第一篇:副市长在2010年全市道路交通安全工作会议上的讲话
副市长在2010年全市道路交通安全工作会议上的讲话
2009年,全市道路交通安全工作取得了长足进步和发展,为全市经济社会发展营造了一个安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。根据省委、省政府的要求,为减轻基层工作负担,去年我们没有组织对县(区)道路交通安全工作进行全面检查考核,但按年初签订的道《路交通安
全责任书》,各县(区)基本完成了各项工作任务,达到了预定工作目标,均未发生一次死亡5人以上特大道路交通事故。刚才,文副秘书长宣读了市政府的表彰决定,借此机会,我代表市人民政府向受到表彰的集体表示热烈的祝贺,对在道路交通安全一线付出辛勤工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。
此次会议的主要任务是:以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结2009年道路交通安全工作,深入分析当前面临的形势,进一步创新思路、扎实工作,推动道路交通安全社会化管理再上新台阶,为建设平安和谐新**和促进全市经济社会平稳较快发展营造良好道路交通安全环境。在此,我讲三点意见:
一、把握形势抓认识
回顾2009年,全市各级各部门在市委、市政府的领导下,始终把新中国成立60周年大庆道路交通安全工作放在首位,坚持“以人为本、促进人、车、路协调发展”理念,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,进一步巩固和完善“政府领导、部门各司其职、全社会共同参与”的道路交通事故防控体系,以预防重特大道路交通事故为重点,全面落实“五整顿,三加强”措施,道路交通安全工作取得了五方面“明显”进步。一是各级政府道路交通安全责任主体意识明显增强。全市所有县(区)和乡(镇)均建立健全了政府牵头的道路交通安全管理机构,逐级签订了年度道路交通安全责任书,进一步明确了各级政府和有关部门、单位的道路交通安全职责。在此基础上,乡(镇)和有关职能部门继续延伸和落实安全责任制,随着专(兼)职和义务交通协管员制度的推行及“四支队伍”的确立,道路交通安全管理力量得到进一步充实、安全责任得到进一步落实、社会化管理进程得到进一步推进。二是预防道路交通事故工作机制运行取得明显成效。部门联席会议、客运安全管理和公路危险路段排查整治等一系列预防道路交通事故工作制度得到很好坚持,“政府领导、责任落实,部门联动、各司其职,社会参与、齐抓共管”的道路交通安全社会化管理机制得到进一步巩固和深化,重特大道路交通事故得以有效遏制。三是城市道路交通管理水平明显提升。社会各界和广大市民积极参与“城市文明畅通工程”活动,各级政府继续加大城市道路和安全管理设施建设力度,有关职能部门积极开展城市交通秩序联合整治行动,道路交通安全规划和中心城区交通组织优化方案逐步得以实施,县(区)中心城区道路交通管理水平得到进一步提升。四是农村道路交通环境明显改善。各县(区)结合辖区实际,认真落实推广丘北经验各项工作措施,从推进农村公路建设,完善道路安全设施,规范和培育农村客运市场,大力整治突出交通违法行为,强化农村交通安全监管等方面入手,努力解决广大农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题,积极构筑农村道路交通安全防控网络,广大农村地区交通环境明显改善。五是广大交通参与者安全文明交通意识明显进步。各县(区)以新中国成立60周年 “迎国庆、保安全、促和谐”活动为契机,持续开展“讲文明、树新风”活动,不断深化推进“保护生命,平安出行”等交通安全宣传教育工程,各宣传媒体和职能部门进一步强化协作,利用有限的宣传资源广泛开展交通安全宣传教育活动,加大交通安全宣传力度,扩大交通安全宣传面,广大交通参与者的交通主体意识、法制观念和安全文明交通意识不断提高。
