第一篇:道路运输业发展现状调研报告
**县位于滇西北横断山脉中段东经98。41`—99。02`,北纬26。28`—27。32`地处怒江州中部,东与兰坪白族普米族自治县和维西傈僳族自治县交界,南与怒江州府六库所在地泸水县相连,西与缅甸接壤,北与贡山独龙族怒族自治县相邻,怒江从北向南贯穿全县,境内地势以山区和峡谷为主。**县人口约10万,其中农业人口9万人,是典型的农业县,由于自然条件和社会历史等原因,经济发展非常缓慢,人民生活十分贫困,地方财政收入于2007年才突破1000万元,现地方自己率仅为6%,贫困人口占总人口的50%以上,按国家标准,已经散失生存条件,是一个集边疆、山区、民族“三位一体”的全国26个特困县之一。县域内现有省道107公里(四级),乡村道路391.2公里,受全县地理环境和经济等主、客观因素的制约,**县的道路运输业具有显著的地方性特征,发展很滞后。
一、基本概况:
(一)、道路运输业发展概况
道路运输业是**县经济基础产业之一,在县内经济发展和社会进步中发挥着先行官作用。特别是自国家通达工程实施以来,在党的改革开放方针指引下,在历届县委、县政府的共同努力和社会各界的大力支持下,经道路运输系统上级管理部门和运输企业广大干部、职工的共同努力、开拓创新、艰苦奋斗,使**县的道路运输业逐步发展壮大,全行业发生了一系列深刻的变化。在未来的社会发展中,道路运输业在综合运输体系中的基础作用日益突出,将为**县经济的健康发展提供了有力保障,为**的交通事业的腾飞奠定了重要的基础。**县现有客运经营业户3户,客运站点两处具体从人员数见附表
1、附表
2附表1:
从业人员合计
人数
持证上岗
道路旅客运输
1401
货运从业人员
247
116
道路货运运输
269
200
站(场)经营从业人员
200
200
客运站
货运站
0
0
机动车维修
技术负责人
质量检验员
515
当地维修技术人员
机动车驾驶员培训人员
0
0
其他相关业务经营从业人员
附表2:
**县道路运输业产值(2008年)
月份
旅客运输量(万人)
客运产值(万元)
平均运价(元/公里)
货运产值(万元)
12.87
101.02
0.22
99.07
23.16
111.2
30.22
120.7
432.97
104.54
0.22
80.97
42.21
77.79
0.22
94.03
51.87
65.28
0.22
60.28
62.11
74.27
0.22
79.75
71.39
48.93
0.22
85.52
81.05
42.94
0.22
67.85
1.31
46.11
0.22
96.82
1.68
59.14
0.22
105.85
0.96
33.79
0.22
111.75
0.64
22.53
0.22
125.76
合计
22.22
787.57
1128.39
产值总计:
1915.96
(二)、县交通运政管理所设置现状
**县交通运政管理所是由民间运输站演变而来的,1957年成立民间运输站,站址设于**县上帕镇,隶属于县工交局;1985年3月**县工交局交通运输管理站成立,工作人员有三人,1989年交通运输管理站改名为交通运政管理所,同年工业交通分设,**县交通运政管理所隶属于县交通局。1997年**县运政稽查大队成立,与县运政管理所一套班子“挂”两个牌子。2003年机构体制改革后,**县交通运政管理所隶属于怒江州交通
第二篇:货物运输业现状调研报告
近年来,我区货物运输业在区委、区政府的关心支持下,得到了一定的发展,20xx年1-6月,实现税金650万元,货物运输业为我区的财政税收作出了重要贡献,已成为我区税收增收的重要力量,为认真贯彻落实区委、区政府制定的“1234”经济发展战略,提升货物运输业在我区经济结构中的比重,加快xx货物运输业发展步伐,促进货物运输业健康持续发展。为此,笔者专题对全区货物运输业进行了调研,存在一些不容忽视的问题。
一、基本情况
