创双拥模范城经验材料

第一篇：创双拥模范城经验材料

今年，我局在区委、区政府及市财政局的直接领导下，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，特别是反复学习胡锦涛同志视察贵州时的，深刻理解。认真贯彻执行中央、省、市、区的双拥方针和政策，以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥财政的职能作用，为更好的继承和发扬革命先辈的优良传统，努力实现全面建设小康社会目标，紧紧围绕构建和谐社会的宗旨，我局从实际出发，结合自身工作，积极做好双拥工作，使双拥工作上新台阶。

一、领导重视，强化共识，树立双拥工作新思路

双拥工作做得怎样，关键在领导。为更好抓好此项工作，我局成立了双拥工作领导小组，徐德江副局长任领导小组组长，各股室负责人为成员，把双拥工作作为一项长期工作量来抓，逐步建立健全各项规章制度，对上级有关双拥规定，领导亲自督办，对大小军民共建活动，局领导亲自参加。

“八 ? 一”建军节，我局作为牵头单位，组织七家单位慰问部队干休所的老革命、老领导，听老同志讲党的光辉历史，接受革命传统教育，同时局领导也向老前辈们的汇报我们的工作，让老首长们了解全区的财政经济运行情况，从而加深了军地情感，并明确军地双方走访成为制度。通过互访交流，及时了解部队困难，积极协调解决，呈现出新型的军民关系。

二、立足本职，狠抓落实，共建双拥工作新机制

一是搞好预算，确保各项经费到位，仅 ～ 年兵役征集费安排 33 万元，退伍军人安置费 27 万元，烈军属、复员退伍军人生活补贴 292 万元，伤残抚恤 98 万元，牺牲病故抚恤 43 万元，军队移交地方安置离退休人员经费 52 万元，从而解决部队后顾之忧，让部队有更好的精力参加社会各项事业建设。

二是加强监督检查，使各项经费专款专用，我局每年都要对各项资金使用进行监督检查，如烈军属、复员军人的生活补助是否落实到人，伤残抚恤是否按标准给予，让政策落实到实处。

三是加强联系，帮助部队解决实际困难。每年局领导都要请部队首长进行座谈，并且已形成制度。了解部队在发展中存在的困难，积极协调解决，尽其所能为部队做好事、办实事，同时向部队首长介绍我们情况，从而相互增进了解和沟通，融洽了军民关系。

三、服务大局，注重实效，共建和谐军民关系

一是根据新形势需要，为确保军队人才需要，我局除搞好资金保障外，还积极配合做好部队每年新兵征兵工作，向军队选拔优秀青年，完成每年的征兵任务。

二是积极配合各部门做好复员军人的安置工作，确保复员军人安置率力达 98%，解决部队后顾之忧，让复员军人到地方充分发挥自己的才干，体现军人人才互培的和谐局面。

三是积极做好“军（警）民”共建工作。今年 8 月，我局作为双拥工作牵头单位，组织区卫生局、区水电局、新场乡人民政府、鸡场乡人民政府、区农机服务中心、区一中以及安顺市军分区干休所，与新场乡敬老院结成军民共建敬老院，体察敬老院老人们的生活状况，了解疾苦，给予帮助，并形成走访制度。

第二篇：双拥模范城

《双拥模范城（县）创建命名管理办法》知识竞赛试卷

答题说明：

1、请准确填写个人信息，每人限答一份。

2、用签字笔或钢笔在试卷要求处直接作答，字迹工整。

姓名： 工作单位： 职务： 身份证号码： 联系电话：

一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分）

1、省级双拥模范城（县）（）命名一次，除特殊情况外，应举行命名大会。A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

2、下列不属于全国双拥模范城（县）的命名范围的是（）A.省（自治区）辖市 B.直辖市辖区（县）、县级市 C.省辖县和市 D.县（自治县）、旗（自治旗）。

3、全国双拥模范城（县）数量控制在纳入考核评选城（县）总数的（）以内。A.30% B.15% C.10% D25%

4、各省、自治区推荐全国双拥模范城（县），县级行政区所占比例一般不得低于推荐总数的（）。A.40% B.30% C.10% D25%

5、省级双拥模范城（县）的命名范围、命名数量和省（自治区）辖市和县级行政区的比例，由（）确定。

A.各省、自治区、直辖市 B.各市、州推荐产生 C.全国双拥办

6、全国双拥模范城（县）（）命名一次，特殊情况可提前或延期。A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

7、省、自治区、直辖市双拥工作领导小组推荐全国双拥模范城（县），要严格标准，听取当地军地双方反映，征求所在大军区意见，并将推荐名单在当地主要新闻媒体进行为期（）的公示。

A.10天 B.15天 C.20天 D.7天

8、省、自治区、直辖市双拥工作领导小组，每（）要对辖区内的全国双拥模范城（县）进行一次检查考评，并将检查考评情况报全国双拥工作领导小组并送其所在大军区。

A.一年 二年 C.三年 D.四年

9、被撤销“双拥模范城（县）”荣誉称号的，（）A.取消其下一届参加双拥模范城（县）评比资格。B.可直接参加以后的双拥模范城（县）评比。C.取消以后参加双拥模范城（县）评比资格。

