山东省道路运输管理条例[最终定稿]

第一篇：山东省道路运输管理条例

山东省道路运输管理条例.txt6宽容润滑了彼此的关系，消除了彼此的隔阂，扫清了彼此的顾忌，增进了彼此的了解。山东省道路运输管理条例

山东省人大常委会

（1996年2月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

目 录

第一章 总 则

第二章 开业和停业

第三章 旅客运输

第四章 货物运输

第五章 车辆维修

第六章 搬运装卸

第七章 运输服务

第八章 价格、规费和票证

第九章 法律责任

第十章 附 则

第一章 总 则

第一条 为加强道路运输管理，促进道路运输事业的发展，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，根据国家法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称道路运输，包括道路旅客运输、道路货物运输以及与道路运输相关的车辆维修、搬运装卸、人员培训和运输服务活动。

第三条 凡在本省行政区域内从事道路运输的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条 道路运输实行统一管理、多家经营、协调发展的方针，保护正当竞争，禁止非法经营。道路运输经营者应当恪守职业道德，提供优质服务，确保运输质量。

第五条 县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内道路运输行业管理工作。交通主管部门所属的运输管理机构履行道路运输行业具体管理职责。

公安、工商、物价、建设、财政、税务、环保、技术监督、农机等部门应当按照各自的职责，配合交通主管部门做好道路运输行业管理工作。

第二章 开业和停业

第六条 道路运输分为营业性运输和非营业性运输。凡以营利为目的并发生各种方式费用结算的道路运输为营业性道路运输；凡不以营利为目的，仅为本单位和个人服务，不发生任何方式费用结算的道路运输为非营业性道路运输。

第七条 从事营业性道路运输的单位和个人，必须符合国家及省交通主管部门规定的开业技术经济条件。

交通主管部门应当对营业性道路运输的运力结构、运力投放和车辆维修网点布局进行宏观管理。

第八条 申请从事营业性道路运输的单位和个人，应当提供申请开业的证明材料，报当地县级

以上人民政府交通主管部门审批。交通主管部门应当在接到开业申请三十日内作出批准或者不予批准的决定。经审查批准的，发给《道路运输经营许可证》。

申请开业的单位和个人应当持《道路运输经营许可证》向工商行政管理部门申领《营业执照》，并办理税务登记后，方准开业。

第九条 除行政机关、事业单位生活自用货车和非营业性小轿车外，从事道路客货运输的单位和个人，必须到县级以上人民政府交通主管部门领取营业性或者非营业性《道路运输证》，一车一证，随车携带。非营业性运输车辆从事营业性客货运输的，经批准后发给营业性《道路运输证

》。

第十条 道路运输经营者合并、分立、迁移以及变更名称、经营项目时，应当经原批准开业的交通主管部门同意，并到工商行政管理部门和税务部门办理变更登记。

第十一条 道路运输经营者停业、歇业，应当报原批准开业的交通主管部门批准，并按照交通主管部门的规定，向社会通告。道路运输经营者歇业时间不得超过三个月。客运班车经营不足三个月的，不得停业、歇业。

第十二条 经批准经营道路运输的单位和个人，自批准之日起三个月内未开业的，收缴《道路运输经营许可证》。

第十三条 营业性道路运输从业人员，上岗前应当参加交通主管部门组织的业务培训，取得合格证书。

第十四条 交通主管部门应当对《道路运输证》进行年度审验。经审验合格者，方可继续经营。第十五条 涉外营业性道路运输以及外商投资经营道路运输业的，其开业审批按照国家有关规定办理。

第三章 旅客运输

第十六条 班车客运的营运线路、班次、站点、时间，由交通主管部门按照分级管理的原则审批。经营者不得擅自变更。在城市市区内设立固定停车点的，应当由交通主管部门会同公安、建设部门确定。

