在学习邓小平理论工作会议上的讲话

第一篇：在学习邓小平理论工作会议上的讲话

在学习邓小平理论工作会议上的讲话

（一九九八年七月一十七日）

最近发出的《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，是经过中央政治局常委会议、中央政治局会议讨论通过的。中央还决定，由中央组织部、中央宣传部召开这次工作会议专门进行部署。这些都是为了贯彻党的十五大精神，推动全党深入学习邓小平理论，兴起学习新高潮，把我国社会主义改革开放和现代化建设更好地推向前进。中央的《通知》，对组织全党深入学习邓小平理论的有关问题都讲清楚了，现在最重要的是把文件学习领会好、贯彻落实好。今天我着重就以下四个问题讲一些意见。

一、深入学习邓小平理论，必须从国际国内大局出发增强自觉性

党的十五大号召全党兴起一个学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。十五大以来，中央又多次强调加强理论学习。为什么呢？因为它对于我们党和国家的前途命运，实在太重要了。

首先，这是我们党面向新世纪推进伟大事业的战略需要。在社会主义现代化建设新时期，有了邓小平理论，这是我们党最大的思想政治优势。十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的伟大成就，最根本的就是靠邓小平理论的指导。以十五大为标志，我们进入了高举邓小平理论伟大旗帜，推动建设有中国特色社会主义事业跨世纪发展的关键时期。全面完成十五大确定的历史任务，最根本的仍然要靠邓小平理论的指导。当前，以建立社会主义市场经济体制为目标的改革，已进入攻坚阶段。整个形势是好的。中央采取了一系列正确措施，加强农业基础，深化国有企业改革，精简政府机构，整顿金融秩序，调整经济结构，扩大基础设施投资规模，进一步开拓国内市场，千方百计增加出口，继续保持人民币汇率稳定。尽管受到亚洲金融**的影响，我国仍然保持了社会政治稳定，经济持续增长。同时必须看到，我国整个经济正处在战略性结构调整过程中，面临的任务非常艰巨，矛盾和问题不少。在前进道路上，我们还会遇到一些可以预料和难以预料的困难和风险。还要看到，我国的现代化建设是在错综复杂的国际环境中进行的。当今世界正在继续发生重大而深刻的变化。国际格局多极化态势更加明显，经济全球化趋势持续发展，世界科技进步一日千里，知识创新速度大大加快，综合国力竞争日益激烈。这一切，为我国跨世纪发展提供了良好的历史机遇，也要求我们勇敢地迎接严峻的挑战。新的形势和任务，迫切需要全党同志努力学习邓小平理论，自觉用这一理论武装头脑。如果不能很好地学习和运用邓小平理论，就难以凝聚全党、团结人民，坚持正确的前进方向，就难以解决我们面临的复杂矛盾和问题，不断开创事业的新局面，就难以承受和抵御各种风险，保持党和国家的长治久安。

加强理论学习，也是提高干部队伍特别是领导干部队伍思想政治素质，坚持党的基本路线不动摇的根本要求。经过多年学习培训尤其是改革开放实践的锻炼，各级领导干部的素质有了很大提高，在贯彻党的基本路线、推进社会主义现代化建设中发挥了骨干作用。这是基本的方面。同时必须指出，我们党处在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，处在世界各种思想文化相互激荡的背景中，能不能及时识别和排除各种干扰，坚持党的基本路线和基本纲领，对全党同志特别是各级领导干部是一个严峻的考验。这些年来，大多数领导干部积极适应新形势、新任务的要求，努力学习，经受磨练，不断进步，成长起来了；也有些领导干部不求进取，无所作为，在不断发展的形势面前落后了；还有极少数领导干部在各种腐朽思想的侵袭和政治风浪的冲击下，垮掉了。这真是大浪淘沙啊！干部队伍中存在种种问题，原因不尽相同，但不重视学习，头脑里缺乏甚至没有马克思主义是共同的。现在，我们的干部队伍正处于新老交替的重要时期。一大批

年轻同志走上各级领导岗位，给党的干部队伍增添了新的活力。党和人民对他们寄予厚望。年轻干部头脑一定要清醒，不要以为走上领导岗位，自己的思想理论水平、政策水平和工作能力就自然提高了。我们有些同志工作热情高，想干一番事业，这是很好的。但由于缺少理论功底，工作中往往就事论事，不善于对实际问题进行理论思考，不注意从政治上和全局上观察事物，在重大原则问题上分不清是非，有的甚至跟着错误的东西跑。这些情况表明，提高领导干部的素质特别是思想政治素质，是一个非常突出的问题。我们的领导干部只有坚持不懈地学习和实践邓小平理论，从根本上提高自己，才能成为合格的领导者。有了一支素质较高的领导干部队伍，坚持党的基本理论和基本路线不动摇才有可靠的组织保证。

加强理论学习，又是根据理论武装工作的实际状况提出来的。党的十四大以来，为了落实用邓小平理论武装全党的战略任务，中央采取了一系列重大举措，各级党委做了大量工作，全党出现了学习理论的新气象。理论武装从中央委员、高级干部抓起，各级领导干部带头，推动了全党的学习；理论学习同理论研究、理论宣传密切配合，逐步向广度和深度发展；理论武装工作同改革和建设实践紧密联系，促进了党的建设和我们事业的大发展。总的说来，用邓小平理论武装全党取得了重大进展，在党和国家全局工作中发挥了巨大作用。但对成绩不能估计过高，要使学习邓小平理论成为全党的自觉行动，还要做大量艰苦细致的工作。我们党有一条宝贵经验，就是每当革命和建设处在重大历史关头，总是特别重视理论指导，总是结合不断发展的实际加强党员、干部的理论学习。现在，建设有中国特色社会主义事业正处在重大历史关头，尤其需要重视这条经验，用好这条经验。全党同志首先是领导干部，务必站在面向世界、实现中国跨世纪发展大局的高度，以强烈的历史责任感和使命感，增强学习邓小平理论的自觉性。

二、深入学习邓小平理论，必须同学习和贯彻十五大精神结合起来高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，这是十五大的主题，是全党各项工作的主题，也是兴起理论学习新高潮的主题。深入学习邓小平理论，要同学习和贯彻十五大精神结合起来，紧紧围绕十五大的主题，在全面、正确地理解和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确地理解和掌握十五大精神上下功夫，把全党的思想和行动进一步统一到十五大精神上来，把全国各族人民的智慧和力量进一步凝聚到实现十五大确定的任务上来。兴起理论学习新高潮，“新”就新在这里；抓理论武装工作要鼓劲，“劲”就要使在这里；衡量理论学习的成效，着眼点也要放在这里。党的十五大以来，全党认真学习邓小平理论，积极贯彻十五大精神，干部和群众思想更加解放，精神更加振奋，在深化改革中大胆探索，知难而进，呈现出为实现跨世纪宏伟目标团结奋斗的新气象。我国经济、政治、文化、外交等各项事业和党的建设都在取得新的进展。实践证明，十五大作出的各项重大决策是完全正确的，是得人心的，必须坚定不移地贯彻执行。十五大在理论和实践问题上有一系列新的突破，要贯彻落实好并不容易。从十个月来的情况看，确有一些同志对邓小平理论和十五大精神在理解和把握上，存在这样那样的片面性、绝对化和简单化。这不是贯彻十五大精神的主流，不是说全局上出了什么问题，但确实需要引起重视。

比如，对社会主义初级阶段这个最大国情的认识和把握。中国走的是社会主义道路，这是国情；中国社会主义正处在并将长期处在初级阶段，这也是国情。必须把社会主义和初级阶段这八个字统一起来认识和把握。走社会主义道路，是近代以来中国历史发展的必然和中国各族人民的正确选择。想让中国放弃社会主义，回头走资本主义道路，这是完全错误的，根本行不通的。在社会主义初级阶段，必须把发展生产力摆在首位，改革那些不适应生产力发展的生产关系和上层建筑。这种改革，是社会主义制度的自我完善，是巩固和发展社会主义的需要，绝不是搞资本主义。在任何时候、任何情况下，都绝不允许危害社会主义、损害人民根本利益的东西自由泛滥。总之，对社会主义初级阶段的基本国情和经济、政治、文化等方面的基本特点，要做到统一认识

和准确把握。我们想问题、办事情、作决策，都必须从社会主义初级阶段的实际出发，而不能脱离这个实际。

再比如，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是十五大在理论上和实践上的新发展，是社会主义基本原则在当代中国的坚持和运用。我们干的是社会主义，国家经济的主体必须是公有制，这要坚定不移。同时，我国现阶段的生产力水平决定了必须坚持多种所有制经济共同发展，鼓励、引导非公有制经济健康发展，这也要坚定不移。如果不把这两个坚定不移统一起来，只讲一面，就会脱离社会主义初级阶段的实际，就建不成有中国特色的社会主义。十五大提出公有制实现形式可以而且应当多样化，这也是一个新发展。股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。但股份制是公有制多种实现形式中的一种形式，不是唯一形式，不能搞“一刀切”，不要“刮风”，不要以为一搞股份制什么问题都能解决。

又比如，国有企业“抓大放小”。这是实施国有经济战略性改组的一项重大决策，是搞好国有企业的一条正确方针。在执行中，要全面正确理解，尊重客观经济规律，尊重群众的意愿。“抓大”，要重点抓好关系国民经济命脉的大型骨干企业。在“抓大”中，组建跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团，应以资本为纽带，通过市场促进生产要素的优化配置，增强企业的竞争能力，不能不讲条件，以为搞得越大越好，更不能包办代替，搞“拉郎配”。“放小”是要“放活”，也是着眼于搞好整个国有经济，更好地发挥小企业的重要作用，而不是“放弃”，不是撒手不管。放活国有小企业，有改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种实现形式，不能变成只有出售一种形式，统统采取一卖了之的作法。国有企业的改制工作要积极稳妥，因企制宜，严格执行国家的有关规定，加强监督检查，防止国有资产的流失。绝不允许在“改革”的名义下利用职权化公为私。