10、地方应积极扶持随军随调家属就业，安置率（含货币化安置）达到()。A.75% B.80% C.90% D85%

二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）

1、双拥模范城（县）是（）的先进典型，是所命名城(县)党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

A.双拥工作成绩突出 B.双拥先进事迹多

C.具有榜样和示范作用 D.经过规范的推荐评选程序命名

2、双拥工作组织领导坚强有力，体现在以下方面：（）A.地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划

B.坚持党委议军会议、军地联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。

C.有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。D.双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用充分发挥。

3、有下列情况之一的，不能申报和推荐全国双拥模范城（县）：（）

A.发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥机构、公安部门记录在案，造成严重后果的； B.双拥组织机构无工作人员和经费保障的； C.残疾退役军人安置任务没有完成的； D.退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求的。

4、对于双拥模范城（县）出现政策法规不落实或重大军民纠纷等突出问题，隐情不报或不及时采取解决措施的，应当（）A.给予通报批评；

B.严重影响军政军民团结和社会稳定的，撤销称号，C.按命名权限，收回奖匾和荣誉证书，并向社会公布。D.给相关责任人严重处分。

5、双拥活动坚持经常，应做好以下方面（）A.开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。B.有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。

C.各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。D.健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

6、宣传教育广泛深入主要体现在（）

A.经常性举办各项主题鲜明的活动，具有时代特色和地域特点。B.有部署，有检查，有总结。

C.有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施。D.教育对象、时间、内容落实，爱国拥军、爱民奉献的社会氛围浓厚。

7、双拥模范城（县）的工作无新的进展或出现问题的，应当（）

A.省、自治区、直辖市双拥工作领导小组要给予批评帮助，B.省、自治区、直辖市双拥工作领导小组限期整改。C.按命名权限，收回奖匾和荣誉证书，并向社会公布。D.给相关责任人严重处分。

8、全国双拥模范县的程序包括以下几个方面（）

A.全国双拥工作领导小组办公室会同有关部门，对推荐命名的城（县）进行抽查考核，提出初选意见。B.召开座谈会讨论初选县市的基本情况。

C.将初选名单在中央主要新闻媒体进行为期15天的公示。

D.公示期满，报全国双拥工作领导小组组长办公会审议，提交全体会议批准后，由全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部发布命名决定，并举行命名大会。

9、军政军民关系融洽的主要衡量标准包括（）

A.地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。

B.部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，亲如一家。C.军地利益关系得到妥善处理，无重大军民纠纷。地方拥军工作扎实有效。D.支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。

10、地方支持部队建设包括以下方面（）

A.积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。B.组织开展科技、教育、文化拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效明显。

C.积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。D.维护国防利益和军人军属合法权益机制健全，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题，国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。

三、填空题（共8题，每空2分，共30分）

1、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》要有具体计划和措施，军民要自觉践行 和 价值观。

2、部队大力开展助学兴教，组织 领导干部与贫困学生结对助学。积极参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心。

3、维护国防利益和 机制健全，依法优先、积极稳妥地处理 和问题，国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。

4、组织开展 文化拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效显著。

5、以下情况可以作为加分项目：双拥工作受到党中央、国务院、中央军委领导肯定并作出批示的；双拥工作经验做法在 会议上作典型发言的；在、中保障有力、成效显著的；申报全国双拥模范城（县）的地区，拥有 居本省（区、市）前三名的；辖区内优抚安置对象占人口比例高于省（区、市）平均水平的。

6、全国双拥模范城（县）实行 制度。全国双拥工作领导小组办公室每年对全国双拥模范城（县）进行抽查，发现问题及时纠正，并视情通报抽查情况。

7、全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组批准，以、、名义命名。省级双拥模范城（县）由省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）命名。

8、认真贯彻，把以爱国主义为核心，以 为重要内容的国防教育纳入国民教育体系及部队教育规划。

四、判断题（共10题，每题2分，共20分）

1、命名双拥模范城（县）应坚持标准，保证质量，实行动态管理。（）

2、地级以上市双拥办实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的部队人员参与工作。（）

3、慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费应由各单位自行解决。（）

4、驻军部队每年有拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结。要勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。（）

5、从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，积极参加驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，每年援建有计划、有项目、有成效。（）

6、现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待。（）

7、在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受的生活福利和医疗待遇应与与所在单位工伤人员区别对待。（）

8、现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待。（）

9、优抚安置对象问卷调查满意度测评，驻军部队官兵问卷调查满意度测评，社会公众网络调查满意度测评，满意率均应达到75%以上。（）

10、公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，应免收军车通行费用；各类公共收费停车场所应设有军车免费停放标志。（）

第三篇：双拥模范城汇报材料

我校坚持以科学发展观为指导，以巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系为总要求，围绕高邮市“两个率先”目标和驻邮部队现代化建设，积极推动新形势下双拥工作的创新发展。有始有终开展双拥创建工作。

一、领导高度重视，注重机制完善

拥军优属、拥政爱民是中华民族的光荣传统。我校领导班子十分重视国防教育工作。在上级双拥办的直接领导和具体指导下，学校坚持以校长主抓，教导处牵头、教科室、少先队大队部协助，共同实施的运行机制，结合国防教育工作的总体要求，以“军训引路、国防育人、军地密切合作”为活动目标。