我区目前共有货物运输纳税人37户,其中自开票纳税人11户,代开票纳税人26户,现有车1009辆,核定载重吨位3913吨、船9艘,核定载重吨位11504吨。自开票纳税人中有6户企业由国税机关征管所得税,代开票纳税人中有4户由国税机关征管所得税。此外,有2户自开票纳税人有联运业务,由承运方开具发票到该单位,再由该单位全额开具发票到委托方,申报营业额时按实进行抵扣。20xx年1-6月全区货物运输纳税人共开具货物运输发票2651份,开票金额13916万元,征收税款650万元,其中:自开票纳税人共开票1432份,开票金额8253万元,征收税款275万元;代开票纳税人共开票1219份,开票金额5663万元,征收税款375万元。
综合以上数据分析同比变化情况:今年上半年开票金额同比减少3928万元,减少比例为22%;征收税款金额同比增加28万元,增长比例为4.5%,税款同比增长而开票金额下降的原因是:20xx年开票占开票的总体比重增加,税款的征收比例在提高。
二、存在的问题
1、货物运输开据发票难,税收流失严重
据调查,xx货物运输业没有较大的公司,大多数都是私营业主,因此开据运输税票很困难,只能到外联系运输企业和在外面开据运输发票。地税在开据货物运输发票时,按车辆核定载重吨位开据发票,使得运输企业不能按实开据发票,也只得到外面想办法买税票填补差距,影响xx货物运输企业的发展和税收的流失。
2、企业发展规模滞后,普遍特点“小、散、乱”。
我区物流企业虽然户数不少,但与毗邻县区相比,规模大、运力强、资金雄厚的企业比较少,往往几台车辆就是一个公司,远远不能满足xx货物运输的要求。20xx年,煤炭货物经营就达到250万吨,而核定载重车辆只有3913吨,差之甚远;而且由于乡镇招商引资政策与区上政策不统一,这30余户企业基本遍及xx各个乡镇,再加之企业自身实力不雄厚、发展欲望不强,财务人员素质参差不齐,导致成本核算混乱、财务制度不健全、票据管理不规范,发展速度较慢。
3、企业发展受到外部制约
来自企业外部的制约,包括321国道上众多的收费关卡和检查、部份地区实行地方保护政策(如江安二龙口,凡是煤炭车运往xx的交警就重罚,运往二龙口码头的交警就不罚),大纳路周而复始的改造维护施工、油价不断上涨等等原因,加重了企业的成本负担,干扰和制约了企业的正常发展。
4、企业发展受到货源制约
当前国内的煤炭行业是属于卖方市场,古叙和云贵的煤矿主囤积货源,择高价销售时有发生,想上规模的物流企业由于货源单一,主要是x拉煤为主,100%的单向运输,长期处于“吃不饱”,车辆闲置成本增大,而不敢大上快上,制约了我区货物运输的发展。
5、货物运输企业融资难
通过我们调查,周边的县区政府均组织银企联手发展。现在新购置一辆货车平均资金在30万元左右,单凭企业自身组织资金、扩大规模显然压力太大,发展缓慢。
三、几点建议
1、突出重点,大力发展货物运输业。
就xx长远的发展来看,发展货物运输业应放在当前工作的重中之重,当务之急应该放在重要议事日程上来。xx具有极好的区位优势,紧挨长江、港口众多、321国道穿境而过,川黔、环渝高速路等新项目开工建设将更加突出这一优势,我们不能等待交通发展起来再搞货物运输业,而是应该前瞻性地发展,积极争取市委、市政府对xx区位优势的重新定位,争取项目资金加快货物运输业的发展,把xx建设为古叙乃至滇、黔的煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。
2、尽快建立部门协调配合机制。要按照煤炭物流业发展协调领导组的职责,各成员单位要切实为货物运输业的发展服务好,切实解决物流企业的货源问题,车辆放空上古叙、云贵拉煤或者一旦无煤可运、车辆闲置都会极大加重企业成本负担,造成资源和资金的浪费。该机构应当在商贸企业、物流企业之间充当桥梁,及时收集货源信息,再反馈到物流企业,合理地调配和使用车辆资源。
