国家经济贸易委员会

第一篇：国家经济贸易委员会

国家经济贸易委员会、铁道部、交通部、公安部、农业部、建设部、劳动部关于印发《铁路

无人看守道口监护管理规定》的通知

发布单位：国务院生产办公室/铁道部/交通部/公安部

文号：国经贸运[1995]466号

发布日期：1995年08月31日

生效日期：1995年08月31日

各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、交委（办）、交通厅（局）、公安厅（局）、农业（农机）厅（局）、建委（建设厅）、劳动厅（局），各铁路局、铁路工程局、铁路设计院：

为贯彻落实国务院办公厅国办发［１９９４］６５号文件精神，加强铁路无人看守道口监护管理，现将《铁路无人看守道口监护管理规定》印发你们，请与原国家经委、铁道部、交通部、公安部、农牧渔业部、城乡建设环境保护部、劳动人事部联合发布的《铁路道口管理暂行规定》（经交［１９８６］１６１号）一并执行。

中华人民共和国国家经济贸易委员会中华人民共和国铁道部

中华人民共和国交通部

中华人民共和国公安部

中华人民共和国农业部

中华人民共和国建设部

中华人民共和国劳动部

一九九五年八月三十一日铁路无人看守道口监护管理规定

第一条 为加强铁路道口安全管理，防止无人看守道口交通事故，确保人民生命财产安全和铁路运输畅通，依据国家有关法规，制定本规定。

第二条 铁路无人看守道口监护系指在铁路无人看守道口处，设专人对通过道口的车辆和行为实施监督和防护，以保障道口安全畅通。

第三条 对铁路无人看守道口实行全面监护，是现阶段解决无人看守道口安全问题的有效途径，也是一项利在社会、为民造福的重要措施。各级人民政府和有关单位都要积极配合铁路部门做好铁路道口的安全工作。

第四条 各地行政管辖区域内铁路无人看守道口的监护管理，在当地政府统一领导下，由经贸委（经委、计经委、交委、交办）牵头，会同铁路和地方有关部门联合组成道口管理机构，负责组织实施。各级道口管理机构的主要任务是：统筹安排所辖地区铁路无人看守道口的全面监护，制定无人看守道口管理的有关办法，负责道口监护人员的选聘和管理，组织开

展道口安全的宣传教育活动，参与协调道口的拆除、合并、改建等项工作。其具体职责范围和工作人员配置由各地自行确定。

第五条 各级道口管理机构要本着“就近、择优”的原则，组织选聘对工作负责，事业心强、身体健康的人员担任道口监护员，与监护人员签订道口安全责任协议，明确监护职责和作业纪律。道口监护人员应当经过专门培训并取得监护证书后方可上岗。

第六条 道口监护人员的职责是：认真执行无人看守道口的安全技术规章及道口通行规定，在指定地点值岗并严格按标准作业，指挥疏导车辆、行人安全通过道口，及时发现和纠正违章行为，遇有特殊情况立即向有关部门报告并妥善处理，宣传铁路道口安全常识，检查道口设施，清理道口路障，协助制止其他危及行车安全的违法、犯罪活动。

第七条 通过铁路无人看守道口的车辆、行人必须听从监护人员的指挥，严格执行铁路道口通行规定，严禁在道口处抢行或者停留。对蓄意破坏道口安全设施、扰乱道口正常秩序、妨碍监护人员执行公务等行为，公安机关要依法严肃处理，构成犯罪的要依法追究肇事者的刑事责任。

第八条 铁路无人看守道口实行监护后，其性质仍为无人看守道口。发生道口事故，铁路部门应当按照国家有关事故调查处理的规定办理。

第九条 铁路部门要认真履行职责，教育火车司机加强了望，通过道口之前鸣笛告警；在道口管理机构统一组织下，负责监护人员的业务培训和参与日常管理，切实做好道口现状调查，制定设备技术标准；参与道口监护房建设及道口改造规划等工作。铁路公安部门要加强对无人看守道口治安秩序的检查维护。

第十条 各有关部门要密切配合，共同实施对道口安全的综合治理。公安、交通、城建、农机等部门要加强对机动车辆特别是大中型客车、个体营运车辆及拖拉机驾驶人员的安全教育，通过铁路道口的车辆必须确保技术状况良好，坚决制止违章抢行穿越道口。各地公安机关要加强对道口交通治安的巡察。各级经贸委负责做好综合协调工作。