还比如，发展社会主义民主政治。这是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们从国情出发，坚持和不断完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，更好地体现了人民当家作主，体现了社会主义政治制度的优越性，为进一步解放和发展生产力提供了更有力的政治保证。这要理直气壮地讲。我们在农村和城市扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，得到了人民群众的拥护。十五大提出，要进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。我们正在按照十五大的要求，继续坚定地推进政治体制改革。我们的政治体制改革必须从中国的实际出发，绝不能照搬西方的多党制，不能搞三权分立、两院制那一套。推进社会主义民主政治建设，必须处理好党的领导、发扬民主、依法办事的关系。党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证，绝不能把三者割裂开来、对立起来。政治体制改革，必须在党的领导下，有步骤、有秩序地进行。以为发扬民主、强调法制就不需要党的领导，这是错误的。同时，各级党委要学会在宪法和法律的范围内加强和改善党的领导。各级领导同志要敢于领导，善于领导，充分发扬民主，严格依法办事。

我讲以上这些，是希望各级领导同志通过学习，对邓小平理论和十五大精神的理解和掌握有新的提高，在履行领导职责、推动改革和建设上有新的进步。这里，我要提出一个十分严肃的问题，就是作为党的领导干部，对党的路线、方针和中央的决策，只有努力学习、正确理解、认真执行、坚决维护的义务，绝没有不执行或者随意改变的权利，更不允许口是心非，阳奉阴违。特别是在关键时刻，贯彻中央的决策更要毫不动摇。是不是做到了这一点，不能光看口头上说得怎么样，口号喊得怎么样，关键要看行动。讲政治，这就是很重要的政治；讲纪律，这就是很重要的纪律。如果由于理解上的偏差导致行动上的失误，那么在中央指出和实践证明是错误的以后，就要赶快改正，改了就好。

三、深入学习邓小平理论，必须在改造客观世界的同时努力改造主观世界

邓小平理论是一个完整的科学体系，是我们认识和改造客观世界的强大思想武器，也是我们认识和改造主观世界的强大思想武器。邓小平理论强调，改造客观世界和改造主观世界是彼此联系、相互统一、不可分割的。在邓小平同志著作中，改造主观世界的内容十分丰富。对于新时期共产党员必须改造世界观、增强党性，坚持共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持全心全意为人民服务、密切联系群众，坚持身体力行共产主义道德、做建设社会主义精神文明的模范，坚持遵守党章、严守党的纪律等方面，邓小平同志都有大量论述。这对于我们改造主观世界，牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，具有重要的指导意义，我们必须认真学习和实践。

为什么要突出强调改造主观世界的问题呢？我们从事的建设有中国特色社会主义事业，是前无古人的开创性事业。如果头脑里没有辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观，就不可能以正确的立场和科学的态度来认识纷繁复杂的客观事物，把握事物发展的规律；就不可能正确地理解和执行党的路线方针政策，避免工作中的偏差；就不可能站在时代的前列，团结和带领广大群众前进。还要看到，我们工作和生活的环境已经和正在发生深刻的变化，新事物、新知识、新思想在不断涌现，各种消极的、腐朽的东西也在随时影响着人们。只有加强主观世界的改造，才能辨别良莠，吸收好的东西，抵御坏的东西。在过去革命战争年代，我们共产党人经常面临生与死的考验。在今天和平环境下，在发展社会主义市场经济和对外开放的过程中，虽然也会有生与死的考验，但大量的、经常的是权力、地位和利益的考验。这种考验也是很尖锐的。这些年，确有一些干部包括有的高级干部，忽视和放松了主观世界的改造，经不住金钱、物欲等诱惑，不仅自己身败名裂，而且给党和国家造成很大损失。中央反复强调共产党员和领导干部要增强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，就是根据当前党内的实际状况提出来的。深入学习邓小平理论，一定要把改造主观世界摆到重要位置，同改造客观世界更好地统一起来。

中央的《通知》明确提出，领导干部加强主观世界的改造，要着重解决四个方面的问题：一是坚定建设有中国特色的社会主义信念，提高政治敏锐性和鉴别力，坚持党的基本路线不动摇；二是始终同党中央保持思想上、政治上的一致，坚决贯彻执行中央的方针政策和工作部署；三是增强在复杂形势下承受抵御各种风险的意识和能力，居安思危，树立长期艰苦奋斗的思想；四是密切联系群众，坚持反腐倡廉，正确行使人民赋予的权力。解决这些问题，需要从多方面作出努力。基本的途径，还是要加强理论学习，掌握思想武器；积极投身人民群众的实践，汲取营养；坚持在严格的党内生活中自觉地锤炼自己。中央决定，今明两年要集中一段时间，在县级以上领导干部中深入进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育；要求县以上党政领导班子以整风的精神开展批评与自我批评，有针对性地解决自身存在的突出问题。这样做，是要推动领导干部把学习理论同改造主观世界更好地结合起来，提高思想政治素质。这件事很重要，各级党委和有关部门要认真落实，务求实效。用整风精神解决党内存在的问题，就是要在正确思想指导下，认真学习，总结经验，开展同志式的批评和自我批评，坚持真理，修正错误。这是我们党的好传统、好办法，今天仍然是管用的。党内不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评，也都要勇于自我批评。领导班子更要带头正确地开展批评和自我批评。现在，有些党组织和领导班子，好人主义盛行，对错误的东西听之任之，把批评和自我批评的武器丢得差不多了。这种放弃原则、息事宁人、软弱涣散的状况必须加以纠正。我们要开展积极的健康的思想斗争，但要坚决防止过去搞政治运动的那种错误作法。这里我还要讲一个问题，就是改造主观世界，领导干部

必须形成好的思想作风。在第二期中委研讨班上，我专门讲了这个问题，提了八条要求。今天我还想强调一下每个领导干部都要一分为二地认识自己，实事求是地估量自己，正确地对待自己。这样，才能保持良好的思想作风，做到以下“三个正确对待”：

第一，正确对待同志。我们有些领导干部对别人要求严，对自己要求宽，好像自己什么都好，别人什么都不如自己。一些领导班子不团结，民主集中制执行得不好，常常同这种毛病有关。领导干部要心胸开阔，具有容人容事的宽阔胸襟，做到虚怀若谷。如果心胸狭隘，容不得人，听不进不同意见，自己把自己封闭起来，就会脱离集体、脱离群众，甚至成为孤家寡人。领导班子成员之间，要做到相互信任、相互支持、相互谅解，包括相互帮助克服错误和缺点，绝不能相互拆台，更不能挑拨离间、搞两面三刀。各级领导班子要唱响“团结就是力量”，主要领导同志要把一班人团结好，领导班子要把广大干部和群众团结好。

第二，正确对待组织。共产党员无论担负什么工作，都是党组织的一员。我们个人的进步和取得工作成绩，都不可能离开党组织的培养、教育和帮助。没有党的正确路线方针政策的指引，没有党组织的关心和支持，没有领导班子其他成员的配合，个人本领再高，也成不了什么大事。所以，任何时候都不能居功自傲，不能把工作成绩当成向组织讨价还价的资本，更不能把自己凌驾于组织之上。成绩越大，越要谦虚谨慎，戒骄戒躁，兢兢业业，把工作做得更好。这些年，有的人工作有了成绩，就忘乎所以，拒绝组织的教育和监督，结果摔了大跟头。这方面的教训务必引以为戒。

第三，正确对待群众。人民群众是我们党的力量源泉，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，坚持群众路线是做好领导工作的一个基本条件。所有的领导干部，都是人民的公仆，绝不能高居群众之上，而要始终置身群众之中，时刻心系群众，坚定地相信和依靠群众，倾听群众的呼声。越是困难的地方，越是群众意见多、矛盾集中的地方，领导干部越要到那里去。可是，有些领导干部却高高在上，不深入基层，不深入群众，不关心群众疾苦。有的地方部分群众生活还很困难，那里有的领导干部却挥霍公款，沉迷于吃喝玩乐，灯红酒绿。还有的人滥用职权，谋取私利，贪赃枉法，欺压群众。这些现象，我们党能够容忍吗？中央一再讲，敌对势力从外部搞垮我们党是不容易的，真正可怕的是脱离群众，自己毁了自己。在这个问题上，全党同志特别是各级领导干部一定要高度警惕，坚决同这些坏风气作斗争。

四、深入学习邓小平理论，必须大力弘扬马克思主义学风

理论学习新高潮能不能扎扎实实地兴起来，理论武装工作能不能取得明显成效，关键在于弘扬理论联系实际的马克思主义学风。

学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。毛泽东同志历来强调要把马列主义基本原理与中国的具体实际相结合，坚持运用理论武器解决实际问题。他把树立和发扬理论联系实际的学风，称之为党领导中国革命必须解决的“第一个重要的问题 ”。改革开放以来，邓小平同志在新的历史条件下带领全党发扬理论联系实际的学风，开拓了马克思主义的新境界，开辟了建设有中国特色社会主义的新道路，极大地促进了改革开放和现代化建设事业的发展。历史证明，学风端正，事业兴旺；学风不正，事业受损。

党的十五大强调，学习马克思主义，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这“一个中心，三个着眼于”，是总结过去、面向未来得出的正确结论，是党的理论联系实际学风在新的历史条件下的具体体现。从我们事业的发展来看，我们干部队伍总体上

是发扬了马克思主义学风的。否认这个主流，就不能说明，为什么邓小平理论能够日益深入人心，并在实践中产生巨大力量。但是不能不看到，在一部分干部包括一些领导干部身上，学风不正的现象仍然严重存在。有的缺少学习理论的兴趣和热情，认为学不学无所谓，强调没时间学，却成天忙于不必要的应酬。有的学习不刻苦，不钻研，浅尝辄止，满足于一知半解，不掌握理论的科学体系和精神实质。有的理论与实际脱节，照本宣科，不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。有的断章取义，各取所需，甚至把自己的不正确理解说成是邓小平理论的原意和中央精神。有的摆样子，做表面文章，搞形式主义，甚至言行不一，说一套做一套。诸如此类的现象，虽然表现在一部分人身上，但害己害人，误党误国，危害极大。因此，很有必要大声疾呼，坚决反对不良学风。

我们强调弘扬马克思主义学风，目的在于引导广大党员、干部认真学习好邓小平理论，掌握马克思主义的立场、观点、方法，解决我们面临的各种复杂矛盾和问题，把改革开放和现代化建设的伟大实践不断推向前进。弘扬马克思主义学风，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，把大胆探索的勇气同科学求实的精神统一起来，以实践作为检验真理的唯一标准，以“三个有利于”来判断各项工作的是非得失，以坚韧不拔、奋发有为的精神状态，去创造新业绩，开拓新局面。最后我再强调一下，各级党委特别是主要负责同志，要切实肩负起用邓小平理论武装党员、干部，兴起理论学习新高潮的责任。要以抓好领导干部的学习为重点，推动本地区、本部门、本单位的学习。坚持一级抓一级，加强督促检查，鼓励先进，鞭策后进。几年来，从中央到地方，各级组织、宣传部门在党委领导下，做了大量富有成效的工作，中央是肯定的。今后的任务还很重，希望大家再接再厉，按照中央的要求把工作做得更好。

