第一篇:2007年市农林局建设绿色**工作思路
文章标题:2007年市农林局建设绿色**工作思路
总体目标是:按照新三年“绿色___”建设的规划要求,确保明年全市新增造林10万亩,森林覆盖率达到23,积极争创全国绿化模范城市。突出抓好8大重点工程:一是江北生态防护林工程。按照“三纵三横一面”的总体规划,大力实施江北生态防护林建设。重点实施化学工业园生态防护林工程建设,完善大厂和南钢生态防护林,造林面积为3000亩。二是郊野公园建设工程。进一步加快推进15个郊野公园建设。到明年底,基本建成九龙湖山水生态公园、聚宝山森林公园,其余郊野公园也按计划完成规划、整治、土方和道路等工程,造林面积6000亩。三是林业产业工程。重点发展以苗木花卉、黑莓、茶叶、应时鲜果为主的经济林果产业,以及与农业旅游相结合的庄园林业,重点区域为浦口、六合、溧水、高淳等四个区县,新增造林5.8万亩。四是绿色通道工程。全市主要完成宁蚌高速公路、宁淮高速公路部分地段、津浦铁路、六合西部干线等绿色通道工程建设,造林面积6000亩。五是江河湖防护林和荒山绿化工程。完成长江滩地及秦淮河、滁河、固城河沿岸等江河湖部分地段防护林工程,造林面积6000亩。对立地条件差、仍未进行绿化的山地实施荒山绿化工程,明年完成造林2万亩。六是城市景观绿化工程。重点包括滨江风景林建设、幕府山植被生态恢复、秦淮新河通江口景观绿化、老居住区增绿等工程,新增造林3000亩。主城区新建绿地广场20块,园林景观路8条,垂直立体绿化100公里。七是绿色新村工程。明年重点对全市131个新农村建设示范村(行政村)中的200个自然村实施“绿色新村”工程,每个自然村绿化率不低于30。八是森林资源安全工程。新建防火通道100公里、平迁重点林区散坟5万座;建设全市森林防火地理信息系统和监控系统,全面提高森林防火应急保障综合水平。
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第二篇:农林局加强社会主义新农村建设的工作思路
适应新形势开拓新思路
切实加强社会主义新农村建设的指导建设社会主义新农村,是一项系统工程,综合性强,涉及面广,内容丰富,任务重大。当前,关键是统筹城乡经济社会发展,核心是增加农民收入,基础是改善农村生产生活条件,目标是促进农村经济社会的全面进步。农林局作为主管农口的职能部门,将在区委、区政府的统一部署下,认真贯彻这次会议精神,全面领会和准确把握建设社会主义新农村的丰富内容和基本要求,坚持以发展农村经济、壮大农村实力、增加农民收入、提高农民生活水平和质量作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点。为此,我们将着重做好以下五方面工作:
一、提高认识,加快推进农村集体经济股份合作制改革进程
深化农村改革,增强农村发展活力,这是建设社会主义新农村的主要任务之一。在农村城市化进程中,妥善处置村级集体资产,是当前农村工作中必须面对的现实问题。目前,我区农村中出现了一批镇中村和拆迁村,这些村都具备撤队转居的条件,全面界定农村集体经济组织成员,将集体经济组织的资产与组织成员个人的关系进行量化、固化,已显得十分紧迫。实施村级集体经济股份制改革,明晰村集体经济组织成员在村集体资产中的产权和权益,有利于消除农民对自身利益的后顾之忧,促进农民的非农化转移,完成从农民到城市居民的历史性转变。更重要的是,实行股份合作制改革后的股份经济合作社,就可以向具有法人地位的市场主体转变,发展农村集体经济,走资本经营之路,继而打破城乡壁垒、地区分割,促进城乡经济相互融合渗透、优势互补,统筹城乡经济社会发展、加快两个率先建设。全面推进村集体经济股份合作制改革工作:
1、强化培训,加强宣传。农村集体经济股份制改革任务重、要求高,是一项法制和政策性很强的工作,改革中每个条款、每个方案的制定必须有法定的依据,尤其在资产评估和产权界定的审核、认定等方面,必须通过规范性操作和审核把关,才能防止集体资产流失,业务、政策培训工作就显得紧迫而必要。近期我们将分批组织镇(街道)经管站及村负责人进行政策及操作技术业务培训,有针对性地举办股份制和合作经济知识培训班。通过培训,达到宣传政策、规范操作、推进改革进程的目的。
