在全县作风建设会上讲话（范文大全）

第一篇：在全县作风建设会上讲话

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在x开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作

风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“经济强县、旅游大县、钢铁强县”战略定位，为我县今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？x要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，x同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了x的投资环境，影响了x的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示x发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。

我认为，只会按章办事的干部并非就是称职合格的干部，只有善于提出办法、解决问题的干部才是优秀的干部。因此，我们履行职能、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，不搞生搬硬套。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准各种规章、规范、规定与各项工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策，形成政策“洼地”。还要善于把那些符合实际、切实有效的新的做法，争取成为国家和地方的政策。实事求是有时是要担风险的，但只有实事求是才经得起历史的检验，才真正是对国家和对人民负责任。其实，在这方面我们也有一些部门做得比较好，比如国土局、工商局、x镇、x镇等许多单位，在为企业服务方面，就敢于大胆探索，灵活运用政策，确保了县委、县政府重大项目的顺利推进。今后我们看部门和乡镇执行县委、县政府决策部署好不好，关键就看在结合x实际，结合本部门、本区域、本单位实际上动了多少脑筋，取得了什么效果。那种不动脑筋，不考虑南溪实际照搬照套的“二传手”做法，表面上很认真，实际上是一种懒汉作风；形式上很负责，实际上是怕负责、不负责；看起来政令畅通，实际上是没有真正结合实际贯彻落实，这种状况必须切实加以改变。

三、强化对外开放的观念，着力解决开放思维欠缺的问题

市场经济是开放的经济。这种开放的经济形态，与计划经济时代大不一样，县级机关和部门服务的对象、内容、领域、环境等都与过去已截然不同。这就要求我们必须有开阔的视野、开放的思维，必须善于学习借鉴发达地区政府的先进经验和服务方式，不断更新观念、服务发展，决不能局限在计划经济条件下那种呆板僵化的思维“框架”中和狭窄单一的行为“栅栏”里。否则，我们的服务就会与市场主体和社会的实际需求脱节，与经济社会发展的现实需要脱节。

从x的实际情况看，缺乏开阔的视野和开放的思维，是我们许多干部甚至是一些领导干部的弱点。一些部门在抓工作、抓发展时，跳不出本地方、本部门的狭小圈子，在思考问题、谋划事业、配置资源的方式上，想不到民营，想不到市场，想不到外地。

牢固树立对外开放的观念，关键是要善于学习和借鉴先进地区的有益经验。前一段时间，周书记带队，我们相关县领导，规建、经商、招商、发改、水利、国土、财政等部门到x市考察，时间虽短，但我们感受到x加快发展的劲头和经验。回来后，江津的经验立即转化为工作的具体措施，在工业园建设、城市建设等方面运作的模式、规划与建设均收到较好效果。诸如此类的活动，我们还将大力组织。全县各级各部门一定要把对外开放的观念刻在脑里、扎根在心里，积极转变思维方式，打破保守封闭的思维定势，努力拓展看问题、想办法、干事业的视野，打开工作思路、发展思路，把本部门、本区域的工作置于全县发展的大格局、置于全市甚至全省发展的大背景中去思考、去谋划。在实践中，要善于横向比别人，时时看差距，用开明的态度、开放的思维学习他人的先进经验，更好地推动工作和服务发展。

四、强化发展第一的观念，努力解决部门利益至上的问题

发展是执政兴国的第一要务。特别是对南溪这样的欠发达地区来说，只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，只有发展才有条件为人民群众谋取更多的实际利益。解决x一切问题的关键是发展，造成x现阶段各种矛盾的根源是缺乏发展是第一要务的观念。从一些干部尤其是领导干部的思想行为来看，缺乏发展是第一要务的观念，集中反映在偏重部门利益、不顾发展大局上。比如：个别部门对企业的服务上有差距，一个企业在执行政策上有偏差，后来企业意识到错误后，主动找到企业要求接受处罚，而而这个部门却转变不过来，仍然按以前的观念和方法来处理企业内的事情。我感到遗憾的是我们的企业都能及时转变的事情，我们的部门却做不到，这也值得我们认真思考。另外我在一个部门调研时，发现个别部门的班子内部不协调，单位负责人把矛盾上交，说班子副职想不通，甚至有一个部门负责人把一班人带到我办公室来要求协调解决，正常工作都无法开展，今后县级机关和乡镇班子都要团结一心，正职要有对本部门的事务负责，副职也一定要支持班子的决定和决策。

部门利益和全县发展的大局利益究竟孰轻孰重？这个问题很好回答，但有的部门为什么却很难做到？表面上，大家都承认x的发展是大局、是第一要务，可一遇到与部门利益相关的事情，即使是损失项目、损失投资、影响就业、影响税收，也不能损害部门自身的利益。因为损失发展是大家共同承担的事，损失部门利益是自身一家的事。这些部门的同志没有意识到办事难、难办事，伤害的是我们的发展环境，伤害的是全县的经济增长，伤害的是我们这个地方的整体利益和群众利益。请与会同志认真思考，我们前些日子组建了财源国资公司，有的部门不支持，不登记、不移交资产，如果我们不整合财源公司，2007年我们很多事情都不能开展，更不必谈发展大计了，因此部门必须无条件服从县委决定。皮之不存，毛将焉附？在这次作风建设活动中，县级机关和部门要重点查一查本部门、本单位有没有类似的情况。我们县政府政务服务中心成立以来年年考核全市倒数一二名，为什么，是因为我们许多部门不愿意进政务服务中心，不愿意进政务服务中心的关键是什么，是部门利益在作怪。这次县委、县政府下了决心要搞好县政府政务服务中心，该进入政务中心而不进入的，我们将严肃查处。

五、强化争先有为的观念，着力解决工作效率不高的问题

效率既是发展资源，也是竞争优势。提高效率是加强效能建设的重要内容，也是加快发展、抢抓机遇的重要保证。尤其是在当前发展受到的制约较多的情况下，一地一域的竞争，在很多方面就表现在机关服务水平、服务质量、服务效率的竞争，表现为机关作为的快与慢。我们要增强竞争力，争创新优势，就要针对当前部分机关中存在的见事迟、行动慢、效率低等问题，突出抓好“四个转变”、大力提高机关工作效率，在快作为上下功夫见实效。

一是要进一步转变观念。要积极适应形势的变化，把握时代的要求，找准服务发展、服务大局的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素的事情，要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争取的尽量争取，帮助基层把各项政策用足用活用好。

二是要进一步转变作风。要坚决克服官僚主义、形式主义，着力精简会议文件，减少各种事务性活动，确保有更多的时间和精力深入基层调查研究，帮助基层解决问题。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，尤其是对影响发展的问题、基层和群众迫切需要解决的问题，要尽可能快地给予答复或解决。