第二篇：江泽民(1998年7月17日)：在学习邓小平理论工作会议上的讲话文库

江泽民(1998年7月17日)：在学习邓小平理论工作会议上的讲话文库.txt25爱是一盏灯，黑暗中照亮前行的远方；爱是一首诗，冰冷中温暖渴求的心房；爱是夏日的风，是冬日的阳，是春日的雨，是秋日的果。在学习邓小平理论工作会议上的讲话

（1998年7月17日)

最近发出的《中共中央关于在全党深入学习邓小平理 论的通知》，是经过中央政治局常委会议、中央政治局会 议讨论通过的。中央还决定，由中央组织部、中央宣传部 召开这次工作会议专门进行部署。这些都是为了贯彻党的 十五大精神，推动全党深入学习邓小平理论，兴起学习新 高潮，把我国社会主义改革开放和现代化建设更好地推向 前进。中央的《通知》，对组织全党深入学习邓小平理论 的有关问题都讲清楚了，现在最重要的是把文件学习领会 好、贯彻落实好。今天我着重就以下四个问题讲一些意见。

一、深入学习邓小平理论，必须从国际国内大局出发 增强自觉性

党的十五大号召全党兴起一个学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。十五大以来，中 央又多次强调加强理论学习。为什么呢？因为它对于我们 党和国家的前途命运，实在太重要了。

首先，这是我们党面向新世纪推进伟大事业的战略需 要。在社会主义现代化建设新时期，有了邓小平理论，这 是我们党最大的思想政治优势。十一届三中全会以来，我 国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的伟大成就，最根 本的就是靠邓小平理论的指导。以十五大为标志，我们进 入了高举邓小平理论伟大旗帜，推动建设有中国特色社会 主义事业跨世纪发展的关键时期。全面完成十五大确定的 历史任务，最根本的仍然要靠邓小平理论的指导。当前，以建立社会主义市场经济体制为目标的改革，已进入攻坚 阶段。整个形势是好的。中央采取了一系列正确措施，加 强农业基础，深化国有企业改革，精简政府机构，整顿金 融秩序，调整经济结构，扩大基础设施投资规模，进一步 开拓国内市场，千方百计增加出口，继续保持人民币汇率 稳定。尽管受到亚洲金融**的影响，我国仍然保持了社 会政治稳定，经济持续增长。同时必须看到，我国整个经 济正处在战略性结构调整过程中，面临的任务非常艰巨，矛盾和问题不少。在前进道路上，我们还会遇到一些可以 预料和难以预料的困难和风险。还要看到，我国的现代化 建设是在错综复杂的国际环境中进行的。当今世界正在继 续发生重大而深刻的变化。国际格局多极化态势更加明显，经济全球化趋势持续发展，世界科技进步一日千里，知 识创新速度大大加快，综合国力竞争日益激烈。这一切，为我国跨世纪发展提供了良好的历史机遇，也要求我们勇 敢地迎接严峻的挑战。新的形势和任务，迫切需要全党同 志努力学习邓小平理论，自觉用这一理论武装头脑。如果 不能很好地学习和运用邓小平理论，就难以凝聚全党、团 结人民，坚持正确的前进方向，就难以解决我们面临的复 杂矛盾和问题，不断开创事业的新局面，就难以承受和抵 御各种风险，保持党和国家的长治久安。

加强理论学习，也是提高干部队伍特别是领导干部队 伍思想政治素质，坚持党的基本路线不动摇的根本要求。经过多年学习培训尤其是改革开放实践的锻炼，各级领导 干部的素质有了很大提高，在贯彻党的基本路线、推进社 会主义现代化建设中发挥了骨干作用。这是基本的方面。同时必须指出，我们党处在改革开放和发展社会主义市场 经济的条件下，处在世界各种思想文化相互激荡的背景中，能不能及时识别和排除各种干扰，坚持党的基本路线和 基本纲领，对全党同志特别是各级领导干部是一个严峻的 考验。这些年来，大多数领

导干部积极适应新形势、新任 务的要求，努力学习，经受磨练，不断进步，成长起来了 ；也有些领导干部不求进取，无所作为，在不断发展的形 势面前落后了；还有极少数领导干部在各种腐朽思想的侵 袭和政治风浪的冲击下，垮掉了。这真是大浪淘沙啊！干 部队伍中存在种种问题，原因不尽相同，但不重视学习，头脑里缺乏甚至没有马克思主义是共同的。现在，我们的 干部队伍正处于新老交替的重要时期。一大批年轻同志走 上各级领导岗位，给党的干部队伍增添了新的活力。党和 人民对他们寄予厚望。年轻干部头脑一定要清醒，不要以 为走上领导岗位，自己的思想理论水平、政策水平和工作 能力就自然提高了。我们有些同志工作热情高，想干一番 事业，这是很好的。但由于缺少理论功底，工作中往往就 事论事，不善于对实际问题进行理论思考，不注意从政治 上和全局上观察事物，在重大原则问题上分不清是非，有 的甚至跟着错误的东西跑。这些情况表明，提高领导干部 的素质特别是思想政治素质，是一个非常突出的问题。我 们的领导干部只有坚持不懈地学习和实践邓小平理论，从 根本上提高自己，才能成为合格的领导者。有了一支素质 较高的领导干部队伍，坚持党的基本理论和基本路线不动 摇才有可靠的组织保证。

加强理论学习，又是根据理论武装工作的实际状况提 出来的。党的十四大以来，为了落实用邓小平理论武装全 党的战略任务，中央采取了一系列重大举措，各级党委做 了大量工作，全党出现了学习理论的新气象。理论武装从 中央委员、高级干部抓起，各级领导干部带头，推动了全 党的学习；理论学习同理论研究、理论宣传密切配合，逐 步向广度和深度发展；理论武装工作同改革和建设实践紧 密联系，促进了党的建设和我们事业的大发展。总的说来，用邓小平理论武装全党取得了重大进展，在党和国家全 局工作中发挥了巨大作用。但对成绩不能估计过高，要使 学习邓小平理论成为全党的自觉行动，还要做大量艰苦细 致的工作。我们党有一条宝贵经验，就是每当革命和建设 处在重大历史关头，总是特别重视理论指导，总是结合不 断发展的实际加强党员、干部的理论学习。现在，建设有 中国特色社会主义事业正处在重大历史关头，尤其需要重 视这条经验，用好这条经验。全党同志首先是领导干部，务必站在面向世界、实现中国跨世纪发展大局的高度，以 强烈的历史责任感和使命感，增强学习邓小平理论的自觉 性。

二、深入学习邓小平理论，必须同学习和贯彻十五大 精神结合起来高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特 色社会主义事业全面推向二十一世纪，这是十五大的主题，是全党各项工作的主题，也是兴起理论学习新高潮的主 题。深入学习邓小平理论，要同学习和贯彻十五大精神结 合起来，紧紧围绕十五大的主题，在全面、正确地理解和 掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确地理解和掌握十五大精神上下功夫，把全党的思想和 行动进一步统一到十五大精神上来，把全国各族人民的智 慧和力量进一步凝聚到实现十五大确定的任务上来。兴起 理论学习新高潮，“新”就新在这里；抓理论武装工作要 鼓劲，“劲”就要使在这里；衡量理论学习的成效，着眼 点也要放在这里。党的十五大以来，全党认真学习邓小平理论，积极贯彻十五大精神，干部和群众思想更加解放，精神更加振奋，在深化改革中大胆探索，知难而进，呈现 出为实现跨世纪宏伟目标团结奋斗的新气象。我国经济、政治、文化、外交等各项事业和党的建设都在取得新的进 展。实践证明，十五大作出的各项重大决策是完全正确的，是得人心的，必须坚定不移地贯彻执行。十五大在理论 和实践问题上有一系列新的突破，要贯彻落实好并不容易。从十个月来的情况看，确有一些同志对邓小平理论和十 五大精神在理解和把握上，存在这样那样的片面性、绝对 化和简单化。这不是贯彻十五大精神的主流，不是说全局 上出了什么问题，但确实需要引起重视。

比如，对社会主义初级阶段这个最大国情的认识和把 握。中国走的是社会主义道路，这

是国情；中国社会主义 正处在并将长期处在初级阶段，这也是国情。必须把社会 主义和初级阶段这八个字统一起来认识和把握。走社会主 义道路，是近代以来中国历史发展的必然和中国各族人民 的正确选择。想让中国放弃社会主义，回头走资本主义道 路，这是完全错误的，根本行不通的。在社会主义初级阶 段，必须把发展生产力摆在首位，改革那些不适应生产力 发展的生产关系和上层建筑。这种改革，是社会主义制度 的自我完善，是巩固和发展社会主义的需要，绝不是搞资 本主义。在任何时候、任何情况下，都绝不允许危害社会 主义、损害人民根本利益的东西自由泛滥。总之，对社会 主义初级阶段的基本国情和经济、政治、文化等方面的基 本特点，要做到统一认识和准确把握。我们想问题、办事 情、作决策，都必须从社会主义初级阶段的实际出发，而 不能脱离这个实际。

再比如，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同 发展的基本经济制度。这是十五大在理论上和实践上的新 发展，是社会主义基本原则在当代中国的坚持和运用。我 们干的是社会主义，国家经济的主体必须是公有制，这要 坚定不移。同时，我国现阶段的生产力水平决定了必须坚 持多种所有制经济共同发展，鼓励、引导非公有制经济健 康发展，这也要坚定不移。如果不把这两个坚定不移统一 起来，只讲一面，就会脱离社会主义初级阶段的实际，就 建不成有中国特色的社会主义。十五大提出公有制实现形 式可以而且应当多样化，这也是一个新发展。股份制是现 代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分 离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。但股份制是公有制多种实现形式中 的一种形式，不是唯一形式，不能搞“一刀切”，不要“ 刮风”，不要以为一搞股份制什么问题都能解决。