2、分类指导,按序推进。村集体经济股份合作制改革中“先固化、分阶段量化”的内容有两项,即清理核实集体经营性净资产和界定本村范围内的村民股东资格。先固化、分阶段量化的对象是:以村为单位,村组两级集体经营性净资产在500万元以上的,按照常新委(2005)107号文件精神,全面完成股份合作制改革,全区共有72个村,要求在4月份制定改制方案,年底完成股份合作制改革工作。对村组两级净资产在500万元以下的村,要求全面完成集体经济组织成员资格界定固化工作。具体内容是:清产核资后的集体经营性净资产,暂设为集体股,待集体经济改善后再明确股值,并量化到社员,进行股份制改革。时间安排为:四月份形成成员资格界定和清产核资方案,六月份完成清产核资工作,十月前固化确认结束。
3、严格程序,规范操作。农村集体经济股份合作制改革是继农村联产承包责任制、乡村集体企业产权制度改革后的又一次农村经营制度改革,工作中必须坚持因地制宜、分类指导的原则。目前农村集体经济股份合作制改革主要有资产保护型、存量折股型、增量扩股型三种类型,在实施过程中必须充分尊重民意,严格执行常新委(2005)107号文件规定程序和改制内容,突出抓好清产核资、股权设置、股份量化、制定章程、组建机构、办理登记等6大核心环节,在明晰产权主体、合理界定股东资格的同时,进一步完善集体资产管理、财务管理等经营管理制度,提高合作社民主管理的透明度。
4、以人为本,健全制度。集体经济股份合作制改革是一次全面发动群众、依靠群众,由全体村民广泛参与、民主决策的过程,改制方案、清产核资结果、股东资格、股份设置、股份量化、制定章程等环节都要召开村民代表大会民主协商讨论,并将结果张榜公布,接受群众监督,做到公开、公正、公平。股份合作社成立后,要充分依靠全体股东,开展民主决策、民主管理、民主监督等工作,建立和完善股份合作社的法人治理结构,推动股份合作社的规范运作。对合作社的内部管理和收益分配,要做到规范、合法,做到依章程办事和依法办事,同时要积极探索股份合作社董事会、理事会、监事会运行新机制,妥善处理股份合作社与村民委员会的关系,做到协作共事、互相支持,共同创建农村工作管理新模式。
在有条件的村、组,推行以土地入股参与工业经济和其他经营的土地股份合作社试点。对临街村和镇工业集中区规划内的村,只要条件具备可以以集体土地、集体非农建设用地使用权作价入股或采取土地使用权租赁等形式,吸收外资、民资等社会资本参股,组建股份合作社,以此获得长期稳定的土地收益。对符合现代农业发
第三篇:农林局加强社会主义新农村建设的工作思路
农林局加强社会主义新农村建设的工作思路
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适应新形势开拓新思路
切实加强社会主义新农村建设的指导
建设社会主义新农村,是一项系统工程,综合性强,涉及面广,内容丰富,任务重大。当前,关键是统筹城乡经济社会发展,核心是增加农民收入,基础是改善农村生产生活条件,目标是促进农村经济社会的全面进步。农林局作为主管农口的职能部门,将在区委、区政府的统一部署下,认真贯彻这次会议精神,全面领会和准确把握建设社会主义新农村的丰富内容和基本要求,坚持以发展农村经济、壮大农村实力、增
加农民收入、提高农民生活水平和质量作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点。为此,我们将着重做好以下五方面工作:
一、提高认识,加快推进农村集体经济股份合作制改革进程
深化农村改革,增强农村发展活力,这是建设社会主义新农村的主要任务之一。在农村城市化进程中,妥善处置村级集体资产,是当前农村工作中必须面对的现实问题。目前,我区农村中出现了一批镇中村和拆迁村,这些村都具备撤队转居的条件,全面界定农村集体经济组织成员,将集体经济组织的资产与组织成员个人的关系进行量化、固化,已显得十分紧迫。实施村级集体经济股份制改革,明晰村集体经济组织成员在村集体资产中的产权和权益,有利于消除农民对自身利益的后顾之忧,促进农民的非农化转移,完成从农民到城市居民的历史性转变。更重要的是,实行股份合作制改革后的股份经济合作
社,就可以向具有法人地位的市场主体转变,发展农村集体经济,走资本经营之路,继而打破城乡壁垒、地区分割,促进城乡经济相互融合渗透、优势互补,统筹城乡经济社会发展、加快两个率先建设。全面推进村集体经济股份合作制改革工作:
1、强化培训,加强宣传。农村集体经济股份制改革任务重、要求高,是一项法制和政策性很强的工作,改革中每个条款、每个方案的制定必须有法定的依据,尤其在资产评估和产权界定的审核、认定等方面,必须通过规范性操作和审核把关,才能防止集体资产流失,业务、政策培训工作就显得紧迫而必要。近期我们将分批组织镇(街道)经管站及村负责人进行政策及操作技术业务培训,有针对性地举办股份制和合作经济知识培训班。通过培训,达到宣传政策、规范操作、推进改革进程的目的。
2、分类指导,按序推进。村集体经济股份合作制改革中“先固化、分阶段
量化”的内容有两项,即清理核实集体经营性净资产和界定本村范围内的村民股东资格。先固化、分阶段量化的对象是:以村为单位,村组两级集体经营性净资产在500万元以上的,按照常新委(2005)107号文件精神,全面完成股份合作制改革,全区共有72个村,要求在4月份制定改制方案,年底完成股份合作制改革工作。对村组两级净资产在500万元以下的村,要求全面完成集体经济组织成员资格界定固化工作。具体内容是:清产核资后的集体经营性净资产,暂设为集体股,待集体经济改善后再明确股值,并量化到社员,进行股份制改革。时间安排为:四月份形成成员资格界定和清产核资方案,六月份完成清产核资工作,十月前固化确认结束。
3、严格程序,规范操作。农村集体经济股份合作制改革是继农村联产承包责任制、乡村集体企业产权制度改革后的又一次农村经营制度改革,工作中必须坚持因地制宜、分类指导的原则。
目前农村集体经济股份合作制改革主要有资产保护型、存量折股型、增量扩股型三种类型,在实施过程中必须充分尊重民意,严格执行常新委(2005)107号文件规定程序和改制内容,突出抓好清产核资、股权设置、股份量化、制定章程、组建机构、办理登记等6大核心环节,在明晰产权主体、合理界定股东资格的同时,进一步完善集体资产管理、财务管理等经营管理制度,提高合作社民主管理的透明度。
4、以人为本,健全制度。集体经济股份合作制改革是一次全面发动群众、依靠群众,由全体村民广泛参与、民主决策的过程,改制方案、清产核资结果、股东资格、股份设置、股份量化、制定章程等环节都要召开村民代表大会民主协商讨论,并将结果张榜公布,接受群众监督,做到公开、公正、公平。股份合作社成立后,要充分依靠全体股东,开展民主决策、民主管理、民主监督等工作,建立和完善股份合作社的法
人治理结构,推动股份合作社的规范运作。对合作社的内部管理和收益分配,要做到规范、合法,做到依章程办事和依法办事,同时要积极探索股份合作社董事会、理事会、监事会运行新机制,妥善处理股份合作社与村民委员会的关系,做到协作共事、互相支持,共同创建农村工作管理新模式。
在有条件的村、组,推行以土地入股参与工业经济和其他经营的土地股份合作社试点。对临街村和镇工业集中区规划内的村,只要条件具备可以以集体土地、集体非农建设用地使用权作价入股或采取土地使用权租赁等形式,吸收外资、民资等社会资本参股,组建股份合作社,以此获得长期稳定的土地收益。对符合现代农业
农林局加强社会主义新农村建设的工作思路
第四篇:农林局2007年“绿色新村”建设目标
文章标题:农林局2007年“绿色新村”建设目标
一是按照“政府推动、市场引导、部门配合、农民参与”的办法,把绿化新村与河塘清淤、环境整治等建设工程有机结合起来。同时,加大对绿化的宣传力度,全面提高村民的绿化意识。二是精心编制本地区“绿化新村”总体规划,并因地制宜地制定各种类型的“绿化新村”目标和具体任务。在此基础上,各区县林业部门制定详细施工方案并精心组织实施。三是以全市131个“建设社会主义新农村典型示范村”为抓手,突出重点,主攻难点,加强引导,整体推进。各级领导干部带头确定联系点,积极创建“绿化新村”,形成示范带动效应。四是调动多方面的积极性,加大对绿化新村的投入。市财政每年安排一定的资金用于“绿化新村”的创建工作,并实行“以奖代补”。此外,充分运用市场机制,对村庄周围的集体隙地、林地,通过承包、租赁、合作等形式进行合作建设。五是加强对“绿化新村”建设工作的检查考核评比。对建设成果进行验收,其结果纳入考核内容,作为兑现“以奖代补”的依据。六是依据《森林法》等法律、法规的规定,落实“树随田走、谁造谁有、合造共有”的政策,切实保护群众的合法权益和造林绿化的积极性,建立健全林木管护责任制,落实林木管护制度,切实巩固“绿化新村”的绿化成果。
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第五篇:农林局党委党建工作思路
