四个坚持搞好部队全面建设

第一篇：四个坚持搞好部队全面建设

一、坚持全面发展，推动部队建设全面进步

全面发展是科学发展观的基本内涵和基本要求，其要旨就是把事物的发展作为一个整体来对待，注重事物的辩证统一性，实现全面发展和全面进步。防空旅贯彻落实科学发展观，真正做到了高起点通盘规划，高标准全面建设，高效益整体推进。

统筹兼顾，正确处理信息化建设与部队全面建设的关系。统筹就是兼顾，统筹才能全面。对于部队而言，只有把各方面建设统筹起来，把各方面力量整合起来，把各方面作用发挥出来，才能促进部队的全面发展和进步。建设信息化军队，是我军既定的战略目标，是部队建设的方向。但是，信息化不是“一枝独秀”，搞信息化不能“单打一”，不能替代全面建设。一方面，全面建设是信息化建设的基础，全面建设搞不好，信息化建设就会直接受到影响；另一方面，信息化是提升全面建设质量的“倍增器”，不以信息化引领全面建设，信息化水平上不去，全面建设必然会在低层次徘徊。防空旅自觉坚持全面发展的思想，正确处理信息化建设与全面建设的关系，把部队建设的方方面面统一起来加以筹划，联系起来加以考虑。在建设信息化部队的目标下，努力建设坚强的领导班子，打造过硬的人才队伍，探索科学有效的训法战法，培养优良的战斗作风，营造和谐的军营环境，闯出了一条适合自身特点的发展道路，较好地实现了从政治到军事、从保障到指挥、从教育到管理、从训练到实战、从硬件到软件的整体联动，全面提升。

科学规划，在不断探索中理清部队建设发展的思路。部队建设是一个系统工程，需要不断理清思路，搞好总体规划设计。防空旅之所以发展方向对，建设质量高，部队战斗力强，主要得益于他们理清并形成了科学建设的发展思路，特别是他们能够根据形势任务的变化和部队发展的要求，对发展思路不断进行动态调整和充实完善。防空旅新班子上任之初，针对部队的客观实际和存在的主要问题，明确提出“固强项、促弱项、补漏项”的工作思路。经过一段时间的实践，他们又根据部队发展的情况把部队建设思路调整为“抓班子、促机关、带部队”。军委提出“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略目标后，防空旅党委敏锐地认识到原来的部队建设规划与军委、总部的要求还有较大差距，经过反复调研、充分论证，制定了《信息化建设三年规划》，形成了“以作战任务为牵引，以人才队伍为支撑，以确保打赢为目标，立足现有武器装备，朝着信息化发展”的新的部队建设思路。

遵循规律，不断打牢部队建设发展的基础。“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”这“五句话”总要求与《军队基层建设纲要》，反映和揭示了部队建设基本规律。防空旅官兵自觉落实“五句话”总要求和《军队基层建设纲要》，每年都针对部队亟待解决的问题、基层建设中存在的弱项、官兵不断增长的现实需要，集中人力、财力、物力，重点办几件实实在在的事情。同时，特别注重在那些起龙头和瓶颈作用、基础性和长远性的问题上下功夫。围绕加强基层党组织能力建设这个重点问题，坚持做到年年抓党支部自身建设，年年抓党支部正副书记培训，年年抓重点帮建，打牢部队建设的基础，为长远发展积蓄了后劲。

二、坚持协调发展，探索部队建设创新发展的新模式

无论是经济社会还是部队建设，要实现更快更好的发展，都离不开协调发展这个基本要求。防空旅面对部队武器装备高中低“三代同堂”、系统配套程度低、训练作战难度大的实际，勇于创新发展模式，主动破解发展难题，探索出一条信息化建设协调发展的新路子。

机械化与信息化协调发展。以信息化为主导，以机械化为平台，是信息化建设的基本发展模式。实现部队建设的跨越式发展，就必须把信息化与机械化有机统一起来。一方面，进行原创性开发。防空旅本着着眼实战、紧贴实际、注重实用的原则，开发了防空兵作战指挥、情报信息两个综合数据库，建立了多功能网络指挥控制中心，为部队建设快速协调发展奠定了坚实基础。另一方面，进行嵌入式改造。实行信息嵌入方式，是我军由机械化、半机械化向信息化发展的必由之路。防空旅先后对４类２５件武器装备进行技术改造，对６套武器装备系统进行模块化链接，对野战指挥方舱与情报指挥系统的接口进行模块集成改造等，解决了装备系统信息嵌入８０多项技术难题，极大地提高了武器装备的信息技术含量和信息作战能力，较好地实现了机械化与信息化的对接和融合。

