河南省林业厅关于上报2013年林业生态工程造林计划的通知

第一篇：河南省林业厅关于上报2013年林业生态工程造林计划的通知

河南省林业厅关于上报

2013年林业生态工程造林计划的通知 各省辖市、省直管试点县（市）林业局：

为了认真做好2013年林业生产计划编报工作，经研究决定，请各地上报2013年林业生态工程造林计划。现将有关事宜通知如下：

一、各地要按照河南省林业发展“十二五”规划的要求，紧紧围绕林业“双增”目标，充分考虑当地宜林地面积、林木种苗数量、劳动力资源等情况，实事求是地确定2013年的林业生态工程建设任务。

二、2013年林业生态工程造林计划包括省级工程和国家工程。表1为2013年林业生态工程造林总面积，按宜林地造林和补植补造（按折实面积计算，依据2012年标准）分别山区生态体系工程、农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林、新型社区绿化进行填报。要将2012年超计划省厅批复纳入2103年计划的造林面积包含其中。表2为国家林业重点工程造林计划，主要包括2012年退耕还林工程、2012年国家造林补贴等，各地上报后省厅根据情况进行安排。

三、2012年天保工程、2012年油茶示范林的造林计划已经下达，要纳入2013年造林计划。

四、2013年国家林业重点工程的长防三期工程、太行山绿化三期工程也要在造林计划中预安排，各地要根据工程规划范围进行上报，省厅根据情况进行安排。

五、2013年农发造林项目各地已经申报，待国家批复后纳入2013年造林计划。

六、产业工程省厅将按照一定的比例进行安排，同时要加上退耕后续项目的速丰林和特色经济林造林面积，各地不上报。

七、各县(市、区)上报表格盖章后由各省辖市汇总（不含省直管县）后于8月30日前以正式文件的形式上报省厅计财处，同时报送表格的电子版。省直管县按照上述要求直接上报省厅。表格统一用Excel格式，表格中的栏目不能删改，面积以万亩为单位，保留4为小数，以便统计汇总。

联系人及联系方式：

光增云电话：0371-65906501

宋明伟电话、传真：0371-65926301

邮箱：song65926301@126.com

第二篇：做好林业生态工程建设科学合理实施造林计划[推荐]

做好林业生态工程建设科学合理实施造林计划

摘要：林业建设工程对于我国目前的生态环境改善大有毗益。科学合理的造林工作所带来的经济、生态和社会效益是非常可观的，做好这一工作可以有效缓解我国现阶段资源能源紧张的问题，有利于调节空气污染一系列的环境问题和水旱灾害，在农村，搞好林业种植可有效提高和稳定农民收入，有助于缩小城乡差距，推动社会主义新农村建设和发展。

关键词：林业建设工程；科学造林；效益

引言：

很多发达国家的森林覆盖面积，绿地面积比重都很高，如今，绿色的生活环境也被认为是文明和进步的表现，工业时代盲目的追求经济发展，造成生态环境的破坏，也让无知人们饱尝苦果，人们走上了治理污染，改善生态环境的道路，保护林业资源和人工造林成为了最有效也是最必要的工作，但如何才能科学合理的植树造林也成为改善坏境的道路上的重要的课题。

1、林业生态建设工程的必要原因

近年来频频发生泥石流、沙尘暴、干旱洪涝灾害，其根源问题时植被破坏所造成的水土流失，自十九世纪以来，人们加紧对大自然掠夺资源的步伐，森林资源自然不能幸免于难，乱砍滥伐，开荒毁草，直至大自然向我们发出示威的信号，我们才意识到自己赖以生存的家园已是满目疮痍，已经严重影响到我们正常健康的生活，要想解决迫在眉睫的生存问题，必须从根本上做起，植树造林，退耕还草。要还原生态平衡，特别实在广大的山地地区和农村地区，这就意味着要调解现有的农村生产生活方式。

植树种草不免要占用一部分原先开荒的耕地，值得我们深入研究的问题还有，要怎样才能在确保造林种草工作顺利进行的同时解决农户的生存生产问题。林业生态系统工程的建设工作，退耕还林还草工作可以促进农村产业结构的调整和优化生产配置，同时可有效的增加森林覆盖面积，保持水土结构平衡，一些经济林木的种植可以促进农村经济的发展，农户可以获得果实，种子，木材和粮油等，从绿地中可获得牧草等，有利于实现农村的稳产高产，可为二、三产业的发展提供部分资源和条件。同时，在城市也要搞好绿化建设，如种植行道树，增设公园绿地等。

2、如何因地制宜搞好林业生态建设

2.1根据当地气候选择适宜的树种

在造林工作开始之前，要先仔细研究当地的地理气候环境，包括所属温度带，气候类型，昼夜气温变化，气温变化，降水量变化，土壤的酸碱度，日照时长等等。本土生长的树种当然是最优先的选择，引进的树种要仔细斟酌，要遵循自然本身的发展规律。

2.2优先选择保持水土的树种

在水土流失严重土壤结构松软的地带，要选择根系较为发达的树种，才能笼住土壤，达到保持水土的效果，在土壤污染较严重，土地板结，酸碱性强的地带在种植树种之前要进行处理，确保树苗或树种能够存活，可以选择枝叶茂密的落叶多的树种，落叶分解后可以达到净化土壤的效果，同时落叶覆盖可以保护土壤表层不直接被雨水冲击。上坡上的树种要选择耐旱瘠薄的，在风力强的地方要选择不易被风刮倒的树种，当地生长的本土植被时自然长期发展和进化的结果，在选择树种时，可以优先考虑。