第十一条 铁路专用线、专用铁路、地方铁路的无人看守道口，由产权单位负责组织力量进行监护管理，确保道口通行安全。

第十二条 有关部门要有计划地将机动车流量大的平交道口改建立交桥，共同研究提出分期建设方案，纳入铁路、公路、城建改造规划，逐年安排实施。加快合并设置过密的铁路道口，一公里以内或者一个村镇有多处道口的，原则上只保留一处。各级道口管理机构和铁路、公安部门要组织力量，抓紧拆除擅自设置的非法道口。今后新建铁路，应当严格控制无人看守道口的设置。

第十三条 铁路无人看守道口实行监护管理所需经费，由各省、自治区、直辖市人民政府商铁路等有关部门结合当地情况自行解决。有关部门按职责和规定应承担的防护设施、安全标志、养护维修等费用，继续保持原有渠道不变。道口监护管理经费，由各级道口管理机构负责专款专用，严格管理。

第十四条 各省、自治区、直辖市可根据本规定精神，结合各地实际制定补充规定或者实施细则。

第十五条 本规定未尽事宜，仍按照原国家经委、铁道部、交通部、公安部、农牧渔业部、城乡建设环境保护部、劳动人事部联合发布的《铁路道口管理暂行规定》（经交［１９８６］１６１号）执行。

第十六条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：教育部、劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会关于表彰全国职业

【发布单位】教育部、劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会 【发布文号】教职成〔2002〕6号 【发布日期】2002-07-25 【生效日期】2002-07-25 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

教育部、劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会 关于表彰全国职业教育先进单位和先进个人的决定

(教职成〔2002〕6号)

（2002年7月25日）

改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展。在各级党委、政府的领导及有关部门的支持配合下，职教战线全体同志和社会各界人士艰苦努力，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，涌现出一大批先进单位和先进个人。为了表彰他们对职业教育改革和发展做出的贡献，大力宣传他们的先进事迹和经验，推进职业教育工作开创新局面，经各省、自治区、直辖市人民政府有关部门评审推荐，并经教育部、劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会审定，决定授予北京市交通学校等238个单位“全国职业教育先进单位”荣誉称号，授予车志刚等285名同志“全国职业教育先进个人”荣誉称号，并分别颁发奖牌和荣誉证书，以资鼓励。

希望受表彰的全国职业教育先进单位和全国职业教育先进个人发扬成绩，戒骄戒躁，努力工作，为职业教育改革和发展继续做出新的贡献。希望各地区有关部门（单位）和职业教育战线的工作者向他们学习，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，认真学习贯彻全国职业教育工作会议精神，大力推进职业教育改革与发展，坚定信心，积极改革，锐意进取，不断研究新问题，探索新办法，总结新经验，取得新成就，以开拓创新、扎实工作的精神面貌和实际行动迎接党的十六大的胜利召开。