训练演练与实战能力协调统一。部队训练必须坚持协调发展的思想，紧贴作战任务、作战对手、战场环境和实战中最管用的问题，着眼战斗力的生成与提高，寻找人与武器的最佳结合方式。防空旅把履行好新世纪新阶段的历史使命、扎实做好军事斗争准备作为自己的神圣职责，紧盯打赢练战法，紧贴实战抓训练，坚持未来的仗怎么打，今天的兵就怎么练。某型导弹夜间射击组织难度大，危险系数高，部队过去从未搞过这种训练，不训练该科目上级也不会批评，但如果训练出了问题就会对部队带来影响。旅党委认为，未来战争不会选择天候，也不会以我们的意志为转移，因此果断决定设立该型导弹夜间训练科目，并有意识地在风雪条件下，进行实兵实装实弹的千里拉动演练，磨砺锻炼了部队。实践证明，这种一切从实战需要出发、一切着眼实战检验、一切注重实战效果的科学训练模式和训练方法，为防空旅以军事训练为中心的各项工作协调发展、形成整体作战能力创造了有利条件，产生了互动效应。

速度与效益协调一致。发展是第一要务，要发展就要讲速度。但如果一味地追求速度而不讲求效益，就有可能导致畸形发展，欲速而不达，最终影响发展。在部队建设中，同样有一个处理好创新的力度、发展的速度与本单位可承受程度的问题。协调发展的思想要求我们，要合理配置人财物等各种资源，力争以较小的投入获取最大的产出，以取得建设发展中的最佳效益。防空旅自觉坚持协调发展的思想，量力而行搞建设，按序推进谋提升。他们根据“急用先建、突出重点、一体多用”的原则，先后建起了专业训练场、综合医疗楼、学习培训和文化活动中心，做到了一个建设项目保障多项工作、一次投资换取长久受益。面对导弹训练投入大、效益低这个多年困扰部队的难题，他们知难而进，与军地十多家科研单位通力合作攻关，研制出一整套模拟训练系统，使培训导弹操纵手的时间大为缩短，节约了训练成本，提高了训练效益，使部队建设走上了协调快速发展的轨道。

三、坚持可持续发展，搞好部队的长远建设

部队建设是一个承前启后、持续发展的过程。在部队建设的过程中，如果矛盾处理不当，就有可能造成发展缓慢、迟滞甚至倒退，防空旅较好地解决了这一问题，做到了在动态建设中的可持续发展。

要干在今天，想着明天。防空旅在部队建设中，既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，积极为持续发展打好基础，为长远发展积蓄力量，从来不搞面子工程，不做应景文章，不练“花拳绣腿”，这与有些单位专爱搞“中看不中用”的形象工程的做法形成了鲜明的对比。

要干在本任，想着后任。一个单位的建设成果是一个动态的积累过程，前任要为后任打基础，后任要在前任的基础上接力搞建设，不能急功近利、“寅吃卯粮”。防空旅在谋划部队建设中，叫响了“前人栽树、后人乘凉”的口号，努力为部队建设持续发展积蓄后劲。导弹装备训练场建设周期长，旅党委从部队建设大局出发，果断立项，用几年功夫建成了多功能一体化的训练场，对于提升训练水平起到了重要作用。

要干出政绩，还要正确看待政绩。坚持正确的政绩观，就要用全面的、实践的、发展的观点看待政绩，既要看单项建设的政绩，又要看综合建设的政绩；既要看“显绩”，又要看“潜绩”。防空旅党委把谋求可持续发展与追求政绩有机统一起来，不搞短期行为，不搞劳兵伤财的“畸形”政绩，不搞华而不实的“泡沫”政绩，更不搞个人捞资本的“邀功”政绩。他们的每一项成绩，都是从部队信息化建设实际出发取得的，都是以提高战斗力为根本标准、以推动部队发展为追求目标，因此经得起实践检验。

四、坚持以人为本，实现官兵全面发展与部队建设全面进步的有机统一

坚持以人为本，对部队建设来说，就是要充分发挥官兵的主体作用，促进官兵的全面发展，维护官兵的合法权益，实现官兵的根本利益。防空旅在部队信息化建设过程中，自觉坚持以人为本，依靠人才支撑部队信息化建设，达到了治军、育人的目的和效果。

全力培养人才，实现官兵全面发展与部队全面建设的内在统一。防空旅党委认识到，人才是部队信息化建设的关键，要在信息化建设上有所作为，就必须做到人才先行。他们从现实需要出发，制订并实施人才培养规划，大力普及信息化知识，改善官兵素质结构，通过送出去学与请进来教、协作中育与岗位上练、交叉任职摔打与轮换岗位磨砺，形成了由７名博士、４７名硕士、８０％大学本科军官、９３．５％经过专业培训士官组成的高素质人才群体，提前６年达到全军人才建设目标。截至目前，这些人才为部队取得了１５０多项技术革新成果，其中４７项获军队科技进步奖。

努力搭建事业舞台，使能干事的人更好地在部队建设中实现自身价值。“你有多大才，我搭多大台”，这是防空旅的人才观。几年来，防空旅坚持做到“优秀人才优先使用，真才实学真任真用”，先后有近８０名学历高、贡献大的军官提前晋职晋级、破格使用，对４３名学历不高但综合素质较高的同样给予重用。防空旅的经验告诉我们，发挥人才的最大使用效益，要靠事业凝聚，靠政策感召，靠机制激励。否则，只会把人才“管死、管废、管跑”，使人才无用武之地。