2.3乔灌三者合一合理搭档

结合当地的地形气候、水文条件和产业结构，将农牧业和林业相互结合，合理分配乔木草的种植范围，把握好种植比例，生态林应种植在水源地江河湖泊发源地水库周围和水土流失严重的地方，荒山荒坡地区一般都较干旱，适合种植灌木林，可以选择耐旱的灌草搭配种植，在合适的情况下，可以多种树种，多种林中交叉种植，针叶树种和阔叶树种相互交叉种植。

2.4如何处理经济和生态的关系

在经济和生态发生冲突时，要坚持保护和改善生态环境的原则不能再盲目的发展经济，走上先发展后治理的老路，要把林业的生态建设工作放在首位，而不是重点去关注经济利益，在能够完成造林任务的条件上，可以借鉴其他地区造林工程的成功经验例如盂县的林药间作、林花间作等方式来提高其经济效益。

3、如何提高生态造林工程的质量

3.1认真负责科学造林

想要提高工作效率，除了造林生态工程建设工作本身，当然还离不开工作人员的认真负责，为工作的开展做足事先的准备工作，在工程开始以后的管理工作和调配工作，必要时还需要做好应急工作，有一个优秀的管理人员可以有效的提高工作效率，此外还需要相关政府部门的支持，由专业的工作人员根据实际情况制定相应的工作指标，选择适合当地环境的树种提供相应的数据。植树造林是有利于人民和社会以及后代人的公益事业，绿化生态环境有利于提高人民的生活水平和生活质量，有利于生态环境进入一个良性循环的轨道。

3.2合理安排抓效率

管理者要严把质量大关，树苗质量的好坏直接影响到造林工作的成败，植树生态建设工程是属于见效慢投资大的项目，必须要得到国家的支持和帮助，要相关工作人员要认真负责办实事，不能偷工减料，更不能在选苗时以次充好从中谋取利益，树苗级别越高，成活率和第二年的保苗率也越高，植苗的工艺技术也是非常重要的，在植苗之前要全面的整地，破坏原生植被，一般采用的是挖鱼鳞坑或挖水平槽的方式，植苗后可以采取封山育岭林的措施来提高植被覆盖面积。

植苗工作的质量会影响到树苗的成活率，阔叶树种的树苗种植时必须要挖好大坑理顺根须，放置在坑的中间位置，多浇水，多培土并且踩压严实，土壤层不能透风，种植行道树时树苗要横竖成排，斜排要在同一直线上。林业生态工程建设不仅仅是治理和保护生态环境的工作，也是国家经济建设的重要环节，关系到国家民生的嗯题，要求技术必须过硬，各个组织部门之间要明确分工、相互协作，有问题要及时解决，不可相互推诿，不负责任。

结语：

在走向生态绿色产业模式中，要有计划的设计好每一个工作步骤，工作人员要严以律己，认真踏实得做好自己的工作，生态林业建设工程能够有效推动我国资源能源可持续发展，必须保证造林质量，在以后的生活中，绿化环境绿色生活也将与我们同在。

参考文献：

[1]李胜利；浅析生态林业建设的情况及林业产业与林业生态建设的关系.新农村（黑龙江）2014年第22期

[2]海清泉；谈原州区林业生态建设成果及计划实施的林业工程.北京农业.2014-10-12

[3]王勇；做好林业生态工程建设科学合理实施造林计划.山西省侯马市林业工作站.科学报道.2013年第13期

第三篇：林业生态工程

大兴安岭加林局700多名党员在退耕还林工作中做表率

2010-11-18 09:46:12 来源： 大兴安岭日报

大兴安岭加林局紧紧围绕确保国家生态安全和实现林区转型崛起目标，按照我区“五大功能区”建设和推进“十大工程”发展思路，不断把创先争优活动引向深入。

秋防刚刚结束，这个局坚守防火一线的广大党员、职工便迅速投入到东出口路等加格达奇周边地带，参加退耕还林建设工作。继春、秋“两防”以后，林业局的党员、职工立足企业实际，以“比岗位奉献、争当发展先锋”为载体，积极为扮靓山城，绿化、美化城镇周边环境，促进生态建设实现跨越发展做贡献。按照地区要求，实施加格达奇周边退耕还林工作。该局接受任务后，高度重视，成立了以局长为组长，由营林、资源、森调、验收队和病防站等部门为成员单位的退耕还林工作领导小组。及时抽调技术骨干，用最短时间完成了退耕场地的调查设计工作。

为确保造林工程质量，这个局700多名党员、职工克服时间紧、任务重、气候急剧下降等不利条件，保质保量地完成了整地、栽植和刨穴等一道道工序任务。从苗木管理开始，他们指派1名科级干部到苗圃蹲点，专门负责起苗工作。特别采取用红线绳系住苗木北向的方法，以便保证到达移植地栽植时仍然保持苗木生长方向。同时，对运输和装卸过程也提出严格要求，以保证土坨不散、根系与土壤不分离，提高苗木移植质量。他们还抽调3名处级干部及5名营林、验收等业务部门科级干部、12名专业技术人员到造林现场蹲点、跟班作业，进行监督、检查和技术指导，确保作业质量。各林场、经营所和管护区主要领导都亲自参加一线生产工作，进行现场指挥，严格遵守技术操作规程。目前，这个局已圆满完成18万余株的樟子松造林植苗任务。(作者 付春海)

持共产党员先进性

全面推动全县林业建设工作进程

蔚县林业局

今年，我局认真落实县委有关保先教育指示精神，按照县保先办出台的一系列文件要求，扎实开展学习动员、分析评议、整改提高等活动，并以该教育活动为契机，为全县林业产业结构调整出谋划策，推进林业工作进程，客观确立全县“三大基地、一大体系”的林业建设目标，切实抓好和落实各项林业重点工程，成效显著。

