作取得新发展、新进步。”本人结合工作实践，谈谈以如何党的十七大精神为指针，提高消防部队的灭火救援能力。

一、落实科学发展观，构建和谐社会，需要打造适应新形势新任务的高素质队伍。

落实科学发展观，构建和谐社会，需要平安稳定的社会环境。近年来，消防部队认真履行《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤战斗条令》赋予的职责，积极扑救火灾和参加抢险救援，在营造消防安全环境,构建和谐社会中发挥了十分重要的作用。当前，消防部队一方面承担繁重、艰巨的防火灭火工作，另一方面我们警力有限，加之现代火灾的突发性、灾害性和抢险救援事故的多样性、艰巨性、毒害性，都对消防部队的灭火救援能力提出了严峻的挑战和全新的课题。要注重人的全面发展，提高官兵的综合素质。科学发展观的内涵就是坚持以人为本，注重人的全面发展。人是影响部队灭火救援能力的根本因素，起着主导作用。要提高部队的灭火救援作战能力，关键要发挥人的作用，关键在于提高各级指挥员和战斗员的综合素质。我们在强调以人为本、从优待警的同时，要全面官兵素质的建设，尤其是要加强官兵的训练，把提高官兵素质作为提高战斗力的核心。首先要教育广大官兵牢固树立“当兵不习武，不算尽义务，武艺练不精，不算合格兵”的思想观念，营造浓厚的练兵氛围。其次，要正确处理好以人为本与从严从难训练的关系。以人为本既要共享更要共建，从严从难训练能提高官兵的素质，更能促进人的全面发展，这与以人为本不矛盾。广大官兵在享受组织照顾和关怀的同时，更要积极地训练，完成灭火救援工作任务，不负使命。再次，要加强各类人员的岗位培训。要实行“集中训练、分散执勤”，各类人员都要经培训考核合格后才能上岗执勤。只有把指挥员、班长、一线战斗员的素质全面提高了，才能真正打造一支灭火救援的攻坚力量，才能在关键时刻发挥“拳头”和“尖刀”作用，才能保证灭火救援的成功。

二、狠抓装备建设，严格落实装备用管制度，全力保障灭火救援需要。

要牢固树立器材装备就是战斗力的思想观念，不断加强器材装备的建设。要加强对地方政府领导的宣传，当好参谋，使地方政府能充分认识到器材装备在灭火救援中的作用，尤其是要通过部队过硬的灭火救援战斗力，来提高消防部队在党委、政府和人民群众中的地位，使地方政府更加重视消防工作，加大对器材装备的投入。同时，消防部队自身要开源节流，要确保购置、维护器材装备的经费，以配足常规器材、配置特勤器材、配好车辆装备及配齐通讯器材，确保灭火救援的需要，要改变重建轻管的现象，要加强装备的训练、维护及管理，实现人与装备的最佳结合，提高灭火救援战斗力。从我市部队看来，基层中队配发的装备在种量上有个人防护类、破拆类、警戒类、救生类等常规器材和消防车辆，在数量上有了新的增长，特勤装备建设也取得了重大突破，但是，这些装备的质与量和我们灭火救援实战的要求，仍然有一定差距。如由于县级区域经济的发展，各县（区）高层建筑增多，但我们仅在市区有登高车一辆。4条高速公路、4条铁路和8条国道贯穿我市，但县城大队的防化、洗消、堵漏等处置化学危险物品泄漏的装备仍然较少。这些问题的存在，制约了我们更好地完成灭火救援任务。因此必须从质与量，从装备的选型配备等方面，切实提高装备建设水平。与此同时，在器材装备维护保养方面，我们有很多器材装备由于平时磨损、或是管理保养不到位，造成器材装备不能正常使用。比如，安全绳，训练用的和救援用的不分，安全系数大大降低；隔热服由于没管理好，潮湿引起外面的保护铂脱落，起不到隔热效果；防化服因为经常折叠导致折叠处破损。因此，必须建立健全器材用管的制度，加强器材装备的维护保养。要定时对车辆器材装备进行排查，保证器材装备完好无损。在管理器材装备上，要指定专人管理，严格落实管理制度，对需补充的器材装备及时上报，随缺随补。