尊重官兵权益，把人文关怀与科学管理和谐统一起来。实施人文关怀是坚持以人为本的应有之义。防空旅对官兵的人文关怀，能够看得到、能够切身感受到，这是他们产生凝聚力、向心力的重要原因。他们根据技术军官的工作特点，坚持“特殊人才特殊管理，一流人才一流待遇”，采取“专业编组、集中攻关、吃住在连、随队保障”的科学管理办法，深受大家欢迎，并得到全军领导机关的充分肯定。他们注重倾听普通官兵的呼声，充分尊重和保证他们应有的权利，努力做到基层有所呼，机关有所应；基层有所需，机关有所帮；基层有所难，机关有所解。在充满温暖的人文关怀下，官兵遵规守纪更加自觉了，精神面貌更加振作了，完成工作任务的积极性更加高涨了。

第二篇：创新理念 高点站位 全面搞好城市规划建设

白城市政协四届五次 会议大会发言材料

创新理念高点站位 全面搞好城市规划建设

市政协常委、白城市建筑设计研究院副院长 刘建忠

各位领导、各位委员：

本人就搞好城市规划建设汇报一下想法和建议。

早在2000多年前，亚里士多德就曾说过：人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，居留于城市。城市作为人类生存和发展的重要载体，已经成为一个区域进步、文明、发达的重要标志。城市要发展，规划须先行。城市规划作为城市建设和管理的导向和龙头，其目的是改善人居环境，建设和谐社会，实现可持续发展。只有做到规划科学合理，建设协调有序，管理严格高效，城市才能健康发展。

近年来，白城市通过科学有效的规划建设，城市基础设施更加优化，城市功能更加完善，城市发展已经发生历史性变化。目前，中心城市建成区面积38平方公里，城市人口36万人，绿化覆盖率31.46%、绿地率27.26%，人均住宅面积26.35平方米，人均公共绿地面积7.86平方米，人均道路面积9.03平方米。通过棚户区改造、各项综合服务设施兴建等惠民工程建设，城市面貌和人居环境得到全面改善。但是，由于受经济基础、发展水平等因素的制约，城市规模还不够大，开敞空间还不足，市区缺少标志性建筑及精品工程，少有高品质的居住小区，居民住房舒适度还不够高，规划视野还不够开阔，规划编制体系、法规体系还不够完善。因此，应该立足现实，谋划长远，全方位抓紧抓实抓好城市规划建设和管理，努力实现市五次党代会提出的“构建宜居、宜业的魅力白城”这一愿景目标。

一、加强规划编制和管理，提高规划工作的执行力

(一)完善规划编制体系，突出规划的前瞻性和指导性。城市规划是功在当代、利在千秋的大事，所以要在充分考虑城市资源承载力的基础上，站在更长远、更宏观的高度谋划城市未来发展，优化城市空间格局，科学编制规划，包括概念规划、总体规划、控制性详细规划和重点地段城市设计等。同时，要根据规划制定相应配套技术规定，明确各区域开发强度、绿地率、建筑退让距离等要求，强化对城市空间环境、城市景观等方面的指引力度，形成一整套完整的规划体系。这样，对于城市开发建设和城市发展，无论是宏观指导，还是具体操作实施，都能提供科学的技术和法律依据。

(二)健全规划评审机制，推进规划的科学性和民主性。城市规划是否科学，必须在规划实施前做好严密的论证，所以要建立由规划、建筑、园林、交通、水利等方面专业组成的专家库，形成专家咨询、评审制度，就城市发展战略和城市规划、重大建设项目选址等问题提供论证意见；成立规划建筑方案评审组，对规划方案及建筑外立面等进行评析、审议，为组织决策者提供专业建议；要广泛借助外脑，积极引进资深权威的规划设计力量，参与我市城市规划编制，把规划做精、做细、做优，使城市规划更合理、更科学、更有操作性。

(三)严格规划实施管理，维护规划的权威性和严肃性。城市规划的制定要体现科学性，城市规划的实施要体现权威性，所以建设项目要依据已批准的规划进行审批，防止建设牵着规划走，随意插建、盲目开发的现象发生。要以容积率、绿地率等强制性内容为重点，强化事前审批、事中监督、事后验核三个环节，对建设项目实施全过程进行跟踪管理，对未批先建、少批多建和随意改变建筑性质等行为重点查处，努力维护规划的权威性和严肃性。