二00六年农林系统党建工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和市十次党代会二次会议精神,全面贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕农林工作目标,全面加强党的基层组织建设、党风廉政建设和精神文明建设工作,为“十一五”规划开局之年的农林任务的顺利完成,提供坚强的政治保障。
根据这一指导思想,今年党建工作的总体要求是:围绕“一个中心”:农林经济建设这个中心;突出“二个重点”:强化理论武装、落实党建工作责任制;增强“三种意识”:增强责任意识、大局意识、创新意识;弘扬“四种精神”:弘扬艰苦创业精神、齐心协力精神、科技兴农精神、体制创新精神;加强“五个建设”:加强基层党组织建设,加强党风廉政建设,加强机关作风建设,加强干部队伍建设,加强学习型机关建设;达到“六个提升”:服务质量、服务水平有明显提升,创新发展意识有明显提升,干部、职工精神状态有明显提升,党组织和党员先进性有明显提升,各级组织的凝聚力、创新力、执行力、战斗力有明显提升,农林综合形象有明显提升。
一、加强党员、干部的思想政治教育,为全面完成农林各项目标任务奠定坚实的思想基础。
1、坚持学习制度,不断提高理论学习的质量。把学习贯彻落实党的十六届五中全会精神作为一项政治任务抓紧抓好。认真组织学习胡锦涛总书记的重要讲话、温家宝总理对“十一五”规划建议和说明以及《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,继续抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等内容的学习,努力打造学习型机关,建立和完善理论学习考核制度,以学习型机关建设带动学习型组织建设。适时邀请有关领导给机关干部作理论学习讲座或形势任务报告,通过加强思想理论教育,使广大党员不断增强政治意识、大局意识和责任意识,深入推进新一轮思想解放大讨论,引导广大党员干部克服思想上的“满、难、低、慢”的不良倾向,促进农林经济和社会大发展,为完成全年目标任务奠定坚实的思想基础。
2、广泛开展学习党章的活动,掀起学习贯彻党章的热潮。按照中央的要求,进一步认清学习贯彻党章的重大意义,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章列入全年党建工作重点,当作重大政治任务,抓好落实。把学习贯彻党章作为理论武装的重要内容,作为培训党员干部的必修课,建立健全相关学习制度,加强对党章执行情况的监督检查,使学习、遵守、贯彻和维护党章走向规范化、制度化轨道。用党章规范党员行为,牢记党的理想和宗旨、党员的基本要求,在农林工作中发挥好先锋模范作用,切实体现党的先进性。
3、加强领导干部队伍建设。认真贯彻执行《干部任用条例》,进一步优化干部队伍结构。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的标准选拔任用干部,落实和完善民主推荐、民主测评和民主评议以及任前公示等制度,积极推行竞争上岗,建立健全培养选拔年轻干部的机制,二、加强基层党组织建设,不断提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
1、在基层党组织中继续开展争创先进基层党组织活动。进一步加强和改进基层党组织建设,坚持“三会一课”制度,严格党的组织生活。各党支部要坚持每季召开一次支部大会,每季认真组织好党员参加局党委组织的党课,坚持一年一次民主生活会,一年一度的民主评议党员工作。每次组织生活,各支部要确保人员整齐,学习认真,学有所获的目的。
2、大力推广先进性教育活动中总结探索出来的新措施、新方法,使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,全面贯穿和落实在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的各个方面。