通过不懈努力,全年共发生一般程序处理的交通事故119起,简易程序处理的交通事故5544起,造成77人死亡,154人受伤,直接经济损失108万余元。与2008年相比,事故次数和死亡人数分别下降8.46%和15.38%;受伤人数和经济损失分别上升8.45%和7.71%。万车死亡率再创历史新低,为2.03人/万车,比全省的3.02人/万车少0.99人,比全国的3.06人/万车少1.03人,切实维护了全市道路交通安全畅通有序,有效保障了人民群众生命财产安全,有力促进了我市经济社会健康协调发展。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市道路交通安全基础总体薄弱的现状没有改变,当前道路交通安全形势依然严峻。主要表现在:一是广大交通参与者的交通法制观念、责任主体意识和交通安全意识与现代交通要求存在差距,交通行为不文明、不规范现象时有发生,道路运输企业的安全主体责任意识没有牢固树立,安全规章制度和管理措施落实不到位,所属车辆和驾驶人的交通违法行为总量大。二是随着经济社会的不断发展,人流、物流、车流流动频繁,人、车、路之间的矛盾日益突出,
第二篇:副市长在10年全市道路交通安全工作会议上的讲话[定稿]
副市长在2010年全市道路交通安全工作会议上的讲话
副市长在2010年全市道路交通安全工作会议上的讲话
2009年,全市道路交通安全工作取得了长足进步和发展,为全市经济社会发展营造了一个安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。根据省委、省政府的要求,为减轻基层工作负担,去年我们没有组织对县(区)道路交通安全工作进行全面检查考核,但按年初签订的道《路交通安
全责任书》,各县(区)基本完成了各项工作任务,达到了预定工作目标,均未发生一次死亡5人以上特大道路交通事故。刚才,文副秘书长宣读了市政
府的表彰决定,借此机会,我代表市人民政府向受到表彰的集体表示热烈的祝贺,对在道路交通安全一线付出辛勤工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。
此次会议的主要任务是:以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结2009年道路交通安全工作,深入分析当前面临的形势,进一步创新思路、扎实工作,推动道路交通安全社会化管理再上新台阶,为建设平安和谐新**和促进全市经济社会平稳较快发展营造良好道路交通安全环境。在此,我讲三点意见:
一、把握形势抓认识
回顾2009年,全市各级各部门在市委、市政府的领导下,始终把新中国成立60周年大庆道路交通安全工作放在首位,坚持“以人为本、促进人、车、路协调发展”理念,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,进一步巩固和完善“政府领导、部门各司其职、全社会共同
参与”的道路交通事故防控体系,以预防重特大道路交通事故为重点,全面落实“五整顿,三加强”措施,道路交通安全工作取得了五方面“明显”进步。一是各级政府道路交通安全责任主体意识明显增强。全市所有县(区)和乡(镇)均建立健全了政府牵头的道路交通安全管理机构,逐级签订了道路交通安全责任书,进一步明确了各级政府和有关部门、单位的道路交通安全职责。在此基础上,乡(镇)和有关职能部门继续延伸和落实安全责任制,随着专(兼)职和义务交通协管员制度的推行及“四支队伍”的确立,道路交通安全管理力量得到进一步充实、安全责任得到进一步落实、社会化管理进程得到进一步推进。二是预防道路交通事故工作机制运行取得明显成效。部门联席会议、客运安全管理和公路危险路段排查整治等一系列预防道路交通事故工作制度得到很好坚持,“政府领导、责任落实,部门联动、各司其职,社会参与、齐抓共管”的道路