三是要进一步转变职能。要进一步深化行政管理体制改革，简化办事程序，提高办事效率。继续深化行政审批制度改革，深入推进政务公开，对群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、办事标准、办事结果，实行阳光行政。要牢固树立行政必须依法、用权须受监督的观念，认真落实《行政许可法》和《公务员法》，坚决依法办事，坚决克服行政不作为、乱作为的现象，坚决纠正部门权力利益化的倾向，坚决查处渎职失职、滥用公权、以权谋私的行为。

四是要进一步转变方式。要大力推进政务公开，充分利用电子政务信息化网络建设的平台，畅通信息渠道，降低行政成本，提高办事效率。

今天我就主要讲这五个问题。会议结束后，请县级各部门、各乡镇要按照县委、县政府的部署和要求迅速行动起来。要坚持思想领先，在搞好学习教育的基础上，紧紧围绕“大力强化五种观念、着力解决五大问题”，认真进行对照检查，深入查找影响发展的思想观念及具体表现，力求找准有哪些过时的、落后的、影响加快发展的思想观念，力求搞清这些观念存在于哪些部门、哪些单位、哪些岗位、哪些人身上，力求理出相应部门、相应单位、相应岗位和相应干部中阻碍发展的思想观念在工作上的具体体现。在对照检查中，要做到不争功诿过，不文过饰非，不护短遮丑，不怕触及“痛处”。特别要注重通过一些典型事例的解剖，找够差距和问题，找准“病灶”和“症结”。对于那些企业或群众反映较多，而自己又找不出问题的部门，建议县纠风办派驻工作组，进行帮助指导。

同志们，经过大家的不懈努力，南溪的发展迎来了天时、地利、人和的种种条件。我们有这么好的发展基础、这么好的干部队伍、这么好的人民群众、这么好的成长发展条件，市委、市政府对我们如此支持，群众对我们如此信赖，如果仅仅因为观念方面的问题而影响了我们的发展进步，实在是非常遗憾和非常可惜的事情。今天，我讲了这么多问题，也是“爱之深、责之切”，不当之处请大家理解、批评指正。我相信，只要大家按照县委、县政府的要求抓好各项工作的落实，这次作风建设活动就能取得实实在在的效果，一些重点部门在执政为民、服务发展方面存在的突出问题一定可以得到有效解决，执政为民、服务发展的良好氛围一定可以形成，x美好的明天就一定会实现。

谢谢大家！

第二篇：在全县作风建设会上讲话

在全县干部队伍作风建设试点工作动员大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

2007年2月16日

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在S开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排

部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“宜宾工业新区、四川科教强县、西南绿色食品基地”战略定位，为南溪今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？南溪要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，XX同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了南溪的投资环境，影响了南溪的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示XX发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。比如：宜南快速通道工程建设中个别部门和干部设阻，一有点小事就往市上报告，造成了市交通部门对南溪的印象很不好，这值得我们深思。另外在华庆公司搬迁后，丝丽雅集团即将进驻，这对工业强县是极大的促进，县委常务会已通过了的事，有的部门却不积极主动配合县委的决定，是典型的部门利益和个人主义在做崇，从这些事情中可以看出：很多同志是“好心办坏事、认真办傻事”。指的就是不实事求是、死搬“条条款款”。这里头有多方面的原因，有些是缺乏根据实际情况解决问题的能力和水平，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有些则是为了求得安稳，怕担责任、怕冒风险，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也还有些是出于“吃拿卡要”的目的，是为权力“寻租”找借口。这些形形色色的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是缺乏实事求是的态度和为人民服务的意识，把执行规章制度本身而

第三篇：在县委全会上的讲话

在县委全体会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻中央、省、市全会精神，认真谋划我县“十一五”工作，全面总结2005年工作，精心部署2006年各项工作。刚才，**同志简要传达了市委八届八次全会精神，**同志对“十一五”规划建议进行了说明，并就2005年和2006年工作进行了很好的总结和部署，会上，对2005年在经济建设、社会事业中做出优异成绩一些企业、单位和个人进行了表彰。在此，我谨代表**县委、县政府再次向受到大会表彰的先进单位和优秀个人表示热烈的祝贺，向一贯关注**建设、支持**发展的纳税大户、商界精英和各界人士表示衷心的感谢。下面，根据会议安排，我就如何践行科学发展，落实“十一五”规划讲几点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感和责任感

正确分析和判断形势，是制定方针、谋划决策、推动工作、促进发展的重要前提和先导条件。当前，我们要紧紧围绕市委、市政府的战略部署，正视差距，抢抓机遇，齐心协力，奋发进取，不断开创我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

1、回顾看成就，增强“绩效”意识

如何看待“十五”，这是认清形势、统一认识的首要着眼点。“十五”时期的五年是**经济大发展、社会事业大跨越的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下始终坚持把发展作为第一要务，进一步理清发展思路，明确发展目标，创新发展举措，城区“三个文明”建设蓬勃发展。五年来，我们的区域经济一路高歌。财政收入五年三大步，分别在全市率先过1亿、2亿、3亿。民营经济飞速发展，税收占地方财政收入达到63%，成为**发展的支柱财源。五年来，我们的城区面貌焕然一新。持续加大对城市建设的投入，成功改造百年西园，建设少儿活动中心、社会福利院等一大批基础服务设施，开展大规模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不断提升。五年来，我们的社会事业蓬勃发展。创新实践社区党建“三三四”模式，着力构筑“雪中送炭”和“锦上添花”两大服务板块，社区建设、群众文化和扶贫帮困等各项工作在全国取得荣誉，实现了内与外、上与下、富与贫的全面和谐。总之，“十五”时期，是我县综合实力提升较快、城区面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年，五年来的投入和积累、发展和变化、成绩和效果都为“十一五”的发展聚集了能量，增添了后劲，奠定了基础。回顾“十五”的可喜成就，总结成功的实践经验，我们感到来之不易，更觉得令人鼓舞，对**的发展前景和美好未来更加充满信心，更加充满期待。

2、对比看差距，增强“危机”意识

在总结“十五”、谋划“十一五”过程中，我们应当看到进一步加快发展的挑战还不小，实现崛起的瓶颈还不少。一是与上级要求比有差距。在这里跟大家算个帐，我县财政收入去年完成了3.3亿，按照市里今年下达的目标，将达到4.1个亿，同比增长24%，如果按照这样的速度增长，到“十一五”结束，我县财政收入将达到近10个亿，年均净增一个亿，而**区工业比重较低，经济发展的内生动力不足，年均净增一个亿的压力很大。二是与先进县区比有差距。当前，我们正面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机，一些县区发展速度很快，财政收入增幅、招商引资总量都大大超过我们，如果还是抱着“小富即安”、“慢慢发展”的思想，我们的差距就会越来越大，就会在日益激烈的竞争中被淘汰。三是与群众愿望比有差距。这几年我们在为群众谋利益方面做了一些事，但一些不稳定、不和谐的现象依然存在。比如城市管理体制机制不能很好适应城区发展需要，社会矛盾协调难度大，城区贫困现象没有得到根本解决等。因此，谋划“十一五”发展，必须要居安思危、正视差距、自我加压，在后进中争先进位，在追赶中加快发展。