客运线路的经营权可以按照公平竞争的原则实行有偿使用，具体办法由省交通主管部门会同有关部门制定。

第十七条 客运出租汽车必须装置营业标志，张贴租价标准和投诉电话，配置并使用计程计价器。

出租汽车应当按乘客指定的目的地，选择合理线路行驶，不得故意绕行或者拒载乘客。第十八条 旅游汽车应当按核准的线路和区域运行，并悬挂旅游标志。

第十九条 客运包车应当凭交通主管部门核发的当次有效的包车标志牌运行，并使用包车客票。

第二十条 道路旅客运输经营者应当根据旅客支付的票款，即时交付相应的车票，按照客票标明的日期、车次、地点运送旅客，中途不得无故更换车辆或者将旅客移交他人运送。

因客运经营者过错，造成旅客漏乘、误乘的，经营者应当按照旅客要求退还票款或安排改乘；造成旅客人身伤害或行李丢失损坏的，经营者应当承担相应的责任。

第二十一条 城市公共汽车超出城市市区范围经营客运的，按照本条例规定办理有关审批手续。

第二十二条 拖拉机不得从事道路旅客运输；不得在省人民政府限制拖拉机行驶的路段和时间内从事货物和其他运输。

第二十三条 客运出租汽车在国家和省未作新的规定前仍按现行体制管理。

第四章 货物运输

第二十四条 营业性道路货物运输按照公平竞争、择优托运的原则，由承托双方签订运输合同。任何单位和个人不得封锁、垄断货源。

第二十五条 承运国家和省人民政府规定限运和凭证运输的物资，必须持有托运人办理的准运手续。

第二十六条 省人民政府确定的重点港口、车站、厂（场）矿的道路货物运输，由交通主管部门组织协调，保证运输畅通。

第二十七条 对县级以上人民政府确定的抢险、救灾、紧急军事等运输任务，运输单位和个人必须服从统一调度，保证按期完成。

第二十八条 零担货物运输班车应当按照批准的线路、站点、班期运行。

集装箱、危险品、大型物件等特种货物运输，必须使用专用车辆，悬挂特种运输标志。国家另有规定的，应当按国家规定执行。

第二十九条 外省货运车辆进入本省从事驻在运输经营的，应当接受当地交通主管部门的管理；超过三十日的，须向当地交通主管部门缴纳规费。

第五章 车辆维修

第三十条 车辆维修经营者应当取得交通主管部门颁发的《汽车维修生产许可证》，并按照交通主管部门核定的技术级别挂牌经营，不得超越技术级别维修车辆。

第三十一条 车辆维修经营者应当按照国家和行业技术标准维修车辆，实行修竣车辆出厂合格证和质量保证期制度。车辆修竣出厂时，车辆维修经营者应当向托修方提供出厂合格证和维修技术资料。

第三十二条 车辆维修经营者不得承修报废车辆和利用配件拼装车辆。承接车辆改装、改造业务，必须事先查验有关部门的批准手续。

第三十三条 危险货物运输车辆的承修者，必须具有国家规定的专业修理条件。

任何单位和个人不得强制车主到指定的业户维修车辆。车辆维修经营者不得采取非法或者不正当手段招揽车辆维修业务。

第六章 搬运装卸

第三十四条 在车站、港口、码头、库场、厂矿、建筑工地等货物集疏地从事道路运输搬运装卸的，应当按照交通主管部门核准的范围进行作业。

企业事业单位自有搬运装卸队伍对外从事搬运装卸经营活动的，应当经过交通主管部门批准。第三十五条 搬运装卸经营者应当按照国家规定的安全操作规程进行作业，保证装卸质量，不得强装抢卸，野蛮装卸。搬运装卸经营者因过错造成货损货差事故的，应当承担赔偿责任。第三十六条 托运人匿报、错报货物重量、性质或者在货物中夹带危险物品，造成搬运装卸机具、设备损坏或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。由此造成托运人货物损失的，搬运装卸经营者不承担赔偿责任。

第三十七条 从事营业性搬家运输的，必须遵守本条例有关搬运装卸的规定。

第七章 运输服务

第三十八条 道路运输服务业包括为道路运输服务的客货运输场、客货停车场经营，客货运代理、配载、中转、联运，货物包装，运输信息服务，货物仓储，汽车、摩托车配件销售，车辆租赁、检测，以及机动车驾驶员、从业人员培训等。

第三十九条 建设、经营道路客货运输站或者营运性停发车场，必须符合道路运输发展规划，达到规定的站场级标准。

第四十条 货运代理、联运服务经营者，应当严格按照协议，履行义务；发生货运质量事故，应当先行赔偿后，再向有关责任者追偿。

第四十一条 货物运输配载服务经营者，应当为承托双方提供准确的车源、货源信息，并按规定收取服务费。

第四十二条 仓储理货经营者，应当按照货物的性质、保管条件和有效期限分类存放。因保管不当造成货物损失的，应当承担赔偿责任。

第四十三条 汽车、摩托车配件经营者，应当销售有明确产地、商标、合格证的配件，明码标价，确保质量。

第四十四条 开办驾驶培训学校和驾驶员培训班，必须经省交通主管部门批准，并按照交通主管部门制订的教学大纲和教学计划进行培训。经培训合格人员，发给省交通主管部门统一印制的“结业证书”，持“结业证书”到公安部门报考驾驶执照。

第四十五条 汽车性能检测站应当按照行业标准检测，保证检测结果真实、准确；严格按照国家和省有关规定收费。不得重复检测、重复收费。

道路运输经营者，应当按照国家有关规定使用和维护车辆，并按国家规定对车辆进行定期检测。禁止使用报废汽车以及违反环保法律、法规规定的车辆从事道路运输经营。

第八章 价格、规费和票证

第四十六条 道路运输的收费项目和收费标准，由省物价、财政部门会同省交通主管部门制定。国家和省另有规定的除外。

第四十七条 道路运输经营者，应当使用国家规定的道路运输有关证件、客票、货票、路单和费用结算凭证。

道路运输有关证件、客票、路单和费用结算凭证由省交通主管部门印制，各级交通主管部门负责发放和管理。

道路运输货票由省交通主管部门会同省税务部门印制，各级交通主管部门负责发放、管理和使用，并接受同级税务部门的监督。

不得非法印制、伪造、涂改、倒卖道路运输有关证件、票据。

第四十八条 道路运输经营者必须按照国家和省有关规定，向交通主管部门缴纳交通规费。交通规费必须按照规定专款专用，任何单位和个人不得挪用。

第四十九条 从事道路运输的单位和个人，应当按照规定向当地交通主管部门或者有关部门报送统计资料。

第九章 法律责任

第五十条 有下列行为之一的，给予警告、扣留《道路运输证》、责令停业整顿、没收非法所得、吊销《道路运输经营许可证》或者《汽车维修生产许可证》的处罚，可以并处非法所得三倍以下或者五千元以下罚款：