全国职业教育先进单位名单（238个）

北京市（8个）

北京市交通学校 北京商贸学校

北京市外事服务职业高中

北京市劲松职业高中

北京海淀走读大学

北京市职业技能鉴定中心

北京市工贸高级技工学校

北京市丰台区劳动和社会保障局就业培训科

天津市（5个）

天津中德职业技术学院

天津铁路工程学校

天津市南开职业中等专业学校

天津市电子信息高级技术学校

天津市连邦计算机职业技能培训中心

河北省（10个）

承德市人民政府

唐山市教育局

河北省农业广播电视学校

涿州市职业技术教育中心

南宫市职业技术教育中心

鹿泉市职业教育中心

邢台职业技术学院

河北省冶金高级技术学校

秦皇岛市高级技工学校

廊坊市劳动和社会保障局

山西省（6个）

太原市教育局

晋中市教育局

山西省建筑材料工业学校

太原市人民警察学校

太原钢铁集团公司技工学校

山西省万荣县技工学校

内蒙古自治区（5个）

内蒙古电子学校

呼和浩特市第二职业中等专业学校

巴彦淖尔盟行政公署教育局

内蒙古农业大学职业技术学院

内蒙古冶金高级技工学校

辽宁省（7个）

桓仁满族自治县人民政府

辽宁省铁岭农业学校

沈阳市计算机学校

大连电子学校

沈阳电力高等专科学校

大连市劳动和社会保障局

鞍山市职业技能训练中心

吉林省（4个）

长春市人民政府

吉林省双辽市农职业技术教育中心

吉林市女子职业高级中学

吉林省电子信息高级技术学校

黑龙江省（5个）

佳木斯市教育局

集贤县职业技术教育中心学校

黑龙江林业职业技术学院

黑龙江东亚学团技工学校

哈尔滨市劳动和社会保障局职业技术培训中心

上海市（8个）

上海市虹口区教育局

上海市东辉职业技术学校

上海第二医科大学附属卫生学校

上海电机技术高等专科学校

上海第二工业大学

上海市职业培训指导中心

上海市职业技能鉴定中心

上海石化工业学校

江苏省（14个）

江苏省人民政府办公厅科教文卫处

江苏省财政厅科教文处

江苏省发展计划委员会社会发展处

南京市江宁职业技术教育中心

江苏省无锡职业教育中心校

铜山县教育局

常州市教育局

苏州市教育局

盐城市教育局 江苏省宿迁职业高级中学

苏州市劳动和社会保障局

南京高级技工学校

盐城市高级技工学校

扬州市高级技工学校

浙江省（11个）

杭州市教育局

宁波市教育局

浙江科技工程学校

浙江信息工程学校

浙江省临海市中等职业技术学校

浙江省义乌市城镇职业技术学校

舟山职业技术学校

浙江交通职业技术学院

平湖市就业培训中心

宁波高级技工学校

温州市职业技能鉴定中心

安徽省（8个）

安庆市桐城望溪高级职业技术学校

芜湖市工业学校

灵璧县教育局

霍邱县陈埠职业高级中学

合肥市职业教育中心

芜湖机械学校

芜湖市劳动和社会保障局

安徽马钢高级技工学校

福建省（8个）

福建交通职业技术学院

福清龙华职业中专学校

福建对外贸易学校

厦门市工业学校

永安职业中专学校

厦门市高级技工学校

龙岩市高级技工学校

福建省闽东中等技术学校

江西省（6个）

江西省南康市职业中等专业学校

芦溪县教育委员会 蓝天职业技术学院

江西省九江市职业中等专业学校

江西省劳动和社会保障厅职业培训处

江西电力高级技工学校

山东省（16个）

济南市教育局

青岛市教育局

烟台市教育局

潍坊市教育局

曲阜市职业中等专业学校

泰安机械电子工程学校

山东省淄博商业学校

威海市水产学校

山东省费县职业中专

山东省特殊教育中等专业学校

山东南山职业技术学院

山东劳动职业技术学院

山东省第二高级技工学校

山东省烟台高级技工学校

山东省威海市高级技工学校

山东省新泰市劳动就业训练中心

河南省（15个）

郑州市教育局

河南省商业学校

郑州铁路职业技术学院

开封县教育委员会

河南省平顶山市经济管理学校

濮阳县职业技术学校

河南省新县职业高级中学

河南省灵宝市职业中等专业学校

新乡市信息工程学校

河南电器化中等专业学校

河南省博爱县农业中学

林州市教育体育局

郑州市技工学校

郑州煤炭高级技工学校

郑州市劳动就业训练中心

湖北省（9个）

武汉市教育局 宜昌市教育局

黄冈市教育局

湖北省钟祥市职业高级中学

武汉职业技术学院

襄樊市襄城区职业高级中学

湖北省咸宁应用科技学校

东风汽车公司高级技工学校

湖北省黄冈高级技工学校

湖南省（11个）

长沙民政职业技术学院

永州职业技术学院

湖南涉外经济职业学院

岳阳市教育局

株洲市第一职业中等专业学校

株洲铁路机械学校

长沙县职业中专学校

安化县人民政府

衡阳市劳动和社会保障局

湖南省湘潭电机高级技工学校

常德市就业培训中心

广东省（11个）

广东白云职业技术学院

广州市国土资源和房屋管理局

佛山市华材职业高级中学

顺德市教育局

广东交通职业技术学院

广东省水产学校

广东省劳动和社会保障厅

广东省肇庆市高级技工学校

深圳市职业技能训练中心

广州市海珠区劳动训练中心

广东工业大学职业技能鉴定所

广西壮族自治区（7个）

广西来宾县职业中等专业学校

广西农业学校

南宁市教育局

柳州市教育局

柳州钢铁（集团）公司高级技工学校

广西石化高级技工学校 广西桂林烹饪旅游高级技术学校

海南省（3个）

海南省海口旅游职业学校

白沙黎族自治县教育与科学技术局