交通安全社会化管理机制得到进一步巩固和深化,重特大道路交通事故得以有效遏制。三是城市道路交通管理水平明显提升。社会各界和广大市民积极参与“城市文明畅通工程”活动,各级政府继续加大城市道路和安全管理设施建设力度,有关职能部门积极开展城市交通秩序联合整治行动,道路交通安全规划和中心城区交通组织优化方案逐步得以实施,县(区)中心城区道路交通管理水平得到进一步提升。四是农村道路交通环境明显改善。各县(区)结合辖区实际,认真落实推广丘北经验各项工作措施,从推进农村公路建设,完善道路安全设施,规范和培育农村客运市场,大力整治突出交通违法行为,强化农村交通安全监管等方面入手,努力解决广大农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题,积极构筑农村道路交通安全防控网络,广大农村地区交通环境明显改善。五是广大交通参与者安全文明交通意识明显进步。各县(区)以新中国成
立60周年 “迎国庆、保安全、促和谐”活动为契机,持续开展“讲文明、树新风”活动,不断深化推进“保护生命,平安出行”等交通安全宣传教育工程,各宣传媒体和职能部门进一步强化协作,利用有限的宣传资源广泛开展交通安全宣传教育活动,加大交通安全宣传力度,扩大交通安全宣传面,广大交通参与者的交通主体意识、法制观念和安全文明交通意识不断提高。
通过不懈努力,全年共发生一般程序处理的交通事故119起,简易程序处理的交通事故5544起,造成77人死亡,154人受伤,直接经济损失108万余元。与2008年相比,事故次数和死亡人数分别下降%和%;受伤人数和经济损失分别上升%和%。万车死亡率再创历史新低,为人/万车,比全省的人/万车少人,比全国的人/万车少人,切实维护了全市道路交通安全畅通有序,有效保障了人民群众生命财产安全,有力促进了我市经济社会健康协调发展。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市道路交通安全基础总体薄弱的现状没有改变,当前道路交通安全形势依然严峻。主要表现在:一是广大交通参与者的交通法制观念、责任主体意识和交通安全意识与现代交通要求存在差距,交通行为不文明、不规范现象时有发生,道路运输企业的安全主体责任意识没有牢固树立,安全规章制度和管理措施落实不到位,所属车辆和驾驶人的交通违法行为总量大。二是随着经济社会的不断发展,人流、物流、车流流动频繁,人、车、路之间的矛盾日益突出,12全文查看
第三篇:副市长在全市水上交通安全工作会议上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府决定召开这次全市水上交通安全工作会议充分说明了对水上交通安全工作的重视。参加这次会议的有市地方海事局的领导和各有关乡镇乡镇长、主管安全工作的领导和船管员。这次会议的主要任务是:总结表彰全市水上交通安全工作,认真分析当前水上交通安全形势,安排部署水上交通安全工作。下面,我就水上交通安全工作讲二点意见
:
一、总结成绩,正视问题,增强做好水上交通安全工作的责任感和紧迫感
我市管辖38.5公里长江水道、三个大中型水库、二条河流、二个湖泊的水上交通安全,全市拥有在册档案的船舶86艘,常年参加渡运的有56艘,乡镇渡口26处,其中长江渡口7处,汽车渡口一处。乡镇船舶行政管理涉及到全市8个乡镇,水上交通安全管理任务十分繁重。今年以来,在大家的共同努力下,全市水上交通安全工作取得了较好成绩,主要表现在:一是保持了水上交通事故零记录。我市水上旅客运输二十多年未发生过安全事故,四项水上交通事故指标为零。实现了“安全、优质、畅通、有序”的春运和节假日安全工作目标。在40天的春运和重大节假日期间,交通部门下到各个乡镇渡口进行现场督查,海事管理机构现场执法监督,各责任单位建立了值班制度,明确了各自的职责,而且责任到人,特别是壁山乡政府在春运和重大节假日到来前,乡镇领导带队督查,对有关村组、船员发放了安全提示卡,做好了安全防范措施,防止农用船舶参运,指定了专人负责,由于各乡镇及广大渡口渡船安全管理人员的努力,确保了渡运安全。二是职能部门安全措施督查到位。交通局在海事管理机构和各乡镇政府的配合下,对全市渡口渡船进行了拉网式的专项检查。在安全检查中,发现安全隐患的船舶交通局及时通知有关乡镇和海事管理机构的按照法律法规,现场执法监督,海事管理机构对船舶配置了甚高频电话,防雾钟、长江船舶免费配置了卫星定位设施。按船舶的安全技术要求将救生设备进行了更新充实,对检查出的隐患及时督促整改。