3、规划建立仓储物流业,搞活货物运输业。仓储业是物流业的重要组成部分,可以推动货物运输业的发展,xx应利用火车站和二条高速路的接口处,高标准规划占地100余亩的仓储物流业,以此解决火车和高速路运输煤炭等货物的存贮,充分发挥港口码头的作用,缓解物流企业的货源问题,拉动xx区第三产业的发展。
4、思想大解放,切实解决货物运输发票问题。国、地税要积极探索周边县区的好做法,要打消顾虑,放开手脚,对货物运输的双方,只要签订了正式的运输合同,对审核无误的,只要不是虚开,不管是运输公司还是货物运输业主,都应开据运输发票,避免税源流失,减少业主到外买税票的资金损失,促进该物流业的发展。
5、尽快解决货物运输融资难问题。政府应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈,用活政策,简化程序,帮助企业筹措资金;建议成立中小企业贷款公司,由商贸物流企业组成,实行融资,对急需周转资金的,按银行同期利息结算,充分利用民间资金,切实解决资金制约瓶颈。
6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的执法部门要实行限时办结制,责任追究制,特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活,对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3-4元/吨收取,此项费用只有四川在收,其它省市都没有收,增加了货船的负担;经调查,航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元,有的码头每年要承担16万元的费用,因此,建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持,创造企业发展的好环境。
7、统一招商引资政策。区政府应当规范各级的招商引资政策,加强对各乡镇执行政策的监管,搭建一个统一的平台,避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业,避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地,往乡镇分散的局面出现;各相关职能部门应密切监管,避免随意变动注册地;出台的政策奖励应按时兑现,在企业中赢得信誉。
8、建立激励机制
(1)鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助;对入户到我区,购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船,核定载重量在500-1000吨的,按5000元/艘予以补助;在1000-2000吨的,按20000元/艘予以补贴;2000吨以上的,按30000元/艘予以补贴;该补助车辆、船舶在3年内不能转户,若运输企业每减少1辆、艘,补助费用在纳税奖励中扣除。
(2)对全区的煤炭运输企业统一纳税总额的20%进行奖励,一季度兑现一次,半年决算一次。要求20xx年新注册的煤炭运输企业在20xx年入库税金达到100万元/户,20xx年达到300万元/户,2010年达到400万元/户。
9、加大招商力度,整合xx货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。招商局应组建得力队伍,对九禾公司、泸天化国贸公司的货物运输业哎住目标不放松,重新引到xx来注册,二个公司的货物运输业上亿元。应加大各乡镇、街道发展物流业的考核力度,建议对发展物流业100吨以上奖励100元。
第三篇:处运输业调研报告
道路客、货运输业调研报告
根据市交通局党委统一部署,为了进一步搞好深入学习实践科学发展观活动,全面把握我市交通运输行业发展的现状,找准制约发展的瓶颈,寻求快速发展的突破口,谋划和理清发展思路,组织力量对我市道路客、货运输市场进行了调研,现报告如下。