三、培养与新装备相配套的新型人才群体，实现人与装备的最佳结合，最大限度发挥装备的灭火救援效能。

无数实践证明，促进和推动新装备尽快形成战斗力，离不开高素质的人才群体。消防部队装备的跨越式发展，对人才提出了超前培养的新要求；新装备高新技术密集、科技化程度高、系统复杂，则对官兵的综合素质提出了更高的要求。因此，人才培养必须确立高起点，由“应急式”向“超前式”转变；由“单一型”向“复合型”转变；由“封闭式”向“开放式”转变。在人才的培养对象上，必然按照建设“四支队伍”的总体要求，培养能够驾驭新装备，应对各种急难险重灭火救援的复合型指挥警官队伍；培养一专多能，能够从不同方面辅助指挥军官实施新装备指挥的智囊型参谋队伍；培养精通新装备性能，能够迅速排除各种故障、解决复杂技术难题的技术专家队伍；培养能够熟练实施新装备技术保障、身怀绝技的士官队伍。在人才的培养内容上，应科学合理地构建新的专业框架，将专业训练与掌握新装备起来，加强对新装备运用的学习和研究，掌握驾驭、管理、维修等方面的知识。在人才的培养方式上应采取请进来、走出去，分专业集训等办法，通过科研单位、生产厂家、院校代培等途径，构建科研单位、生产厂家、院校、部队“四位一体”的人才培养机制。还可依托新装备自训，来一批训一批，熟练一批普及一批，发挥“酵母”作用，多方位培养人才。同时，要针对新装备对人才要求高的特点，建立科学的人才成长机制，形成一整套人才选拔、培养、使用、留用、管理和晋升的制度规定，努力营造拴心留人的环境。要发挥装备的最大作用，除熟悉装备的性能和维护保养外，还应加强器材装备的应用训练。训练不仅仅是对装备性能、适用范围的简单学习，而是要设置多种环境，多种条件，让官兵在不同环境、不同条件下，熟练掌握器材装备的使用技巧，使官兵全面熟悉器材装备的使用技术。要继续开展操法创新活动，优化器材组合。由于现代灭火救援任务的艰巨性、复杂性，往往在实际的灭火救援过程中不能单靠某一种器材就能完成任务。这就要求在平时训练中，要结合辖区可能发生的灾害事故，打破常规训练模式，开拓创新训练操法，优化器材装备组合，注重实效。

四、以“练为战”为指导思想，贴近实战继续开展岗位练兵活动。

要坚决贯彻落实***同志关于“用最快的速度救人，用最快的速度消灭火灾，用最快的速度抢救物质，最大限度地减少火灾危害”的重要指示精神，大力开展岗位练兵活动，深入研究灭火救援技、战术训练，提高灭火救援指挥和部队的快速反映能力和实战能力。一是严格等级训练达标。依据新修订的《公安消防部队执勤战斗业务训练与考核大纲》，继续坚持“五练四结合”，强化官兵的业务理论、体能、技能、“六熟悉”、安全防护、心理行为、医疗救护、通信联络、车辆装备操作等训练。建立消防员职业技术等级评定机制，实行消防员等级训练达标制度。二是深化指挥训练和实地演练。支队指挥员重点开展类型灾害事故处置和跨区域应急救援的组织指挥训练，大、中队指挥员重点开展常规火灾扑救和类型灾害事故初战强攻近战、内攻救人控火的组织指挥训练。支队重点开展灾害事故总体预案、主要灾害类型预案、跨区域作战预案、较大重点要害目标单位的实战演习，年内组织一次大型灭火救援联合实战演习；大、中队重点开展灾害事故类型预案和重点单位预案的实战演练。三是要加强战训基础业务工作，把战训基础业务软件资料建设，纳入练兵工作之中，打牢战斗准备的根基。要加强战斗编组研究，根据现有的兵力、器材装备，结合辖区灾害事故的特点和社会消防力量，编制客观实用的灭火救援战斗编成。全市分片区编定、每个中队按班编制，达到科学合理编成，并定期组织开展拉动演练，提高编成编组的协同作战能力。

五、要建立保障战斗力提高的机制，进一步推进灭火救援勤务实战化。

一是各级领导尤其是大、中队主官要提高思想认识，充分认识灭火救援工作的极端重要性，牢固树立战斗力标准，各项工作的出发点和落脚点都要围绕战斗力标准来开展。二是机关各部门的工作要保障战斗力的提高，政治部门要为提高战斗力提供思想和组织保证，司令部门是灭火救援工作的具体组织者和实施者，要抓好各项工作的落实。后勤部门要为提高战斗力提供经费、伙食、卫生及器材装备等保障工作。防火部门要为提高战斗力提供好服务保障，实行“防消合一”，特别是基层的防火工作要为执勤中队提供“六熟悉”训练、实地演练的便利，执勤中队干部、班长要参与建筑验收及重点单位防火检查工作。三是依据《抢险救援勤务规程》和《作战训练安全要则》，完善灭火救援战斗程序和作战安全管理制度。推动建立政府领导下的以消防部队为骨干、各部门和其它社会力量参加的应急救援机制，总队、支队组建灭火救援专家组，开展专家决策评估活动，为灭火救援指挥提供科学技术支持。推行“防消结合”勤务模式。开展“防消结合”勤务模式试点工作，明确战训、防火监督部门和大、中队的职责任务，战训部门和执勤中队要参与建筑工程消防验收、消防设施测试、消防安全检查和消防宣传教育；防火监督部门和大队要及时通报重点单位变化和火灾隐患情况，共同参与灭火救援任务。

总之，我们要以党的十七大精神为指引，坚持科学发展观，通过采取各种有效的措施，大力提高消防部队的灭火救援能力，最大限度地创造和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。