学校成立双拥工作领导小组，双拥领导小组从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，重视双拥工作，以形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓的良好局面。

我校利用黑板报、宣传橱窗、红领巾广播站、tv电视台、校园广播系统、学校网站等形式，积极宣传《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国防法》、《国防教育法》等法律法规，使学生和教师了解和掌握我国面临的挑战，“只要国家存在，就有国防，国防教育就要长期进行下去，学校制作双拥教育宣传片，使广大师生真正明白了今天幸福生活的来之不易，真正体会到巩固国防、保卫祖国的神圣职责。

二、狠抓规范管理，注重实际效果。

1．学科渗透国防教育，树立国防意识

在学科教学中，我校要求各学科结合学科特点，将国防教育渗透到教学的各个环节，贯穿于教学始终，特别是在语文、品德、科学等科目教学中，有意识、有重点地对学生进行爱国主义教育和国防教育。通过学科渗透，小学生对国旗、党旗、军旗知识，国徽、国歌、版图知识，中国人民解放军军史、中华民族反侵略斗争历史，国家领土及主权，常规兵器，古往今来的爱国英雄，国防法律法规等小学生应知应会的知识都有了一定的认识，从小就树立社会主义祖国和人民军队的伟大形象。

2．学习军事知识技能，了解光荣历史。

为做好这项工作，学校每年都开展军训活动。军训是少年儿童学习军事知识技能，增强国防观念，培养少先队员“五自”能力的主要形式之一。近几年我校每年都聘请驻镇部队的退伍军人为我校少年军校的教官，进行了为期一周的军事知识、国防知识、队列队形、基本步伐等内容的军事训练。同时组织学生走进卸甲镇国防园和战士一起生活，体验军营生活，使少年儿童在少年军校不仅学习初步的军事知识技能，而且了解解放军的光荣历史传统，体验做一名军人的光荣和自豪。

制定切实可行的军训计划。在军训前，我们结合学生、学校和气候的实际，制定军训计划，初步总结出一套讲解、示范、训练、会操四步教学法。我们还结合小学生特点，将国防知识等作为军事常识，通过示范、讲座、多媒体演示等形式进行一般性介绍。这样做，既突出重点，又兼顾其他，有效地利用时间，使学生的军训生活既严肃紧张又丰富多彩，在他们的人生中留下一个亮点。由于辅导人员素质好、军事基本功扎实，训练效果自然不差。

3．密切联系实际，推动双拥主要内容。

我校采取多种形式，深入开展不同层次的国防教育，利用节日、假期组织师生与人民子弟兵开展联谊活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识“三进”要求，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。我校按照“五爱”（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义）的总要求，因时因地对学生、教师进行爱国主义主题教育。如：结合我国航天事业“神舟”系列载人飞船发射成功，大力学习、宣传、弘扬“能吃苦、能战斗、能攻关、能奉献”的“载人航天”精神，努力培养学生的爱国主义思想，国防意识；结合学校坚持每周星期一和重大节日的升旗仪式，国旗下校长讲话和学生代表讲话的机会，对学生进行爱家乡、爱班集体、爱学校的爱国主义、集体主义和社会主义教育；每年清明节组织学生到革命烈士陵园祭扫烈士陵园，参观革命烈士墓，了解革命烈士的英雄事迹，缅怀先烈、继承遗志，并组织开展主题中队会进行讨论，使他们懂得了今天幸福生活来之不易；组织学生在“八一建军节”期间慰问烈军属和退伍军人等活动，对学生进行革命英雄主义和爱国主义教育；组织学生为灾区和困难离退休老军人、学生自愿捐款捐物等“献爱心”活动；每年组织学校鼓号队、腰鼓队参加镇上的征兵宣传工作及新兵欢送仪式，让学生感受到国防的重要性；以每年的全民国防教育日为契机，积极组织学生观看爱国主义、革命英雄主义等优秀影片，激励和培养学生的爱国热情，大无畏革命精神和社会责任感。大大激发了学生为建设祖国和保卫祖国，树立远大理想而自觉努力地掌握科学文化知识的热情。

三、搭建活动平台 注重思想引领

首先，加强思想道德共建。一方面充分利用部队这个革命的大熔炉，对师生进行革命传统教育，也为学校培育四有新人提供了又一良好载体。

其次，以开展共建为契机，展开各项活动。活动是联系军民关系的一条重要纽带。在此期间，我们双方定期开展了形式多样的活动。

a.、列操比赛。金秋的十月，秋高气爽，“金秋队列操比赛”在校园操场上进行着，伴随着激昂的运动员进行曲,小学生们迈着整齐划一的步伐,喊着洪亮的口号,踏进赛场进行队列操演练。规范到位的动作，饱满的精神状态，赢得了全校师生一次又一次的掌声。“一二一,一二一, ……”, 紧接着，各中队队员们随着领操员清脆响亮的口令声,也雄赳赳气昂昂地来到操场中央。抬腿,摆臂,踏步……一招一式,都显得那么认真、规范，俨然自己就像一个个小军人。通过这样的活动，培养了我们学生良好的集体意识，规范了学生的行为习惯。

b.“播种春天的希望”新学期升旗仪式

当嘹亮的少先队进行曲响起时，四位小军人迈开铿锵有力的步伐走向升旗台。面对英武的战士，同学们都投来了羡慕的目光。伴着庄严的国歌奏响，五星红旗冉冉升起。同学们标准的队礼，老师们凝神的注目礼，传达出对国旗，对祖国的尊重与热爱。通过一一次共建活动，将激励我们大家，迈着矫健的步伐走进春天，播撒希望，栽种心愿，去收获美好的明天！