一、强化领导，明确制度，力求“保先”活动顺利开展。

为切实加强对先进性教育活动的组织领导，确保活动有序开展。我局成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，温桂泉局长担任组长，赵中玺书记、郭全贵副书记担任副组长，小组成员由7名党员组成。局党总支严格考勤制度，组织全体党员分四期参加了集中培训，观看影片《郑培民》，到蔚县烈士陵园悼念先烈等。在学习动员阶段，党总支组织召开民主生活会1次，集体学习两次，领导上党课4次，召开党员座谈会2次，新时期党员标准讨论1次，主题实践活动1次，总结大会1次。在组织集中学习培训的基础上，全体党员利用休息时间安排自学，认真通读原著，联系实际深入思考，每位党员撰写体会笔记上万字。3月份，党支部结合2005年林业工作计划，在全体党员内开展了一次以加强党的执政能力为主题、批评与自我批评为主调的民主生活会。为进一步深入开展保持共产党员先进性教育活动开了好头，定了好调。同时，我局成立周末党校，全体党员利用周末和双休日搞好集中学习，集中学习时间不少于40小时。通过学习，使全体党员和入党积极分子从历史高度加深了对党员先进性内涵的认识，提高了保持先进性教育的自觉性。从而以饱满的政治热情、严肃的政治态度和严格的组织纪律，积极参加各项活动。大家表示，一定要站在发展的高度，积极发挥林业在创建中的主导作用，科学谋划我县的文明生态村建设。特别是在造林工作中，林业局应认真发挥部门职能，严把规划、整地、苗木、栽植、浇水、涂白、管护、抚育八道关口，做到统一苗木标准、统一树种选择、统一栽植技术、统一把关验收“四统一”。同时，将“保先”活动与全县林业重点工程有机结合，与全县的生态建设大局有机结合，与人民群众脱贫致富的实际愿望有机结合，力争突出重点，抓出成效。

二、认真分析，客观评议，力争“保先”活动出成效。

上半年，我局组织局机关全体党员，圆满完成了分析评议阶段各项任务，覆盖面达到100%。同时，紧紧抓住评议阶段的七个重要环节，着力从五个方面在真学、真懂、真信、真用上下功夫，取得了较好效果，为顺利转入整改提高阶段奠定了基础。在分析评议中，局党总支成员先后主持召开了领导干部、党员干部、林业站长征求意见座谈会，采取谈心方式征求群众意见。全体党员认真撰写党性分析材料，查找突出问题，深刻剖析，提出了整改措施和努力方向。局领导班子成员还从政绩观、权力观、地位观、利益观方面，进行了深刻剖析。通过学习，广大党员对党先进性建设的思想认识有了新提高，对全县林业工作起到了推动作用。工作中，主要体现了四个特点：一是局党组高度重视，狠抓落实；二是较好地处理了先进性教育和林业工作的关系，做到了“两不误”、“两促进”；三是坚持正面教育、自我教育为主，发挥党员的主观能动性；四是注重认真抓好基础工作，既发挥领导带头作用，又积极从支部到党员进行全面动员。今春，我局主要抓了义务植树活动和对全县2005年以前的退耕还林工程进行回头看，加大补植、补造力度。首先认真搞好义务植树，将该活动与保持共产党员先进性教育相结合，与重点生态工程建设相结合，开展了大规模的全民义务植树。同时，搞好“党员先锋林”建设，切实发挥好先锋模范作用，做给群众看，带着群众干，推动“保先”教育取得实效。积极选择优质树种，搞好城区绿化，造林面积300亩。截止5月初，全县参加义务植树人数20余地万人，尽责率达到93%，植树85万株。其次积极完成2005年以前退耕还林工程的补植、补造任务。我县在今年林业重点工程建设中，结合文明生态村建设，把“提高质量、打造精品、加强管护”作为林业工作的中心，将造林质量作为林业工作的生命线，抢抓今春良好墒情，适地适树、因地制宜选用苗木，严把造林过程中的各个环节，达到保成活、保效益目标。目前，全县已完成补造3.3万亩，栽植杏树66万株、紫穗槐214.5万株。

三、积极整改，注重提高，确保“保先”活动成果。

教育活动中，我局领导班子凝聚实干，锐意创新，每位领导各司其职，将保持共产党员先进性教育同分管工作有机结合，寓学习教育于工作，在实践中检验学习效果。在领导班子率先垂范、以身作则、抓好本职工作的同时，利用业余时间抓紧学习、及时充电、严格按照县委保持共产党员先进性的目标要求，从一点一滴抓起，从每一个环节入手。按照既定程序执行，处处彰显领导集体的先进本色，工作之余处处可见他们读书读报、记笔记、交流思想的场景，为了加强领导，从严治局，林业局出台了新的机关工作制度，涉及到工作生活，机关制度，日常行为的方方面面，对全局干部特别是党员干部起到了很好的约束。我局还进一步完善了“政治业务学习制度”。规定每周五为固定学习日，每周集中学习由局长、书记牵头，同时组织不定期学习，实行点名制度，凡无故不参加学习的视为旷工。重点学习党的路线、方针、政策，上级及县有关文件精神，学习《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《退耕还林条例》等林业法律、法规及其他业务知识。在机关开展以比学习、比先进、比团结、比贡献为内容的争先创优活动。同时我局于6月上旬组成了以股级以上的30名技术骨干到易县考察文明生态村建设。大家走遍了该县的十一个乡镇的20多个行政村，重点对柴厂、安格庄、中高村等八个文明生态典型村进行了认真细致的观摩，为“保先”活动的顺利进行奠定了基础。