一、调研目的明确科学发展观深刻内涵,深入落实科学发展观,结合实际,运用科学发展观的思想来分析解决问题,积极探索加快道路运输发展的新思路、新方法,推动我市交通运输行业科学、协调、快速发展。
二、调研内容
我市道路旅客运输和货物运输状况及发展方向
三、基本情况
到2008年底,全市营运车辆发展到11803辆(其中客车1323辆,10480货车辆);机动车维修企业550家;驾驶员培训机构16家,客货运场站358个,招呼站350个。全市运输企业的数量稳步增长,运输结构明显改善,企业管理水平和服务质量明显提高。全年共完成客运量为6926万人次,客运周转量为271127万人公里;完成货运量为4702万吨,货运周转量341453万吨公里。
四、主要问题
(一)客运业
1、运力结构不合理。供大于求,运力资源相对过剩。客运班线实载率低,车多客少,不仅造成资源浪费,也引发了抢客、甩客、宰客等恶性竞争现象的发生,这不仅有损于“窗口行业”的形象,也给各职能部门的有效管理带来了诸多不便,同时也存在安全隐患。
2、机制落后。由于历史原因,到目前止,客运班车仍主要以挂靠经营为主,企业缺乏主动权,车辆各自为阵,给企业的管理工作带来压力;
3、车辆档次偏低。截止2008年12月31日,全县1323辆营运客车中,仅有34辆属于高档客车,占现有客车总数的12.7%。随着人民生活水平的日益提高,其对公共交通客运车辆的安全性、舒适性的要求也与日俱增。目前,县内线路营运的基本上都是普通客车,这与经济发展和人民群众的需求不相适应。
(二)货运业
1、货运企业小、散、弱。
当前货运市场个体户、私营业多,一辆车、一部电话就是一个小公司,大型物流快运公司尚未组建,没有形成统一、有效的市场监管,各货运企业运输效率不高,人货安全设施不完善,由于存在无序竞争现象,货损、货差时有发生,极易造成货主与车主各种纠纷。
2、“硬件设施”不到位。
货运场站数量少,规模小
3、信息化、现代化营销及经营水平较低。
(1)由于县内货运企业多数各自为阵,互相倾压、竞相降低运费,造成行业内的过度竞争,较大地影响了货运企业的经营业绩。
(2)货运信息平台尚未得到全面推广应用,企业间信息沟通不畅、市场机会把握不准。
(3)各经营户不重视企业诚信与品牌建设,只顾起运前的招客、揽客,对运输质量疏于管理,一旦发生经济纠纷及商务事故则设法推脱,轻者损害企业形象,重者可能导致整个行业的逐渐萎缩。
四、解决问题的措施与建议
(一)发展的基本原则:
1、统一规划分步实施:坚持“统一规划、远近结合、逐步完善”,长远规划,短期安排的原则。
2、综合协调,有机衔接:坚持与城市规划相结合,发挥综合运输优势原则,正确处理改造和新建的关系。
3、满足需求,适度超前;要立足和贴近道路运输市场的现实需求,也要充分满足我市现代化建设的总体要求,并适度超前。
(二)总体目标及具体办法
1、客运市场
第一、完善经营机制,增强企业实力,提高竞争能力。充分利用对原经营权使用期届满收回、改造的时期,施行重新配置,达到产权明晰、完善企业化运作模式、增强企业实力、提高市场竞争力、扩大市场份额,力争在三年内营运客车公司化经营程度达到100%,为旅客运输一体化经营打好坚实的基础。
第二、调整运力结构,提升服务档次,提高两个效益。
通过班线快客改造加快车辆的更新,在长途主干线上投入高档客车营运,五年内使高档客车持有量占客车总数的45%。同时,通过优质规范的服务,以提高车辆的实载率,打造客运品牌、树立窗口形象,实现企业经济效益与社会效益双丰收。
第三,短途客运全面实现客运公交化、便捷化,增强监管力度。按照区域公交化营运的目标,实施公司化改造。从运力、运量综合平衡的角度出发,计划要适度超前、实际投放适当从紧,做到周密计划、精心部署,确保改造工作平稳、顺利开展。
2、货运市场