（一）未取得有效的《道路运输经营许可证》从事营业性道路运输的；

（二）涂改、伪造、转让、倒卖道路运输证件或者不按规定使用运输票据的；

（三）承修报废车辆、拼装车辆或者超越技术级别维修车辆的；

（四）车辆维修者维修质量低劣，弄虚作假坑害用户的；

（五）车辆维修经营者采取非法或不正当手段招揽车辆维修业务的；

（六）不按交通部门制定的教学大纲和教学计划进行机动车驾驶员培训的；

（七）不按国家和行业标准以及技术监督部门的技术标准进行车辆检测或者提供虚假检测结果的。

第五十一条 有下列行为之一的，给予警告、扣留《道路运输证》或者《道路运输经营许可证》的处罚，可以并处一千元以下罚款：

（一）不按规定办理停业、歇业申报手续和擅自变更经营项目的；

（二）除行政机关、事业单位生活自用货车和非营业性小轿车外，无《道路运输证》从事道路运输的；

（三）不按期参加《道路运输证》年度审验的；

（四）客运班车、零担班车不按核定线路或区域经营的；

（五）出租汽车不按规定装置并使用计程计价器，故意绕道行驶或者拒载乘客的；

（六）中途无故更换车辆或者无故将旅客移交他人运送的；

（七）运输车辆不按规定悬挂标志的；

（八）未经检测或者检测不合格的车辆从事道路运输的；

（九）擅自增减收费项目或者不执行规定的收费标准的；

（十）拖拉机从事旅客运输或者在省人民政府限制拖拉机行驶的路段和时间内从事道路运输的。

第五十二条 有下列行为之一的，扣缴《道路运输证》：

（一）非法运输违禁品的；

（二）不具备危险品运输条件运输危险货物的；

（三）拒不交纳交通规费和拒不接受处罚的。

第五十三条 逾期不按规定缴纳交通规费的，责令其补缴，并按日收取应缴额千分之五的滞纳金。

第五十四条 本条例所规定的行政处罚，由县以上行政执法部门按照法律、法规规定执行。对违反本条例的处罚，必须使用省交通主管部门和有关执法部门印制的违章处罚决定书和财政部门印制的罚没收据。罚没收入应当全额上交同级财政。查获的违禁物品，按有关规定处理。

违反本条例，应受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起

诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五十六条 道路运输管理人员进行监督检查和处理违章时，必须着装整齐，佩戴统一标志，并持有省以上交通主管部门制发的道路运输管理证件。

第五十七条 道路运输管理人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十章 附 则

第五十八条 人民解放军、人民武装警察部队的车辆在本省从事营业性道路运输的适用本条例；人、畜力车、其它机动车从事道路运输的适用本条例。

城市公共客运交通不适用本条例。

第五十九条 拖拉机的维修、检测和驾驶人员培训，按照国家和省有关规定执行。

第六十条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：山东省道路运输条例

泗水县交通运输局贯彻《山东省道路运输条例》宣传材料

《山东省道路运输条例》(以下简称《条例》)2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议上通过，已于3月1日起实施。该《条例》是山东省交通运输行业的一部重要地方性法规, 对维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益提供法律保障。学好、用好新《山东省道路运输条例》意义重大，泗水县交通运输局提醒广大车主、业户积极关注本条例。现将《山东省道路运输条例》货运部分内容摘抄如下：

第三十条 取得道路普通货运、道路货物专用运输经营许可，应当向县级以上道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件：

（一）有与其经营业务相适应的资金；

（二）有五辆以上经检测合格的车辆；

（三）有符合规定条件的驾驶人员；

（四）有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；

（五）有固定的办公场所以及与经营范围、规模相适应的停车场地。

道路运输管理机构应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。第五十四条 道路运输和道路运输相关业务经营者应当对本单位的安全生产负责，遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，制定并落实安全生产管理制度和突发事件应急预案，定期对道路运输从业人员进行安全教育，提高交通安全意识。

道路运输和道路运输相关业务经营者及其从业人员应当遵守道路运输安全生产制度和操作规程，不得违章作业和超限超载运输，不得违章指挥作业。

第五十六条 货物运输车辆应当按规定粘贴反光防撞标识，危险货物运输车辆还应当按规定粘贴警示标识。

第五十七条 道路运输站(场)经营者应当按规定配备安全设施设备，设置安全标识，执行车辆进出站（场）安全检查和登记查验制度。

第五十九条道路运输和道路运输相关业务经营者应当执行县级以上人民政府及其交通运输行政主管部门下达的抢险救灾、交通战备等应急运输任务，由此发生的费用及补偿按照国家有关规定执行。