3、全局看发展，增强“机遇”意识

“机会只留给有准备的人”。善于把握全局、抢抓机遇是一个地方加快发展的必然要素。前几天，蔡市长在参加**人大代表团座谈时就提出：**区要按照“建设100万人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撑100万人口的产业”的目标要求，结合实际创造性开展工作，全力打造中心城区。我认为“三百”目标的提出是**加快发展重要契机，如何把握大局，跟进服务，做好准备，打牢基础，是加快发展的当务之急。一是要在打牢功能基础上有所准备。今年的市政府工作报告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力争完成100亿元投资，这对于中心城区的城市建设带来了前所未有的机遇。因此，我们要牢固树立“经济大发展促进城市大建设、城市大建设反哺经济大发展”的理念，主动跟进服务，积极争取政策和资金，进一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢产业基础上有所准备。蔡市长在座谈会上提出：**区要积极跟进市委、市政府的战略部署，在做大三产的同时，拓展二产发展空间。这既是市长对我们的殷切希望，也是我县发展工业、升温工业的信号，我们要积极跟进沿江产业带的发展机遇，利用特色资源，包装工业项目，吸引客商投资。三是要在打牢环境基础上有所准备。一个地方建得再好，不管理不行；发展再快，不稳定不行。实现“三百”目标，更需要秩序井然、安定祥和、温馨舒适的环境，这对城市管理提出了更高要求，也带来了新的机遇。因此，我们必须要抓住当前城市管理、治安整治的良好势头，用文明装点城市，用稳定保障发展，提升市民素质，营造和谐环境。总之，机遇与挑战同在，困难与希望并存，只要我们坚持抢抓机遇、开拓创新、言大于行，“十一五”规划的各项任务就一定能完成，全面建设小康城区的战略目标就一定能实现。

二、突出重点，把握内涵，走出一条具有**特色的科学发展之路

县委“十一五”发展规划的建议，提出了我县未来五年经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，刚才，**区长就“十一五”规划的建议作了说明，并对今年各项工作进行了全面部署，我完全赞同。

实现“十一五”时期的奋斗目标，关键是要以科学发展观为指导，建立健全贯彻科学发展观的体制和机制，促进经济社会又快又好发展。在建议中，县委提出要着力实施“开放先导”、“商贸中心”、“环境品牌”、“社区特色”、“平安家园”战略，努力把**建设成为赣、鄂、皖毗邻地域最有潜能、最具活力、最显特色的商贸物流大埠、休闲旅游名城、和谐文明新区。这个指导思想从践行科学发展观的高度出发，对**未来经济社会发展提出了功能定位，明确了战略目标，描绘了美好蓝图。因此，落实“十一五”规划，必须要把握好科学发展的基本内涵，努力走有**特色的科学发展之路。

1、实现科学发展，要坚持增长速度与发展质量相统一

科学发展首先要快，快是前提；关键在好，好是准则。“快”，就是要抢抓发展机遇，扩张经济规模、提升总体实力；“好”，就是要注重结构调整，转变增长方式，推进持续发展。一是强化开放意识，要着力实施“开放先导”战略，始终把开放作为一个地区加快发展的生命线，坚定不移推进大开放，着力提升开放水平。要充分发挥**“联南通北”“承东启西”的便捷交通优势，加快与沿海开放城市和周边发达地区的体制机制上的互动对接，主动参与地区化的产业分工合作，加快融入区域经济一体化的步伐。要把发展开放型经济与壮大本土经济结合起来，形成相互促进，机制互补的格局。二是调优发展结构，都市商贸产业是中心城区实现大发展的希望和潜力所在，要按照“优势提升、错位发展、区域集中、开发集约”的原则，着力实施“商贸中心”战略，合理规划**现代都市产业发展布局，提升商贸中心地位。大力实施“空间战略”，着力发展资源消耗小、产出效益高的楼宇经济、总部经济、会展经济等新兴都市商贸产业，突破城区中心城区发展土地制约，进一步凝聚商气、汇聚财气、聚集人气，加速推进都市产业的发展。三是增强发展后劲，要充分运用东部城郊可用土地资源，积极争取政策松绑，依托石化总厂产业优势和便捷的水陆交通资源，大力发展石化下游产品等各类工业项目，不断加大招商力度，提升服务水平，努力实现工业项目新的突破。

2、实现科学发展，要坚持经济发展与社会进步相统一

科学发展是物质与精神齐头并进的过程，经济发展是目标，社会进步是根本，经济发展的最终目标就是为了创造一个和谐、和睦、优美、宜人的居住环境。为此，一是要不断提升城市管理水平，树立“环境是城区第一生产力”的意识，全力推进“环境品牌”战略。进一步推进城市管理工作属地化进程，建立健全城市管理“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”“4+1”模式，努力解决好“单打一”、“两张皮”的问题；大力推进城市管理职能社会化改革，鼓励和吸纳社会资金参与卫生环卫事业，不断加大城市基础设施力度，不断提升城市管理工作的效率和水平。二是不断维护城区秩序稳定，要建立和完善社情民意反映机制，建立并启动区社区矛盾排查调处中心，实现矛盾纠纷调解的前置化，有效维护社会政治稳定。完善防控体系，深入推进“整治社会治安，创建平安**”活动，深化流动人口管理服务“四式”模式，降低城区的发案率，确保治安安全。建立公共安全应急预案，加大排查力度，消除公共场所安全隐患，确保公共安全，保持城区安定祥和。三是不断满足群众各类需求，要着力实施“社区特色”战略，进一步完善社区服务功能平台，做大“雪中送炭”和“锦上添花”两大板块，完善社区服务热线，吸引更多商家加盟，实现社区服务的多领域覆盖，满足不同层次居民需求。深入推进“一对一”帮扶，进一步完善“爱心储蓄”富帮贫工程，办好“爱心超市”，努力创新扶贫帮困新机制，努力构筑“党委政府领导、民政部门牵头、其它部门参与、社会整体联动”的帮扶格局，切实帮助困难群众脱贫致富。