利用区位优势,大力发展第三方物流,加快集散市场的形成,提供可靠的运输支持。建立现代物流中心。把握市场动向、紧抓市场机遇、加快招商引资的速度。充分结合本地货运企业的运力、业务源,导入竞争机制,重点发展专业货运代理、整车运输、零担运输、专业产品运输,向客户提供以运输为本的多层次、多价位、多渠道、多元化服务。通过建立信息平台,统一布置、充分利用运力资源,降低成本、提高运输效率,打造“安全、便捷、准时”的行业品牌,服务社会经济。加快物流信息网建设和推广,优化客户信息注
册、销售、车辆管理、库存管理,通过信息发布,避免疏漏物流环节,提升经营效率、合理配制相关资源。
二〇〇九年四月二十二日
第四篇:我国集装箱运输业现状发展分析
我国集装箱运输业现状发展分析
我国港口集装箱运输起步于上世纪70 年代中期, 经历了比较漫长的起步和培育阶段, 到1990 年全国港口集装箱吞吐量仅为156 万TEU,平均每年增长不到10 万TEU。进入上世纪90 年代, 随着我国改革开放步伐的加快, 国际贸易领域和规模不断扩大, 我国集装箱港口进入了布局调整和快速发展阶段, 2000 年集装箱吞吐量实现2340 万TEU,平均每年增长超过200 万TEU。
进入新世纪, 随着经济、贸易和技术全球化步伐的加快, 在我国经济贸易快速发展、产业结构调整、集装箱化率提高三大动力的驱动下, 集装箱运输显现了强劲的发展势头。2002 年, 我国大陆港口集装箱吞吐量实现3721 万TEU, 位居世界第一。到2006 年实现9361 万TEU, 2007 年跨越一亿TEU, 中国港口集装箱吞吐量占全球22%,高居世界第一,平均每年增长超过1100 万TEU。我国集装箱水路发展和港口结构布局更加合理, 基本形成了以大连、天津、青岛、上海、宁波、苏州、门、深圳、广州等9 大干线港为主, 相应发展沿海支线和喂给港的集装箱港口运输规划布局系统。
目前, 我国已初步形成了布局合理、门类齐全、配套设施完善、现代化程度较高的港口集装箱运输体系。我国港口集装箱码头的基础设施建设不断向专业化、大型化发展, 港口装卸技术和效率方面也走在了世界前列,并形成北、东、南三大集装箱主枢纽港群,成为我国参与经济全球化的主要桥梁。北部集装箱主枢纽港群——以大连港、天津港和青岛港为主。大连港是东北地区出海门户;青岛港水深条件好,腹地货源足;天津港位于渤海湾最里端,由于地处京、津、唐经济区有利位置,货源较丰富。
东部集装箱主枢纽港群——以上海港、宁波港为主。上海港腹地优越,经济发展势头猛,已逐渐成为国际集装箱中转港之一;宁波港是我国地理位置最优良的港口之一,总长2138米的集装箱泊位可停靠第五代集装箱船,与上海和江苏港口共同形成东部集装箱主枢纽港群。
南部集装箱主枢纽港群——以香港港、深圳港和广州港为主。香港集装箱吞吐量目前已经稳坐世界第一的宝座;与香港比邻的深圳港,集装箱吞吐量连年攀高,大铲湾码头的建设,使深圳较为紧张的集装箱通过能力得到有效改善;随着香港、澳门两地与大陆经贸更密切联系的加强,制造业不断向中山、广州等地延伸,加之广州港龙穴岛集装箱码头的投产,广州港将和香港、深圳港一起,实现“共同构成亚太地区超一流国际航运中心”的目标。
在经济全球化的发展过程中, 中国集装箱港口的发展和海上集装箱运输规模的快速增长, 给世界和中国自身的发展带来了巨大影响: 降低了全球贸易成本, 推动了世界经济发展;改善了经济和产业结构, 提高了世界经济发展质量;有力地支持了全球航运业的发展, 支持了我国对外贸易的迅速增长。目前, 我国集装箱运输业发展形势喜人, 但并非高枕无忧, 还存在着一些亟待解决的一些问题:
沿海与内陆集装箱运输发展不平衡。沿海的集装箱码头管理水平远高于内陆的集装箱码头管理水平, 且有进一步拉大差距的趋势。因此, 各相关部门应齐抓并举,促进沿海与内陆集装箱运输的共同发展,平衡发展。