泗水县交通运输局宣

第三篇：道路运输管理

道路运输企业安全生产管理规范

道路运输企业安全生产管理的任务

道路运输企业安全生产的任务是：认真执行国家有关道路运输的法律、法规和规章，坚持“安全第一、预防为主”方针，建立“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的安全生产管理责任制，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，落实各项安全生产制度，保证安全生产必要投入，制定切实可行的安全防范措施，强化企业安全管理自我约束机制，切实提高安全生产管理水平，确保旅客和货物运输安全，最大限度地为社会提供安全、及时、经济、方便、舒适的运输服务，实现企业价值最大化的目的。

道路运输企业安全生产管理的职责

全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。

落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机构，配备安全生产管理人员。

结合企业实际，制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标，量化分解，落实到人，并签订安全生产目标责任书，对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。

强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育、培训和评比竞赛活动，推广交流先进安全技术和安全管理经验。

加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及进排查各类安全事故隐患。

定期召开安全生产例会，分析企业安全生产形势，安排下一步安全生产工作意见。落实安全经费。企业应按上年营运收入的0.5%-1%作为安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定来源。

建立健全安全管理信息系统，推广使用GPS全球定位系统、车辆行驶记录仪和车站安全门检检测系统等安全管理设备，不断改善安全生产条件，提高企业安全管理技术水平。

抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。

按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，认真做好事故处理工作，制定落实事故救援应急预案。

对所有安全管理和从业人员定期进行绩效考核，建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产做出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励；对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的，根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚，触犯刑律者送交有关部门处理。

定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。

道路运输企业法定代表人安全生产管理职责

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门负责。其工作职责是：

认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。

当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法定代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。

建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。

认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。

参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。

督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。

积极推行注册安全主任制度，按规定聘用注册安全主任，并为其提供相应的工作条件；认真听取注册安全主任的工作汇报，研究其提出的安全生产建议，对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

经常深入基层检查指导安全生产，督促基层加强生产现场安全管理，坚持定期做好企业范围内的安全检查，对查出的事故隐患及时整改。遇有重特大安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。

加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就；接到运管部门发出的《安全事故隐患督查通知书》后，必须在限期内妥善解决。

定期向职工代表大会报告企业安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

道路运输企业安全分管领导安全生产管理职责

企业分管安全领导是企业安全生产的直接指挥员，对企业的安全生产负主要领导责任，接受企业法定代表人的领导，向企业法定代表人负责。其工作职责是：

认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产管理知识。

主持企业日常安全管理工作，定期向法定代表人汇报，接受上级有关部门的指导，做好同级领导及注册安全主任的沟通、配合工作。

为主设计与企业生产经营活动相适应的企业安全管理系统及其配备和各级运作模式，主持建立企业安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。

为主起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案。

组织、协调企业内部各部门和基层单位的安全管理工作，督促各部门、各单位全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。

主持或参加企业安全生产工作会议，听取各单位安全生产工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；定期逐条对照《道路运输企业安全生产状况评估标准》，对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并按《企业安全管理检查考核工作规范》实施检查和考核，发现和研究解决安全生产上存在的问题。

定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况，提出主要议题和工作打算。

根据企业安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人和从业人员进行安全生产法律

法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。

经常深入基层和生产现场，检查、指导安全工作，督促基层加强生产现场的安全管理和消防训练，定期做好生产安全和消防检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。

发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。发生重大及以上事故要及时向法定代表人汇报，并按规定的时间和程序报告有关部门，对报告的及时性和准确性负责。对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交法定代表人或有关会议研究处理。

道路运输企业安全管理机构安全生产管理职责

贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和办法。

对企业安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考评。

建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安全管理运行机制，制定并完善企业安全生产规章制度，制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案，健全和落实安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预案。

定期组织召开本级范围内的安全例会，随时掌握各基层单位的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时通报有关部门。

组织企业范围内的安全生产教育和培训，组织开展各种形式的安全竞赛活动，组织总结交流安全生产经验、教训，推广安全生产先进经验。向企业领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议。

负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核。

根据有关规定，随时抽查企业车辆的安全运行情况，并充分运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪等高科技管理手段，对车辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。

负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的驾驶员安全公里（年资）等台帐。负责行车事故的调查、统计和上报工作，办理车辆的各项保险、索赔手续。对各类事故执行“四不放过”原则，按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。

负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项原始记录和资料档案，建立和完善企业安全管理信息系统。根据上级要求，及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料。

道路运输企业安全管理人员管理职责

企业专职安全管理人员原则上按每25辆营运车不少于1人配备，少于10辆营运车的企业设兼职安全管理人员。其主要职责是：

宣传贯彻执行国家及上级部门下达的有关安全生产的方针、政策和法规，认真执行企业各项安全管理规章制度。

组织安全学习活动，会同有关部门进行经常性的安全生产宣传教育，积极开展行车安全竞赛等活动。

经常深入现场进行安全生产监督检查，督促检查营运车辆保持良好的技术状况，保障各项基础管理工作的落实。对危及安全生产的行为有制止和向上级反映的权力。

负责本单位安全事故的处理、统计和上级。

加强对驾驶员的安全行车管理，协助做好驾驶员的审验、评比工作。

道路运输企业安全生产综合管理

安全工作是一项复杂的系统工作，必须进行综合管理。交通部《关于加强公路运输企业安全工作的意见》（[1988]交公路字289号），对如何加强道路运输企业安全生产综合管理作了规范性的指导意见。