海南省高级技工学校

四川省（9个）

绵阳市教育局

成都市教育局

四川工程职业技术学院

内江铁路机械学校

四川机电技术学校

四川省射洪县职业中专学校

成都劳动职业培训学院（技工学校）

德阳市电子科技学校

绵阳市交通技工学校

重庆市（5个）

重庆市石柱土家族自治县第一职业中学校

重庆社会工作职业学院

重庆市渝北职业教育中心

重庆市劳动和社会保障局

重庆市行知技工学校

贵州省（3个）

贵州电子信息职业技术学院

贵州电力学校

贵州省电子信息高级技工学校

云南省（4个）

曲靖市教育局

昆明市第二职业中等专业学校

云南省财贸学校

云南省化工高级技工学校

西藏自治区（2个）

西藏山南地区中等专业学校

日喀则地区中等职业技术学校

陕西省（8个）

渭南市教育局 彬县人民政府

神木县职业技术教育中心

汉中市第一职业中等专业学校

西安航空职业技术学院

陕西省工商高级技工学校

陕西省渭南扶贫职业技术学校

安康市劳动就业训练中心

甘肃省（4个）

甘肃省静宁县职业技术教育中心

兰州职业技术学院

甘肃省张掖市职业技术教育中心

甘肃省平凉地区技工学校

青海省（3个）

青海省互助土族自治县职业中学

青海省交通学校

青海省芒芒技术学校

宁夏回族自治区（4个）

宁夏隆德县职业中学

宁夏商业学校

宁夏石嘴山职业技术学院

宁夏水利技工学校

新疆维吾尔自治区（6个）

巴音郭楞蒙古自治州教育局

阿克苏市教育委员会

新疆农业职业技术学院

新疆机械电子高级技术学校

新疆昌吉回族自治州高级技工学校

乌鲁木齐银兔职业技能培训学校

新疆生产建设兵团（1个）

新疆生产建设兵团高级技工学校

企业（12个）

上海宝钢集团公司

沈阳飞机工业（集团）有限公司

中国石化集团齐鲁石油化工公司

郑州铁路局

中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司

中国第二重型机械集团公司 中国第一汽车集团公司

金川集团有限公司

北京铁路局北京铁路分局

天津港务局

广东格兰仕企业（集团）公司人力资源部培训中心

联想集团有限公司

全国职业教育先进个人名单(285人)

北京市（8人）

车志刚 陈 昊 武马群 耿华年

商建东 童华强 董群朴 蒋乃平

天津市（6人）

王玉涛 王建华 叶家静(女)

吕和平戴学咸 陆丽珍(女)

河北省（16人）

王渝江 白志刚 冷明珠 汪秀丽(女)

张向党 张昆明 李义林 宋云峰(女)

李月波 吴建华 林瑞振 杨艳华(女)

常 选 舒希贵 韩振东 程桂花(女)

山西省（9人）

刘同良 戴晋明 赵其斌 徐仲安

高跃利 常晓宝 阎图强 樊杰林

段翠梅(女)

内蒙古自治区（8人）

王辉中 刘思超 张吉国 苏洁(女)

陈中汉 林滋民 赵丹军 爱民布和

辽宁省（11人

于长柏 张 健 张凤义 王 敏(女)

李 兴 柏长金 徐平田 赵玉江(女)

崔景懿 温景文 程万恩

吉林省（7人）

王树彬 王立国 牟敏华 金贞今(女)

高雨吉 曾宪政 靳化清

黑龙江省（9人）

关宸忠 张志强 张国忠 张桂霞(女)

杨爱军 范利仁 夏元泰 李洁民(女)

解平华

上海市（9人）

王锡萍 冯伟国 张建平冯亚莲(女)

黄 虎 董大奎 薛喜民 徐伟敏(女)

瞿

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第三篇：国家经济贸易委员会海关总署、国家税务总局 关于暂停进口柴油、

【发布单位】国家经委/海关总署/税务总局 【发布文号】国经贸贸易[1998]653号 【发布日期】1998-10-15 【生效日期】1998-10-15 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家经济贸易委员会海关总署、国家税务总局

关于暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关问题的通知

（1998年10月15日国经贸贸易〔1998〕653号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），海关总署广东分署、各直属海关，国家税务局，国家石油和化学工业局：

为保持国内市场柴油、汽油供求平衡，维护正常的生产经营秩序，国家经贸委、国家计委、外经贸部、海关总署联合发出的《 关于暂停进口柴油、汽油的紧急通知》（国经贸贸易〔1998〕561号，以下简称《通知》），要求各地在暂停进口柴油、汽油后，对符合《通知》要求的外商投资企业和经济特区内资企业所需自用柴油、汽油，由国内指定炼油企业进口原油加工后按国际市场价格供应，并由海关比照进料加工监管方式管理。现将有关具体事宜通知如下：

一、购油企业范围及数量

购油企业范围为：根据国家政策规定，已经批准可享受免税进口柴油的外商投资企业、来料加工企业和享受增值税先征后返进口柴油、汽油的经济特区内资企业，包括1997年此类企业和1998年已取得进口柴油、汽油配额和许可证的此类企业。

购油数量为：经核定有效的1998年柴油、汽油出口配额和1997年结转的进口配额中扣除1998年已进口部分；1997年享受免税和先征后返进口柴油、汽油但1998年未取得配额的企业，其申报数量以1997年实际享受免税和先征后返进口柴油、汽油数量为基数。