二、扩大城市规模，统筹推进城镇化进程

(一)开发新区，完善旧区。新区开发是提高城市综合承载能力，统筹推进城镇化战略布局的迫切需要。因此，在中心城市扩张时，应该以 “组团”式发展模式，拉开城市骨架，构建新老城区双组团错位发展的城市空间格局，用新的建城理念，加快城镇化步伐。新区围绕提升城市的综合服务功能，重点发展行政政务、商业商务、会议会展、文化教育、旅游居住等。规划控制区内除建设用地外，保留原有的湿地、林地、农田等绿色生态本底，以生态廊道相间隔，保护生态系统，围绕环城河打造水系景观，构建开敞、疏朗的空间格局，形成宜业、宜商、宜居、城园交融的现代田园生态城市；旧区则以完善功能、提升品质为主，构筑节点、打造亮点，如改造市民广场，新建阳光休闲广场，规划实施几块城市公共绿地，通过海明路步行街重建、店铺牌匾整修、既有建筑改造、巷道硬化及小区综合整治等，全面提升城市形象。做到旧区改造与新区开发同步进行，以“优化老区，开发新区”为主线，“城市更新”与 “城市新建”相结合，突出生态、安全、畅通、便利和特色。在未来新的历史空间再将新旧区“缝合”，使新旧城区共同组成和谐的整体，通过延续城市文脉和肌理，连接城市历史和自然，重建城市空间和秩序，营造一座有规模、有魅力、有特色的现代都市。

(二)创新理念，经营城市。建设新城区也就打造了一个城市资本运作的平台。在这个新的平台上，也应该以创新的理念，走一条政府主导与市场化相结合的路子。鉴于我市财力不足的现实，可采取政府固化资本与域外资本融合，进行前期资本运作，承担城市基础设施建设的资金投入，实现资本的良性循环；坚持“资源资产化，资本市场化”的经营理念，盘活土地资源，广泛开展土地推介活动，重点推介新区即将上市的经营性建设用地、城市建设储备地、重点地产开发项目等，实现资源与资本的有效对接，推进新区建设进程；按照基本公共服务均等化原则，引导我市重点中学、高校、医院等迁址或在新区设立分校、分院，构建职业技能培训基地，依托现状创建都市农业观光园区等，吸引周边人口向新区聚集；大力推行“阳光规划”，通过媒体对建设项目及规划方案进行公示宣传，让市民了解规划，参与规划，同时也可以显现拟开发地段的增值预期，有利于吸引投资，为实施经营城市战略创造良好的社会舆论氛围。

(三)强化措施，遏制违建。违法建筑是城市发展的障碍，严格监察管理是城市规划顺利实施的前提和保证。因此，要加大规划监察执法力度，做到对违法建筑早发现、早制止。特别是在规划新区范围内，通过航拍影像、摄录视频、拍摄图片等方式将现状记录存档，以备对照检查。依法制定新区规划监察管理规定，并通过报纸、广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传，做到家喻户晓。通过强大的舆论宣传,全社会形成一个对违法建筑的攻势,使其不敢以身试法，避免建成后拆除既增加城市建设成本，又给违建户带来经济损失，从而在源头上制止违法建设行为。

三、打造城市名片，彰显现代城市文明

(一)强调建筑风格和特色。一个城市给人的印象，宏观上是城市规划、城市设计如何，微观上则是建筑外观给人的印象如何，城市特色在很大程度上是通过建筑风格来体现。近几年，我市城市建筑逐渐增多，建筑设计单位在设计时往往忽略与周边环境的统一、协调，又因为没有具体的管理规范，导致部分已有建筑群风格凌乱，色彩差异大，给人一种景观无序、建筑品位不高的视觉感受，影响了城市风貌。所以，应该尽快制定符合我市特点的建筑设计建议细则，对建筑外立面的风格、色彩、材质、建筑细部设计等方面加以引导和控制，并将其逐步纳入我市规划管理体系。在规划导则指引下，采用高低错落、多种建筑形态搭配的设计形式，注重建筑间距、建筑高度及与周边空间结构的协调，形成优美的城市天际线。

(二)分析确定城市主色调。城市的主色调，是人眼对城市总体色彩的综合感知，表现的是城市历史文化和特色。根据白城的自然特点，我市建筑应该以中性偏暖色系为主，如灰白、米黄、暗红等颜色。划定城市色彩控制分区，在整体色调统一的基础上，以 “建筑群”形式对颜色进行丰富和扩展，营造平和、温暖的城市色彩环境，让建筑体现城市文化，用色彩打造城市名片。

(三)提升城市文明水平。城市文明是现代文明的精髓和核心，文化设施是营造城市文明必不可少的要素。所以在新区规划建设大型图书馆、文化活动中心、会展中心，改建现有文化广场、新建阳光休闲广场及市民健身中心等，通过这些文化产业的发展与城市规模的扩大、城市品质的提升、城市人素质的提高同步进行，激发市民积极向上的热情，提高城市的文明程度，提升白城人的幸福指数，这是现代文明的灵魂，也是城市发展的真正魅力之所在。

第三篇：人口计生工作与部队全面建设

人口计生工作与部队全面建设

军队人口计生工作要认真贯彻落实统筹解决人口问题的总体思路，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这条主线，以宣传教育为先导，以依法管理为保证，以服务关怀为重点，以利益导向为动力，努力实现军队人口计生工作继续走在全社会前列目标。