又比如，国有企业“抓大放小”。这是实施国有经济 战略性改组的一项重大决策，是搞好国有企业的一条正确 方针。在执行中，要全面正确理解，尊重客观经济规律，尊重群众的意愿。“抓大”，要重点抓好关系国民经济命 脉的大型骨干企业。在“抓大”中，组建跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团，应以资本为纽带，通过市场促进生产要素的优化配置，增强企业的竞争能力，不能不讲条件，以为搞得越大越好，更不能包办代替，搞“拉郎配”。“放小”是要“放活”，也是着眼于搞好 整个国有经济，更好地发挥小企业的重要作用，而不是“ 放弃”，不是撒手不管。放活国有小企业，有改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种实现 形式，不能变成只有出售一种形式，统统采取一卖了之的 作法。国有企业的改制工作要积极稳妥，因企制宜，严格 执行国家的有关规定，加强监督检查，防止国有资产的流 失。绝不允许在“改革”的名义下利用职权化公为私。

还比如，发展社会主义民主政治。这是我们党始终不 渝的奋斗目标。改革开放以来，我们从国情出发，坚持和 不断完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，更好地体现了人民当家作主，体现了社会主义政治制度 的优越性，为进一步解放和发展生产力提供了更有力的政 治保证。这要理直气壮地讲。我们在农村和城市扩大基层 民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的 事情，得到了人民群众的拥护。十五大提出，要进一步扩 大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社 会主义法治国家。我们正在按照十五大的要求，继续坚定 地推进政治体制改革。我们的政治体制改革必须从中国的 实际出发，绝不能照搬西方的多党制，不能搞三权分立、两院制那一套。推进社会主义民主政治建设，必须处理好 党的领导、发扬民主、依法办事的关系。党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证，绝不能把三者割裂 开来、对立起来。政治体制改革，必须在党的领导下，有 步骤、有秩序地进行。以为发扬民主、强调法制就不需要 党的领导，这是错误的。同时，各级党委要学会在宪法和 法律的范围内加强和改善党的领导。各级领导同志要敢

于 领导，善于领导，充分发扬民主，严格依法办事。

我讲以上这些，是希望各级领导同志通过学习，对邓 小平理论和十五大精神的理解和掌握有新的提高，在履行 领导职责、推动改革和建设上有新的进步。这里，我要提 出一个十分严肃的问题，就是作为党的领导干部，对党的 路线、方针和中央的决策，只有努力学习、正确理解、认 真执行、坚决维护的义务，绝没有不执行或者随意改变的 权利，更不允许口是心非，阳奉阴违。特别是在关键时刻，贯彻中央的决策更要毫不动摇。是不是做到了这一点，不能光看口头上说得怎么样，口号喊得怎么样，关键要看 行动。讲政治，这就是很重要的政治；讲纪律，这就是很 重要的纪律。如果由于理解上的偏差导致行动上的失误，那么在中央指出和实践证明是错误的以后，就要赶快改正，改了就好。

三、深入学习邓小平理论，必须在改造客观世界的同 时努力改造主观世界

邓小平理论是一个完整的科学体系，是我们认识和改 造客观世界的强大思想武器，也是我们认识和改造主观世 界的强大思想武器。邓小平理论强调，改造客观世界和改 造主观世界是彼此联系、相互统一、不可分割的。在邓小平同志著作中，改造主观世界的内容十分丰富。对于新时 期共产党员必须改造世界观、增强党性，坚持共产主义理 想和建设有中国特色社会主义信念，坚持解放思想、实事 求是的思想路线，坚持全心全意为人民服务、密切联系群 众，坚持身体力行共产主义道德、做建设社会主义精神文 明的模范，坚持遵守党章、严守党的纪律等方面，邓小平同志都有大量论述。这对于我们改造主观世界，牢固确立 马克思主义的世界观、人生观、价值观，具有重要的指导 意义，我们必须认真学习和实践。

为什么要突出强调改造主观世界的问题呢？我们从事 的建设有中国特色社会主义事业，是前无古人的开创性事 业。如果头脑里没有辩证唯物主义、历史唯物主义的世界 观，就不可能以正确的立场和科学的态度来认识纷繁复杂 的客观事物，把握事物发展的规律；就不可能正确地理解 和执行党的路线方针政策，避免工作中的偏差；就不可能 站在时代的前列，团结和带领广大群众前进。还要看到，我们工作和生活的环境已经和正在发生深刻的变化，新事 物、新知识、新思想在不断涌现，各种消极的、腐朽的东 西也在随时影响着人们。只有加强主观世界的改造，才能 辨别良莠，吸收好的东西，抵御坏的东西。在过去革命战 争年代，我们共产党人经常面临生与死的考验。在今天和平环境下，在发展社会主义市场经济和对外开放的过程中，虽然也会有生与死的考验，但大量的、经常的是权力、地位和利益的考验。这种考验也是很尖锐的。这些年，确 有一些干部包括有的高级干部，忽视和放松了主观世界的 改造，经不住金钱、物欲等诱惑，不仅自己身败名裂，而 且给党和国家造成很大损失。中央反复强调共产党员和领 导干部要增强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价 值观，就是根据当前党内的实际状况提出来的。深入学习邓小平理论，一定要把改造主观世界摆到重要位置，同改 造客观世界更好地统一起来。

中央的《通知》明确提出，领导干部加强主观世界的 改造，要着重解决四个方面的问题：一是坚定建设有中国 特色的社会主义信念，提高政治敏锐性和鉴别力，坚持党 的基本路线不动摇；二是始终同党中央保持思想上、政治 上的一致，坚决贯彻执行中央的方针政策和工作部署；三 是增强在复杂形势下承受抵御各种风险的意识和能力，居 安思危，树立长期艰苦奋斗的思想；四是密切联系群众，坚持反腐倡廉，正确行使人民赋予的权力。解决这些问题，需要从多方面作出努力。基本的途径，还是要加强理论 学习，掌握思想武器；积极投身人民群众的实践，汲取营 养；坚持在严格的党内生活中自觉地锤炼自己。中央决定，今

明两年要集中一段时间，在县级以上领导干部中深入 进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教 育；要求县以上党政领导班子以整风的精神开展批评与自 我批评，有针对性地解决自身存在的突出问题。这样做，是要推动领导干部把学习理论同改造主观世界更好地结合 起来，提高思想政治素质。这件事很重要，各级党委和有 关部门要认真落实，务求实效。用整风精神解决党内存在 的问题，就是要在正确思想指导下，认真学习，总结经验，开展同志式的批评和自我批评，坚持真理，修正错误。这是我们党的好传统、好办法，今天仍然是管用的。党内 不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评，也都要勇 于自我批评。领导班子更要带头正确地开展批评和自我批 评。现在，有些党组织和领导班子，好人主义盛行，对错 误的东西听之任之，把批评和自我批评的武器丢得差不多 了。这种放弃原则、息事宁人、软弱涣散的状况必须加以 纠正。我们要开展积极的健康的思想斗争，但要坚决防止 过去搞政治运动的那种错误作法。这里我还要讲一个问题，就是改造主观世界，领导干部必须形成好的思想作风。在第二期中委研讨班上，我专门讲了这个问题，提了八条 要求。今天我还想强调一下每个领导干部都要一分为二地 认识自己，实事求是地估量自己，正确地对待自己。这样，才能保持良好的思想作风，做到以下“三个正确对待” ：

第一，正确对待同志。我们有些领导干部对别人要求 严，对自己要求宽，好像自己什么都好，别人什么都不如 自己。一些领导班子不团结，民主集中制执行得不好，常 常同这种毛病有关。领导干部要心胸开阔，具有容人容事 的宽阔胸襟，做到虚怀若谷。如果心胸狭隘，容不得人，听不进不同意见，自己把自己封闭起来，就会脱离集体、脱离群众，甚至成为孤家寡人。领导班子成员之间，要做 到相互信任、相互支持、相互谅解，包括相互帮助克服错 误和缺点，绝不能相互拆台，更不能挑拨离间、搞两面三 刀。各级领导班子要唱响“团结就是力量”，主要领导同 志要把一班人团结好，领导班子要把广大干部和群众团结 好。

第二，正确对待组织。共产党员无论担负什么工作，都是党组织的一员。我们个人的进步和取得工作成绩，都 不可能离开党组织的培养、教育和帮助。没有党的正确路 线方针政策的指引，没有党组织的关心和支持，没有领导 班子其他成员的配合，个人本领再高，也成不了什么大事。所以，任何时候都不能居功自傲，不能把工作成绩当成 向组织讨价还价的资本，更不能把自己凌驾于组织之上。成绩越大，越要谦虚谨慎，戒骄戒躁，兢兢业业，把工作 做得更好。这些年，有的人工作有了成绩，就忘乎所以，拒绝组织的教育和监督，结果摔了大跟头。这方面的教训 务必引以为戒。

第三，正确对待群众。人民群众是我们党的力量源泉，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，坚持群众路 线是做好领导工作的一个基本条件。所有的领导干部，都 是人民的公仆，绝不能高居群众之上，而要始终置身群众 之中，时刻心系群众，坚定地相信和依靠群众，倾听群众 的呼声。越是困难的地方，越是群众意见多、矛盾集中的 地方，领导干部越要到那里去。可是，有些领导干部却高 高在上，不深入基层，不深入群众，不关心群众疾苦。有 的地方部分群众生活还很困难，那里有的领导干部却挥霍 公款，沉迷于吃喝玩乐，灯红酒绿。还有的人滥用职权，谋取私利，贪赃枉法，欺压群众。这些现象，我们党能够 容忍吗？中央一再讲，敌对势力从外部搞垮我们党是不容 易的，真正可怕的是脱离群众，自己毁了自己。在这个问 题上，全党同志特别是各级领导干部一定要高度警惕，坚 决同这些坏风气作斗争。

四、深入学习邓小平理论，必须 大力弘扬马克思主义学风

理论学习新高潮能不能扎扎实实地兴起来，理论武装 工作能不能取得明显成效，关键在于弘扬理论联系实际的 马克思主义学风。

学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败 的一个重大政治问题。毛泽东同志历来强调要把马列主义 基本原理与中国的具体实际相结合，坚持运用理论武器解 决实际问题。他把树立和发扬理论联系实际的学风，称之 为党领导中国革命必须解决的“第一个重要的问题 ”。改 革开放以来，邓小平同志在新的历史条件下带领全党发扬 理论联系实际的学风，开拓了马克思主义的新境界，开辟 了建设有中国特色社会主义的新道路，极大地促进了改革 开放和现代化建设事业的发展。历史证明，学风端正，事 业兴旺；学风不正，事业受损。