集疏运方式上不平衡。目前, 中国港口集装箱的集疏运基本靠公路完成, 除一些有条件的地区, 如上海、广州等地部分货物采用内河集疏运方式, 绝大多数港口都过于单纯地依靠公路完成集疏运, 公路集疏运量占集疏运总量的99%以上, 铁路、内河作用发挥不大。随着今后集装箱运输规模的进一步扩大, 过多依靠公路集疏运势必会加大城市的压力, 造成交通拥堵、大气污染、噪声污染等不良影响。因此, 大力发展铁海集装箱多式联运、加快内河集疏运发展势在必行。
软件与硬件不平衡。目前, 在我国集装箱运输领域中, 硬件设备的水平较高。我国集装箱的制造从上世纪90 年代只占世界的10%, 到现在已经占全球90%的市场份额;岸桥、场桥等配套设备也在全球市场中占有重要地位。但我国集装箱运输业的软件水平却有待提高,主要表现在: 一方面, 管理意识、管理水平和口岸环境有待提高;另一方面, 信息化水平和信息的通畅程度不够。
港口之间应防止过度竞争。随着集装箱运输市场的迅猛发展, 不少投资商都把发展集装箱运输看作是港口发展的增长点, 全国很多港口都计划大力发展集装箱运输, 这一方面是好事, 另一方面也暴露出片面的贪大求洋倾向。有的港口不考虑本地区实际情况, 都想成为国际的枢纽港、有很大的吞吐量, 不管是否能来那么大的船, 都要有那么大的设备, 这不仅造成了资源的浪费, 也浪费了宝贵的岸线资源。
第一, 大力发展铁海集装箱多式联运。发展铁海联运是保证集装箱体系长远发展的根本保证。目前, 在我 国沿海大型集装箱港口的集疏运系统中, 铁路承担的份额平均不足1%, 对港口的运行效率和规模的进一步扩张造成严重制约。我国的铁路在大部分地区还没有实现与港口的场站相衔接, 要支撑以后日益递增的集装箱大规模运输, 必须有强大的铁路运输作为运量的保证, 促进多种集疏运方式共同发展, 这也是资源节约和环境友好的需要。
第二, 充分发挥内河航运的优势。在我国有条件的地方或者可以创造条件的地方, 要充分挖掘内河航运的优势, 充分利用内河航道建立港口的集疏运通道网络。要充分利用长江干线、珠江干线、京杭运河以及长江三角洲、珠江三角洲等航道网的条件, 发挥好天然的内河资源优势。
第三, 促进水路内贸集装箱水平的提高。我国具有十分优越的沿海和内河运输条件, 水路内贸集装箱运输发展前景十分广阔。今后要充分利用沿海与内河运输通道, 加强与铁路内贸集装箱运输的多式联运, 促进内贸航线与外贸支线的一体化, 不断健全和完善内贸集装箱运输体系, 使内贸集装箱运输上档次、上水平。第四, 加快技术创新, 促进集装箱运输的信息化、智能化发展。相关部门应共同研究相应发展规划, 促进运输系统在整体水平上提升, 确保信息更畅通、系统更智能。要加快数字网络、无线射频、卫星定位、人工智能等技术的转化, 将先进科研成果应用到集装箱运输中来,以机制创新带动技术创新、管理创新、服务创新, 全面提升集装箱运输系统的现代化水平。
第五, 建设合理有序、专业规范的集装箱运输市场。要努力做好国际、国内两个市场, 更有效地发挥政府的服务职能, 利用好市场在资源配置中的基础性作用。要以市场为主导, 发挥政府宏观调控的杠杆作用, 确保集装箱运输市场快速、健康、可持续发展。
第五篇:纪念国庆60周年道路运输业发展回顾
“衣、食、住、行”是人类生存繁衍与社会发展的四大基本需求。解决“行”的问题,需要公路、铁路、水运、民航等综合运输体系各部门的共同努力,但道路运输的作用是基础性的。尤其是在**这样一个内陆省份,境内铁路密度小,水路通航河流少,航空能力有限,道路运输是占主导地位的运输方式,全省85%上的客货运量由公路运输来完成。自古以来,道路运那一世小说网 http://www.xiexiebang.com输在**经济社会发展中就发挥着举足轻重的作用。文明中外的古丝绸之路横贯**全境,曾是东西方政治、经济、文化交流和联系的桥梁,为世界的繁荣与进步做出了重要贡献。如今历经沧桑的陇原大地已经不现古老的骆驼商队,但是传承了古丝路文明的**道路运输业正以它崭新的姿态谱写着**道路运输新的华章。