认真扎实地开展了各项安全教育活动,增强了各级领导、广大群众和船舶运输经营业主的安全意识。三是抓安全隐患排查整改做到了水上交通安全有序。俗话说,水火无情,水上交通安全工作要常抓不懈,警钟常鸣。先后在全市范围开展了多项水上交通安全隐患排查整治活动,在长江沿线对“湘0051”“湘0072”依法进行了滞留,长江渡运的木质船依法解除了动力。对壁山乡私自制造竹排并安装动力,在团湾水库进行非法营运的船舶依法进行了销毁。儒溪镇政府对湘车0073号汽车拖轮立即停航并多处筹措30多万元维修经费,在长沙市望成造船厂进行了为期一个多月的修理,达到设计技术要求,消除了安全隐患;整治了非法渡口,多年来长江村南门口至新淤洲私设渡口,利用渔船,农用船参加旅客运输。加大了整治超载力度,与洪湖海事处、江南镇政府协同整治,超载船多起。抓学生渡运安全秩序,忠防镇政府为了确保学生渡运安全,政府安排了专人抓,派出所重大节假日有人值勤,学校安排老师轮流接送学生,与船工签订了安全责任状,为水上学生渡运打好安全基础。开展了水上安全应急演习,提高了水上突发事故的救助能力。对长江沿线的船员进行了安全及业务知识培训。做到出航前报告海事机构,回港后向海事管理机构报平安。三是启动了船舶更新改造计划。交通局在资金十分紧张的情况下,拨付3万元,改造长江沿线的渡运船舶两艘。,我市水上交通安全工作,通过强化安全责任,加强现场管理,开展安全跟踪督查整治等措施,实现了水上交通安全零事故的目标。但我们在总结成绩的同时必须清醒地看到工作中还存在不容忽视的问题,主要表现在:一是个别乡镇的领导对水上交通安全工作认识不到位,整治措施不力。如长江村“湘0052”“湘0051”号冒雾航行,最无船员驾驶;三是由于历史的原因,内河船舶资料不全,造成我市内湖船舶无证渡运现在还在驾驶渡船是船舶无证,儒溪汽渡多次发生事故不仅没有报告交通局行政主管部门,市政府通知更改的有关问题没有及时按要求整改到位。(原来有证的缺乏资料无法船检),少数乡镇对农用船、渔船等参与客货运输制止和取缔不力;三是渡口和船舶从业人员安全意识淡薄,船舶安全系数低;四是安全管理经费严重不足,安全管理人员的工资经费编制无法落实,安全监管手段严重滞后。内湖水库水上交通安全监管存在死角等等。这些问题既是我们水上交通安全管理工作中的不足,也是我们今后水上交通安全管理的重点。各有关乡镇务必引起高度重视,加大水上交通安全隐患排查整改力度,认真落实水上交通安全管理的各项措施,杜绝水上交通安全事故的发生,确保全市水上交通安全。
二、突出重点,强化责任,切实抓好水上交通安全管理工作
安全工作责任重于泰山,我们要以务实、扎实、认真负责的工作作风,来抓好水上交通安全。
(一)强化措施,认真解决安全工作“怎么抓”的问题。
安全工作无时不在,无处不在,怎么抓是一个
方法问题,一方面要常抓不懈,要做到经常抓、天天抓、月月抓。另一方面抓好基层基础工作,安全问题往往是出在最基层、最基础,随时要把安全措施细化到每条船、每个人头、每一个工作环节。要创新工作机制,把问题整改到船、到人。
一是要加强安全生产法律法规、条例、细则的宣传教育。做到安全生产知识、预防措施与事故救助预案人人皆知。各有关单位要
开展水上交通安全“四进宣传工作”即:安全知识进农村、进学校、进企业、进船户,乡镇要用标语、横幅、警示牌、召开会议等形式,加大对安全工作的宣传教育。
二是开展创建“安全生产示范乡镇”活动。大家要关注安全,重视安全,人人都是安全工作的监督员、宣传员,营造上下齐抓共建交通“安全生产示范乡镇”的氛围,三是建立和完善安全工作网络。乡镇、部门要有专门的安全生产工作机构,把人员、经费落实。要加强安全知识培训,形式可以多样,如以会代训,乡镇一把手,主管领导召开会议先进行安全知识、安全法规等讲座,另一方面就是对专职船管员进行培训,把安全常识业务技能培训到位,确保工作抓到点子上。要加大安全工作考核力度,对不合格的船管员要及时撤换。要把经费落实,乡镇要把安全经费纳入财政预算,确保经费到位。宁可压缩其它开支,安全整改经费一定要保证。在这里我要特别强调几项重点工作:
1、认真落实上级有关文件精神。依据湖南省人民政府办公厅湘政办发6号关于加强水上安全管理工作的通知的通知要求,各乡镇人民政府要加强农村从事农业生产,农副产品加工和农民自用船舶的管理,有以上船舶的乡镇人民政府对以上船舶,核发检验证书,登记证书,船员证书,勘划船舶载重线,确定船各牌,在船舶的明显位置标明用途、编号;并在指定的水域从事与其农业生产相适应的作业。各有关乡镇人民政府要加强非运输船舶的安全管理,督促非运输船舶遵守有关法律法规的规定,不得参与客运、渡运和经营性货物运输。要加强对涉及水上群众性活动的安全管理,对涉及水上安全的赶集、集会、庙会和演出等重大群众性活动,学生过渡以及恶劣天气人员过渡,乡镇和有关部门要采取安全防范措施,加强水上安全管理,保证渡口有专人值守,坚决制止超员、超载。
2、认真做好渡口码头建设。由政府审批的渡口码头,应具备货物装卸,旅客上下的安全设施,配备必要的救生设备,设置渡口标志牌,标明渡口名称,渡运线路,渡口责任单位责任人,渡口守则等内容,要建立健全渡口安全管理责任制,明确安全管理员。按照交通部关于渡口渡船安全管理专项整治工作要求的通知,制定渡口改造计划,改善渡口设施和渡运条件。
3、切实做好水上交通安全管理的基础工作。全市各乡镇要严格按照《湖南省水上交通安全管理办法》和《湖南省人民政府办公厅关于加强水上安全管理工作》的要求,在水上交通安全管理中做到“六有”和“六定”,“六有”即渡口有设置批文、有安全责任状、有船舶检验证书、有船员适任证书、有渡口标示牌、有简易码头设施;“六定”即定渡口、定渡工、定船舶、定船员、定责任、定乘客人数。并且按要求建立“一渡”“一船一档”,每月组织船舶所有人及经营人召开一次安全工作会议,学习水上交通安全管理法规文件,通报水上交通安全形势,分析事故案例,督促他们做好本渡口船舶的安全保障工作。
4、集中精力抓好水上交通安全执法监管工作。随着经济的发展和人民生活水平的提高,水上交通运输在区域经济发展及人民生产生活中的地位越来越重要,但水上交通安全管理工作来不得一丝马虎,更不能存有任何侥幸心理。提高我市水上交通安全管理水平,我们务必做到:一是要对乡镇渡口的设置进行全面的清理。在现有基础上,根据历史沿革和本着便民、利民、布局合理的原则,对已经批准的渡口按要求设置渡口牌;二是各乡镇要进一步加强水上交通安全管理,严格依法履行安全管理职责,彻底清除私设渡口,停止不合格渡船营运;三是严格核查船员的适任资格,对没有合格证书的船员或渡工渡船,要停航整改,通过检查合格取得证书后方可渡运,保证乡镇船舶,船员持证率达100%。
5、深入开展水上交通安全综合整治活动。严禁私自修造船舶,坚决取缔“三无”船舶,杜绝质量低劣的船舶进入我市水上运输市场,要加大对船舶超载运输的监管力度,继续整治船舶超载运输行为,进一步完善水上超载运输长效管理机制;严厉查处船舶船员无证驾船的违法行为。各乡镇政府要采取针对性措施,制定并不断完善水上交通安全管理工作预案,并把集中整治和日常监管结合起来,持续不断地打击船舶超载运输,船员无证驾船等违法行为。
6、认真开展全市水上交通安全大检查。各乡镇政府要采取自查与督查相结合的方式,于近期内在乡镇范围内开展一次水上交通安全大检查。根据全市当前乡镇船舶、渡口分布现状和各辖区水上交通安全管理工作重点,交通局要组织有关单位对全市各类船舶开展安全检查,检查中做到“三个到位”,即宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口安全责任制是否落实到位,渡口是否有政府设置批文,从业人员是否持证上岗,船舶是否通过年检,安全设施设备是否配足、配齐。要检查船舶是否有超载运输。同时,对检查中发现的问题,要立即责成有关单位和船舶业主进行整改。对未经审批私自设渡营运,货船载客,人货混装,货物与危险品混装,船舶带病航行等违法行为,一经发现要依法从重处理,力争做到“三无”即船舶无违章、无“带病运输”、无“私设”渡口,做到船舶适航、船员适任营运。
(二)、明确领导责任,认真解决安全工作“谁来抓”的问题。