2010年是贯彻中央统筹解决人口问题总体部署,推动军队人口计生工作科学发展的关键一年。当前，军队人口计生工作呈现出许多新特点，社会上一些消极现象给官兵婚育观念带来新的挑战，遂行多样化军事任务给部队计生服务提出新的需求，社会转型给基层婚育管理提出新的课题。我们要科学认识和把握国家和军队人口计生工作的新形势、新特点，充分认清做好人口计生工作的重大意义，认清军队人口计生工作的重大责任，进一步增强忧患意识和使命意识，自觉按照‚走在全社会前列‛的标准，扎实做好各项工作，努力把军队人口计生工作提高到新的水平。

一统一思想，提高认识

做好军队人口计生工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。而计划生育就是调整人口与经济、社会、资源、环境协调发展的。做好军队人口计生工作有利于充分调动广大军民的积极性、主-1-

动性、创造性，促进社会生产力的发展；有利于官兵的健康成长、军人幸福家庭的构建和部队的全面建设，有利于巩固和提高部队的凝聚力战斗力；有利于发挥军地双方优势，把我党我军的优良传统和时代精神结合起来，搭建一个军地配合、双向受益的广阔舞台；有利于进一步密切军地关系，增进官兵和群众的血肉联系，巩固军政军民团结的良好局面，捍卫国家安全和保持社会稳定。因此，我们从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到做好新形势下军队人口计生工作的重大意义，切实把这项工作作为一项长期的战略任务，摆在重要位置，抓紧抓好。

二健全机制，提供保障

如何做好新形势下的军队人口和计划生育工作，更好地为经济建设和部队建设服务，提高双向支持水平，是摆在我们面前的一项重要任务。我们要把军对人口计生工作摆到重要位置，切实加强组织领导，健全机制，为切实搞好军地共建人口和计划生育工作提供保障。

（一）建立统一领导机构。我们成立了由人武部主要领导、人口计生、公安、民政、卫生、人事、劳动保障、教育、妇联等有关部门负责人共同参加的军队人口和计划生育工作领导小组，负责对军队人口和计划生育工作的总体部署、组织协调和统筹安排。

（二）完善组织协调机制。我部把军队人口和计划生育

工作摆上重要位置，纳入部队全面建设的总体规划，纳入双拥共建的工作体系，把各方面的力量组织起来、资源调动起来，努力形成整体合力。

（三）加强信息沟通交流。军地各级人口和计划生育部门定期互通情况，反馈信息。县军队人口和计划生育领导小组每季度召开一次联席会议，分析工作形势，研究解决问题，认真总结经验，宣传先进典型。共同建立军人家属和营区流动人口信息数据库，准确掌握人员底数。

（四）开展检查考评活动。我们把军队人口计划生育工作纳入双拥工作评价体系和计划生育责任考核评估体系，实施目标管理，同部署，同检查，同评估。为努力推进军队人口计生工作各项任务落实，我们采取多种形式加强督导检查，表彰先进，推介经验，解决问题，督促后进，逐步形成军地共同做好人口和计划生育工作‚一盘棋‛格局。

三突出重点，整体推进

（一）创新宣教模式，送计生国策进军营。近年来，按照‚军地联动、统筹规划、共同组织‛的工作思路，利用三八妇女节、世界人口日、八一建军节等节日，联合驻军部队组织开展了‚婚育新风进万家‛、‚关爱女孩行动‛和送药具、送政策、送知识、送服务‚四送‛服务进军营等一系列宣传服务活动。组织专题讲座，聘请有关专家和人口讲师团普及计划生育政策、优生优育、避孕节育、生殖健康、疾病预防

等方面知识，让官兵家属充分了解生育权、知情选择权、生殖健康权和接受宣传教育权，经过多形式宣传、多角度渗透，多渠道培训，把文明的婚育新观念、新知识、新政策以及优质的生育服务送进军营。

（二）着眼实际需求，积极提供优先优惠服务。每年‚八一‛ ‚三八‛节前夕，我们就组织计生技术服务队深入军营，为官兵家属、营区流动人口进行生殖健康检查。同时，我们为了方便官兵家属们能够就地就近的得到生殖健康服务，依托各级计划生育技术服务中心及医院，建立军人家属定点服务机构。为军人家属建立计划生育个人档案，发放军人家属优先优惠服务证（卡）。军人家属凭证到指定机构，免费接受政策法规、避孕节育、生殖健康和优生优育等方面的宣传教育、咨询指导，免费领取国家规定的计生药具，免费接受人工终止妊娠、放置/取出宫内节育环、输卵（精）管结扎等国家规定的基本项目服务，还可享受生殖疾病优惠治疗，免挂号费，减免医疗设备辅助检查、治疗和化验检验费等优惠服务。

（三）加强沟通交流，建立军地信息交流平台。我们依托地方、部队人口和计划生育信息网络，建立专门网页或专栏，实现军地宣传、教育、管理、服务、技术、人才等信息资源共享。利用国家流动人口信息交换平台和部队计划生育管理系统，定期对驻地军人家属和营区流动人口的数量、分