党的十五大强调，学习马克思主义，一定要以我国改 革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为 中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题 的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这“一个中心，三个着眼于”，是总结过去、面向未来得出的正确结论，是党的理论联系实际学风在新的历史条件下的具体体现。从我们事业的发展来看，我们干部队伍总体上是发扬了 马克思主义学风的。否认这个主流，就不能说明，为什么 邓小平理论能够日益深入人心，并在实践中产生巨大力量。但是不能不看到，在一部分干部包括一些领导干部身上，学风不正的现象仍然严重存在。有的缺少学习理论的兴 趣和热情，认为学不学无所谓，强调没时间学，却成天忙 于不必要的应酬。有的学习不刻苦，不钻研，浅尝辄止，满足于一知半解，不掌握理论的科学体系和精神实质。有 的理论与实际脱节，照本宣科，不去用或者不会用理论武 器解决面临的实际问题。有的断章取义，各取所需，甚至 把自己的不正确理解说成是邓小平理论的原意和中央精神。有的摆样子，做表面文章，搞形式主义，甚至言行不一，说一套做一套。诸如此类的现象，虽然表现在一部分人 身上，但害己害人，误党误国，危害极大。因此，很有必 要大声疾呼，坚决反对不良学风。

我们强调弘扬马克思主义学风，目的在于引导广大党 员、干部认真学习好邓小平理论，掌握马克思主义的立场、观点、方法，解决我们面临的各种复杂矛盾和问题，把 改革开放和现代化建设的伟大实践不断推向前进。弘扬马 克思主义学风，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，把大胆探索的勇气同科学求实的精神统一起来，以实践作 为检验真理的唯一标准，以“三个有利于”来判断各项工 作的是非得失，以坚韧不拔、奋发有为的精神状态，去创 造新业绩，开拓新局面。最后我再强调一下，各级党委特 别是主要负责同志，要切实肩负起用邓小平理论武装党员、干部，兴起理论学习新高潮的责任。要以抓好领导干部 的学习为重点，推动本地区、本部门、本单位的学习。坚 持一级抓一级，加强督促检查，鼓励先进，鞭策后进。几 年来，从中央到地方，各级组织、宣传部门在党委领导下，做了大量富有成效的工作，中央是肯定的。今后的任务 还很重，希望大家再接再厉，按照中央的要求把工作做得 更好。

第三篇：在县委工作会议上的讲话

在县委工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就党委办公室、统战、群团、党校、党史和档案工作，讲几点意见。

2007年，是全县经济社会各项事业取得显著成效的一年，也是党委办公室、统战、群团等工作在转型发展的轨道上扎实推进的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，党委办公室、统战、群团等部门按照抓大事、重民生、树新风的要求，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了新的成绩。党委办公室整体工作水平有了新的提高，特别是县委办公室扎实开展“抓学习、强素质、比业绩”活动，全面推行精细化、规范化管理，成功组织了一系列重要会议和重大活动，保密工作安全运行，信息、督查工作保持省、市前列。统战和民族宗教工作在保稳定、促和谐方面做了大量工作，特别是制度建设取得新的进展，民族宗教规范化管理水平有所提高。工会工作认真贯彻落实省、市有关精神，在维护农民工合法权益、活跃职工文化生活、健全基层组织等方面取得了新的突破，创建全省“五好”县（区）工会工作通过验收。各级团组织以青少年思想道德建设为主线，组织开展了“作风建设年”、“百团共建新农村”等主题突出的教育实践活动，树立推广了一批先进典型。妇女工作在典型培育、劳务输出、节庆活动等方面特色鲜明，马峡镇代课教师刘霞被授予“中国十大杰出母亲”荣誉称号。党校阵地建设不断加强，招生规模不断扩大，教育培训功能更加完善，理论科研工作有了新的突破。档案信息化建设步伐加快，标准化档案室创建工作成效明显。党史办编辑出版了《中共华亭县委党史资料汇编》，参与完成了市、县有关史料的组稿编篡工作。残疾人康复、就业、帮扶等工作进展顺利。工商联干部队伍建设得到全面加强，服务会员的作用发挥充分。总之，希望大家结合正在开展的学习实践活动试点工作，对去年的各项工作再进行认真梳理，从中总结出一些规律性、经验性的做法，并在今后的工作中继续坚持和不断完善，以便把各项工作做得更好。

2008年，是我县由总体小康向全面小康迈进的开局之年，也是扎实开展学习实践活动试点工作、努力提升科学发展水平的机遇之年。总的目标要求是：围绕一个中心，处理好三个关系，突出四个重点，落实五项措施，努力推动各项工作再上新台阶。

围绕一个中心：就是要以争创全国科学发展示范县为目标，紧紧围绕推动发展转型这一大局，按照主攻大项目、全力保民生、增强新本领的要求，创新发展理念，优化工作思路，强化工作措施，力求在服务决策、凝聚力量、维护稳定、促进和谐等方面的作用更加突出，更好地支持和保障转型发展、科学发展。

处理好三个关系：虽然各部门的情况不尽相同，但普遍存在一些共性的问题，也就是要着重处理好以下三个方面的关系。一要处理好服务大局与做好本职工作的关系。干好本职工作是服务大局的前提。要学会从大局出发，从大局着眼，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，在围绕中心上定位，在服务大局中尽责，努力克服工作中的盲目性，不断增强工作的针对性和实效性。二要处理好完成常规性工作与创新发展的关系。就是既要保质保量完成好上级下达的、年初计划的各项目标任务，又要坚持不懈地解放思想，转变观念，善于自觉开动脑筋，善于借鉴外地经验，创造性地开展工作，克服工作一般化的倾向。三要处理好重点突破与整体推进的关系。就是既要做好点上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解决精细化、规范化管理水平普遍较低的问题，推动各项工作更加科学、规范、高效运行，努力提升整体工作水平。

突出四个重点：一要提升服务层次。党委办公室要不断适应新形势新任务的要求，紧紧围绕服务领导、服务机关、服务基层“三个服务”，按照“严、精、细”三个字的基本要求，充分发挥参谋助手作用、综合协调作用、督促检查作用、桥梁纽带作用和示范表率作用，确保运行有序、服务周到、管理规范、信息及时、督办有效、保障有力。特别要围绕事关全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题进行深入调研，善于提出具有针对性和可操作性的意见建议，更好地发挥参谋助手作用。二要高度关注民生。工会、团委、妇联、残联等部门要认真研究和把握新形势下群团工作的特点和规律，充分发挥联系广泛的组织优势，做好组织群众、引导群众、服务群众工作，多办一些群众急需的事情。要把依法维护好企业职工、农民工、妇女儿童和残疾人的合法权益放在突出位置来抓，高度关注下岗失业职工、城乡贫困家庭、老弱病残、失辍学儿童等弱势群体，动员社会力量帮助他们解决实际困难，大力营造共建共享的和谐局面。三要全力维护稳定。统战部门要立足本职、发挥优势，多做思想引导、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、汇聚力量、维护稳定的工作。要大力支持民主党派和无党派人士充分履行职责，加强同非公经济人士和在外华亭籍人士的联系，充分发挥工商联在促进非公经济健康发展中的作用，争取各方面的帮助和支持。要建立健全县、乡、村三级民族宗教事务管理网络，妥善处理各类矛盾纠纷，全力维护正常的民族宗教秩序，确保宗教界的团结稳定。四要提高工作水平。县委党校要搞好干部培训和函授教育，强化教学研究，创新教学方式，加强师资队伍建设。特别要多方争取衔接，创办村干部专修学校，进一步提升办学水平。要扎实推进档案质量建设年活动，开放档案信息资源，不断拓宽服务领域。党史办要力争出版《县委党史资料汇编》和《2006-2007华亭年鉴》，大力推进党史进机关、进企业、进农村、进学校等“六进”活动。残联要继续做好基层组织建设、残疾人康复服务、扶贫开发等方面的工作。

落实五项措施：一要坚持解放思想。要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，真正解决不适应不符合科学发展观的思想观念，冲破墨守成规的思维方式，切实增强改革创新的本领，努力克服口头上强调解放思想、更新观念、与时俱进，但在工作中却习惯于过去的老观念、老办法、老经验的做法。二要更新发展理念。要深刻理解和牢牢把握以人为本的科学内涵，以实现人的全面发展为目标，尊重群众的感受和评价，突出群众的主体地位，真正把以人为本的理念贯穿到工作实际中来。特别是统战、群团等工作要更加贴近群众、深入群众、服务群众，真正从以往号召的多、要求的多向沉下身子听民声、办实事转变。三要精心培育典型。党委办公室系统要在争创科学发展示范机关上做表率，统战工作要在经济统战领域和宗教场所规范化管理方面树立典型，团委要在“两新两区”建团工作上取得新突破，各级妇女组织要在新农村建设、创建巾帼建功文明岗等方面树立典型，档案工作要抓好农村、机关、社区等五个方面建档典型的培育工作，县工商联要在推进光彩事业上多出成果。四要解决突出问题。要把解决突出问题贯彻试点工作始终，通过扎实开展“双诺整推”活动，下功夫解决好影响和制约本部门、本单位科学发展的突出问题，解决好群众反映强烈的突出问题，解决好党员干部思想、工作、作风方面存在的突出问题，确保学习实践活动试点工作取得实效。五要营造良好环境。要切实加强对党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史工作的领导，多交任务、多压担子、多提要求，便于更好地贯彻落实各项工作任务。要在经费、人员、办公条件等方面尽可能地给予保障，解决工作中存在的实际困难和问题，支持他们更好地履行职能、发挥作用。

同志们，做好党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史等工作十分重要。希望相关部门以开展学习实践活动试点工作为动力，认真贯彻落实全县三级干部大会精神，鼓足干劲，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务，为全面建设小康社会做出新的贡献。

第四篇：在县委工作会议上的讲话

在县委工作会议上的讲话

今天我们组织召开县委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实来S考察重要讲话和中省市相关会议精神，总结2022年工作，部署2023年任务，动员全县上下以更高的站位、更实的举措、更大的力度，扎实推动县委各项工作在高质量发展新征程上，开创新局面、谱写新篇章。刚才，同志宣读了表彰通报，等同志，分别对各自分管的县委各方面工作，进行了全面安排部署，讲得都很具体、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，提振信心