总之，领导重视、目标明确、措施到位、活动丰富，确确实实地营造起了双拥工作的良好氛围，也取得了一定的实效。今后将更加努力，在工作观念、措施、方法上始终要与时俱进，不断创新，力争今后将我校的双拥工作做得更出色、我相信，在市教育局、镇政府、镇中心初中的领导下，新的一年迎接我们将会迎来更丰硕的“双拥”成果，将会创造更有新意的“双拥”经验，让军民团结之花永远开放！

一、总体要求

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习全国全省双拥工作会议精神，以实现我市加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化和提高驻湖部队战斗力为根本任务，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，以努力争创全省全国双拥模范城五连冠为目标，按照“加快科学发展，构建和谐社会”的要求，进一步完善政策法规体系，解决热点难点问题，与时俱进、创新破难抓好各项任务的落实，巩固和发展军政军民团结，为我市改革发展稳定和驻湖部队的现代化建设提供可靠有力的保障。

二、目标任务

以湖州市本级创建全省全国双拥模范城五连冠为龙头，带动长兴县创建全省双拥模范县五连冠，并争创全国双拥模范县；德清县创建全省双拥模范县二连冠。

对照全国全省双拥模范城（县）命名管理办法和浙江省双拥模范城（县）考核评比细则（6大项，55条，100分），具体任务是：

1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导明确落实；各级双拥领导机构健全，活动经常；成员单位职责明确、工作责任制落实；双拥办编制、人员和办公地点落实，驻军多的地方军地合署办公制度建立，日常工作规范有序；群众性拥军优属服务组织形成网络，部队团以下群众工作小组健全；双拥工作列入党委、政府和部队议事日程，写入工作报告；双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划；双拥工作列入各级干部的政绩考核内容；双拥工作经费列入财政预算。

第四篇：全国双拥模范城

全国双拥模范城（县）创建命名管理办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作，进一步加强军政军民团结的指示精神，推动创建双拥模范城（县）活动广泛深入持久地开展，特制订本办法。

第二条 创建双拥模范城（县）活动，是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承与发展，是新时期双拥工作的重要载体，是加强军政军民团结的有效途径。

第三条 双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过一定程序命名的先进典型，是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

第四条 创建双拥模范城（县）活动，要坚持马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，着眼于巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明建设与精神文明建设结合起来，促进双拥工作整体水平的提高，促进国家改革发展稳定和军队全面建设。

第五条 双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市）两级。全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组批准，民政部、总政治部命名。省级双拥模范城（县）由省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）命名。

第六条 全国双拥模范城（县）的命名范围：地级市（不含所辖县）、县级市、直辖市辖区、县（旗）。省级双拥模范城（县）的命名范围，由各省、自治区、直辖市确定。

第七条 命名双拥模范城（县）应坚持标准，注重实绩，保证质量。第八条 命名双拥模范城（县），应处理好大城市与中小城市及县的数量关系。每次命名全国双拥模范城（县），各省、自治区推荐的县及县级市所占比例不得低于推荐总数的百分之三十，直辖市推荐的对象应有所辖县（市）。

第九条 双拥模范城（县）实行动态管理。

第十条 对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出成绩的单位和个人，可视情给予表彰奖励。

第二章 双拥模范城（县）的基本标准 第十一条 命名双拥模范城（县），坚持以下标准：

（一）组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，作为事关全局、涉及长远的大事来抓，健全由地方和军队领导牵头、有关职能部门参加的双拥工作领导机构和有相应人员、经费的办事机构，并充分发挥其组织、协调和指导作用。党政军领导机关形成合力，军地有关部门切实履行职责。

（二）国防教育广泛深入。认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，把国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的工作计划，每年有部署，平时有检查。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度、教育设施和教育方法。通过教育，大力弘扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，形成人人关心支持国防建设、自觉维护军政军民团结的良好风尚。

（三）双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。每年有总体计划，季度有具体安排，坚持节日走访座谈，平时活动经常。各项活动主题鲜明，内容实在，形式活泼，具有时代特色和当地特点，军民参与广泛。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

（四）军民共建富有成效。坚持把促进军地理想信念、思想道德和科学文化建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，作为军民共建社会主义精神文明活动的根本任务，为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把道德建设作为军民共建活动的重要内容，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。军民积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区活动，对弘扬社会主义道德风尚，促进军政军民团结和民族团结产生广泛影响。军（警）民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。百分之七十以上的军民共建点被评为县（团）级以上先进单位。