具体购油企业名单和数量由国家经贸委会同国家计委、外经贸部、海关总署核定。

自本通知下发之日起10日内，符合上述条件的购油企业，须向企业经贸委授权单位（名单见附件）重新登记，经审核合格后，可享受按国际市场进口价格供应的国产柴油、汽油。

二、进口原油的管理

（一）根据有利监管、方便用户的原则，确定中国石油化工集团公司（以下简称“中石化”）所属镇海炼油股份有限公司（浙江省宁波市）、茂名石油化工公司（广东省茂名市）、广州石油化工总厂（广东省广州市）和高桥石油化工公司（上海市）4个炼油企业进口原油，比照进料加工监管方式负责供油。海关按保税方式进行监管。

（二）原油进口数量按以下办法确定：

1、核定前款4个炼油企业已进口加工贸易原油库存量和已加工未复出口的柴油、汽油库存量；

2、由中石化提供原油加工的分类商品收率；

3、国家经贸委根据上述数量和已核定的供油总量，确定进口原油配额数量。

（三）中石化各炼油企业供货计划将进口原油配额下达给4个炼油企业，4个炼油企业分别到外经贸部门、海关和银行办理进料加工审批备案和保证金台帐手续，并自行在国际市场采购所需原油。

（四）原油到港后，4个炼油企业须按现行规定到当地海关办理进料加工原油报关手续。炼油企业在报关时，按已核定的加工原油分类商品收率，交纳加工柴油、汽油时伴生的其他油品相对应部分原油的进口关税和进口环节增值税。

（五）保税原油加工生产出柴油、汽油并按规定销售给指定购油企业后，炼油企业须持有关单证向海关办理出口手续，并办理原油加工合同的核销。海关对炼油企业可以采取总量控制、逐单出口、集中核销的办法进行监管。

（六）未使用完的保税进口原油和未供应完的柴油、汽油，应按加工贸易有关规定复出口或补证、补交原油进口关税、进口环节增值税后内销。

三、购油企业的管理

（一）持有效进口配额、许可证的企业按以下办法购油：

1、外商投资企业、来料加工企业凭进口许可证和加工贸易手册到指定炼油企业所在地海关办理购油进口手续；

2、特区内资企业，先向特区计划部门或有关发证机关申报办理“特定区域自用柴油、汽油进口证明”，凭证明及进口许可证到指定炼油企业所在地海关办理购油进口手续，并按《特定区域自用物资进口税收返还管理办法》办理税收返还手续；

3、外商投资企业设备项下进口柴油、汽油，购油企业凭进口许可证到指定炼油企业所在地海关办理购油进口手续。

（二）1997年实际享受免税和先征后返进口柴油、汽油而未获1998年进口配额的企业按以下办法购油：

1、海关向有关省、市经贸委提供1997年外商投资企业、来料加工企业和特区内资企业实际进口的免税和先征后返柴油、汽油数量，对其中未获1998年进口配额的，有关省、市经贸委根据国家核准下达的购油企业名单和购油数量，发放由国家经贸委统一监制的购油凭证；

2、购油企业凭购油凭证按本条第一款规定，到指定炼油企业所在地海关办理购油进口手续。

（三）上述购油企业在办妥购油进口手续后，可直接到炼油企业购油，也可委托有成品油经营权的供应商统一到炼油企业购油。

（四）加工贸易企业购进的免税柴油按现行加工贸易管理规定监管。加工产品未能出口，其使用的柴油应照章补税；特区内资企业购用的增值税先征后返柴油、汽油按现行有关规定执行。

四、国内加工环节的税收问题

（一）税务部门对炼油企业销售给外商投资企业设备项下的柴油、汽油不予免税；对炼油企业销售给外商投资企业、来料加工企业的柴油免征消费税、增值税，开具普通发票；对炼油企业销售给特区内资企业的柴油、汽油，照章征收消费税，增值税1998年按17％的40％税率征收，1999年按17％的60％税率征收，2000年按17％的80％税率征收，2001年以后按17％的税率全额征收。增值税发票按实际征税率开具，购油企业按增值税专用发票注明的税额抵扣。

（二）相关地方税务部门在国家税务总局下发的炼油企业免税和先征后返销售柴油、汽油数量范围内，凭国家税务总局转发的经有关部门核定的购油企业名单和炼油企业售油时收回的免税、先征后返购油凭证办理免税、先征后返手续。