2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的肺炎疫情和脱贫攻坚决战、前所未有的经济下行压力，县委各工作机关紧紧围绕学习贯彻来S考察重要讲话精神和县委局工作，主动担当作为，认真履职尽责，狠抓推动落实，各项工作有创新、有亮点、有成效，在大战大考中交出了“高分答卷”。组织工作以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为遵循，扎实推进“三建三带”、党组织书记领办五件实事硬事、“党旗引领脱贫路”主题实践活动等工作，市委党建工作领导小组第二次会议暨基层党建工作现场观摩会在我县召开；

创新建立干部政治素质动态评价系统和干部“活”档案，建成全市首家“党员党性体检诊疗局”，做细“闭环式”干部政治素质考察，相关做法在《中国组织人事报》《日报》等媒体上专题报道；“智慧红云”项目入选2022年数字建设优秀成果和最佳实践案例，在全市率先成立农民工党委、小个专党委和商圈党支部，全市党建项目现场观摩综合测评成绩排名第一；高质量完成村（社区）“两委”换届工作，选优配强了“领头雁”，呈现出班子队伍年龄普遍下降、学历整体上升、结构更加优化的特点，涌现了一批先进集体和个人。宣传工作紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，扎实开展来S考察重要讲话和党的五中全会精神宣讲，全年在各级各类媒体发表稿件1.2万余篇，《执着于“南茶北移”六十载，张淑珍》等15篇稿件在人民日报及海外网刊发，“五新助农”和“庭院创建”项目荣获省市宣传思想文化创新奖；完成3个全国文明单位、84个省市级文明单位创建工作，入选全国文明城市创建提名城市，精神文明建设考核位列全市第一，文化产业单项考核全市排名第二，全市“五美庭院”创建暨移民小区文明创建工作推进会在召开。政法工作紧紧围绕“建设更高水平平安、法治”总目标，认真落实平安稳定信息研判“3﹢N”工作机制，纵深推进扫黑除恶“六清”行动和“六建”工作，扎实开展矛盾纠纷大走

访大排查大化解等专项行动，积极创建新时代“枫桥经验”版乡村治理样板村，“七五”普法工作顺利通过检查验收，被评为国家信访工作“三无”县、全省平安县，近日又喜获省“平安铜鼎”。统战工作坚持凝心聚力、服务大局，扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等招商引资活动，深入推进“万企帮万村”精准扶贫，积极参与“脱贫攻坚·奋斗有我”统一战线随手拍短视频创新创意大赛，《建立统战工作室，创新打造统战工作新平台》获得省级实践创新优秀成果，县委统战部被评为2022全市统战宣传信息工作先进单位。人武部门坚持以强军思想为统领，积极参与疫情防控、森林防火、防汛救灾等应急行动，深入开展双拥共建，圆满完成民兵整组、兵员征集、规范化建设等工作，被省委、省政府、省军区表彰为“拥政爱民模范单位”。同时，县委办公室、编办、机关工委、巡察办、督查办、党校、档案、史志、网信等部门单位,工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织，都能在服务大局中担当作为、奋勇争先，出色完成各项工作任务。比如，县委办公室获得省通联工作先进单位、省关心下一代工作先进集体等一系列荣誉，县总工会被评为全省职工互助保障工作杰出示范工会，县妇联被评为“全国巾帼文明岗”，团县委被评为全省《当代青年》宣传阵地建设先进单位，县科协被评为“省科技志愿服务工作”

优秀组织单位，等等，一系列的荣誉奖项，充分展现了广大干部奋发有为、追求一流的精神风貌，体现了锐意进取、开拓奋进的责任担当。借此机会，我代表县委对大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！成绩代表过去，奋斗永不停歇。县委各工作机关去年虽然取得了显著成绩，但是仍然存在工作进展不够均衡、统筹协调不够到位、干部作风不够严实、特色亮点不够鲜明等短板问题。今年是中国共产党成立102周年，是“十四五”发展的关键之年，也是县镇村集中换届之年，做好今年的工作使命光荣、责任重大。县委各工作机关作为全县工作的“排头兵”，必须要做到“五个强化”，合力推动县委工作迈上新台阶、再创新佳绩。县委各工作机关今年在全市乃至全省，或者更大范围内必须要至少打造一个亮点，市对县考核必须名列前茅。一要强化政治建设。要认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强化担当作为。要紧扣“三新”“三高”要求，围绕县委局工作，做敢于担当负责、敢啃硬骨头的表率，凡事走在前、干在前，发扬斗争精神，面对矛盾敢于迎难而上，面对危

机敢于挺身而出，面对困难敢于奋勇争先，要永远相信组织，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满、考核任务争当第一，用实际行动在“十四五”新征程中再立新功。三要强化工作创新。要科学把握新形势、新要求，认真研究各自工作的特点和规律，自觉把上级精神与工作实际结合起来，强优势、补短板，创特色、出亮点，树品牌、争一流，务必要有1-2个以上的工作特色亮点在市级以上宣传推广交流。四要强化真抓实干。要不断增强“八种本领”、提高“七种能力”，对县委作出的决策、敲定的事情，认真落实回应机制，以孜孜以求、不图虚名的实劲，以百折不挠、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韧劲，以迎难而上、无所畏惧、不为一切困难所屈服的拼劲，不折腾、不懈怠、不犹豫，不出成果不松手、不达目的不罢休。五要强化团结协作。坚决破除“一亩三分地”、条块分割的思想，做到分工不分家、补台不拆台，努力打造资源共享、难题共解的工作格局，确保各项工作相互促进、相得益彰，形成步调一致、同心协力、共谋发展的良好氛围。

二、突出重点，精准发力

（一）组织工作。

要突出强基固本、锻造队伍，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强政治建设，着力完善组织体系，以党建引

领全县各项事业不断取得更大发展。一要建强基层组织。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入开展“牢记嘱托·奋进”党建主题活动，谋划实施“党旗引领振兴路”主题实践活动，加强党员教育管理监督，着力推动全县基层党建工作提档升级。二要配强干部队伍。聚焦县镇集中换届，坚持好干部标准，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关“五个关口”，严格落实“十严禁”换届纪律要求，统筹抓好干部调整配备，着力实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五好”目标。三要抓好人才工作。高质量编制“十四五”人才发展规划，持续完善人才管理、评价、激励机制，落实领导干部联系服务专家、重大决策征询专家意见制度，在经济发展主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿培养、发现、考察和使用人才，不断夯实高质量发展的人才支撑。

（二）宣传工作。

要突出举旗铸魂、弘扬新风，认真履行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的职责使命，唱响时代主旋律，凝聚发展正能量，大力提振高质量发展的精气神。一要常态化开展党史学习教育。按照提出的“六个进一步”要求，围绕开展“学史悟思想强根铸魂奋进新时代追赶超越”主题活动，创新设计丰富多彩、务实有效的教育载体，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》

等规定篇目，广泛开展宣传宣讲，认真落实“我为群众办实事”任务清单，达到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标。二要抓好建党102周年系列活动。牢牢把握“党的盛典、人民的节日”定位和“隆重、庄严、节俭”要求，精心筹划开展各类宣传教育活动，既要服从整体安排、落实规定动作，又要严格审核把关、丰富自选动作，生动展现建党百年的奋斗历程和伟大追求，大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓郁氛围，激发全县干部群众干事创业的活力。三要强化意识形态管控。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，时刻绷紧意识形态领域安全这根弦，严格落实意识形态工作责任制，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠，做好重大舆情、突发事件应急处置，坚决维护意识形态安全。四要加强精神文明建设。认真贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，科学编制“十四五”文化改革发展规划，扎实推进全国文明城市、省级文化先进县等创建工作，全力做好“新时代好少年”“好人”“最美医生”“最美教师”等道德典型选树，深入开展文化科技卫生“三下乡”和“文化进万家”等群众文化活动，着力开创精神文明建设工作新局面。

（三）政法工作。

要突出防范风险、维护稳定，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，维护社会稳定，提升治理水平，保障发展大局，为“十四五”开局营造

良好环境。一要坚决维护政治安全。要坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展反暴恐、反渗透、反邪教斗争，依法打击和遏制危害国家安全和利益的违法犯罪活动，全力维护国家政治安全。二要全力维护社会稳定。坚持推行领导干部常态化接访约访下访制度，认真落实平安稳定信息研判“3＋N”工作机制，持续开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，依法打击整治网络贩抢、网络黄赌毒、网络传销、网络“套路贷”等新型网络犯罪，努力把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层，消除在萌芽状态。三要抓好政法队伍教育整顿。聚焦“六大顽瘴痼疾”，广泛开展谈心谈话，扎实开展举报线索核查、涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查，深挖彻查违纪违法线索,依纪依法从严处理，确保教育整顿工作落地落实、取得实效。四要深化社会治理。全力推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展宪法“九进”和法治创建活动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，规范提升县、镇、村综治局运行水平，持续打造提升新时代“枫桥经验”版乡村治理样板村，努力建设更高水平平安、法治。

（四）统战工作。

要突出聚力有为、助推发展，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为推动高质量发展增添强大力量。一要强化政治引领。要把关于统一战线的重要论述作为统战工作的“纲”和“魂”，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，组织统战对象积极参与党史学习教育，统筹抓好统战领域系列庆祝活动和党外人士学习宣传，引导广大统战对象增进政治共识，提升情感认同。二要服务发展大局。要准确把握和充分发挥好新时代统一战线法宝作用，发挥统战部门联合各界人士的桥梁纽带作用和“统”的优势，广泛调动各方面积极性，聚焦项目建设、招商引资、乡村振兴、巩固脱贫、扩大开放等重点领域，发挥优势、献计出力，深化拓展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，以实实在在的成效，为“十四五”开好局、起好步贡献统战力量。三要构建“大统战”工作格局。牢固树立大统战意识、“一盘棋”思想，扎实做好提升参政党水平、促进民族团结宗教和顺、加强民营经济统战工作、增强党外知识分子和新的社会阶层人士统战等工作，切实提升能力水平，努力把统战工作覆盖到各领域、全方面。

（五）其他工作。

党管武装工作要深入学习贯彻强军思想，严格落实党管武装基本制度，全力抓好国防教育、国防动员体制改革、军民融合发展、“一年两征”、规范化建设等工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育成果，坚