认真开展安全教育活动

保证安全教育时间，尤其对驾驶人员每星期至少安排2小时的安全教育。

安全教育的内容主要是国家关于安全工作的方针政策、安全工作的重要意义、职业道德规范、交通规则、安全基本常识、安全规章制度、安全操作规程、安全行车经验、安全评比条件、典型交通事故案例分析等。

安全教育的形式可多种多样，如过安全日、开安全例会、出车前进行安全嘱咐，以及图片展览、智力竞赛、观看录像、办安全专栏、开展安全对话、举办安全常识讲座等。

安全教育要注意联系实际，并与加强两个文明建设、开展职业道德教育、宣传好人好事结合起来；针对综合交通状况，与如何加强安全工作的讨论结合起来；针对职工的工作特点，与思想政治工作结合起来，强化职工安全意识，避免空洞说教。

曾经发生重大事故的单位，要结合事故后果、原因及责任分析，反复进行教育，使职工痛定思痛，居安思危，吸取血的教训，警钟长鸣，常备不懈，时刻不忘安全工作。

做好安全教育记录，对参加教育活动缺席较多的人员，要组织补课。

强化安全管理工作

摆正安全与生产的关系，坚持安全为了生产、生产必须安全和管生产必须管安全的原则。

实行安全责任制，明确安全责任。运输企业的经理对安全工作要负第一位责任，分管安全工作的副经理要负重要责任，其他领导也要负综合治理的责任。

对安全工作要进行全员、全方位、全过程管理，党、政、工、团都要把安全工作列入议事日程，分工合作，齐抓共管。

分管安全工作的企业领导每月不得少于两次深入生产现场、车队、车站，督促检查安全工作。

充实安全科室人员，并保持人员相对稳定。

对违犯劳动纪律、不遵守操作规程的人员要及时批评，纠正其错误。情节严重者，要进行必要的处理。

对已发生的事故，不论大小，均要坚持“四不放过”的原则，查明情况，严肃处理，认真总结经验教训，指出改进措施。属运输企业责任事故者，要追究当事人和有关领导的责任。

加强基础工作和对安全业绩的考核工作，要使安全质量具有否决权，把安全情况列为评比、升级的重要条件。对事故多的单位，要组织人员进行整顿。

加强安全工作的全面管理，使安全工作逐步科学化。

第四篇：山东省经营性道路运输事故报告和

山东省经营性道路运输事故报告和

处理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范经营性道路运输事故的报告和处理工作，落实事故责任追究制度，预防和减少事故，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省籍经营性客货运输车辆事故的报告和处理，适用本办法。

第三条 根据国家有关规定，经营性道路运输车辆事故（以下简称事故）一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第二章 事故报告

第四条 事故报告应当坚持逐级上报的原则；紧急情况下，可以越级上报。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

第五条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位报告。事故单位接到报告后，应当于1小时内向县以上交通主管部门及其道路运输管理机构报告。

（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院交通主管部门；

（二）较大事故逐级上报至省交通主管部门及其道路运输管理机构；

（三）一般事故逐级上报至市交通主管部门及其道路运输管理机构；

（四）各级交通主管部门及其道路运输管理机构，按照有关规定报告同级安全生产监督管理部门。

第六条 报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生的单位、驾驶员和车辆情况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

第七条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第八条 各级交通主管部门及其道路运输管理机构应当建立值班制度，受理事故报告和举报。