3、实现科学发展，要坚持立足当前和着眼长远相统一

实现科学发展，快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的。谋划长远首先要立足当前，尤其要抓好“十一五”规划的开局之年，为**的跨越发展打下坚实基础。今年的工作刚才**县长已经做了全面部署，我再提几点希望：一是要明确责任。今年的各项工作任务很重，有些指标需要通过努力争取才能实现，有些目标需要通过不懈追求才能完成。因此，各级干部尤其是领导干部要强化目标意识和责任意识，牢固树立“执行无借口、落实无条件、目标无折扣”的理念，自我加压，奋力拼搏，努力实现新的突破。要按照县委、政府“四横一纵”分工安排，把任务层层分解，落实到人，强力推进，确保全年经济建设和社会发展各项目标任务的全面完成。二是要突出重点。要善于抓住重点，攻克难点，把握热点，打造亮点，努力在纷繁复杂的工作中寻求大的突破。在经济建设方面，要着力推进商贸物流建设，不断理顺管理体制，提升市场品位；要着力实施“农改超”工程，提升消费品位；要适时启动沿江工业，力争今年在工业项目上实现大的突破；要大力发展“楼宇经济”、“总部经济”，着力打造区域经济新的增长极。在城市建设方面，要全面实施以“彬彬有礼过马路”为突破口的城市管理“4+1”模式，不断丰富文明创建内涵，提升城市管理服务水平。在维护稳定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安创建”活动，完善流动人口“四式”管理模式，建立矛盾纠纷排查调处中心，确保社会秩序稳定。在社会事业方面，着力实施“社区特色”工程，完善社区服务功能，创新扶贫帮困机制，增强居民群众的归属感。三是要狠抓落实。要建立健全各条战线、重点工作和重大项目的综合协调机制，尤其是要按照“四横一纵”的责任分工抓好跟踪督查，及时通报进展情况，严查不落实、难落实、假落实等问题，确保“谋一事、干一事、成一事”。

三、加强党建，提升素质，为科学发展提供坚强的组织保证

实现**科学发展，关键在党，关键在人。要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，着力打造“核心党委”、“强势政府”和特别能战斗的干部队伍，不断提升工作水平，为做好今年的工作和实现“十一五”发展目标提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。

1、牢记“勤政”这一主旨，塑造“一流形象”。前不久，县委办公室支部在先进性教育中提出不让领导布置的工作在办公室延误、不让主观的差错在办公室发生、不让县委的形象在办公室受到损害等“六个不让”的工作要求，充分反映了他们立足本职、奋发进取、内强素质、外塑形象的良好精神状态，在建设美而富、和而强的社会主义新**进程中，尤其需要这种勤政意识和敬业精神。党员干部尤其是领导干部不能停留在“守住摊子、不出乱子”的精神状态和“等、靠、要”的思维定势中。要以主人翁的姿态主动负责地去考虑整个工作，应对发展、市场和变化中的各种新情况、新问题，提出有益建议，想出各种办法，做到日日有作为，月月有进展，事事都争先，项项能进位。

2、高扬“创新”这一旗帜，创造“一流业绩”。当前，我县有些干部特别是有些领导干部思想观念上还是没有转变过来，还是用计划经济时代传统的观念去发展市场经济，这显然是行不通的。为此，我们必须按照与时俱进的要求，大力弘扬“敢想敢创、敢试敢冒”的创新精神，努力学习浙江人发展民营经济“千山万水闯市场、千方百计创新业”的进取精神，学习上海人精干务实的作风和科学开明的态度，学习广东人敢闯敢冒，以强烈的超前意识，抢抓加快发展机遇的胆略和勇气，不断创新观念、创新机制、创新方法。要进一步增强工作的预见性，不断学习新知识，接受新事物，开阔新视野。要坚持深入实际、调查研究，坚持总结经验、吸取教训，坚持超前研究、超前思维，善于抓住发展中具有全局性、长远性、根本性的重大问题，超前研究，力求有“先见之明”，切实把对策想在前，把工作做在先。

3、把握“务实”这一根本，铸造“一流作风”。要在新阶段实现**发展的战略目标关键在执行，重点在落实。各级干部尤其是领导干部要以“一日不为、三日不安”的责任感和“只争朝夕、雷厉风行”的紧迫感，大干快上，抓好落实。要抓紧每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目标责任机制，通过领导蹲点、部门包片、干部挂职等方式，把责任层层分解，做到人人肩上有目标，个个身上有压力，努力在机关营造“脚踏实地、务实争先”的良好氛围。要建立完备的目标考核体系，系统考核干部的“德、能、勤、绩”，实行基本工作评分、常规工作扣分、创新工作加分，推进考评考核的科学化和制度化。要坚持“赛马理论”、“军功理论”，激发团队活力，树立先进典型，对作出突出贡献的干部实行重奖，同时建立诫免谈话、失职追究、末位淘汰制度，营造“能上能下、充满活力”的干事环境。

4、牢记“和谐”这一关键，打造“一流团队”。要大力推进党内文化建设，树立以和共事、以和谋事、以和成事的工作理念，在全区广泛倡导比干劲、不比斗劲，见贤思齐、不嫉贤妒能，宽容大度、不斤斤计较，助人为乐、不幸灾乐祸，同心同德、不貌合神离，使广大干部群众各尽其能，各得其所，共谋崛起。要继续完善“一个核心、三个党组”领导机制，使人大与党委合心、政府与党委合拍、政协与党委合力；要着力营造“和谐共事”的环境，部门一把手要支持副手大胆工作，帮助干部健康成长，维护群众切身利益；副手要摆正位置，做到补台不拆台，到位不越位，遇事多汇报、多沟通、多维护，增强团结，努力在全区营造“干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一股劲，建小康一盘棋”的政治局面。

第四篇：在县委常委会上关于加强干部队伍和作风建设的讲话

在县委常委会上关于加强干部队伍和作风建设的讲话

借今天召开县委常委会之际，我就加强干部队伍和作风建设方面工作讲几点要求，请大家认真领会，在今后的工作中抓好落实。

上半年，我县在全市综合考核中排名县（市）区第一，各项指标排名全区处于中上水平，全县经济发展平稳向好。这些成绩是大家共同努力干出来的，同时也充分反映出我县的干部队伍整体是好的，干部队伍素质也是高的，大家干事创业的激情和干劲也很足。但是，在全市考核的46项指标中，我县还有12项指标在全市排名靠后或末位，一定程度上影响了全县考核结果。这些指标排名靠后或末位，说明这些方面的工作我们还有差距，对于区市安排部署的工作落实的还不够好。各分管县领导、相关部门要针对这一问题，就近年来自治区、银川市安排部署的各项工作进行一次全面梳理，对没有落实或落实不好的工作要尽快制定整改方案，找准差距，逐一进行整改，确保各项工作迎头赶上，在年底的区市考核中取得好的成绩。