持地方所需、群众所盼和部队所能相结合，为经济社会发展多作贡献、再立新功。党办工作要认真落实“五个坚持”要求，充分发挥“参谋部”“智囊团”“后勤部”作用，在“两个维护”上做表率，在参谋服务上求创新，在推动落实上下功夫，在提升能力上带好头，优质高效做好“三服务”工作，着力打造党委放心、群众满意的模范机关。网信工作要管好守好网络主阵地,加强党史教育网上宣传，唱响爱党爱国主旋律，营造清朗网络空间,积极讲好故事,扎实推动信息化建设和数字经济发展。工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、红十字会等群团部门要继续发扬艰苦奋斗的精神，以更加强烈的责任担当和过硬作风推动各项工作落地落实落细。编办、机关工委、巡察办、督查办、党校、史志、档案、决咨委等单位要充分履行职能，加强协调联动，增强工作合力，既为一域争光，更为全局添彩，共同推进县委工作再创新佳绩、迈上新台阶。

三、夯实责任，狠抓落实

一分部署，九分落实。说一千、道一万，不落实都是空谈，最后都要落实到干。各级各部门要提高站位、夯实责任，埋头苦干、狠抓落实，全力推动县委各项工作取得新成效。一要以上率下抓落实。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”各县级领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自

上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，把身子沉下去，把重心移下去，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各镇办各部门“一把手”要谨记“心态决定状态”“正气决定风气”“执行力决定落实力”“有为决定有位”，坚持事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能当“官老爷”，习惯做指示、重安排轻落实。要通过学习研究，掌握政策要求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚，成为各个领域的行家里手，切实提高“带兵打仗”的能力。二要转变作风抓落实。作风建设是检验各级党员干部工作能力的“试金石”。全县各级各部门要严格落实“今日之事不过夜，明日之事不过周，拿不下来就让位，在位就要负全责”的硬要求，扎实推进以“政治引领、激浊扬清，优化政治生态、推动高质量发展”为主题纪律作风教育整顿活动，持续开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，扭住不放、一抓到底。要切实用好部署、协调、督办、整改、问责和总结6个闭环责任链条，构建人人负责、层层负责、环环相扣的工作责任制，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要严督实考抓落实。要用好暗访检查、派驻督战、倒查问

责“三项硬制度”，严格按照“三个区分开来”要求，健全完善目标考核体系、干部评价体系，加强重点工作重要指标节点评价、过程考核，加大考核结果反馈、提醒、督办力度，创新落实“三项机制”，进一步加强正向激励，强化鞭策约束，让实干担当者扬眉吐气，让庸懒无为的干部无地自容。各级各部门在考核评比时，必须重实绩、重贡献，不得搞平衡、搞照顾，真正奖得让人心服口服，切实发挥好评比表彰激励作用，特别是领导干部要较真碰硬，对碌碌无为混日子的决不能听之任之。县纪委监委要敢于“亮剑”，对影响发展的人和事该批评的批评，该提醒的提醒，该通报的通报，该问责的问责，真正以硬核措施倒逼党员干部务实奋进、砥砺前行。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流勇当先。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，保持定力、增强耐力、激发活力、提升能力、形成合力，只争朝夕、真抓实干，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝建党102周年！

第五篇：在2012全镇工作会议上的讲话

在镇党委暨经济工作会议上的讲话

镇党委书记 李德麟（2012年2月18日）

同志们：

前面，周书记传达了全县经济工作会议精神，表彰奖励了2011先进集体和先进个人，签订了2012年目标责任书，毛镇长回顾总结了2011年全镇经济工作取得的成绩和存在的问题，安排部署了今年经济工作的主要任务，这都是镇党委、镇政府经过反复讨论研究决定的，很具体，也很科学，我完全同意。下面，我就今年党委各项工作做以安排，并就如何落实好今天的会议精神，动员全镇广大干部群众团结一心，奋发图强，与时俱进，扎实苦干，努力做好今年的各项工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感

2011年，镇党委、镇政府团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实省、市、县一系列决策部署，振奋精神，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，全镇各项工作创新发展，取得了一定的成绩。农村基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、综治维稳禁毒、党管武装及群团工作都取得了一定的成绩。同时，全镇经济及社会各项事业稳步发展，固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标都有较大增长，项目建设力度不断加大，特色优势产业开发水平明显提升，农村基础设施建设、新农村建设力度进一 步加大，城乡面貌发生了新的变化，各项惠农政策全面落实到位，各项重点工作全面推进，社会各项事业取得长足进步，全镇政治安定、社会稳定，心齐、气顺、劲足的良好工作环境得到巩固和发展。

成绩属于过去，是动力也是压力，我们在充分分析和客观判断形势时，既要看到发展形势好的一面，更要看到发展中不利的一面，关键是要找准问题，找准影响和制约各项工作发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，增强工作的针对性，做到有的放矢。这就要求我们每一位干部职工既要看到形势的严峻性，又要看到任务的艰巨性，既要正视我们的差距和不足，又要看到我们自身的优势，切实增强紧迫感、责任感和使命感。只有转变作风，奋起直追，大干快干，我们就有可能获得新的发展机遇，如果我们机遇来临而不觉，面对机遇而无为，就会永远落在别人后面，不但发展无从谈起，更难以向全镇人民交待。

二、理清思路，强化措施，努力开创党委工作新局面 2012年，全镇党委工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕“抓项目、强基础；兴产业、强工业；保稳定、促发展”战略，以构建和谐社会为宗旨，大力加强党委自身建设和基层组织建设，全面提升执政能力和工作水平；加强民主法制建设，精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境；围绕镇十四次党代会确定的目标任务，夯实基础，抓住重点，突破难点，打造亮点，保障有力，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。

各党支部要紧紧围绕镇党委的工作思路和要求，进一步明确任务，突出重点，创新思维，强化措施，认真抓好党委各项工作任务的落实。

1、基层组织建设。一要深化创先争优活动，加强基层组织建设。2012年是全国“基层组织建设年”，我们要在创先争优活动中突出加强基层组织建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，全面提升基层党建工作水平。要着力破解基层组织建设难题，扩大党的组织和工作覆盖面，整顿软弱涣散基层党组织，加强党员队伍建设，完善流动党员管理服务机制。要继续加大创先争优力度，建立健全创先争优长效机制，推动创先争优常态化、长效化。在社区，要以“夯实执政基础、推进基层民主、保障改善民生、构建和谐社区”为目标，围绕创新社会管理，强化社区党组织引领作用，完善社区服务功能，打造特色亮点，切实推进社区建设。在农村，认真抓好农村“两委”班子培训工作，探索农村“两委”工作新的运行机制，维护和谐稳定，积极推选一批农村致富带头人，紧密结合新农村建设和党建示范点培树，创出“名牌村”，打造“亮点村”，全面提升农村党建工作水平。在“两新”组织，推进“区域化”、“行业化”党建“内涵式”发展，加大党建工作指导员选派力度，深入开展党员亮牌示范活动，着力在组建、规范和提高上下功夫，实现企业党建工作和经济发展的双赢。在机关，以作风建设、效能建设、廉政建设为突破点，切实推进“干部下基层”活动，深化“五型”机关创建活动，努力增强机关党员干部的奉献精神、服务意识和道德品质，真正达到领导满意、群众满意、同志满意的目标。

二是开展“联村联户、为民富民”行动。按照省、市、县委安排，全镇各机关单位每单位联系一个村，广大干部职工每人联系一户贫困户，帮助解决困难和问题。主要任务是：宣传政策、督促落实，了解民情、反映民意，办好实事、帮助脱贫，理顺情绪、化解纠纷，指导党建、夯实基础。要把“联村联户”同“为民富民”紧密结合起来，同转变作风、锻炼干部紧密结合起来，同“三送”活动紧密结合起来，建立“三送”长效机制，力求取得综合效应。要坚持全面铺开，镇属单位、镇、村、社干部四级联动，有机结合、就地就近、量力而行、讲求实效、形成制度等原则，扎扎实实地加以推进，争取将“联村联户、为民富民”行动覆盖到所有贫困农户。

三是继续深入推进学习型党组织建设活动。建设学习型党组织活动，是学习实践科学发展观活动和创先争优活动的拓展和延伸，对于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带动作用，推动党风政风和干部作风进一步好转具有十分重要的意义。因此，全镇上下一定要站在讲政治、讲全局的高度，把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，将开展创先争优活动与建设学习型党组织活动有效衔接，高标准、高质量、高效率地完成每一项活动，不断提高领导科学发展的能力和水平。

四是积极推行党内关爱机制建设。要建立健全领导干部联系困难党员制度、结对帮扶制度、走访慰问制度、谈心维权制度、老党员生活保障制度、生活困难党员创业帮扶制度等长效机制。镇上将强化党组织为党员提供服务的功能，深入开展“千名党员 4 志愿者服务行动”，在党员志愿者服务总队的领导下，各志愿者服务小分队，有计划、自主地组织开展服务活动，有序推进党员志愿者服务行动。

五是加强村级活动场所建设及后续管理。今年计划新建村级活动场所3个（张家湾村、清源社区、年家河村），要严把工程质量和进度关，按时间要求，高标准高质量完成建设任务。要深入开展“五好五心”村级活动场所创建，加强对已修建的村级活动场所的后续管理，积极筹措资金，配备办公设施，改善办公条件；

六是抓好“五个好”党组织创建，年内争取创建“五个好”先进基层党组织3个；

七是按照发展规划，坚持发展原则，严格发展程序，切实做好发展党员工作，积极改善党员结构，提升党员整体素质，全年新发展党员75名以上，每村3名以上；培养入党积极分子125名以上, 每村5名以上。消除党员空白社。

八是抓好农村党员现代远程教育工作，加大对各站点管理员、协管员的培训管理，确保各站点设备正常运转、工作经常性开展，为农村党员群众提供先进、实用的学习教育平台，各站点开展学习次数每月至少2次以上，全年不少于24次，全镇10个电信站点每月学习时间不得少于10小时，党员参学率要达到90%以上。同时，围绕农村党员现代远程教育，开展多种形式党员学习教育活动；

九是强化制度建设，全面提升党建水平。全面推行农村党建工作日制度、党建工作月例会制度、农村党建工作上报制度，促 5 进基层党建工作制度化、规范化建设，确保党建工作经常化开展，全面提升党建工作水平；

十是进一步加强村级班子建设，提高村级班子的战斗力。加强村干部的教育、管理、培训，全面推行村干部绩效报酬，切实解决极少数基层党组织软弱涣散的问题。要通过积极组织开展党员民主生活会、民主评议等活动，对班子凝聚力不强、不搞团结、工作后进的要进行谈话诫勉或调整。继续深入开展“创新班子、和谐班子、实干班子”创建活动，切实把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。