五、供油价格及费用

（一）供油价格为进口到岸价加合理的供应环节费用。柴油、汽油进口到岸价格以新加坡国际油价（前7天平均价）加海上运费和保护为基准确定。

（二）根据进口柴油、汽油到岸价格变化情况，由中石化定期或不定期提出调整供油基价的意见，报经国家经贸委核定后执行。

六、售后服务及检查监督

（一）中石化和各炼油企业要对购油企业定期进行回访，强化服务意识，提高服务质量，及时、保质、保量地供油。

（二）中石化每月将各地供油情况汇总报国家经贸委、海关总署。供油中出现的问题，各有关部门要及时汇报。各级海关和税务部门要加强监管，防止偷税和骗税。对违反本通知的，要严肃处理，情节严重的要依法严惩。

上述措施是暂时停止进口柴油、汽油后的临时措施，实施期限自1998年9月20日起至恢复柴油、汽油进口之日止。

附件：国家经贸委授权登记单位名单

附件：

国家经贸委授权登记单位名单

1、上海市经济委员会

2、江苏省计划与经济委员会

3、浙江省计划与经济委员会

4、福建省经济贸易委员会

5、山东省经济委员会

6、广东省经济委员会

7、海南省工业厅

8、深圳市经济发展局

9、厦门市经济委员会

10、青岛市经济委员会

11、宁波市经济委员会

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、中国人民银

【发布单位】国务院生产办公室/对外贸易部/海关总署 【发布文号】国经贸贸易[1999]1271号 【发布日期】1999-12-29 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局、中国银行关于印发《关于加工贸易企业以多种形式缴纳

税款保证金实施办法》的通知

（国经贸贸易〔1999〕1271号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局）、海关总署广东分署、各直属海关、中国人民银行分行、外汇分局、中国银行分行，国务院有关部门：

为落实《国务院办公厅转发国家经贸委等部门＜关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度＞的通知》（国办发〔1999〕35号）和《国务院办公厅转发外经贸部等部门＜关于进一步采取措施鼓励扩大出口意见＞的通知》（国办发〔1999〕71号）精神，国家经贸委、外经贸部、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局、中国银行根据《 中华人民共和国海关法》、《 中华人民共和国担保法》等有关法律、法规，制定了《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》。本实施办法规定，经海关总署确认的、具有担保资格的金融机构或其他具有代为清偿债务的法人（以下简称“担保机构”），均可为加工贸易企业向海关提供担保。目前，海关总署会同中国人民银行已确认中国银行为加工贸易提供担保的金融机构，其他担保机构的担保资格经确认后亦参照本办法执行。

现将《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》印发你们，自2000年1月1日起执行。

国家经济贸易委员会

对外贸易经济合作部

海关总署

中国人民银行

国家外汇管理局

中国银行

一九九九年十二月二十九日

关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法

第一条 为完善加工贸易银行保证金台帐制度，允许开展加工贸易业务的企业（以下简称“企业”）以多种形式向海关缴纳关税及其他税费保证金（以下简称“税款保证金”），根据《 中华人民共和国海关法》、《 中华人民共和国担保法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 企业开展加工贸易业务因故无法向海关缴纳税款保证金的，可凭中国银行出具的以海关为受益人的税款保付保函办理海关备案手续。税款保付保函及索赔函格式见附件。

第三条 中国银行下列机构可根据企业资信，经自行评估，向海关出具保函：

（1）中国银行总行营业部；

（2）各省、自治区、直辖市分行；

（3）深圳市分行；

（4）珠海、汕头、苏州、无锡、宁波、厦门、沈阳市分行。

第四条 中国银行提供担保的金额包括税款及利息两部分。其中税款指海关核定的企业应缴关税和其他税费的金额。利息和利率适用按海关有关规定执行。

第五条 担保期限至台帐核销期满后60天。

第六条 担保期限内，企业加工合同增额或展期的，应向原出具保函的中国银行申请办理相应的保函增额或展期手续后，方可向海关、中国银行办理台帐变更手续。为简化手续，经企业申请，中国银行提供的保函金额可大于保证金金额。

第七条 对符合法律、法规及本办法的，中国银行根据海关开出的《银行保证金台帐开设联系单》或《银行保证金台帐变更联系单》，对企业资信情况及提供的保证、抵押、质押、留置和定金（包括企业自有外汇资金、其他非金融机构担保人为其出具的担保）等多种形式的担保进行评估，经评估符合风险控制要求的，可为其出具以海关为受益人的税款保付保函，并转往有关台帐业务点。对不符合国家法律、法规及本实施办法的，中国银行可以拒绝受理。

第八条 中国银行台帐业务点收到本行保函业务授权分行开立的银行台帐保证金保付保函后，开具《银行保证金台帐登记通知单》或《银行保证金台帐变更通知单》。企业凭上述《银行保证金台帐登记通知单》或《银行保证金台帐变更通知单》和保付保函向海关办理加工贸易合同备案手续。