一是要做政治上的明白人。

在工作中，我们不能只顾低头拉车、不管抬头看路，辛辛苦苦干了半天，都不知道自己的工作出现了哪些失误，都存在哪些不足和问题。在今后的工作中，要把严格落实好中央、区市的各项工作安排部署作为我们工作的关键点、落脚点，特别是民生事业方面，要抓微观、抓具体、接地气，工作不能大而化之、浮在面上。要坚持把纪律和规矩挺在前面，与党中央、区、市党委保持高度一致，对党忠诚，严格落实党中央、区、市党委各项决策部署，绝不能打折扣、做选择、搞变通。要管好嘴、管好手机、管好脑子，严格按照共产党员的标准要求自己，不能把自己混同于普通群众，不得妄议中央大政方针，更不要在饭桌、酒桌上说一些与党员身份不相符的言论。

二是要做团结的表率。

团结出战斗力，团结出干部。县四套班子要切实搞好团结，绝不能因谋求个人私利影响到贺兰的发展，影响班子的形象，每一个干部都要严守政治规矩、自觉维护良好的政治生态。要团结一心干好贺兰的各项工作，严禁搞团团伙伙，要构建清清爽爽的同志关系，互相补台、互相帮助、互相促进，共同进步。我在贺兰工作了7年，从没有搞个人小圈子，只要是为了工作，大家都可以成为朋友。在工作中，要坚持四套班子分工不分家，在县委的集体领导下，抓好各项工作的落实。

三是要加强干部队伍建设。

从县委常委班子做起，牢固树立“四种意识”，干干净净做人、安安全全做事，给全县各级干部做好表率。人大、政府、政协党组，要按照干部管理要求，切实抓好干部队伍管理和作风建设。各部门、各乡镇场党政主要负责人要切实履行好“两个责任”，抓好本单位、本部门干部队伍的管理。要加强制度建设，坚持用制度管人、管事，严格按照规矩干事创业，确保干部干成事、不出事。在这方面我们曾经有非常深刻和沉痛的教训，各级领导、各单位一定要引以为戒。事业是靠人干出来的，没有一批好的干部队伍，事业也不会向前发展。有一段时间，我们的干部队伍出现断层，选人用人非常困难，很大程度上影响了我们工作的推进和事业的发展。干部需要平台培养和锻炼才能成长，才能担当重任。我们用严的纪律约束大家，用严的制度要求大家，让大家按照规矩来办事、做事，其实就是对干部的一种关爱和要求。干部出事，组织有责任，各级党组织要严格按照“一岗双责”要求，切实为我们的事业发展培养一支高素质的干部队伍，在抓好业务工作的同时，全力抓好班子和干部队伍建设。

四是要真抓实干勇于担当。

之前，我们的一些工作推进缓慢、个别干部抓工作推进不实，尤其是县委、政府安排部署的重点工作在一些部门间长期相互推诿扯皮，在一定程度上这种现象还比较严重。比如，一些重点项目从年初就作了安排，但到现在还推不动，分析原因，我认为一方面是我们的干部不会作为，另一方面也许是在等待观望，推卸责任。从现在开始，我们要翻篇归零，再出发。面对成绩要翻篇归零，不能躺在功劳簿上睡大觉，沾沾自喜，小富即安，在以往的成绩面前裹足不前。要重新开始，严格落实自治区第十二次党代会精神和银川市经济形势分析会“绿色、高端、和谐、宜居”的发展新理念，振奋精神，务实苦干。产业定位要翻篇归零。要对全县的产业发展重新定位，要培育壮大“四新经济”，进一步做实三个园区“经济主战场”平台，做大企业主体，做优主导产业，重新编制园区发展规划，不断形成新的经济增长点和动力源。要抢抓新一轮大银川都市圈、沿黄经济带建设机遇，在未来五年的发展中走在前、做表率。德胜园区要按照“腾笼换鸟、转型升级”要求，暖泉园区要按照“绿色发展、做大做强”要求，纺织园区要按照“纺织新城、扩容增量”的要求，下大力气，加快发展。三个园区的产业发展、招商引资必须对接前沿，不能再走先污染后治理、边建设边倒闭的老路，要在新能源、新材料、现代纺织、生物医药、精细化工传统产业发展上求突破，在网络经济、金融保险、健康养老、汽车服务、全域旅游等方面抓产业培育。城市建设要翻篇归零。要推进城乡一体化发展，把贺兰作为一个景区来建设，把城市每个节点都打造成景点。县城东边规划新建的公园要结合银新干沟环境综合整治抓紧实施，切实增加县城森林覆盖面积和绿化面积，让城在绿中、人在景中、景在心中，让人民群众呼吸新鲜空气、喝上放心水。要持续改善农村人居环境，提升美丽乡村和特色小镇建设水平，按照一村一景、一镇一韵的要求，将每个村庄、每个乡镇、每个园区都打造成为景点。要围绕发展全域旅游，打造若干精品旅游线路，将分散的景点串成线、结成网，形成特色，全力打造西北特色旅游目的地。看干部翻篇归零。要在工作实绩中看干部、在抓落实上检验干部，在攻坚克难中考验干部，对于县委、政府安排部署的工作如果还是我行我素、不思进取、没有成效，我们将对相关责任人及时进行调整。因为贺兰的发展时不我待，贺兰人民对于发展的期盼等不起、慢不得。我们要大胆使用选拔年轻干部，着力培养一批创新意识强、务实苦干、敢于担当、政治坚定的干部到重要岗位上，促使干部快速成长，为我们的事业发展提供坚强保障。我相信，在自治区、银川市党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们的事业一定会取得翻天覆地的成就。

第五篇：在班子作风建设通报会上的讲话

在班子作风建设通报会上的讲话

同志们：

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年各项工作意义重大。在这个时间节点召开作风建设通报会，既是我们在新时代新起点上的一次布局性的有力行动，也显示了区委持之以恒正风肃纪的毅力与决心。全区上下要一如既往地狠抓作风，坚定不移地提升效能，把以人民为中心的发展思想，和持续优化营商环境的目标任务贯彻到位、落实到位。刚才，我们集体观看了上一轮通报整改片和新一轮作风建设通报片，可以看出，通报会制度形成完善以来，全区各级党组织能够有效按照中央、省市区委部署，对照检视、边查边改，全区党员干部的思想和作风有了较大提升，但是，机关部门、党员干部不作为、乱作为、慢作为的现象在我们身边仍然时有发生。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。面对作风建设顽疾，我们要始终保持跋山涉水的精神状态，务必以更大力度、更实举措、更高要求推进全区作风建设，以过硬的作风成效持续优化营商环境，以决战必胜的毅力和信心，推动全区新一轮改革发展，在十四五规划开局之年，在实现全面现代化的宏伟目标的起起点上提供坚强保障。下面，我再强调三点意见：

一、坚持问题导向，刀刃向内，挖出作风建设的痼瘴 顽疾

作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍然不敢担当、不愿担责，甚至有懒庸散贪等问题，距离中央和省市委的期望，距离区委的要求，还有较大差距，没有让人民群众、企业和基层单位满意。既影响了党和政府在群众中的形象，又制约着经济社会的发展。因此，我们必须充分认识到作风建设的重要意义，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