（五）政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的政策、法律、规定，适应形势的发展，不断完善与之相配套的政策、法规。地方积极支持与配合部队完成军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工等各项任务；军事设施得到有效保护；粮油水电等按质按量供应；转业复员军官、退役士兵、军队离退休干部、伤病残军人和随军家属得到妥善安置；军人及其家属的合法权益得到保障；兵员质量得到保证；义务兵家属优待和在乡老红军、老复员军人、革命伤残军人及烈属的抚恤补助得到落实。部队模范执行党和国家的政策法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯；认真落实总部规定的义务劳动日时间，积极支援国家经济建设和社会公益事业建设，做好扶贫帮困工作；奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用；认真做好应付各种突发事件、维护社会稳定工作，为改革开放和现代化建设做出应有贡献。

（六）军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，亲如一家，无历史遗留问题，军地地界清晰，无重大军民纠纷。发生纠纷，军地领导主动出面，及时妥善解决。

第十二条 全国双拥工作领导小组依据第十一条的规定，提出每届全国双拥模范城（县）评选命名的具体要求。

第三章 命名程序与权限

第十三条 省级双拥模范城（县）由地级市（地区、自治州、盟）党委、政府、驻军推荐，经省、自治区、直辖市双拥工作领导小组审核，报省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）批准，同时报全国双拥工作领导小组备案。

第十四条 省级双拥模范城（县）三年命名一次，除特殊情况外，应举行命名大会。具体命名时间由各省、自治区、直辖市确定。

第十五条 全国双拥模范城（县）一般每三年命名一次，特殊情况可提前或延期。每次命名，由省、自治区、直辖市双拥工作领导小组按有关规定择优推荐。被推荐单位应符合本办法第十一条规定并获得省级双拥模范城（县）称号。

第十六条 省、自治区、直辖市双拥工作领导小组推荐全国双拥模范城（县），要征求所在大军区的意见，经省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）研究同意后，向全国双拥工作领导小组写出推荐报告，并附被推荐单位的事迹材料。

第十七条 全国双拥工作领导小组办公室会同有关部门，对推荐命名的单位进行审核，提出初选意见，经全国双拥工作领导小组组长办公会审议后，提交全国双拥工作领导小组全体会议批准。

第十八条 全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组发布命名决定，并举行命名大会。第十九条 对被命名的双拥模范城（县），授予奖匾，颁发荣誉证书。第四章 命名后的管理 第二十条 双拥模范城（县）应以命名为新起点，坚持巩固、发展、提高的方针，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，取得新成绩。第二十一条 被命名的全国双拥模范城（县），每年年底应作出双拥工作报告和下双拥工作计划，并报省、自治区、直辖市双拥工作领导小组办公室。第二十二条 省、自治区、直辖市双拥工作领导小组，要适时对辖区内的全国和省级双拥模范城（县）进行检查，并将检查情况报全国双拥工作领导小组办公室，作为下一次评选全国双拥模范城（县）的重要依据。第二十三条 全国双拥工作领导小组办公室适时对全国双拥模范城（县）进行抽查，并视情通报抽查情况。第二十四条 被命名为双拥模范城（县）的单位，工作无新的进展或出现问题的，省、自治区、直辖市双拥工作领导小组应及时给予帮助，查找薄弱环节，制定改进措施。第二十五条 双拥模范城（县）出现政策法规不落实或重大军民纠纷，应在及时纠正和妥善处理的同时，将情况报全国双拥工作领导小组办公室。对隐情不报或不及时采取措施解决的，给予通报批评；严重影响军政军民团结的，按命名权限撤销其“双拥模范城（县）”荣誉称号。第五章 附则

第二十六条 本办法由全国双拥工作领导小组办公室负责解释。第二十七条 省、自治区、直辖市双拥工作领导小组可依据本办法制定实施细则。第二十八条 本办法自颁发之日起施行，1993年颁发的《双拥模范城（县）命名管理办法》同时废止。

全国双拥工作领导小组

二OO二年八月二十六日

第五篇：双拥模范城创建材料

携手同心 统筹兼顾

合力推动双拥工作科学发展

——张家港市创建“省双拥模范城”事迹材料

张家港市下辖8个镇、1个现代农业示范园区，178个行政村、74个社区居委会，户籍人口85万，各类优抚对象47685人。近几年来，我市广大军民紧紧围绕全面推动协调发展、在全省率先基本实现现代化的目标定位，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持拥军优属与拥政爱民相结合，发展社会生产力与提高部队战斗力相结合，开展双拥工作与科学发展观学习实践活动相结合，按照 ‚标准更高，特色更优，品牌更亮‛的双拥创建要求，军民携手同心，政府统筹兼顾，合力推动全市双拥工作与经济建设同步发展、同步创新、同步率先，走出了一条以感情为基础、靠教育来引导、用法规作保障的双拥工作新路子，形成了‚跨地域拥军、让可爱的人成为富裕的人‛等双拥特色，1999年获‚全国爱心献功臣行动‛先进单位，2001年评为江苏省‚科技拥军先进单位‛，1995年、1998年、2006年连续三次命名为‚江苏省双拥模范城‛，1997年、2000年、2003年、2008年连续四次荣膺‚全国双拥模范城‛称号。