第九条 在担保期限内，企业出口企业执行完毕或履行缴纳税款义务的，中国银行的担保责任自行解除；在担保期限内，企业未能全部或部分履行出口义务的，海关按应补税款及缓税利息向中国银行开出《索赔书》和《海关专用缴款书》（进口料件未经批准内销的，需加开《税款缴纳扣划通知书》），中国银行凭此履行保函项下的赔付责任。中国银行履行了保函项下的赔付责任后，可以依法向被担保人追索。

第十条 海关与中国银行间建立的现行台帐联系制度不变。海关与中国银行按照《关于印发＜加工贸易进口料件保证金台帐“实转”联系配合办法实施细则＞的通知》（中银发〔1999〕89号）及有关配套办法的各项规定处理银行保证金台帐事宜。

第十一条 未能取得中国银行出具的税款保付保函的加工贸易企业应以现金、转帐支票、汇票、汇款等方式缴纳税款保证金。

第十二条 本办法自2000年1月1日起执行。实施细则由海关总署、中国银行制定并颁布。

附件：

一、税款保付保函

二、索赔函

附件一： 税款保付保函

致：＿＿＿＿＿＿海关 日期：

编号：

应＿＿＿＿＿＿（申请人）的要求，根据＿＿＿＿＿＿海关＿＿＿＿＿＿号《银行保证金台帐开设联系单》，我行兹开立你方为受益人的不可撤销的担保函；担保金额为《银行保证金台帐开设联系单》申请人应缴纳的台帐保证金＿＿＿＿＿＿及利息＿＿＿＿＿＿（计息日为自申请人进口报关日至《银行保证金台帐开设联系单》上核定的核销日，利率适用海关有关规定）。本保函自开立之日起生效，至＿＿＿＿＿＿（海关核定的台帐核销期满后60天）失效。本保函的担保金额将随申请人在海关核定的核销期内出口或已向海关支付税款金额而自动递减。

我行保证，如果申请人未能在海关核定的有效期内出口或海关支付税款，我行将在收到你方的书面索赔函和《海关专用缴款书》（注有“台帐保证金转税专用”字样）或《海关征税缴款书》、《税款缴纳扣划通知书》后，向你方支付上述税款及利息。任何索赔，务必于本保函到期日前送达我行。

担保人：中国银行＿＿＿＿＿＿分行

附件二： 索赔函

致：中国银行＿＿＿＿＿＿分行

＿＿＿＿＿＿公司在你行办理的＿＿＿＿＿＿号（加工贸易手册号）加工贸易业务没有在规定的期限内复出口，应按规定补缴税款。我关现凭贵行第＿＿＿＿＿＿号保函，请你行支付税款＿＿＿＿＿＿元，缓税利息＿＿＿＿＿＿元，（利息计算方法为：＿＿＿＿＿＿），金额合计＿＿＿＿＿＿元。

请贵行将上述金额一次性划转中央金库。

＿＿＿＿＿＿海关

年 月 日

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第五篇：国家经济贸易委员会国家工商行政管理局 关于印发《整顿成品油市

【发布单位】国家计委/工商行政管理总局 【发布文号】国经贸运[1994]332号 【发布日期】1994-06-21 【生效日期】1994-06-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家经济贸易委员会国家工商行政管理局

关于印发《整顿成品油市场的实施办法》的通知

（国经贸运〔1994〕332号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：

根据《国务院批转国家计委、国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》（国发〔1994〕21号），我们制订了《整顿成品油市场的实施办法》。现印发你们，请按此执行。在执行中，请各单位密切配合，相互协作，把成品油市场整顿工作做好。如遇有问题，请及时报告我们。

一九九四年六月二十一日

整顿成品油市场的实施办法

根据《国务院批转国家计委、国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》（国发〔1994〕21号），为整顿成品油流通秩序，规范成品油市场，制定本实施办法。

一、成品油市场整顿的原则和范围

第一条 整顿的原则是：确定经营主体资格，规范经营行为，理顺销售渠道，减少流通环节，保护消费者利益，建立和维护成品油流通市场的正常秩序。

第二条 本办法所指“成品油”，包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油。

第三条 整顿的范围是：国内所有从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，及具有成品油进口经营权的外贸企业。

二、成品油经营单位应具备的基本条件

第四条 成品油经营单位在符合国家有关企业登记管理法律、法规的同时，还必须具备下列基本条件：

1．成品油批发企业

（1）有经营成品油的管理能力和技术力量；

（2）有一定规模的注册资本金和与现有经营规模基本相适应的资金保障；

（3）有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施；

（4）有稳定的成品油资源供应和销售渠道；

2．加油站和零售网点

（1）加油站的建设符合当地县级以上政府的规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关消防、质量、计量、技术规范等政策法规要求；