一是不敢担当怕作为。担当体现的是履职责任，作为体现的是精神状态。履职不到位就是不担当，精神状态不佳就无法有作为。从片子上看，区里少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，能拖就拖，对于问题视而不见，查而不处。比如刚才片子中放的汉文纺织厂，今年七月份被盐城作风通报片通报。戴书记讲“金东台银大丰，就是这幅模样？”我在下面是坐如针毡。我们今天看到片子里那个现场脏乱差，一塌糊涂，甚至可以说是触目惊心。据调查，在我们大丰，没有这家企业的上游企业，也没有下游企业，那这个企业怎么会在大丰生存发展的？在源头上是怎么控制的？属地当真没有发现？我们的执法部门哪去了？这中间任何一个环节的同志留点神、有点责任意识，就不可能出现这个事。对于那个排污管，安监部门的同志还发了函告知环保部门，我们环保部门不仅无动于衷，竟然还能说出“不对可能存在的非法排放执法”这样的话，这是什么？这就是典型的不敢担当不作为。推诿扯皮怕问责，只求不出事、宁愿不做事。这也反映出我们有些干部作风飘忽，工作不深入、不扎实。看事不干事，干活不出活。我们干工作的时候，一定要常常扪心自问，这件事出发点是什么？我们做这个事的初心是什么？这样做的真的能达到目的吗？我们要持续优化营商环境，但绝不是这样的企业也允许他进来的。执法部门的同志在执法过程中，不能只当“老好人”，不能机械死板，更不能怕得罪人，说些无原则的极端不负责任话，随大流，“和稀泥”。

二是效率低下慢作为。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。习总书记来江苏考察时对江苏提出“争当表率、争做示范，走在前列”的目标，这是总书记的殷切希望，也是江苏发展的自身要求。但从我区现状看，经济综合实力在全省排名还处于居中水平，与“苏北第一苏中领先苏南争先”的目标差距不小；深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重；民生社会事业需要持续用力；生态环境保护不能放松；社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，持续深入开展“比学赶超、进位争先”活动，促进大丰经济高质量发展。但是，我们有些部门对上级交办的工作，总是行动迟缓，做起来像乌龟爬，半天没动一步。分管区长专题会办四次，提出了明确要求的情况下，该项工作依然在盐城排名倒数。这种“工作拖拉”、“慢作为”在我们身边到底还有没有？希望各单位回去举一反三，好好排查，不能让这种风气有蔓延的空间和土壤。

三是应付了事假作为。我们干任何工作都要以人民为中心，以人民群众满意为根本出发点和落脚点。基层工作直接面对老百姓，最需要就是真作为，真办事，来不得半点的“虚”和“假”，只有真作为，真办事，才不会浪费宝贵的行政资源和公共财力，人民群众才能从中受益。我们南阳农房改善这个事就是典型的“假作为”。你说政策宣传，从上到下宣传了，区里镇上村里都做了工作，群众也晓得这回事。但是最终的实际效果呢？效果在哪里？群众满不满意？农房改善我们区里花了多大力气、多少财力物力人力，为的是让群众能够住上好房子、过上好日子。而南阳这两户现在不仅住不上好房子，还对党委政府一肚子意见，说不定还会引发上访。如果我们农房办把政策制定的再详细一些，镇村宣传再到位一些，哪怕最后造假的复垦材料农房办审核再细心一些，就不至于造成这样一个后果吧。不符合条件，我想群众应该是能够理解的。但是“假作为”的危害有多大？他的要害在于“假”，与实际不着边儿，不仅产生不出好效果，而且还会损害政府的形象，只会让群众失望。再说稻田混合种养这个事，自然资源和规划局就是以行政“假作为”的行为来掩盖“不作为”的事实，是懒惰的行政思维在作怪，是不负责任的心态在起作用，明知违法违规问题存在，却“睁一只眼、闭一只眼”，要么就发个通知，查而不处，没有下文；要么就互相推诿扯皮，部门推到镇上，镇上推到村里，村里推到镇上。现在问题出现了，土壤耕作层被破坏了，我们现在复垦要付出多大的代价，你们想过没有？这也提醒我们相关执法部门，在群众反映的社会热点问题上，一定要拿出实实在在的措施，而不是总在搞“执法检查”行动，总是在“发禁令”，检查过后、禁令过后，实质性的制裁行动或者“雷声大雨点小”，或者干脆没了下文，结果，相关违法违规问题依旧突出，甚至愈演愈烈。对待这种行政“假作为”，一定要认真查处，坚决一查到位，一办到底。

四是不讲规矩乱作为。守纪律、讲规矩是刚性约束，是对每个党员干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。近年来，我们紧紧围绕“两个维护”，围绕强化政治监督，不断完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，制度的笼子越扎越紧。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，是坚持全面从严治党、落实管党治党责任的关键一招。但是，在我们有些单位，有些干部身上不讲规矩乱作为现象依然存在。有的党员领导干部仅仅把规矩当摆设、做样子、不落实，全凭个人感情干事；有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩”。有的党员领导干部为了显示政绩，应付考核，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有的党员领导干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把把手中的权力无限放大，在基层胡作非为，大有“老子天下第一”思想，随心所欲，我行我素。万盈镇一个小小的村建中心，居然无视纪律规矩到这种地步，真是令人“刮目相看”！那种明显不合规矩的证明怎么能签字盖章？你还有没有党性有没有原则？你哪来那么大的权利把集体开发的房产拿去抵吃喝费用的？在万盈村建中心发生的这个事情，这种乱作为现象在基层还有没有？请纪委的同志要好好地查一查。

二、高效抓好整改，刮骨疗毒，推动作风建设往深里走实里走

刚才通报的这些问题，表现形式各有不同，但背后反映的都是我们一些党员干部缺位履职尽责、缺乏担当精神、缺少群众意识。为官不为、弄权设卡、懒庸散贪等作风问题依然屡禁不止、频频发作，归根结底是一部分干部对于良好作风效能、优质营商环境的重要性还认识不够，对人民群众的利益福祉还依然漠不关心，对于自身的存在的问题还不自知、不自省，存在侥幸心理。对于存在的作风之弊，我们必须勇于直面问题，认真反思作风建设中存在的不足，同时还应该看到我们的制度模式、体制机制是否还不健全、不完善，从长远角度痛下决心抓整改、抓落实、抓提升。