与此同时，针对联络组提出的意见，党风党纪、廉洁自律方面存在的问题，进行了认真的归纳梳理，深入综合分析。在制定整改方案过程中，一是突出领导带头，认真制定了整改措施。领导班子成员结合各自的工作，注重党员领导干部要以身作则，率先垂范，明确整改重点，自觉接受群众监督。二是紧密联系实际，重点针对党员在思想、作风、纪律等方面存在的问题，紧紧围绕遵守政治纪律、解放思想、转变观念、求真务实、清正廉洁、联系群众制定整改措施。三是局党总支把落实整改措施与建章立制结合，针对先进性教育活动反映出来的影响改革发展稳定的问题，有针对性地健全和完善制度，推进各项工作制度化、规范化，始终保持共产党员先进性的长效工作机制。在“保先”活动开展中，我局今春将全县森林资源安全工作作为重点。一是建立相应的组织，加大执法力度。五月初成立了林业综合执法大队和护林大队，严格禁止乱砍滥伐和非法运输，还制定了《林业行政执法制度》，对执法者的执法行为进行规范。二是加大宣传力度。在县电视台做电视讲话5次、通告3次，发放各类资料2万余份。三是在全县范围内实施了打击破坏森林资源专项行动。按照省市局指示精神，成立专项行动领导小组，制定行动方案，形成了强大的严打声势，震慑了毁林犯罪，教育了干部群众。四是强化森林防火工作。今年防火期间，全县广大群众在火源管理、防火宣传、防火制度落实等方面做了大量工作。我们积极开展森林防火大检查，落实防火措施，坚持全天巡查，确保上半年无大的森林火灾发生。在增加森林防火经费的基础上，建立健全森林草原防火体系，切实为全县林业生态工程建设服务，受到省林业局张树仁局长的好评。1—5月间，我局森林公安派出所共查处林业案件61起，其中违法运输8起、非法收购42起、盗伐林木11起，挽回经济损失3.3万元。

二○○五年六月十日

党员先进性教育：丹江口市林业发展的助推器

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2005年05月16日

作者：秦本均 张涛

来源：丹江口市林业局

近日，笔者在丹江口市习家店镇五龙池村看到，该村农户房前屋后新栽植的杨树、枇杷等苗木错落有致，枝条上嫩绿的新芽昭示出旺盛的生机，一个新的绿色致富村庄正在悄然形成。村民黄兴忠高兴地告诉笔者：“过去这些空地闲置无人种，今春市林业部门把苗木无偿送到我们百姓手中，把技术送到栽植现场，这么好的事我们都抢着干。”市林业局局长温大

林介绍说，这是今年我市植树造林的一个新特色，通过引导农户与企业签订“订单林业”，利用各村组空闲地造林，林业部门深入基层提供技术服务，极大地激发了农民参与植树造林的积极性，这也是我局坚持在工作中体现党员先进性的最直接反映。

春季造林结硕果

市林业局将党员先进性教育紧密联系工作实际，抢抓春季造林黄金时节，把大力发展杨树栽植作为造林工作的重头戏来抓。局全体党员干部职工坚持把先进性教育落实到具体工作中，他们包点驻乡镇，把康欣公司无偿提供的苗木送到各乡镇办，坚持把发展林业产业同农民脱贫致富结合起来，广泛宣传发动，引导广大林农充分利用“四旁”闲散地、河滩消落区等栽植杨树，形成“公司+基地+农户”的发展模式，并且把保湿剂、生根粉等造林物资和造林技术关到造林现场。极大地调动广大农民栽植杨树积极性，呈现出抢争苗木栽植的大好局面，今春市林业局已调剂速生杨苗木110万株，8000余户农民与康欣公司签订了合同。为进一步提高造林成效该局组织了以林科所、茅腊坪苗圃场、安乐河林场、大柏林场等单位党员职工为骨干的专业造林队，忙碌在栽植第一线，完成了一个又一个专业化造林样板工程，在丹赵路办事处计家沟完成专业化造林样板5000亩。各乡镇也加大了专业化造林力度，有力地推动了全市植树造林整体质量的提高，全市累计已完成新造林6.4万亩，林业育苗1800亩。同时为了巩固退耕还林成果，确保成活率和保存率达到双百，该局党员领导干部深入基层运送苗木的时，及时督导各乡镇办对前四年32.2万亩退耕还林地块进行补植补造，大力补植补造既有较大经济效益又有较好生态效益的生态经济兼用林树种，每亩补植30-50株，树种以黄柏、花椒、木瓜、核桃、板栗等为主，努力提高退耕还林成效。

转变机关作风出实招

自开展党员先进性教育活动以来，该局将作风建设作为党员先进性教育活动的关键环节，作为机关加强党的执政能力建设的切入点。坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，大力培育新的作风。重点通过强化“五种意识”、开展“三项主题实践活动”、发挥“两个作用”来加强作风建设，为林业事业发展提供了坚强的组织保证。

强化“四种意识”。一是学习意识。春季为林业工作任务最繁重、最集中的时节，该局统筹兼顾，正确处理学工矛盾，一方面认真组织党员学完了先进性教育学习资料，另一方面局党员干部下乡都坚持带上学习读本自学，达到三个下乡的就组成“党员流动学习小组”集中学。对部分离体老党员，局党委采取送学上门的形式进行补习，为进一步改进作风、端正学风奠定坚实的思想理论基础。二是服务意识。要求全体机关党员要增强群众观点、坚持走群众路线，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把握立党为公、执政为民的本质要求，确立对党负责与对人民负责一致性的观念，面向一线，贴近基层，为群众服务。三是执政意识。教育党员干部增强执政意识，在说话、办事、提建议、作决策时，始终把执政实践与执政使命联系起来，自觉履行好党员的职责和义务，为人民执好政、掌好权。四是整改意识。局党委把整改贯穿于机关作风建设的全过程，发现一个问题，及时整改一个问题。落实整改既立足当前，又要着眼长远，在建立长效机制上下功夫，出台了《加强机关作风和干部队伍建设的决定》，从根本上规范了党员干部的从政行为。