布区域、住址和婚育情况等信息进行交换。

（四）搞好协调配合，严把生育管理重点环节。配合地方抓好孕情调查工作，免费向军人家属提供孕情医学检查，如实填写异地信访回函，及时反馈孕检结果。积极抓好营区流动人口的婚育管理工作，定期审查婚育状况，检查节育措施。对军人家庭申请再生育严格把关，及时通报审批结果。发现违法生育问题，积极调查处理，杜绝管理漏洞。

（五）加大奖扶力度，依法落实奖励优待政策。认真落实各级党委、政府对计划生育家庭的奖励优待政策。对实行晚婚晚育的军人家属，应确保享有法律法规规定的婚假、产假、护理假，并保障工资、奖金、津贴的全额发放。对领取独生子女父母光荣证的军人家属，其子女入园、接受义务教育、就医的费用，可以由所在单位给予补贴；退休时可以由所在单位给予一次性奖励。对农村军人家属，在提供致富信息、项目安排、技术服务、生产资料供应、划分宅基地、子女就业等方面给予优待。及时足额兑现军人家庭独生子女父母奖励金，确保已随军无工作军人家属独生子女父母奖励金的发放，所需资金纳入县级财政预算。

（六）军地互助，共同开创双赢工作局面。长期以来我部与地方各级坚持同呼吸、共命运、心连心，建立了军民团结的良好局面和深厚的鱼水之情。

1、军助地，扎实开展‚四关爱‛服务活动。长期以来，驻确部队按照‚走在全社会前

列‛的要求，狠抓计划生育工作落实，广大官兵及其家属积极响应党和国家的号召，自觉实行计划生育，为稳定低生育水平起到了表率作用。同时，积极关注弱势群体和特殊人群，广泛开展‚四关爱‛活动，即‚关爱计生困难家庭、关爱‘空巢家庭’、关爱农村女孩、关爱‘留守儿童’‛活动。

2、地帮军，倾心解决官兵家属困难。做好军队人口和计划生育工作，是新时期开展双拥工作、加强军政军民团结的重要举措，既是贯彻落实计生国策的具体行动，也是我县双拥工作在新时期的创新发展。

近年来，虽然我们在军队计划生育工作上取得了一定的成效，但我们仍要‚百尺竿头，更进一步‛，继续加大军地共建工作力度，不断充实和完善工作内容，不断加强领导和完善工作机制，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我县军地共建工作的新局面。

我们要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对军队人口计生工作的统筹协调。要坚持军政主官亲自抓、负总责，凝聚领导小组成员部门的力量智慧，建立军地信息互通、服务互助、管理互动的长效工作机制。要进一步加强人口计生队伍能力素质建设。要进一步创新人口计生工作的思路方法，为统筹解决人口问题、促进部队全面建设作出新的更大的贡献。

第四篇：浅谈如何搞好班组建设

浅谈如何搞好班组建设

行李服务室郭 旭

班组是一个企业最基层、最活跃的组织，也是企业各项工作的落脚点和具体实践者。班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，甚至决定着企业的后备人才培养和生存发展。

近年来，各个公司、企业都在以班组建设优化为目标，以强化班组管理为重点，通过开展争优创先、岗位评比等活动，积极探索优化班组管理的有效途径。

搞班组建设是做任务，搞好班组建设是做结果，不做任务，只做结果。行李服务室一直以来秉承这个宗旨，开展我们的班组建设。班组建设可着手于：

一、思想建设

做好班组建设的宣传、动员工作，把班组建设创建活动贯穿于日常生产、工作和生活之中，提高认识，转变态度，充分调动和发挥每个员工的积极性和创造性，使员工树立起主人翁思想，从一点一滴做起，从而使思想建设成为班组建设顺利发展的基础。

二、安全建设

对所有岗位的每个员工都明确地规定在安全工作中的具体任务、责任和权利，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同全体职工联结、协调起来，形成一个严密的、高效的安全管理责任系统。从而使安全建设成为班组建设顺利发展的保障。

三、文化建设

要达到班组有凝聚力和战斗力，努力完成各项生产任务的同时，必须积极开展形式多样的班组文化创新活动，同时加强班组素质培养，让每个员工始终处于最佳状态。从而使文化建设成为班组建设顺利发展的动力。

搞好班组建设的举措：

要搞好班组建设，班组长的作用异常重要，班组长是班组的直接指挥者和决策者，是“兵头将尾”。那么，班组长就需要有自己的一套行之有效的管理方法和举措。

一、建立班组成员基本状况登记表，班组长要充分了解自己的员工，才能管理好班组，建设好班组。例如，要清楚员工的性格爱好、优缺点，才可以做到因材施教；或是清楚员工的生日，在生日当天发送一条短信，送上一句祝福，这会上员工感到欣慰。