一要增强政治意识抓整改。政治建设是党的根本性建设，作风问题，要从政治上去考量。形形色色的“四风”问题，要害都是背离党的性质和宗旨，损害党群干群关系，实质都是“四个意识”不强、“两个维护”不坚定。要进一步加强思想认识。要深刻领会“作风建设是党的建设的重要组成部分”的思想内涵，全区各级党组织要坚持讲学习、讲政治、讲正气，真正认识到推进作风建设对于开展好各项工作的积极意义和政治保障，在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要进一步坚定理想信念。刚刚召开的区委十二届十一次全会明确提出，十四五的开局之年，全区上下要立足新阶段新发展新理念，紧扣市“211”目标，主攻“四大经济”，实施创新驱动、“两海”引领、绿色赋能、融合共享“四大战略”，打造苏北高质量发展排头兵、沿海绿色产业新高地、长三角飞地经济示范区。对于实现这一理想目标，保持优良的作风显得尤为重要。要看到在经济社会发展的新征程上，我们面临的任务和周边环境形势都发生了新的变化，也对机关作风建设提出了新的更高要求。只有坚定理想信念，提高政治站位，把纪律和规矩挺在前面，以永远在路上的坚韧和执着，才能奋力开创全区作风建设新局面、高质量发展新格局。要进一步深化责任落实。全区各级党组织、各级纪检监察机关要全面落实好主体责任和监督职责，做到真动手抓作风，真出力管作风，坚决压实管党治党的政治责任、首要责任。要把党的作风建设的要求覆盖到各级党组织、覆盖到每一名共产党员，覆盖到党的建设各个领域、各个方面。坚持标本兼治，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，从根本上消除“四风”问题滋生蔓延的空间和土壤。

二要突出群众满意抓整改。党的作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，习近平总书记指出：作风问题核心是党同人民群众的关系问题。作风问题大多都发生在与群众生活密切相关的领域，有的干部利用职务之便，向群众吃拿卡要，不给好处不办事等现象仍然存在，得了好处违规办事的现象也时有发生，利益链、关系链纵横交错，这些行为严重透支了群众信任、破坏了政府公信力，必须加大力度加以整治。要重点整治形式主义官僚主义。开启新征程，需要各级党组织带领群众求真务实、埋头苦干。要切实查究，是否有些部门单位对工作不重实效重形式、不重履职重推诿，把精力都放在走形式、推责任上；是否有的部门有利益争着管，有责任忙着推，导致群众诉求迟迟得不到解决，被群众投诉、信访，甚至被媒体曝光。这些问题必须立行立改、持续整改，要全面督查政府部门、党员干部推诿敷衍、不作为不担当的问题，避免形式主义、官僚主义成为疏离党群干群关系、制约全区发展的“拦路虎”。要强化群众关注领域排查整治。对于企业招投标、农房改善、基层违纪违法问题等方面，必须引起高度警惕，紧密结合工作实际，确保解决到位、整改到位。重点领域要切实加强监督检查，做到具体工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，将权力监督制约渗透到工作全流程，全面彻底铲除作风之弊，铲除滋生腐败的有生土壤。要关注群众身边的微作风和微腐败问题，把解决群众反映强烈的问题作为重中之重，深入开展教育、医疗、农房等领域专项治理，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题从严查处、绝不姑息，不断提升人民群众幸福感、获得感，让老百姓带着实实在在的获得感迈入全面小康。要畅通群众监督举报方式渠道。高质量建设信访接待信息系统，不断解决人民群众、企业群众的意愿和诉求。加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常态化的政务公开，把权力放到阳光下运行，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造作风优良的诚信政府。

三要聚焦服务效能抓整改。优化营商环境的关键，在于进一步落实“放管服”改革要求，不断强化服务、创新手段、简化流程、提升效率，全面提升政务服务水平，全力打造优质发展环境，切实增强企业群众满意度。要紧扣营商环境亲企助企。受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步加强关切，采取措施办法破解企业生产经营中的难点、痛点。各涉企单位部门要围绕“政务事项应进必进”、“审批效能显著提升”、“服务质效明显提高”的目标任务，与企业沟通摆到一线、力量下沉一线、服务挺在一线，帮助企业解决实际困难，以主动作为的服务理念提升营商环境硬实力，着力查纠为企业服务中存在的突出问题，持续改进机关作风，全面提升服务效能。要转变服务企业方式方法。优化投资项目前期审批流程，简化企业生产经营审批和条件，降低市场准入门槛，清理教育、医疗等领域不合理准入条件。促进企业人才流动和灵活就业，加大来丰就业优质人才的政策扶持力度。推进企业开办经营便利化，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。建立健全以实施效果为重点的政策评估制度，建立常态化政企沟通联系机制，探索建立效能监测网络，加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”。抓好惠企政策兑现，推行惠企政策“免申即享”。要构建亲清新型政商关系。深入贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的指示精神和《优化营商环境条例》文件要求，以问题为导向，强化“一键通”、信访热线、投诉热线等有关营商环境问题办理，为企业做好疑难解答。强力督查问责，督促不作为、乱作为、慢作为的部门主动履职，为企业做好服务。提高与企业打交道的能力，依法依规帮助企业解决困难和问题，光明磊落与企业交往，构建亲清政商关系，真正做到在工作上拉近政商关系，在纪律上保持合理政商距离。

四要激励实干担当抓整改。今年是建党100周年，也是是“十四五”规划的开局之年，这既是特殊的时间节点，也是前行的崭新坐标。我们必须以优良的作风践行新思想，以奋斗的姿态应对各种风险挑战，全区各单位各部门、各党员干部要勇于担当，带头干事，以历次作风通报为契机，对照整改，举一反三，将全区发展责任作为自身责任，身体力行，率先垂范，为全区“十四五”规划起好步、开好头贡献力量。要培养争先创优精神。回望过去的2020年，全区上下统筹做好经济社会发展和疫情防控；盐通高铁落成正式开通；大丰创成国家级文明城市和全域旅游示范区，因为争先创优，我们才挑战成功了一个又一个极限，把一个又一个设想变为可能。另一方面，我们还要认识到，过去的成绩意味着如今更高的标准和要求，要抱着“追兵踩上脚跟”的态度，持续改进作风，不断争先创优，才是我们战胜困难、取得成绩的最好办法。当前我们正处在爬坡过坎的关键阶段，新一轮疫情的反复又考验着我们。为此，我们必须横下一条心，坚持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。现在，我们提出了努力实现GDP1000亿元、一般公共预算收入100亿元、规上工业开票销售翻一番、大丰港货物吞吐量1亿吨、集装箱100万标箱的“五个一”奋斗目标，在这件事情上，园区要把最重的担子挑起来，把领跑者的大旗扛起来，各板块都要加强联动互动，从改变作风做起，从优化作风抓起，全区上下形成最大合力。转作风促发展，争第一创唯一，是我们应对挑战的最佳姿态。要树立向我看齐意识。经济社会的全面发展没有局外人，千钧重的担子大家一起挑，不能一群人围着看热闹，鞭打“快牛”、累死“黄牛”。党员干部，尤其是党员领导干部要带好头，敢于喊出“向我看齐”。全区单位各部门要把作风通报整改作为头等大事、份内之事来抓，把今年的目标任务和去年的对标找差结果结合起来，落实到每个追赶的指标上，落实到每个具体的标杆上，排出举措，奋力赶超。要围绕对标找差、进位争先，建立针对性、操作性强的问题发现机制、矛盾协调机制和督促推进机制。各板块、各部门必须同步发力、持续作战，不能只当传声筒，对上级的政策要全力争取，对基层的困难要“雪中送炭”，对发展的难题要全力化解。要恪守实干担当情怀。肯做事能做事，体现的是担当，折射的是品格。作为党的干部，经风雨、见世面，才能壮筋骨、长才干；敢担当、勇作为，才能做劲草、当真金。要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清淡客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，以积极的态度、乐观的心态，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。办文办事办会办件，态度要精实、作风要严实、工作要务实、成果要厚实，做工作要追求工匠精神，拿出精品、提升层次。在实际工作中，因为作风不严不实导致的问题，必须痛下决心、及时整改、狠抓落实；因为工作疏漏、计划不周、思考不深入等问题，需要认真反思、仔细反省。