开展“三项主题实践活动”。一是“创建学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部”

活动。该局党委紧密结合自身的不同情况、不同特点，制定创建标准，提出具体要求，建立行之有效的学习机制、管理办法，吸引全体党员干部自觉地参加到创建学习型党组织活动中来。建立奖惩机制，树立和推广学习典型，提倡领导干部带头学习，使机关党组织成为党员相互学习的课堂，交流思想的园地，团结奋进的战斗堡垒。二是“尽职尽责办实事、廉洁高效树形象”和争当“五好”(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好)党员活动。要求机关党员干部既要争做学习模范，更要争做实践“三个代表”重要思想的模范；既要当好管理者，更要当好服务者；既要严格执法，更要带头遵纪守法；既要廉洁从政，更要勤政高效。三是在林业内部继续开展党员“结对帮扶”活动，深入基层引导农民脱贫致富，在活动中记好“三个笔记”，即民情笔记、工作笔记、学习笔记，以实际行动塑造了林业系统的良好形象。

发挥“两个作用”。一是机关党组织的战斗堡垒作用。局党委建立健全了理论学习及交心谈心制度，确保每一个党员干部都能以不同形式地进行理论学习，都能参加民主评议，都能参加主题实践活动。要以改革创新的精神开展活动，达到既加强机关党组织建设，又服务人民群众，促进各项工作取得良好的效果。二是机关共产党员的先锋模范作用。通过学习教育，激活党员的内在动力，使他们进一步坚定理想信念，牢记党的根本宗旨，自觉做到“八个坚持、八个反对”，以良好的作风保证党的路线方针政策在各项工作中得到贯彻落实。

打击林业违法在行动

为了切实保护好全市森林资源，自4月份开始，市林业、公安部门共同组织开展了声势浩大的打击破坏森林资源专项行动。此次专项行动是该市林业处在“治理与破坏相持”的关键发展阶段，为改善库区生态环境，推进全市依法治林进程而作出的重大举措。打击范围包括违法占用林地或湿地、毁林开垦、超限额采伐、盗伐林木、滥伐林木、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行动。

在行动中，该局林业执法人员，特别是党员干部按照局统一安排部署，各尽其责，发扬不怕苦，不怕流血牺牲、甘于奉献、勇于拼搏的优良作风，深入实地排查，一旦掌握线索和证据，他们就蹲点布控，日夜轮岗值班，将党员的先进性表现的淋漓尽致。经过强有力的整治清理，至笔者发稿之日，该局已查获非法收购林木案6起，没收木材30余方，查处非法收购湖北省重点保护野生动物1起，收缴金线蛙、黑斑蛙等近1000余只。累计处罚涉案当事人7人，从严打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。

盈江县的目标

2009年初，州委在全州组织工作会议提出了实施“红旗飘飘”工程的工作要求。为认真贯彻落实会议精神，进一步加强和改进盈江边境乡镇党的基层组织建设，增强各族干部群众爱党、爱国、爱社会主义制度的思想意识，促进边境地区经济发展、民族团结、边境安宁和社会稳定。2009年6月至8月，盈江县委紧紧围绕“悬挂一面红旗，强化两种思想，提高三种意识，增强四种能力，达到五个目的”总体目标任务，积极投入12.1万元专项经费，国旗党旗在边境和公路沿线正迎着“改革、发展、稳定”的春风不停招展，红旗在飘扬中展示了中国共产党的伟大;展示了中华民族的民族气节;展示了中华大地改革开放30年和新中

国成立60年的光辉成就。坚定了边疆各族干部群众永远跟党走和走中国特色社会主义道路的理想信念;激发了边疆各族干部群众的感激之情。边疆的老百姓们正在怀着一颗感恩的心，积极投身于中国特色社会主义建设的伟大实践中。

为让红旗高高飘

在推行“红旗飘飘”工程工作中，盈江县委高度重视，把此项工作纳入重要议事日程，精心组织、认真实施。

县委及时整合人力资源成立了领导小组，组建了工作机构，县委组织部负责牵头抓总，试点乡镇党委按照工作原则具体负责组织实施。县委组织部制定了详细的实施意见，明确了授旗办法和标准，并对日常管理工作做了具体规定。授旗时，我县结合实际坚持做到“三不授”，即：没有完成工作目标，单位(班子成员)被行政问责，工作人员有重大违法违纪行为的单位不授旗;对不能发挥先锋模范作用、民主评议不称职的党员户不授旗;对不能遵守村规民约，并有重大违法违纪行为的群众户不授旗，确保了授旗的严肃性。同时，为确保各村及各试点推行“红旗飘飘”工程的村民小组国旗(党旗)破损时能得到及时更换，县委组织部用县管党费2.2万元订购了5号国旗1000面，4号国旗420面，5号党旗400面进行贮备。工作推进中，县委组织部高度重视督促指导工作，定期工作推进情况进行督促指导。对工作进展中反映出来的困难和问题及时帮助解决;对工作组织不力、进度不符合要求的党组织，切实采取有效措施及时加以改进，确保了整体试点工作推进的协调性和统一性。实施过程中，各乡镇党委高度重视宣传工作，充分利用各种群众会议、广播和宣传栏进行宣传，重点宣传实施“红旗飘飘”工程的目的和意义。同时，对工作开展得好、有代表性、示范作用好的单位和个人进行了重点宣传报道，营造了有效推进试点工作的良好社会氛围。