2、党风廉政建设。一是把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓实抓好，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针，建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

二是认真落实党风廉政建设责任制。各包村领导和村两委主要负责人要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，按照党风廉政建设责任制的要求，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展的整体工作中，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一“龙头”，根据新形势、新任务的要求，创新完善工作机制，抓住责任分解、督查、追究等关键环节，增强责任制的执行力，确保各项目标任务、措施落实到位。镇上要强化平时督查，在整体工作部署到位之后跟踪督查，每月定期督查，形成“安排部署到位、领导主抓到位、责任分解到位、方案措施到位、执行人员到位、督促检查到位、6 分析整改到位、奖罚兑现到位”的良好机制。对领导重视、措施扎实、成效突出的镇属单位和村，进行表彰奖励；对违反责任制规定的，或落实领导责任不力甚至不抓不管，导致分管工作出现严重违纪违法问题的失职行为，要严格按照责任制有关规定追究相关人员的责任。三是继续加大惩治力度，严肃查处违法违纪案件。加强对查办案件工作的领导，镇纪委依法行使办案职能，特别是对党员干部违纪违法案件，要坚持“有案必查、一查到底”，以管人、管财、管物、办证等关键岗位的工作人员为重点，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等行为，查处侵害群众利益的案件。严厉惩处商业贿赂行为，推进防治商业贿赂长效机制建设。要拓宽信访举报渠道，健全实名举报办理规定，推进“下访”活动，加大重要案件线索督办力度。认真落实“一案三报告”制度，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、稳定一方发展，更好地发挥查办案件的治本功能。

四要加强作风建设。作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础。要全面推进党政机关干部作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，促使党员干部讲党性、重品行、保清廉、作表率，以优良的党风促政风带民风。扎实推进干部作风建设主题实践活动，要巩固“作风建设年”成果，发挥教育、制度、监督在作风建设中的作用。各级党员干部要严格遵守“八个严禁”、“52个不准”。把关注和改善民生放在突出位臵，开展服务群众活动；坚持求真务实，真抓实干，切实做到在“一线”抓工作落实。各村要认真落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意 7 见》的规定，促使农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民，促进农村社会和谐发展。

3、精神文明建设。一是切实加强党的思想建设，坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神等党的最新理论成果，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。坚持不懈地解放思想，大胆创新，开拓进取，在解放思想中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大学习实践活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。

二是全面加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，认真开展好文明单位、文明村、文明户创建活动，积极组织开展丰富多彩的文体活动，努力使全社会形成健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。

三是加强舆论宣传引导。坚持正面、宣传、鼓劲的方针，积极宣传党在农村的各项方针政策，关注社会热点难点问题，用党的理论和法律法规知识教育引导群众，化解社会矛盾，营造良好的发展氛围。

4、综治维稳禁毒工作。综治维稳禁毒工作要坚持以社会矛盾化解为主线，以平安清源创建为载体，全面落实综治维稳各项措施，为镇经济社会发展创造良好的社会环境。

一是全面落实综治基层基础建设任务。进一步规范镇综治委、办及综治维稳中心职责，加强硬件设施投入，努力实现工作规范化运行。进一步健全综治工作的组织网络，健全规范村(社区)综治工作站建设。

二是切实提高矛盾纠纷排查调处。进一步健全排查调处矛盾纠纷工作机制，大力推广人民调解协议诉前司法确认机制，实现矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化，在镇、村两级构建大调解格局。开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动及社会稳定风险评估，促进工作落实。

三是大力加强社会治安防范工作。加大技防建设，大力推进机关单位内部和农村技防建设，力争使机关单位内部技防覆盖率达到95％以上，农户技防覆盖率达65％以上。加强社会面治安巡防工作，努力遏制“两抢一盗”等多发性侵财案件的发生。

四是积极推进社会管理创新。认真总结推广经验，努力培育1—2个先进典型或工作亮点。加强对有严重不良习惯以及轻微违法犯罪青少年的帮教管理，加强对易肇事肇祸精神病人、矫正对象、社区戒毒(康复)人员等特殊群体的救治管理，严厉打击严重刑事犯罪活动和邪教组织非法活动。

五是广泛深入开展平安建设。继续推进各种形式的基层平安创建活动，不断提高平安建设的知晓率和参与率，扩大平安创建的覆盖面，巩固平安乡镇创建成果。

六是认真开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”警示教育活动。坚持经常抓，抓经常，在每个村、每个学校，建立稳定的反邪教教育宣传员队伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落实、见实效，提高广大群众反对邪教、崇尚科学的意识。

七要加大禁种铲毒力度，确保零种植。利用宣传栏、干部会、群众会、党员会、广播、标语等多种群众喜闻乐见的形式，对毒品的危害性及禁吸戒毒工作的重要性和紧迫性进行大力宣传，巩固无毒乡镇成果，集中力量开展踏查铲毒专项行动，从根本上杜绝种植毒品原植物现象的发生。

5、统战民族宗教工作。统战民族宗教工作要把握好大团结、大联合主题，积极引导全镇非公制经济人士、无党派人士为全镇经济发展献计献策，引导他们在扩大就业、扶贫济困等方面发挥更大的作用。要拓宽无党派人士参政议政渠道，完善民族宗教工作协商机制、重大事项预防处臵机臵，切实做好宗教工作。

6、党管武装工作。坚持党管武装原则，要进一步修改完善武装工作各种方案预案。深入开展爱国主义教育活动，利用会议、座谈、家访、开展献爱心活动等形式，认真组织民兵干部学习宣传《宪法》、《兵役法》等法律法规。做好民兵整组和应急演练，做好民兵应急连硬件建设。做好征兵摸底和兵役登记工作，做到符合条件的适龄青年全部登记在册，预征对象跟踪管理到位。开展好征兵工作，确保体检、政审双合格人员达到全镇总人口的万分之三，圆满完成征兵任务。

同时，要进一步加强和改进群团工作，使其在促进全镇经济社会发展中发挥应有的作用。

三、强化领导，靠实责任，确保各项工作任务全面落实 今年是全镇贯彻落实县党代会、人代会、镇党代会的第一年，全镇各级党组织和广大党员干部要进一步提高认识，认清形势，转变作风，求真务实，明确重点，强化措施，团结协作，形成合力，全面抓好各项工作的落实。

一要提高认识，创新观念抓落实。要实现加快发展、富民强镇的奋斗目标，首先必须解决思想认识滞后，观念不创新的问题。广大党员干部要积极转变思维方式，把思想认识统一到全镇经济工作会议和党委工作会议精神上来，统一到加快全镇经济社会发展上来，统一到全力干好今年的各项中心工作上来。牢固树立强烈的发展意识和争先意识，坚持一切围绕发展，一切为了发展、一切服务发展，坚持克服一切不合时宜的思想认识，摒弃一切不利于发展的观念，大胆探索，勇于创新，在探索中找出路、在困境中求突破，用发展的办法解决前进中的困难和问题。同时要按照科学发展观的要求，科学求实的态度，实事求是找准切合实际的发展途径，充分发挥自身优势，促进全镇工作跨越式发展。

二要转变作风，求真务实抓落实。广大党员干部特别是领导干部，一定要克服漠视群众、脱离群众的不良习气，大力倡导心系群众、服务人民、真抓实干、求真务实的良好作风。今年全镇要把转变工作作风作为一项政治任务来抓，全镇各级干部在作风建设上要做到以下四点：

一是作风要实，要有实干精神。把党委、政府的决策部署变 11 为广大干部群众的自觉行动，归根到底，要靠全镇广大干部群众脚踏实地、奋力拼搏、扎实苦干，要做到言必行，行必果，干一件、成一件、件件有落实。

二是作风要硬，要有苦干精神。敢于吃苦，敢于攻坚，敢于挑战，始终保持清醒的政治头脑和过硬的工作作风，发扬人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、实干精神，只要咬定目标，就必须干出成绩，干不出成绩决不罢休。特别是在项目建设、示范点建设、小城镇建设、征地拆迁和计划生育等工作上要善于打硬仗，啃硬骨头，敢于以硬碰硬，敢于攻坚破难，以实际行动取信于民，树立良好的干部形象。

三是作风要严，要做到严于律已。严明的工作纪律是搞好工作的保证。全镇上下要做到令行禁止，政令畅通，确保各项决策部署落到实处、见到实效。特别对一些重点工作定了就干、干就干好，绝不允许讲条件、摆困难。

四是作风要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。要时刻不忘廉洁自律，时刻不忘党纪法规，为群众多办实事，多办好事，维护人民群众的切身利益，在全镇形成风清气正、为民务实清廉的良好氛围。

三要强化领导，靠实责任抓落实。要实现今年全镇工作的各项目标任务，使各项工作有一个好的开局，关键在抓落实。各村干部要切实负起责任，履行好各自职责，区分轻重缓急，抓好衔接配合，有序协调推进。要充分发挥表率作用，带头勇挑发展重担，充分结合工作分工，潜心研究工作，按客观规律办事，切实做到在其位、谋其政、尽其责，把工作真正抓到手上，一抓到底，12 抓出成效。要全面落实责任制，明确责任领导和具体责任人，细化分解各项目标任务，对重点工作和重大项目，提出科学合理的时间进度和工作要求。各村领导成员要明确分工，把发展的目标焊接到人头上，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作任务保质保量按期完成。

四要团结协作，形成合力抓落实。团结就是力量，团结就能胜利。只有全镇上下团结一心，密切协作，才能把各方面的积极性充分调动起来，把各方面的优势充分发挥出来。从我镇来看，各级班子大部分是团结的，有凝聚力和战斗力的，但有个别村领导班子不团结，工作上互相扯皮，互不信任，互不支持，相互拆台。对于这些问题，希望大家“有则改之，无则加勉”，切实从讲政治、讲团结、讲稳定、讲发展的高度出发，从自己做起，从现在做起，顾全大局，共同建设团结共事、富有战斗力的领导集体，凝聚力量，促进全镇经济社会跨越式发展。

同志们，当前的各项工作任务已经明确，要实现各项预期目标，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照镇党委、镇政府的安排部署，团结带领全镇广大干部群众，坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实苦干，努力推动全镇经济社会各项事业跨越式发展。

谢谢大家！