一、组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入

领导重视、班子过硬、机构健全、人员精干是我市双拥工作取得显著成效的有效保证。在双拥工作组织保障与宣传教育工作中，我市注重做好了‚三个到位‛：

一是领导认识到位。几年来，我市各级党委、政府始终把双拥工作作为一项重大政治任务，列入政府的‚一把手工 1 程‛，纳入社会发展总体布局通盘考虑，牢固树立经济建设和国防建设两头兼顾、协调发展的思想，热诚关心并大力支持驻军部队的改革和建设。特别是2008年下半年以来，在金融危机影响日益扩大、经济建设面临困难日趋增多的严峻形势面前，市委、市政府始终不渝把双拥工作作为‚保增长、保民生、保稳定‛的重要内容，及时提出双拥工作优先议定，双拥经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持和军人事务优先办理等‚涉军五优先‛工作思路，在市区改造和新农村建设中，始终坚持不破坏军事设施、不侵占军事用地，确保民兵训练经费足额拨付，支援驻军部队建设专项经费全额保障。

二是机构建设到位。我市成立了由26个相关部门组成的市双拥工作领导小组，市委、市政府领导直接担任正副小组长，并按照人事变动情况，及时调整小组成员，形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、各行各业共同参与的双拥组织体系。坚持每季小组会，每月办公会，定期召开议军会和军地联席会。全市各镇（区）和双拥工作领导小组成员单位均建立了双拥服务机构，从事双拥工作的专兼职干部68人，双拥志愿者队伍遍及城乡，在全社会形成了纵向到底、横向到边、覆盖全市的双拥组织和服务网络。2006年，市双拥办按照规范化建设‚六有‛标准（即：有编制，有列编专兼职主任或副主任，有专门的办公用房和必备的办公设施，有必要的办公经费和活动经费，有管理规范的文档资料，有健全的规章制度），高规格建成融声、光、电于一体的信息化、网络化、现代化办公室，被评为‚苏州市双拥办规范化建设‛ 先进单位。

三是宣传发动到位。为进一步激发广大军民爱党爱国爱 2 军的政治热情，我市按照‚坚持方向，丰富内容，拓展领域，注重实效‛的双拥宣传思路，不断加强硬件投入，将市中心唯一的步行街命名为‚双拥街‛，在全市各交通主干道的醒目位臵设臵双拥标志牌，在超市设臵‚双拥专柜‛、制定服务公约。节日期间，街道、路口、车站等人流量多的公共场所增设双拥标语和双拥电子屏。电视、广播、网络、报纸等媒体常年开避双拥专栏，3年共播报各类双拥稿件1000余件。2008年7月，市电视台驱车4000余公里，跨越安徽、山东、河北、北京、上海等地，实地采访八位张家港籍士兵的军旅故事，联合推出了《站好岛城第一哨，当好奥运升旗手》等八集系列报道，用摄象机镜头记录下了军营中普通张家港士兵的军旅生活与训练场景，向观众展示了和平年代下军人的风采。政府、机关、企事业单位和驻军部队结合‚深入学习实践科学发展观‛活动的开展，及时总结、推广先进的双拥典型、双拥经验，在全社会营造浓厚的创建氛围。军地双方踊跃开展‚爱心献功臣行动‛、‚国防形势报告会‛、‚国防知识演讲赛‛、‚军事一日生活‛、‚‘全国双拥模范城’揭牌仪式‛以及各类双拥活动。市烈士陵园按照省级烈士陵园的标准及园林化、公园式的要求，高起点、高标准改造扩建，如今已成为集烈士褒扬、传统教育、园林游览于一体的社会主义精神文化建设阵地和爱国主义教育阵地，3年接待瞻仰单位（团体）200多家5万余人次。

二、拥军工作扎实有效，军民共建富有成效

按照‚对方所需，尽己所能；突出重点，兼顾一般；积极进取，实事实办；军地联手，无偿支持‛的共建原则，我市全力支持驻军部队现代化建设，呈现四大拥军热点：

强化科技拥军。在当前信息化条件下，科学技术是第一 3 生产力，也是第一战斗力。我市充分利用地方信息化人才优势，开展‚送科技进军营，送文化进军营，送法律进军营，送服务进军营‛的四送活动，给驻军部队赠送电脑、组建Internet网站，建设自动化电子指挥系统和电子值勤监控系统。沙洲工学院、市职业教育中心、市科技局积极参与部队现代化建设，组织老师、专家深入部队开展科技攻关，帮助驻军解决在新装备运用、信息化建设和军事训练中遇到的技术难题。市人才中心、教育部门专门开办技能培训班、学历函授班和科技知识补习班，常年为驻军举办计算机网络、厨师、电工、物流、数控等技能培训，定期开展大专以上学历教育，不断提高官兵的科学文化素质，使官兵能尽快适应部队信息化建设的要求。市图书馆、科技博物馆免费为官兵开放，让官兵及时了解科技知识、掌握科学技术广开门路，为部队科技强军、科技兴训提供有力的保障。

注重实事拥军。近年来，我市先后出资3500余万元，新建张家港武警中队、市消防大队和市人武部民兵训练基地，为95954部队修筑混凝土结构的‚拥军路‛，为部队官兵提高伙食标准。2006年底，市政府投资800万元，为市消防大队购臵一辆壹柒泡沫车和一辆32米云梯登高车，有效提高了部队战斗力。2008年，我市再次投入7150万元，原地翻建市人武部办公楼、易地新建张家港边防检查站办公大楼。每逢八