州委组织部副部长岳麻空为村民授旗

老百姓的热情

太平镇黄龙村翁宾村民小组位于太平镇政府的南边，距离镇政府2公里，是一个纯傣族聚居的村寨。全村共有55户225人，其中党员5人。2008年，翁宾村民小组受到“3·21”、“8·20”、“8·21”地震灾害的影响，全村民房受损较为严重，造成直接经济损失106.8万元。灾害发生后，太平镇党委、政府在县派各挂钩责任单位的支持帮助下，积极采取有效措施，组织灾民全力投入到灾后恢复重建工作中。为展现灾后重建工作成果，县委组织部结合基层正在组织开展的“创先争优”、“达标评比”等各类活动，在该村民小组实施红旗飘飘工程，通过“授挂”国旗党旗，进一步激发村民爱党、爱国、爱社会主义的政治热情，积极在该村民小组营造“比、学、赶、帮、超”的良好社会氛围。红旗飘飘工程实施后，村民们都以自己村寨被列为“红旗飘飘”工程试点单位为荣，村民的入党积极性高涨，都希望通过努力，使自己的屋顶也能悬挂上两面旗(党旗和国旗)，并决心尽一切努力致力于新农村建设，以回报党委和政府的关心、支持和信任。目前，翁宾全村55户村民全部获得2009国旗升挂权，5名党员全部获得2009党旗升挂权。

盈江县“红旗飘飘”试点工程的实施，真正实现了“悬挂一面红旗，强化两种思想，提高三种意识，增强四种能力，达到五个目的”的总体目标要求，进一步强化了边境地区党员干部群众的爱国主义思想;进一步提高了党员干部群众的宗旨意识和服务意识;增强了边境基层党组织领导科学发展、维护边寨稳定和带头增收致富的能力。在今后工作中，县委将继续深入贯彻落实科学发展观，以“边疆党建长廊”建设为抓手，立足提高边疆各族党员干部群众国家意识、国民意识、国防意识、国门意识、国土意识，凝心聚力、开拓创新，着力在基层农村和边境一线体现国家形象、展示党建成果、树立组织威信、提升主人翁意识，切实把边境基层党组织建设成为促进科学发展的领导核心;维护边疆安宁的坚固基石;抵御敌对势力渗透的坚强堡垒。把边境地区党员培养成为带领群众增收致富、维护国家尊严和党组织威信的先锋模范。（中共盈江县委组织部 供稿）

第四篇：河南省林业厅关于加强基层林业社会化服务体系建设的意见2008

河南省林业厅关于加强基层林业社会化服务体系建设的意见

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(发布时间:2008-8-26)

基层林业社会化服务体系是以乡镇林业工作站为主体，以乡村其他林业专业组织为辅助的为林业发展提供服务的基层林业组织。为深入贯彻落实《中共河南省委、省人民政府贯彻<中共中央 国务院关于加快林业发展的决定>的实施意见》，进一步加强基层林业社会化服务体系建设，充分发挥其职能作用，现提出如下意见：

一、充分认识加强基层林业社会化服务体系建设的重要性

新时期省委、省政府给林业的三个定位是基层林业新的使命。乡镇林业工作站作为对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，是森林资源的直接管理者，是林业行政执法体系的重要组成部分，是林业科技推广和社会化服务的主体，是林业重点工程建设的基层组织保障。长期以来，乡镇林业工作站为我省林业事业和经济社会发展做出了重要贡献，发挥了不可替代的作用。我省人均占有森林数量较少，仍属缺林少绿的省份，省政府《绿色中原建设规划》中提出了到2020年新增300万公顷新绿的目标，保护和发展森林资源的任务十分艰巨。要完成艰巨的生态建设任务不仅需要县级以上林业部门的宏观指导和管理，更需要林业工作站具体组织实施和严格管理。林业工作站处在发展和保护森林资源的最前沿，无论是林业方针政策的贯彻，还是发展和保护森林资源的各项具体工作，最终都要靠林业工作站去落实。林业工作站工作的好坏直接影响到我省林业的改革与发展。尤其在退耕还林等重点林业工程建设中，林业工作站承担着规划设计、种苗供应、技术指导、检查验收、建立档案等大量工作，起到了基础保障作用。同时我省近几年发展起来的乡村林场、各类专业技术协会、林业技术服务队等乡村其他林业专业组织，作为林业社会化服务体系的重要组成部分，与林业工作站一起，在林业技术推广、发展林业产业方面提供大量信息和技术服务，为增加农民收入、促进农村全面建设小康社会发挥了重要作用。因此，加强以林业工作站为主体的基层林业社会化服务体系建设工作，是实施林业重点工程、实现林业可持续发展、促进农民增收的必然要求，是当前我省林业工作的一项重要任务。各级林业主管部门要进一步提高基层林业社会化服务体系在林业发展中的特殊地位和重要作用的认识，切实加强基层林业社会化服务体系建设工作。

二、要切实稳定基层林业机构和队伍

当前，我省一些地方基层林业社会化服务体系存在着机构不稳、管理体制不顺、保障措施不力等突出问题，影响了我省林业事业的发展，要切实采取有力措施稳定乡镇林业工作站等基层林业机构。

（一）要健全基层林业机构。全省有林业任务的乡镇都应设立基层林业机构，乡（镇）林业工作站应纳入公益事业管理。林业生产经营管理任务较重的山区、半山丘陵区及重点林业工程建设县，每一乡镇都要设立林业工作站，林业生产经营管理任务一般的县，可以在两个以上的乡镇设立区域性林业工作站（片站），其它林业任务相对较轻的县，可以在乡镇农业服

务中心设立林业办公室。

（二）要理顺管理体制。鉴于林业工作的特殊性，林业工作站可以作为县级林业主管部门的派出机构，实行垂直领导，也可以实行“条块结合，以条为主”的管理体制。县级林业主管部门要加强对乡镇林业工作站的管理，明确与乡镇政府各方的职责，充分发挥各自的管理积极性。对设在农业服务中心的林业办公室，县级林业部门要加强业务指导，充分发挥其职能作用。