第三章 奖惩及责任追究

第九条 建立责任事故约谈制度。

发生重大以上责任事故的市，市交通主管部门及其道路运输管理机构要及时向省交通主管部门及其道路运输管理机构作出检查。

发生较大以上责任事故的县，县交通主管部门及其道路运输管理机构要及时向市交通主管部门及其道路运输管理机构作出检查。

第十条 认真贯彻落实《道路运输从业人员管理规定》（2006年交通部令第9号），严格经营性驾驶员管理。

（一）经营性道路客货运、危险货物运输驾驶员，发生死亡1人以上交通事故且负主要责任的，由法定的发证机关吊销其《从业资格证》；

（二）经营性道路客货运、危险货物运输驾驶员，《机动车驾驶证》被注销或者被吊销的，由法定的发证机关注销其《从业资格证》；

（三）经营性道路客运、危险货物运输驾驶员，发生死亡1人以上责任事故的，3年内不得从事经营性道路客运、危险货物运输工作。

第十一条 发生较大以上责任事故的车辆，由法定的许可机关取消该车辆的经营许可。

第十二条 汽车客运站违反“三不进站、五不出站”、《驾驶员即时驾驶证明》管理使用等安全生产管理规定，导致发生较大以上责任事故的，由法定的站级等

级核定机关降低其站级等级。

（一）导致发生较大责任事故的，降低1个站级等级半年；

（二）导致发生重大责任事故的，降低1个站级等级1年；

（三）导致发生特别重大责任事故的，降低1个站级等级2年。

对汽车客运站站级等级的处理意见报省道路运输管理机构备案。

第十三条 降低站级等级的汽车客运站，按照降低站级等级后的标准收取客运代理费和旅客站务费。

第十四条 降低站级等级的汽车客运站，要进行安全生产整顿，经法定的站级等级核定机关检查验收合格后，方可恢复原站级等级。

第十五条 发生较大以上责任事故的道路客货运经营者，要进行安全生产整顿，并由法定的许可机关停批新增、更新车辆。

（一）1年内发生1起较大责任事故的，停批新增、更新车辆半年；

（二）1年内发生2起较大责任事故，或1起重大以上责任事故的，停批新增、更新车辆1年。

第十六条 发生2起较大以上责任事故的市，要进行安全生产整顿，并由法定的许可机关停批新增、更新车辆1年。

第十七条 1年内发生2起较大责任事故，或发生1起重大以上责任事故的市，省厅不予立项下一的场站建设计划，同时撤销省厅公布的交通文明行业称号。

第十八条 连续2年没有发生较大以上责任事故的市，省厅适当增加场站建设资金。

第十九条 按照《安全生产法》、《公务员法》、《山东省安全生产条例》等有关规定，连续2年没有发生较大以上责任事故的市，省厅对安全生产有功人员进行表彰。

第二十条 发生较大以上责任事故并有下列情形之一的，按照有关规定追究负有领导和管理人员的责任：

（一）对本行业、本单位，贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和上级部署要求领导和监督检查不力的；

（二）对有关部门、新闻媒体和群众投诉举报的安全生产隐患，没有及时组织有效整改或整改不力的；

（三）发生较大事故后，未按照规定的程序和时限上报，或者故意隐瞒不报、拖延报告的；

（四）有其他不按规定履行职责或者失职、渎职行为的。

第二十一条 事故发生未落实的责任追究，应顺延至下一实施。

第四章 附 则

第二十二条 本办法所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。第二十三条 本办法所称“责任事故”，为事故发生地公安交警机关给驾驶员确定的同等、主要或全部责任事故。

第二十四条 经查实为隐瞒不报的事故，视为责任事故；下一查实的，统计为查实的事故。

第二十五条 本办法所称“市”为车籍地设区的市，所称“县”为车籍地县（市、区）。

第二十六条 省厅负责安全生产监管的省管企业，比照市道路运输行业管理。第二十七条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：山东省道路运输驾驶员诚信考核办法 文档

制发《山东省道路运输驾驶员诚信考核办法》加强营运车辆驾驶

员动态管理

发布日期： 2011-11-16

为加强道路运输驾驶员动态管理，提高道路运输驾驶员素质，进一步推动诚信体系建设，促进依法经营，诚实守信，提供安全优质服务，根据《山东省道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》等法规、规章，结合我省实际，省厅制定了《山东省道路运输驾驶员诚信考核办法》。

该办法遵循公平、公正、公开和便民的原则，考核范围包括我省经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员。办法规定，县级以上交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的驾驶员诚信考核工作，其所属的道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的驾驶员诚信考核工作。

驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。驾驶员诚信考核内容包括：

（一）安全生产情况：安全生产责任事故情况；

（二）遵守法规情况：违反道路运输相关法律、法规、规章的有关情况；

（三）诚实守信和服务质量情况：服务质量事件、有责投诉的有关情况。驾驶员诚信考核实行计分制，满分为20分。自从业资格证件初次领取时间开始计算，每12个月为1个周期。1个考核周期届满，经签注诚信考核等级后，该考核周期内的计分予以清除，不转入下1个考核周期。对驾驶员的道路运输违法行为，处罚与计分同时执行。道路运输行政执法人员在执法过程中按规定填写违章信息和计分分值，加盖执法机构执法专用章，并开据《道路运输驾驶员诚信考核计分通知单》。

驾驶员的诚信考核等级将作为道路运输经营者培训、辞退驾驶员，调整驾驶员工资和奖励的重要依据。在考核周期内累计计分达到20分，且未按照规定参加继续教育培训的；无正当理由超过规定时间，未签注诚信考核等级的；从业资格证件被吊销的驾驶员，道路运输管理机构将其列入黑名单，并向社会公告。连续3个考核周期诚信考核等级均为B级的；在一个考核周期内累计计分有3次以上达到20分的；所持机动车驾驶证被注销或者被吊销的驾驶员，道路运输管理机构根据有关规定依法撤销或者注销其从业资格证件。

道路运输经营者在上1个内，所属取得从业资格证件的驾驶员累计有20％以上诚信考核等级为B级的，道路运输管理机构应当向其下发整改通知书（式样见附件7），责令限期整改，并不得将其作为道路运输行业表彰评优的对象。