一、春节，市、镇（区）各级党委、政府分别组团慰问驻军部队，跨地域走访周边部队，3年共赠送慰问金592.6万元。

引导企业拥军。我市充分利用舆论导向作用，本着‚优势互补、资源共享、互相支持、共同发展‛的原则，引导和鼓励民营、个私等非公有经济组织和社会团体与驻军开展共 4 建社会主义精神文明活动，有组织、有计划地开展公益事业联办、区域治安联防、思想工作联做、共建企业文化，共育‚四有‛新人等活动，实现企业发展与部队建设互利‚双赢‛。江苏永联、市保意家交电等部分大中型企业在创业致富的同时，努力践行‚富而思源，富而思进‛思想，勇于承担国防义务，积极支持部队建设，热心为部队和优抚对象做好事办实事，3年来赠送各类物资及慰问金达180多万元。2008年7月，我市举办了 ‚张家港市迎‘八一’拥军爱民专场招聘会‛，国泰波迪曼服饰有限公司、骏马集团等40家用工单位，为转复退军人及其家属提供了647个工作岗位，有效地减轻了退役士兵、现役军人家属、子女的就业压力。一些个体劳动者协会等民间组织团体，积极配合工商部门，对辖区内办理工商登记、从事经营活动的重点优抚对象、退伍军人优先办理营业执照，减免规费。

普及社区拥军。为使双拥工作更好地瞄准基层，深入基层，服务基层，我市地圆满完成全市农村社区全覆盖的基础上，认真贯彻全国双拥工作领导小组提出新时期新阶段的双拥工作‚六进基层‛（进企业、进乡村、进学校、进社区、进机关、进连队）的要求，指导城市社区和农村居委会，就近、量力、对等与驻军部队签订共建公约，开展结对帮扶。把杨舍镇长安社区作为基层双拥工作典型，推广经验，规范运作，动员社区为部队建设出力尽责，动员驻军部队与社区弱势群众开展帮扶共建，推动军民两方互办实事。全市军民大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导爱民、诚信、友善的道德规范，引导军民自觉做社会主义荣辱观的践行者、良好社会风尚的推动者、民主法制的实践者、和谐社会的建设者，在社区和军营形成讲文明、知荣辱、讲正气、5 促和谐的良好风尚，为我市双拥事业的发展创造良好的社会环境。

三、双拥活动坚持经常，军政军民关系融洽

为进一步融洽军地感情，市双拥办充分发挥桥梁和纽带作用，联合宣人武、宣传、妇联、团委等部门，发掘基层双拥潜力，在全社会开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、具有时代特色和地方特点的双拥活动，进一步激发广大军民热爱港城、建设港城、保卫港城的政治热情，使之更加自觉地投身于‚协调张家港‛建设的神圣事业，逐步形成政府主导带头、部门协作配合、社会各界广泛参与的双拥新格局。2007年举办的‚相约永联.双拥情‛大型文艺晚会在中央电视7套军事栏目进行了播出，取得了良好的社会效应。2007年3月，市领导出席东海舰队‚张家港舰‛授旗命名典礼，并亲切看望‚张家港舰‛全体官兵，勉励大家刻苦训练，掌握过硬的军事技术，使‚张家港舰‛早日成为保卫祖国海疆的响亮品牌。2008年2月，市委黄钦书记带队赴中国卫星海上测控部，与部队领导进行座谈，并参观多次为我国航天事业作出突出贡献的远望3号测量船。2008年10月31日至11月2日，根据‚2008中国（张家港）长江文化艺术节‛的总体安排，东海舰队某部‚张家港舰‛到港访问。期间，我市先后组织700余名市民参观 ‚张家港舰‛，邀请舰艇官兵参观市容市貌，并观看‚2008中国（张家港）长江文化艺术节开幕式‛文艺晚会。

驻军部队视驻地为第二故乡，投入大量人力物力返哺于人民，积极参与‚双带双扶‛、红星助学、结对扶贫、抢险救灾、无偿献血、义务植树、学生军训等活动。市人武部发起的‚双带双扶‛（带头创业致富，带动共同致富，扶助贫 6 困村和贫困户，扶助贫困小学和特困学生）活动，至今已吸纳1270名民兵、801家企业实体，年筹措社会公益资金630万元，为地方群众解决就业岗位11多万个，结对帮扶的贫困户和特困生480户（人），得到了省军区的表彰。2008年春节期间，一场特大雨雪席卷港城，市区道路积雪深厚、冰冻严重，给群众出行带来了极大不便。群众的困难就是无声的命令。驻军各部队官兵主动请缨，与政府取得联系，连夜派出200多官兵顶风冒雪，急赴市区主要交通干道清雪除冰。在‚5.12‛汶川大地震的第一时间，市消防大队派遣9名官兵，赴川参加抗震救灾工作。他们充分发扬张家港消防队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，尽最大努力抢险救援，为夺取抗震救灾最后胜利做出了贡献。

四、政策法规落到实处，优抚安置扎实到位

目前，我市共有重点优抚对象1679人（其中烈士遗属65人，因公牺牲军人遗属26人，病故军人遗属44人，革命残疾军人432人，在乡老复员军人681人，带病回乡退伍军人69人，参战涉核退伍军人362人），在乡老复员军人遗属558人。这确保这部分优抚对象的基本生活不低于当地一般群众，我市持续开展‚爱心献功臣行动‛，让可爱的人成为富裕的人。