（2）有稳定的成品油供应渠道；

（3）从业人员以及规章制度符合经营成品油的技术要求；

（4）按国家规定的零售价格挂牌销售，逐步实行代销制；

第五条 成品油经营单位所经营的资源，必须纳入当地的资源配置方案。供需双方逐步实行合同化管理。

第六条 成品油代理进口的外贸企业，必须同时具备下列基本条件：

1．已经外经贸部批准有成品油外贸经营权；

2．具有经营成品油进口业务的能力和经验，在国内外有一定的市场，出口创汇大，经济效益好；

3．有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司建立较稳定的贸易关系。

三、成品油经营单位的清理和整顿

第七条 加油站和零售网点不准从事成品油的批发业务。

第八条 对六大直供用户实行直供的成品油，要严格按照国家确定的使用范围，只能自用，不准对外销售。对新疆生产建设兵团在本地区内实行直供的成品油，不准在兵团系统外销售。

第九条 国家物资储备局按有关规定对成品油进行储备和轮换出库，不准直接从事成品油的批发、零售业务。储备局系统现有加油站经整顿合格后，要与原行政单位脱钩，所销成品油由当地石油公司提供。

第十条 各级党、政、军机关，一律不准从事成品油经营业务。

第十一条 外商投资的石化企业所生产的成品油（除合同已有规定外），未经国家批准，不准在国内销售；任何外商投资企业未经外经贸部批准，不得在中国境内从事成品油的批发、零售业务。

第十二条 外商投资企业按有关政策进口的成品油，只限于自用，严禁在国内销售（现有外商投资加油站经整顿合格的除外）。

第十三条 来料加工的成品油及保税区内的成品油，未按规定办理正式进口手续的，不得在境内销售。

第十四条 凡经营范围中有成品油经营业务的单位，必须在1994年7月底以前，向当地成品油市场整顿领导小组报告其隶属关系、资金、设施、人员及经营状况等基本情况。成品油市场整顿领导小组在1994年9月底以前，完成目前具有成品油经营业务的企业的清查列册工作。

第十五条 1994年10月至12月，成品油市场整顿领导小组负责组织对经营成品油业务的单位进行审查，并按有关规定进行清理整顿。

1．对现有成品油批发企业及成品油进口经营企业，要按本实施办法，由县级以上经贸委（经委、计经委）会同工商行政管理部门重新核定其经营资格。经审核未重新取得成品油经营资格的单位，由当地工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。对现有的加油站（含已登记注册的外商投资加油站），整顿后符合条件的，经同级成品油市场整顿领导小组审查批准后，由工商行政管理部门重新核定成品油零售经营范围。

2．对需要经过整改才能达到成品油经营条件的单位，要区别情况限期整改。经整改仍达不到标准的，由工商行政管理机关依法变更经营范围或注销营业执照。

3．整顿合格的成品油经营单位，要依照国家的法规和政策从事经营业务，自觉接受有关部门的检查监督。凡不执行国家规定的价格、以劣充优、缺斤少两、偷税漏税的，要依法处罚，情节严重的注销其营业执照。严厉打击无照经营、查处超范围经营成品油的单位和个人。

第十六条 六大直供用户的主管部门，对直供资源的管理要制订具体办法。直供用户如违犯成品油经营的有关规定，要扣减分配指标，直至取消直供资格。

第十七条 未经外经贸部重新批准的外贸企业，不得从事成品油进口和代理业务。

第十八条 燃料油的供应、进出口等，维持现行经营管理体制不变。

第十九条 凡申请新成立成品油经营企业，要按上述条件，经当地经贸委（经委、计经委）会同工商行政管理部门等审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。

第二十条 1995年1季度对整顿工作进行全面检查验收。

四、成品油市场整顿的组织和领导

第二十一条 成品油市场流通秩序的整顿工作由国家经贸委负责，会同国家工商局等有关部门组织实施。各地经贸委（经委、计经委）要在当地政府领导下，会同工商行政管理、技术监督、公安、消防、物价、税务、海关等部门，成立成品油市场整顿领导小组（下设联合办公室），具体负责领导对具有成品油经营业务的批发机构、加油站和零售网点的清理整顿工作。国家经贸委将会同有关部门组织联合检查组，对各地清理整顿工作进行检查指导和验收。

第二十二条 军队、武警的成品油经营单位和营业性加油站的清理整顿工作，由总后勤部和武警总部成立清理整顿领导小组，按照本办法，制订具体实施办法，组织实施。并将清理整顿工作进展情况定期报告国家经贸委和国家工商局等部门的成品油市场整顿联合办公室。

第二十三条 本办法自发布之日起实行。

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