3、做好发展党员工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格把握发展党员工作的基本要求,切实加强对发展党员工作的组织领导,全面推行票决制。制订科学详细的发展计划,加强对入党积极分子培养教育考察,严把党员“入口关”,加强对优秀青年技术人员、业务骨干的引导和培养,帮助他们增强对党的了解,使他们成为各个工作岗位的骨干力量,将优秀的干部吸收到党的队伍中来。指导团组织做好推优入党工作。
4、围绕庆祝建党85周年和红军长征胜利70周年活动,大力弘扬伟大的民族精神和时代精神。组织开展“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”的主题实践活动,增强干部职工的团队精神和整体意识,团结和带领群众完成上级交办的各项工作。
5、加强离退休党员干部的教育管理工作,组织好政治学习、政策宣传和文体活动,落实好政策,提高服务水平,使他们老有所学、老有所乐、老有所养、老有所为,充分发挥广大离退休人员在改革发展稳定中的积极作用。
三、加强党风廉政建设,健全和完善预防腐败的监督机制。
1、认真落实党风廉政建设目标责任制。紧紧抓住教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制任务分解、责任考核、责任追究三个环节,加强党风廉政建设。
2、认真开展廉政文化教育活动,提高党员干部反腐保廉的自觉性,自觉对照“八廉八耻”的要求,规范自己的言行。提高基层党组织的领导水平、廉洁从政意识及拒腐防变能力。
3、加强干部监督管理工作,健全领导干部监督管理机制。进一步加强对领导班子特别是“一把手”的监督管理工作,积极采取措施,及时杜绝“苗头性”问题,建立党委书记、局长谈话制度、不断健全和完善预防腐败的监督机制。落实领导干部述职述廉和诫勉谈话等制度,自觉接受职工群众监督。要坚持“贴近基层、贴近实际、贴近群众”,落实思想政治工作“一岗两责”和走访、分析、谈心“三项制度”,努力用科学理论、正确舆论统领干部职工思想和行动。要关心职工生活,特别要关心困难职工、离退休职工生活,确保各项改革工作的顺利推进。
四、加强机关作风建设,全面提升农林综合形象。
今年要把提高执行力作为机关作风建设的新主题,执行力既是领导水平的根本反映,也是衡量作风建设水平的重要尺度,执行力的核心就是狠抓落实的能力。各单位负责人作为抓落实的第一责任人,要身体力行,率先垂范,敢于负责,敢于较真,努力以各项工作的全面落实来保证执行能力作用的最大化。将每个岗位的工作责任具体化,责任追究制度化,真正让责任意识深入到每个工作人员、每个工作岗位,真心实意地为农民群众提供优质服务,尽量让农民进一次城、少跑一个门、少找一个人。
五、加强精神文明建设,开展“弘扬‘三创’精神,推进‘两个率先’构建和谐社会”主题宣传教育活动。
1、认真组织参加市第十一届窗口行业“双十佳”和“十佳创业之星”评选活动,树立一批农林行业“创业、创新、创优”精神风貌的先进典型,充分发挥先进典型的示范引导作用,共同为实现全市三个文明建设而奋斗。
2、围绕《公民道德建设实施纲要》颁布五周年,深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的公民道德教育和“诚信宣传月”活动,组织开展职业道德、家庭美德、社会公德“三德”教育,以优秀的文化统一干部职工的思想,规范干部职工的行为,振奋干部职工的精神,营造和谐稳定的氛围。
3、全面启动“五五”普法的各项工作,深入开展法制宣传教育,继续提高全体干部职工的法制意识和法律素质。
4、做好“撤县建市20周年”展示农林新成就、展示农林“十一五”美好前景的宣传活动,让更多的人了解××、投资××农林。
5、利用第二届“绿杨春早”茶文化节活动,推介农业特色文化、绿色文化。继续开展科技“三下乡”活动,扩大“农民科技书屋”,丰富农民群众的精神文化生活,提高农民科技文化素质。
6、结合实施现代农民教育工程,与市劳动与社会保障局协作,加快农村富余劳动力资源的开发,抓好农村劳动力转移培训,全年培训8000人左右。继续实施农村实用人才培养“110”计划,抓好农业技术推广、种养能手、能工巧匠和农民经济人四支队伍建设。
7、组织共青团员开展以“创业十一
五、青春铸辉煌”为主题的实践活动,引导团员青年立足岗位建功立业。深化团员先进性教育和青年志愿者为农服务等活动,充分发挥团员青年的生力军和突击队作用,促进农林事业的和谐发展,为实现“大干三五年,再造新××,城市快发展,人民得实惠,百强争进位”的奋斗目标作出新的、更大的贡献。