（三）要充实人员。山区、半山丘陵区的林业工作站应配备专职人员4—6人，平原区林业工作站应配备专职人员3—5人。农业服务中心中的专职林业工作人员应不少于2人。人员的配备要充分体现专业特点，专业技术人员比例不能低于80%。林业工作站站长的任免应由县级林业主管部门提出意见，商乡镇政府后，按干部任免规定办理。新增人员应从林业院校毕业生中择优聘用。林业工作站站长应持证上岗。

（四）要加强基础设施建设。林业工作站要建设独立的办公场所，山区林业站建筑面积要在100平方米以上，其他地区林业站要在80平方米以上，站容站貌要整洁美观，庭院要美化绿化。办公设备要齐全，要配备汽车或摩托车及电话等交通通讯工具；配备必要的森林资源调查、森林防火、林木病虫害防治、林业科技推广等项工作的仪器设备。

三、充分发挥生产组织等服务职能

基层林业社会化服务体系具有政策宣传、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用，它上联县级林业主管部门，下联广大林农和其它服务组织，是发展壮大林业事业、改变农村落后面貌、引导林农脱贫致富的重要力量。各级林业部门要认真指导其履行自身的服务职能作用。

要认真宣传贯彻《森林法》等法律、法规及党和国家的方针政策，按照地方国民经济和社会发展计划制定林业长远规划和计划，积极动员广大群众参与林业重点工程建设和全民义务植树活动，加快培育森林资源，加快绿色中原建设步伐。

要充分发挥生产组织职能，指导集体、林农做好造林调查规划设计，合理安排生产进度，及时提供优质种苗信息，严把造林质量关，认真开展检查验收，确保林业重点工程的顺利实施和各项林业生产任务的完成。要积极推动非公有制林业的发展，主动参与林业股份合作组织制定章程、制度、规划设计、资产清查和产品销售等各环节的工作。

大力加强林业科技推广工作，履行林业技术推广站的职责，要因地制宜、有计划、有步骤地普及一批实用先进技术和优良品种，积极向集体和广大林农提供技术咨询、开展技术培训，要特别重视培训各类农民技术能手。要抓好技术示范工作，配合林业试验示范区、科技兴林示范县，各级领导的科技兴林示范点及重点科研项目实验地，做好各项基础工作及试验示范的实施工作。同时，要在技术推广、服务中抓好示范乡、示范村、示范户的建设，真正把“科技兴林”落实到千家万户，使广大林农能看得见、摸得着。

四、进一步强化森林资源保护管理职能

基层林业社会化服务体系是森林资源保护管理的基础。按照省委、省政府《实施意见》，林业工作站具有资源管理、林政执法的职能。要进一步强化林业工作站的森林资源保护管理职能。一是要组织乡村林场和林农实施好森林经营方案，提高科学经营水平。二是要搞好采伐管理。要按照委托的权限核发采伐许可证，杜绝无证、超量采伐，加强采伐监督检查。三

是要协助上级部门抓好林地管理，掌握林地变化动态，对征占用林地要进行实地勘查，对毁坏林地和违法占用林地的要坚决制止并及时报告上级部门。四是要协助上级部门依法查处乱砍滥伐等违法破坏森林资源案件，协助当地政府和有关部门做好林权纠纷的调处工作。五是加强野生动物保护工作，乡镇林业工作站要加挂野生动物保护站的牌子。六要抓好森林防火和病虫害防治工作，切实抓好火源管理，及时预报和组织防治森林病虫害，降低火灾控制率和森林病虫害发生率。七是加强护林员队伍管理。乡村护林员在保护森林资源和维护农村正常林业生产秩序方面发挥了重要作用。要具体管理好护林员队伍，建立护林员组织，指导、督促他们的工作，落实他们的责、权、利，了解他们的困难和问题，充分调动他们保护森林资源的积极性。

五、要加强对各类乡村林业专业组织的指导

要鼓励支持乡村林业专业组织的发展，进一步健全乡、村林业社会化服务网络。林业工作站要发挥林业社会化服务体系的主体作用，加强对乡村林场、各类专业技术协会、林业技术服务队、林业龙头企业、林业专业户等各类乡村林业专业组织的领导，要指导他们制定章程、制度，引导他们逐步探索有效的决策机制、运行机制和利益分配机制，引导他们进一步拓宽服务领域，由单一的技术、信息服务积极转向为林农提供产前、产中、产后系列化全程服务。要保护乡村林业专业组织的合法权益，在他们扩大规模需要融资时提供支持和方便。

六、进一步增加基层林业社会化服务体系的活力和实力各级林业主管部门要积极探索基层林业社会化服务体系的国家扶持与自我发展的新路子。林业工作站要在完成国家赋予的公益性职能的前提下，充分运用自身优势和技术特长，进一步拓宽服务领域，开展有偿服务，兴办生产基地，创办经济实体，进一步增强活力和实力，这也是巩固和稳定基层林业社会化服务体系的客观要求。基层林业工作站要适应社会主义市场经济的要求，转变观念，勇于开拓，积极探索多种服务形式，可以实行技术承包、技术入股，可以与“公司+农户”结合成利益共同体等。要围绕种苗、农药、化肥等生产资料经营，开展与技术指导相结合的多种形式服务。