二、加强班组培训工作。首先，做到不占有员工休息时间搞培训，只利用班前会做培训，不让员工产生任何抱怨。其次，不仅要做到让员工参加培训，还要让员工参与培训。不断建立主人翁思想，发觉员工潜在能力，让每一个员工轮流负责培训工作。最后，开展多样化的培训，不一定要仅限于业务、文件，只要是健康的、有助于工作的都可以去尝试。

三、制定并落实班组考核制度和奖惩制度。

第一，定期对班前会培训内容及业务进行考核，可根据入职时间，制定不同的业务考核内容。

第二，每月进行班前会培训考核，将成绩纳入当月绩效考核。而业务考核不要过于频繁，可以每两月考核一次，将成绩作为员工到期考核或评优或年终考评的依据。

第三，将考勤记录、培训记录、与会记录一并纳入绩效考核。第四，将宣传稿指标分摊到班组成员，并纳入绩效考核。如果员工完成当月指标则加分，相反则扣分；并依据宣传稿刊登的刊物或网站级别加分不等。

第五，班组内依据每月考核成绩及工作表现，评选一名3A级员工（3A指服务A，成绩A，表现A），并将月评选结果纳入年终评优。

四、开展“优秀班组”竞赛活动。部门可以开展各式各样的竞赛活动，以加强班组的凝聚力、执行力。对于优胜班组，给予物质奖励，从而提升员工士气。

相信通过对班组的优化管理，行李服务室可以打造出一支一流的团队。

第五篇：如何搞好班组建设

如何搞好班组建设工作

班组是一个企业最基层、最活跃的组织，也是企业各项工作的落脚点和具体实践者。班组素质的高低，体现和反映了企业的生产、经营管理水平和参与市场的竞争力。班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，甚至决定着企业的后备人才培养和生存发展。因此，很有必要对加强班组建设的重要性和搞好班组建设的途径与方法进行积极的探讨和思考。1 统一思想和行为，充分认识班组建设的重要意义

班组作为企业中最小的生产组织和重要的构成细胞，其基础地位是不容置疑的。一旦失去了坚固的基础，一切都将成为空中楼阁、海市蜃楼。因此，如何充分认识和发挥班组建设的重要意义和作用就显得格外重要。

首先，班组是企业实现自我发展壮大的有效载体。班组建设搞好了，企业的基础才能够稳固，基础稳固了企业才能够发展，企业发展了职工的收入和生活水平才会水涨船高。

其次，班 组是企业孕育、培养、发现各类技术人才和领导干部的重要阵地，是企业职工锤炼提高、展示才华、实现人生价值的舞台。因此，各级领导干部和职工不但要提高对班组建设意义的认识水平，而且要自觉地投身到班组建设中去，把企业的利益和职工的利益紧紧联系起来，激发和树立抓好班组建设的决心和信心，企业上下统一思想和认识，齐心协力，积极协商和解决班组建设可能出现的新困难和新问题，为企业发展壮大献计献策。

此外，班组建设是提升企业凝聚力和竞争力、实现企业现代化管理的客观要求和前提。只有班组建设的水平提高了，企业的凝聚力和竞争力增强了，企业的现代化管理水平提高了，企业的社会形象和社会效益才能得到最大限度的体现和发挥。克服认识上的误区，端正班组建设的态度

随着电力改革的不断深入，班组建设的重要性也逐渐被越来越多的人所认识和重视。但在现实生活中，随处可见由于对班组建设产生认识上的误区，而表现出的种种不理解、不积极、不支持等现象的存在：有 的职工认为班组建设工作是企业领导、管理部门或班组长的事，与己无关或至少是关系不大，主观上只注重工作任务的完成，而忽视了制度、规范的建设管理；还有的单位或职工，对于班组建设创建工作仅限于做蜻蜓点水式的表面文章，或三天打鱼两天晒网式的敷衍了事，缺乏深入、持久、全面的创建计划、安排和目标，更有甚者，纯粹是为了应付检查，其后果可想而知。因此我们很有必要从克服种种认识上的误区和端正态度入手，积极而认真分析、思考、教育和引导职工，在提高认识的基础上，转变班组建设的态度，变消极为积极，充分调动和发挥每个职工的积极性和创造性。

首先，做好班组建设的宣传、动员工作，把班组建设创建活动贯穿于日常生产、工作和生活之中，使职工树立起不等不靠不推不拖的作风和主人翁思想，从一点一滴做起，使班组建设成为顺利开展安全生产的有效保障和动力。

其次，严格班组建设的标准，加强班组建设创优评差活动。不断地修订、补充和完善各种班组建设考评标准、工作条例，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建

设工作做到有章可依，有据可查，以制度、规范来保障和促进班组建设工作健康、持续发展，使班组建设迈上新台阶。不断思考和总结，积极探索班组建设的新途径与新方法

班组建设是一个动态的过程，其内容和标准会随着管理手段的创新和水平的提高而不断完善、更新。这就需要我们用发展的观点来思考、总结班组建设的成绩与不足，大胆尝试和探索新途径和新方法。