三、注重严管厚爱，久久为功，合力营造干事创业良好发展环境

严管是手段，厚爱是目的。从严管理出战斗力，真诚关爱出凝聚力。坚持从严管理党员干部，能够让干部时刻感受到监督的“高压线”。“严管”的同时“厚爱”，既要求党员干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、政策、规矩办事，又对党员干部政治上激励、工作上支持，让广大党员干部充满信心，积极作为、敢于担当。在实践中，要坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，不仅要始终保持政治定力，在实践中坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，还要努力做到不忘初心，牢记宗旨，砥砺前行，涵养积极健康的政治生态，用全区作风建设新局面，谱写大丰高质量发展新篇章。

一要强化制度约束。党的十八大以来，全面从严治党向纵深推进，明目张胆的作风问题得到了有效遏制，但也呈现出了四风隐形变异的新特点，有人暗通款曲，依旧猖獗；另一方面，一些党员领导干部把“不干事就不出事”奉为圭臬，虽不接受吃请、不收礼，但也不办事，这种怕担当不作为的新衙门作风，让不少企业群众的正常诉求遇冷，给营商环境带来了消极影响。要从反腐斗争全局改进作风建设。坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制。充分运用“四种形态”，把惩治的震慑力、制度的约束力和教育的感染力叠加起来，更加有效地化解腐败存量、遏制腐败增量。要持续强化不敢腐的震慑。继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依纪依法严肃查处十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，严肃查处发生在教育、医疗、资源、土地、规划、建设、工程、安全生产等权力集中、资源密集的重点领域腐败案件，严肃查处领导干部在国有企业和金融领域的腐败问题，努力为经济健康发展创造良好环境。要切实扎牢不能腐的笼子，注重总结重点领域腐败问题发生特点，有针对性地推动相关体制机制改革，做到查处一批案件、完善一批制度。要在制度层面实行监督全面覆盖。紧盯住权力运行各环节，构建全流程、无缝隙的监督链条。要科学配置权力。抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，依据法定权限明晰权力边界，通过科学配置实现权力制衡，形成既相互制约、又相互协调的权力架构。要完善党务、政务和各领域办事公开制度，探索建立权力行使可查询、可追溯的反馈机制，更好保障群众知情权、监督权，在阳光公开用权中让群众明白、促干部清白。要建立完善发现问题的防范机制、精准纠偏的矫正机制、严肃问责的震慑机制，着力消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。要用检查考核规范干部履职尽责。按照“纪检部门抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效。要全面推行“挂销号”制度，对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记挂号，对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位、明确到个人，解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，对因作风问题影响发展的给予相应处理，通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

二要完善容错机制。合理容错，既为党员干部划清底线、立明规矩，也列出改革发展、创新探索的“白名单”“安全区”。我们就是要释放出强烈的信号：只要是为干事不为自己、为改革不谋私利、为发展不图虚名的干部，都要大力容错，都要重点保护，就是要用清清楚楚、明明白白的制度举措，最大限度地激励广大党员干部扔掉瓶瓶罐罐、解开约束羁绊，放手去干、放心去闯、放胆去拼。要发挥正向激励提振精气神。准确把握 “三个区分开来”，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对积极干事创业、真抓实干的干部，旗帜鲜明鼓励支持；对在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，尽可能给予足够的宽容和包容，不搞求全责备。要消除不利影响鼓励新作为。根据全市作风通报提出的“八个没有”清单，消除环保、安全等问责追责产生的负面影响，对于符合清单内容的敢于容错纠错，即将问责的可以停止问责，已经问责的可以抓紧撤销，让领导干部卸下包袱，放开手脚，大胆尝试，探索实践，激发干部的积极性、主动性和创造性，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。要优化考评流程激发事业心。在对干部严格管理、严格要求、严格监督的同时，完善考核机制，把考核结果运用到干部管理各个环节。用好“指挥棒”，树立正确的“风向标”，建立符合实际的考核奖惩机制，在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值。要形成良好的干部使用导向，坚持一线发现干部、一线培养干部、一线使用干部，对在一线表现优秀、考核合格的干部，优先提拔重用。

三要更加浓厚氛围。在实施推进政策的环节做好宣传解读，畅通参与渠道，激发人民群众、市场主体主人翁意识，不断加强社会面的宣传引导。要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要优化考核机制，扩大公开评议范围，让群众参与进来，把群众民主评议结果作为考核部门、村居工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。要造浓舆论声势。常态化坚持定期通报曝光制度，半年一次的通报会，要不断深入，先讲整改情况，再通报新问题。对于没有整改到位的，实行二次通报、倒查问责，同时也要积极宣传先进典型，从正反两方面，形成“人人都是作风形象、个个关心营商环境”的思想共识。要加强板块联动。通报的问题，很多不仅仅是哪个部门的问题，还包括属地的村、镇、街道、开发区和其他部门，这些工作在推进时也不同程度存在推诿扯皮的情况，说明从体制机制到责任落实都存在不到位的问题。各地各部门要以案为鉴，深刻剖析，强化沟通交流，协同解决问题，齐心改进作风，从思想深处找差距，从问题源头想措施，从体制机制保长久，进一步优化营商环境，营造干事创业氛围。

同志们，新春佳节即将到来，我代表区委向大家致以新春的祝福，同时也是提醒大家在节日期间这一作风问题高发期，要保持本色、坚定初心、守好底线。我们要树立浩然正气、朗朗清气、昂扬锐气，携起手来，坚定信念，善作善成，勇于担当，准确把握党风廉政建设新特征，以清廉作风保障全区经济社会高质量发展，锐意进取，务实担当，聚焦“两争一前列”，乘势而上再奋斗，携手迈进社会主义现代化建设新征程。