创办生产基地是增加发展后劲、引导农村实行规模化经营和产业发展的需要。要发挥基层林业工作站在人才、技术和管理方面的优势，创办和扩大自有林业基地，要争取当地政府的支持，采取划拨山林、筹资购买集体“四荒”、长期租赁山林、承包经营成片山林、联户经营等方式，开展以种植业、养殖业为主的生产经营活动。山区、半山丘陵区林业工作站要有50亩以上的生产基地，其它地区林业工作站要有20亩以上的生产基地。要以基地为依托，通过示范、辐射作用，加快林业技术的普及和推广，调动林农兴办绿色经济体的积极性，推动集约经营和林业产业的发展。

七、提高人员素质，加强精神文明和廉政建设

要重视林业工作站干部职工队伍自身业务素质的提高，不断更新知识，提高技能，要采取切实有效的措施，多形式、多层次、多渠道地开展以岗位培训和学历教育为重点的全员培训，力争到2010年，45岁以下职工都要达到大专以上学历，提高基层林业队伍的整体素质。基层林业工作站是林业系统的窗口，要下大力气抓好精神文明建设，进一步建立健全公开办事制度、廉政建设制度等各项规章制度，形成监督和自我约束机制，严禁以权、以木、以证谋私和吃、拿、卡、要，要在林业工作站树立“勤、廉、严、实”的行业作风和“艰苦

奋斗、无私奉献”的行业精神，树立起林业系统良好的形象。

八、加强对基层林业社会化服务体系建设的领导

各级林业主管部门要从林业可持续发展的高度，重视和加强基层林业社会化服务体系建设工作，切实加强管理，要主动向当地政府汇报，积极和编制、人事、计划、财政等部门协调，使他们明确以乡镇林业工作站为主体的基层林业社会化服务体系的性质、职能和作用，争取各方面的支持，确保基层林业工作站的稳定。要形成制约机制，今后，凡没有建立乡镇林业工作站的县，对林业重点工程建设省厅不予批准、不予验收。

要加大对基层林业工作站建设的投入。各地要制定切实可行的体系建设规划，并纳入当地林业建设整体规划中。要积极争取财政部门增加基本建设投资，人员经费应全额纳入县级财政预算，并随着财政状况的改善不断增加其事业经费，其他工作经费也应得到相应解决。对直接参与天然林保护、生态公益林等工程建设的林业工作站人员，要将其纳入管护人员范畴，管护经费在工程补助资金中列支。各级林业部门要继续多渠道筹集资金扶持基层服务体系建设，不断改善办公条件，以适应工作需要。对基层林业工作站因创办基地等出现的资金困难，在安排林业贴息贷款时，应予以倾斜。要协助基层林业工作站争取县、乡政府及土地、财政、金融、税务等部门的支持和配合，为其创办基地和兴办经济实体提供良好的外部条件。在专业技术职务评聘时，对林业工作站等基层林业社会化服务体系人员，应采取倾斜政策，要以其工作业绩为主，对做出突出贡献、工作业绩显著的人员，可以优先评聘专业技术职务。

各级林业主管部门要切实关心林业工作站等基层林业社会化服务体系人员的工作和生活，帮助他们解决养老、医疗等方面遇到的问题，千方百计解除他们的后顾之忧。

各级林业主管部门要把以林业工作站为主体的基层林业社会化服务体系建设摆上重要议事日程，常抓不懈，要建立工作协调制度，明确一位负责同志主持协调工作，定期召开由人事、林业工作站、财务、林政、教育等部门参加的联席会议，统一规划和指导，建立考核制度，实行目标管理，及时研究和解决工作中的问题，促使基层林业社会化服务体系进一步改进工作作风，充分发挥各方面职能作用，为实现林业可持续发展和建设绿色中原做出新的贡献。

第五篇：《林业生态工程》复习思考题

《林业生态工程》复习思考题

第一章概论

1.林业生态工程的概念、特点和主要内容。

2、林业生态工程的类型。

3、我国的生态环境问题。

4、我国林业生态工程存在的问题及对策

第二章林业生态工程学的理论基础

1、林业生态工程学的理论基础主要包括哪些？

2、生态经济系统的分类

3、生态经济学与生态经济系统的概念

5、系统论的基本原则

6、可持续发展的五个要素

7、可持续发展的概念和内涵

8、可持续发展评价的原则

9、系统工程的概念

10、生态工程学的核心原理

11、生态工程学的系统工程学原理

第三章全国林业生态工程建设总体规划

1、简述生态环境类型区划的概念

2、简述功能区划的原则

3、我国环境类型区划结果是几个生态环境类型？

4、简述全国林业生态工程的总体规划原则。

5、我国林业生态重点工程有哪几个？

第四章林业生态工程规划设计

1、什么是立地条件？什么是立地质量？两者有什么区别和联系？

2、简述功能区划的原则

3、我国环境类型区划结果是几个生态环境类型？

4、简述全国林业生态工程的总体规划原则。

5、简述林业生态工程规划设计的概念

6、简述林业生态工程规划设计内容。

7、简述林业生态工程规划设计工作程序

8、简述造林规划设计的主要内容

9、造林规划设计的文件有哪些？

10简述造林规划设计说明书的编写

11造林作业设计的文件组成第五章防护林营建技术

1、什么是防护林？什么是防护林体系？

2、山丘区水土保持林林种有那些？其各自的功能是什么？

3、简述水土保持林体系的配置模式

4、确定水土保持林林种的原则是什么？

5、简述山区水土保持林体系中，林种配置的思路和方法

6、石漠化地区水土保持林营建技术主要有哪些技术？

7、人工促进封山育林的适用条件是什么？

8、什么是封山育林？简述封山育林的类型和方式。

9、试述封山育林技术措施。

第六章林业生态工程综合效益评价

1、简述林业生态工程综合效益的内容

2、林业生态工程综合效益的基本特征有哪些

3、综合效益评价的理论是什么？

4、怎样建立综合评价的指标体系？