首先，要抓好班组人员技能和素质培训。定期或不定期地举行各种技能、素质培训班、测评考试或技术比武，培养人才、发现人才、提拔人才，将合适的人才用在合适的岗位上，形成一种积极向上的学习风气。

其次，建立人人参与的考评机制。将班组建设工作分解、落实到班组的每个成员身上，实行责任考核制，使班组建设事事有人管、人人有事做，调动职工参与的积极性，提高班组建设的水平。

此外，通过各种途径开展形式多样的活动，认真、扎实地全面落实班组建设任务。在企业内部积极开展班组建设 创优评差的评比、竞赛活动和各种自查与互查活动，寻找差距，发现问题，弥补不足，解决问题，在班组和职工之间建立一种激励、竞争机制。杜绝以点代面、时松时紧的工作思路和各种搞形式，搞突击的弄虚作假行为，真正使企业班组建设深入每个职工的心里，并使人人都成为身体力行的标兵。

惟有做到思想上重视、态度上端正、行动上积极、方法上有效、措施上得力、机制上创新、奖罚上分明，才能真正搞活班组建设工作，使企业的基础得到巩固和提高，最终实现企业的健康、快速、有序、长足的发展。

坚持“三不放过”，认真开展未遂和异常分析

班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍，是企业实现三级控制目标的基础。因此，要把未遂当已遂对待，对班组工作中出现的未遂和异常，坚持“三不放过”的原则，及时组织分析并吸取教训，制订防范措施，落实责任人，限期完成整改措施。班组未遂和异常得到控制，就消灭了发生事故的萌芽。开展安全教育，加强班组安全培训工作

开展班组安全教育培训，是强化班组人员安全意识的有效形式。各单位要按照国电公司颁布的《安全生产工作规定》要求，设立安全教育室，用音像、实物等对职工进行安全教育，做好新入厂(局、公司)的 生产人员(含实习、代培人员)的三级安全教育，新上岗生产人员和在岗人员的岗位培训，以及特种作业人员 的持证上岗专业培训和复审工作。班组要坚持班前会及班后会，每周一次安全日活动，还应当通过“事故追忆”、事故预想、反事故演习、技术考问、安全知识演讲竞赛、班组安全无事故比赛等活动，使全体职工都能增强安全意识，从“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我会安全”的转变，提高安全防护水平，实现

“三不伤害”，从根本上提高防范事故的能力。加强和落实班组安全检查工作

班组安全检查是发现事故隐患的重要手段之一。班组安全检查应根据生产情况定期或不定期进行，除了上级统一布置的春季或秋季等结合季节性特点以及事故规律开展的大检查和专项检查之外，还要结合本班实际开展每天上岗之前的职工自查(对能操作的设备进行安全装置、信号、润滑系统、防护装置及个人防护用具检查)，交接班检查(主要是查交接班制度执行情况和交接班记录是否做到交任务执行情况、交设备运行和异常情况及交不安全因素消除情况)，周末检查(查各种设备运行和维护情况，各种安全设施以及危险器具的使用管理，查一周以来本班组人员遵章守纪情况)。通过安全检查及时发现设备隐患和不安全情况，使物品的不安全因素得到排除，人的不安全行为得到纠正，达到及时消除事故隐患的目的。

班组安全检查也应编制检查提纲或“安全检查表”，并经上一级领导批准后执行。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规章制度和查隐患为主。检查要贯彻“边检查、边整改”和闭环控制的原则，对查出的问题要制定整改计划并监督落实。认真做好班组安全资料记录、整理，健全安全档案

健全安全档案，是企业创一流的要求，也是班组安全管理的需要。因此，要认真做好班组安全资料的记录和整理工作。人员的安全教育、安全技术培训、《安规》考试和违规违章事故情况以及安全奖惩；班组的安全天 数以及发生的未遂、异常、障碍、事故情况及其分析记录；安全工作计划、措施、安全责任制和具体开展的安全活动、班前班后会、安全分析、安全工作总结、安全检查情况及安全整改措施落实，“两措”和“两票”的执行情况；安全防护用品、安全工器具的检查试验记录、设备异动、设备缺陷的记载，设备图纸资料和班组应配备的规程、制度均应完备，做到有据可查，有利于总结经验教训，提高安全生产水平。认真落实岗位安全生产责任制，保障各项安全工作的开展

前述6项 班组安全工作的实施，都有赖于安全生产责任制的落实。班组应按工种岗位的安全职责，分解细化实现本厂(局、公司)安全目标，制订实现目标的实施措施，由班长与班员签订安全生产责任状。要通过落实岗位安全和生产责任，使安全生产规章制度和安全操作规程得到贯彻，保障各项安全工作的开展。

“麻雀虽小，五脏俱全”，班组工作是企业各项工作的缩影，班组安全生产的好坏，反映出一个企业安全生产水平的高低。我们一定要十分重视班组的安全建设，抓好班组安全生产工作，夯实安全生产基础。