该办法共五章三十五条，自2011年12月1日起施行。

山东省道路运输驾驶员诚信考核办法

第一章 总 则

第一条 为加强道路运输驾驶员动态管理，提高道路运输驾驶员素质，进一步推动诚信体系建设，促进依法经营，诚实守信，提供安全优质服务，根据《山东省道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》等法规、规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称道路运输驾驶员（以下简称驾驶员），是指经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员。

第三条 驾驶员诚信考核工作应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。

第四条 驾驶员应当自觉遵守国家相关法律、法规及规章，诚实守信，文明从业，履行社会责任，为社会提供安全、优质的运输服务。第五条 县级以上交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的驾驶员诚信考核工作，其所属的道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的驾驶员诚信考核工作。

县级以上交通运输监察机构在其职责范围内做好驾驶员诚信考核相关工作。

第六条 各级道路运输管理机构履行以下职责：

（一）省道路运输管理机构负责组织指导全省驾驶员诚信考核管理工作，建立诚信考核信息系统，健全公共信息共享机制，组织驾驶员信息抄告工作。

（二）设区的市道路运输管理机构具体负责组织辖区内驾驶员诚信考核管理工作，建立驾驶员诚信档案，组织做好继续教育工作，落实信息抄告工作。

（三）县级道路运输管理机构按照设区的市道路运输管理机构的要求实施辖区内驾驶员诚信考核工作，开展日常监督与管理。

第二章 考核等级

第七条 驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。第八条 驾驶员诚信考核内容包括：

（一）安全生产情况：安全生产责任事故情况；

（二）遵守法规情况：违反道路运输相关法律、法规、规章的有关情况；

（三）诚实守信和服务质量情况：服务质量事件、有责投诉的有关情况。

第九条 驾驶员诚信考核实行计分制，满分为20分。自从业资格证件初次领取时间开始计算，每12个月为1个周期。1个考核周期届满，经签注诚信考核等级后，该考核周期内的计分予以清除，不转入下1个考核周期。

根据驾驶员违反诚信考核指标的情况，1次计分的分值分别为：20分、10分、5分、3分、1分5种（计分分值标准见附件1）。第十条 对驾驶员的道路运输违法行为，处罚与计分同时执行。驾驶员在1次运输过程中实施了两个以上违法行为的，应当分别记分，累加分值；对同一违法行为，不得重复计分。

第十一条 驾驶员对道路运输违法行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应计分分值予以变更或者撤销，相应的诚信考核等级按规定予以调整。第十二条 驾驶员诚信考核等级，由设区的市道路运输管理机构按照下列标准进行评定：

（一）驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为AAA级： 1．上一考核周期的诚信考核等级为AA级及以上； 2．考核周期内累计计分分值为0分。

（二）驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为AA级： 1．未达到AAA级的考核条件；

2．上一考核周期的诚信考核等级为A级及以上； 3．考核周期内累计计分分值未达到10分。

（三）驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为A级： 1．未达到AA级的考核条件；

2．考核周期内累计计分分值未达到20分。

（四）驾驶员考核周期内累计计分有20分及以上记录的，诚信考核等级为B级。

第三章 考核管理

第十三条 驾驶员应当在诚信考核周期届满后20日内，按规定到档案所在地道路运输管理机构参加诚信考核。驾驶员申请考核时，必须持本人身份证、驾驶证、从业资格证件办理相关手续。

第十四条 道路运输管理机构工作人员应当认真核对驾驶员相关资料。驾驶员应当如实、准确填写《道路运输驾驶员诚信考核表》。第十五条 设区的市道路运输管理机构收到《道路运输驾驶员诚信考核表》后，应当对驾驶员从业资格证件上的违章和计分记录、驾驶员数据库中的记录、《道路运输驾驶员诚信考核表》及相关证明材料进行核实和计分汇总，并在其从业资格证件和《道路运输驾驶员诚信考核表》的“诚信考核记录”栏中标注诚信考核起止时间，签注诚信考核等级，加盖道路运输驾驶员诚信考核专用印章(式样见附件4)。第十六条 驾驶员发生重大以上道路交通事故，且在诚信考核周期届满后20日内尚未有责任认定结论的，应当自收到公安机关交通管理部门出具的交通事故认定书后15日内，到档案所在地设区的市级道路运输管理机构办理诚信考核等级签注手续。

第十七条 驾驶员在考核周期内累计计分达到20分的，应当在计满20分之日起15日内，到档案所在地有培训资格的机构，按照规定的学时和内容接受继续教育。

第十八条 接受继续教育的驾驶员，在培训合格后，持《道路运输驾驶员继续教育合格证明》（式样见附件2）到设区的市道路运输管理机构办理清除计分手续。第十九条 道路运输管理机构凭《道路运输驾驶员继续教育合格证明》，在其从业资格证件的“继续教育记录”栏内标注继续教育起止时间及原因，在“诚信考核记录”栏中的考核结果处签注B级，并将相关信息录入驾驶员数据库，清除计分。