及时调整重点优抚对象抚恤补助金。我市先后出台了《张家港市拥军优属工作补充规定》等一系列地方性优抚政策、办法。实行抚恤定补标准自然增长制，每年调整优抚对象的抚恤补助标准。截止目前，城镇和农村烈属每人每月分别享受1344和1194元，城镇和农村因公牺牲军人家属每人每月分别享受1194和1045元，城镇和农村病故军人家属每人每月分别享受1045和896元；抗战时期、解放战争时期 7 和建后入伍的在乡老复员军人每人每月分别享受737元、688元和638元；带病回乡退伍军人每人每月可享受638元；革命残疾军人按照伤残等级和伤残性质的不同，每人每年享受3583元至35827元不等的抚恤补助金。参战涉核人员每人每月享受130元；老复员军人遗属每人每月享受410元。

足额发放各类优待金和立功奖励金。按照《关于调整义务兵等优抚对象优待奖励办法的通知》（张政办[2009]9号）文件规定，2009年春节期间共优待义务兵家属788户，‚三属‛117户，六级以上残疾军人129户，优待总额为724.5万元。对32名荣立军功的现役军人、245名获优秀士兵的义务兵发放奖励金12.048万元，为201名曾立过二、三等功的在乡老复员军人发放荣誉金10.266万元。根据《关于下拨城乡困难群众一次性生活补贴中央补助资金的通知》，为每户重点优抚对象发放一次性生活补助金180元，计30.204万元。每年春节、八一期间，我市为123名年满60周岁的参战涉核人员发放1500元的节日补助金，给全市军队离退休干部发放每人500元的慰问金。

着力完善优抚对象医疗保障制度。为使优抚对象有病能得到及时医治，我市在吃透、领会上级指示精神，把握政策方向性和原则性的基础上，充分发挥自身主观性、能动性和创造性，出台符合本市实际的《张家港市优抚对象医疗保障办法实施细则》：对六级以上在乡残疾军人、带慢性病回乡老复员军人和重点优抚对象中的孤老，医疗费由政府全额补助。七至十级残疾军人伤口复发所需医疗费用由工作单位或民政部门予以支付。参加居民基本医疗保险的其他重点优抚对象，由政府代缴参保费，其当年门诊、住院发生的符合规定的基本医疗费用，按参保规定报销（补助、补偿）并享受 8 社会医疗救助后，确保其门诊个人自负部分不超过30%，住院个人自负部分不超过20%。

妥善解决农村老退伍军人基本生活。一是加强政策宣传和思想引导。督促镇、村两级领导高度重视农村老退伍军人，将他们列入维稳重点对象，按照属地管理原则，由镇（区）领导亲自管、村级干部具体抓，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，对主要上访牵头人实行包干，耐心细致地做好思想疏导工作，讲清国家优抚政策，把问题解决在基层，矛盾化解在基层。二是加强生活困难退伍军人经济救助。对生活确有困难的农村老退伍军人，及时纳入低保；遇突发事件的，及时临时救助；住房条件差的，及时给予帮建，让他们切实感受到党和政府的关心和温暖，从根本上解决好他们的基本生活问题，坚决防止越级上访和群体性上访事件发生，确保一方稳定。2008 年，我市共投入资金50.81万元，帮助17户重点优抚对象建房48间，为24户优抚对象家庭修缮房屋，改善住房条件。另外，出资10.2万元，为98户优抚对象及子女实施帮困助学；出资58.63万元用于优抚对象临时生活困难补助。

顺利开展退役士兵安置培训工作。按照‚以货币安臵为主，就业安臵为辅，强化配套服务，取消城乡差别，实现一体化安臵‛的安臵办法，3年来，我市共接收退役士兵1190人，其中复工复职人41人，自谋职业1149人，自谋职业率为97%。为使退役士兵能掌握一技之长，我市根据省委、省政府《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》，结合本市实际，制定了《张家港市2008年冬季退役士兵职业技能培训方案》，充分发挥地方高校、技校、职业技能培训机构的优势，在全市范围内遴选师资高、教学条件好的张家港 9 市职业中心校，定点开展退役士兵培训工作。将电工、数控、计算机网络和物流等四门市场需求大、就业面广、就业率高、利于自主创业、适合退役士兵学习的专业作为培训重点。目前，所有满足参训条件的181名退役士兵均参加免费培训，参训率为100%。同时，我市认真做好军队离退休干部的接收安臵工作，严格落实政治、生活待遇；进一步妥善解决随军家属就业、子女入学等实际问题，帮助部队官兵解除后顾之忧。

荣誉只是起点，事业永无止境。全市军民将按照‚同呼吸、共命运、心连心‛的总要求，以此次争创‚省双拥模范城‛为契机，调动一切积极因素，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，高标准高质量做好双拥创建工作，打造具有张家港特色的、反映时代要求的双拥品牌，谱写新时期军爱民、军拥军、军民团结一家亲的壮丽篇章，以优异的成绩向新中国60华诞献礼。

张家港市双拥工作领导小组

二〇〇九年九月二十三日