建国初期直至我国国民经济恢复时期,随着国家运输经济政策的确立,我省采取多种途径提高公路运输企业的运输能力,一是通过旧车修复,改装拼装,大力修理回收国民党政府遗弃的大批旧汽车;二是通过汽车修理部 制造大批汽车配件;三是从政策,资金,物资供应等方面扶持私营运输企业,使其尽快恢复,投入社会运输。特别是改革开放以来,我省道路运输事业蓬勃发展,取得了显著成绩。尤其是十六大以来,**道路运输行业在交通部、省委、省政府和省交通厅的正确领导下,立足实际,充分利用**的交通区位优势,抢抓机遇,改革创新,锐意进取,使**道路运输经济保持了又好又快发展的良好势头,**道路运输面貌发生了翻天覆地的巨大变化,道路运输服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的能力不断提升,道路运输为**社会经济的全面协调可持续发展发挥了重要作用。
发展历程篇:时光见证了**道路运输业的不断成长
新中国成立后,我省道路运输可以说从无到有发生了翻天覆地的变化,道路运输市场的建立、发育、形成及其发展的历史轨迹,基本上与经济体制改革的步伐同步,其市场化进程大致经历了四个时期:
第一个时期:道路运输市场雏形期。建国初期,随着我国明确了国民经济恢复时期的运输经济政策,**公路运输企业在经历了社会改造和“大跃进”两个时期后得到了较快的发展,建立了集中统一的计划运输企业管理体制,实行了严格的“三统”政策,即统一货源、统一运价、统一调度。各地都成立了“三统运输办公室”,对公路运输企业的货源、运价和车辆进行计划管理,公路运输企业被纳入了计划经济的轨道。当时没有交通局,交通部是在1950年4月成立了汽车运输总公司,政企合一,负责全国的公路运输工作。同时,各行政区域也成立了公路交通管理结构,并下设汽车运输公司。1956年,交通部向全国发出了《对私营汽车运输企业(包括私营汽车修理企业)实行全行业定息合营的要求》,我省也将私营畜力和驮畜、各种人力车全部纳入运输合作化的轨道。从而,完成了对私营公路运输企业的社会主义改造,形成了由国营汽车运输企业独家经营,以直接管理、微观管理、封闭管理为主的经营管理模式。
第二个时期:道路运输市场化初期。道路运输行业是开放较早的一个行业。在改革开放初期,为了解决人民群众“出行难”、“运货难”的问题,1982年,国家经贸委和交通部联合发表声明,实行“有路大家行车”、“国营、集体、个人一起上”的开放政策。1985年,为打破我省交通运输业“政企不分、统的太死、集中过多”的局面,省交通厅将直属27户国有道路运输企业下放地方管理,使全省道路运输业形成了“一家管、多家办”、“国营、集体、个体运输业户一齐干”、“各种运输工具一起上”的新局面,道路运输对国民经济的瓶颈制约得到明显缓解,基本上做到了使企业由单一生产型转为经营开拓型,真正成为按经济规律办事的经济实体,进一步扩大了企业自主权,增强了企业活力;交通运输管理也基本实现了从微观上只抓直属企业,转变到从宏观上抓全省运输行业的管理,积极发挥了运输管理部门的统筹、协调、监督、服务的作用。
第三个时期:道路运输市场培育期。道路运输市场的全面开放,使大量私营、个体经营业户涌入市场,道路运输供需矛盾在得到了有效缓解同时,也出现了运输企业“多、小、散、弱”、道路运输市场秩序混乱等突出问题。为适应社会主义市场经济要求,维护道路运输市场正常秩序,引导道路运输企业规模化经营和规范化服务。在随后的几年中,我省道路运输行业重点抓了道路运输市场的整顿治理,以培育统一开放、竞争有序的道路运输市场为目标,建立健全行业宏观调控和监督体系,促进道路运输资源合理配置;正确引导、促进市场主体健康发展,加快道路运输市场培育;加大监管力度,规范经营行为,切实维护市场秩序;完善法规体系,加强队伍建设,不断提高执法水平。道路运输市场由单一的客货运输市场发展为以客货运输、运输站场、驾驶员培训、汽车维修市场为主,出租车、汽车租赁、物流、信息
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