对继续教育不合格的，可以进行1次补考。补考仍不合格的，注销其相应的从业资格证件。

第二十条 道路运输管理机构应当畅通投诉渠道，收集并汇总驾驶员的有关诚信信息，存入驾驶员诚信档案和驾驶员数据库。

不具备法律效力的证据或者正在处理的涉及驾驶员违反道路运输法规的相关情况，不作为驾驶员诚信考核的依据。

第二十一条 道路运输行政执法人员在执法过程中应当按规定在违章驾驶员从业资格证“违章和记分记录”栏内，如实、规范填写违章信息和计分分值，并注明日期。同时，执法人员必须签字或者签章，加盖执法机构执法专用章，并开据《道路运输驾驶员诚信考核计分通知单》（式样见附件5）。

在监督检查中发现驾驶员超过期限不参加诚信考核或者诚信考核计分已满20分的，应当督促其回档案所在地参加考核或者继续教育。第二十二条 对辖区外驾驶员违章计分的，应当参照《超限超载车辆信息抄告办法（试行）》（鲁交体法„2008‟25号）规定的程序进行抄告和登记，启用《道路运输驾驶员诚信计分信息抄告表》（式样见附件6）。

第二十三条 道路运输管理机构应当向社会公布本辖区内驾驶员历次考核周期的计分分值、诚信考核等级等相关信息和查询方式，提供查询便利。

第二十四条 单位和个人对公布的诚信考核信息有异议的，可以在公布之日起15日内，向道路运输管理机构进行书面举报或举证，并提供相关证明材料。

第二十五条 道路运输管理机构收到举报材料或者接到举报电话后，应当认真做好记录，并进行核实；经查实的录入诚信档案，并纳入本周期的诚信考核。

举报人应当如实签署姓名或者单位名称，并附联系方式。道路运输管理机构应当为举报人保密，不得向其他单位或者个人泄漏举报人的姓名及有关情况。

第二十六条 设区的市道路运输管理机构负责建立和管理辖区内驾驶员的诚信档案，并及时将驾驶员相关信息和材料存入其诚信档案。驾驶员诚信档案主要内容包括：

（一）基本情况，包括驾驶员的姓名、性别、身份证号、住址、联系电话、服务单位、初领驾驶证日期、准驾车型、从业资格证号、从业资格类别、从业资格证件领取时间和变更记录以及继续教育情况等；

（二）安全生产记录，包括有关部门抄告的以及交通运输主管部门和道路运输管理机构掌握的责任事故的时间、地点、事故原因、事故经过、死伤人数、经济损失等事故概况以及责任认定、处理情况等；

（三）遵守法规情况，包括查处和抄告的驾驶员违反道路运输相关法规的情况；

（四）诚实守信及服务质量记录，包括经交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报的服务质量事件的时间、社会影响等情况，以及有责投诉的投诉人、投诉内容、责任人、受理机关及处理情况；

（五）《道路运输驾驶员诚信考核表》(式样见附件3)。

第二十七条 驾驶员基本情况信息保存至从业资格证件注销或者吊销后3年。安全生产、遵守法规、诚实守信及服务质量信息和《道路运输驾驶员诚信考核表》保存期不少于3年。

第四章 奖惩措施

第二十八条 道路运输经营者应当及时掌握本单位驾驶员的诚信考核等级，并作为培训、辞退驾驶员，调整驾驶员工资和奖励的重要依据。

第二十九条 道路运输管理机构应当鼓励道路运输经营者以及其他相关的中介组织对诚信考核等级为AAA级的驾驶员进行表彰奖励。第三十条 道路运输经营者应当加强对诚信考核等级为B级的驾驶员的教育和管理。对存在重大安全隐患的，应当及时调离驾驶员工作岗位。

第三十一条 道路运输经营者不得安排诚信考核等级为B级的驾驶员，承担具有重大政治和国防战备意义、社会影响大、安全风险高的道路运输生产任务；不得安排其承担“黄金周”和春运期间的道路旅客运输任务；不得安排其承担道路危险货物、道路包车客运或者旅游客运任务。第三十二条 驾驶员有下列情形之一的，道路运输管理机构应当将其列入黑名单，并向社会公告：

（一）在考核周期内累计计分达到20分，且未按照规定参加继续教育培训的；

（二）无正当理由超过规定时间，未签注诚信考核等级的；

（三）从业资格证件被吊销的。

第三十三条 驾驶员存在以下情形之一的，道路运输管理机构应当根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按照其不具备安全生产条件，依法撤销或者注销其从业资格证件：

（一）连续3个考核周期诚信考核等级均为B级的。

（二）在一个考核周期内累计计分有3次以上达到20分的。

（三）所持机动车驾驶证被注销或者被吊销的。

第三十四条 道路运输经营者在上1个内，所属取得从业资格证件的驾驶员累计有20％以上诚信考核等级为B级的，道路运输管理机构应当向其下发整改通知书（式样见附件7），责令限期整改，并不得将其作为道路运输行业表彰评优的对象。

道路运输经营者连续两个，所属取得从业资格证件的驾驶员均累计有20％以上诚信考核等级为B级的，道路运输管理机构还应当向社会公告，且1年内不得批准其新增运力。

第五章 附 则

第三十五条 本办法自2011年12月1日起施行。