各职能部门、乡镇“一把手”是安全工作第一责任人,安全工作就应该我们抓,这就是我们的责任,抓安全不光是开个会,签个责任状,发个文件,下一个通知,搞一个形式的检查就叫抓安全,关键是要把检查中发现的问题实打实地抓落实。开会检查,这些形式的东西要,但更要实打实地把工作抓落实,坚持“一把手”负总责,“谁主管,谁负责”,“属地管理分级负责”,这一原则必须坚持。各乡镇要成立水上交通安全领导小组,明确专人负责,配备专职乡镇船舶安全管理员。切实落实水上交通安全管理工作经费,解决管理人员编制,明确安全责任,严格落实责任制。对于水上交通安全工作,乡镇一把手要亲自抓,树立抓安全更是政绩的思想。分管领导要具体抓,一级抓一级,逐步建立起纵向到底、横向到边的责任体系。各职能部门要加大对安全工作督查力度,从起,对安全工作的督查要成为一项常态性的工作,实行一季度一通报,对安全工作抓得好的通报表扬,差的批评,安全工作实行一票否决,我希望大家一定要对安全工作警钟长鸣,要认真抓,拿钱买平安、用心保平安。对工作失职造成重特大水上交通事故的,按照国务院《特大安全事故行政责任追究规定》和湖南省人民政府《重大安全事故行政责任追究规定》严肃追究单位领导和有关责任人的责任。
(三)加大查处力度,认真解决安全事故“谁负责”的问题。
安全工作具有特殊性,原则给大家讲明白。一是功不抵过的原则,平时工作再好,出了安全事故,也没有抵过的说法。二是安全事故“四不放过”的原则,即:事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过。三是责任倒查的原则,发生安全事故,要做到“三查”:查业主管理单位、查主管部门、查监管单位,一查到底,该谁负责就处理谁,绝不姑媳迁就。总之,安全问题,人命关天,我们作为领导者,时刻都要绷紧这根弦,来不得半点马虎的,安全工作不出事情,是大家宏福,一旦出事是脱不了干系。在此奉劝大家对待安全工作,要有如履薄冰,如临深渊,要颤颤惊惊,小心用心去抓落实。
同志们,我们要本着对党对人民负责,对单位负责,对自己负责的态度。时刻牢记安全工作无小事,安全工作无戏言的警言,强化责任,硬化措施,狠抓落实,努力开创水上交通安全工作新局面。
第四篇:在全市道路交通安全工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议是市政府决定召开的专题会议,主要是为了深入贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》,总结我市近期道路交通安全情况,深刻吸取“4.7”特大道路交通事故的教训,分析当前道路交通安全工作中存在的突出问题,提出具体的解决措施和办法,进一步强化道路交通安全管理工作,有效预防和减少我市道路交通事故的发生。下面,我就加强当前道路交通安全工作讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,切实加强道路交通安全工作的领导
自*月中旬以来,我州重特大道路交通事故接连发生,道路交通安全面临十分严峻的形势。**日至*日,我州连续发生了3起重特大交通事故,死亡6人,伤32人,4台车辆严重损坏或报废,在国内外造成很大影响。*月*日,在我市境内***公路***米处,一辆佳宝微型面包车与相对驶来的一辆四轮农用金杯车相撞,造成4人死亡,3人受伤的特大道路交通事故。从上述交通事故发生的情况来看,驾驶员安全意识淡薄,行车严重违章是造成事故发生的直接原因。这说明当前我市道路交通安全管理工作还存在漏洞,仍然有许多重大的隐患。近期发生的道路交通安全事故再次向我们敲响警钟,道路交通安全责任重于泰山,确保交通安全怎么强调都不过分。道路交通安全事关广大人民群众的生命财产安全,事关人民群众的根本利益,事关改革发展稳定的大局。各部门要采取有效措施,扎扎实实排查和消除各类交通事故隐患。以上几起特大事故,很能说明一些问题。交通安全管理工作中形式主义和走过场等现象还仍然存在;不少地方和单位的道路交通安全监管,也确实存在着不少漏洞和问题,存在着执法不严、违法不究和迁就姑息现象,迫切需要改进和加强。
可以说,道路交通安全是安全生产工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力,对于安全生产状况能否稳定好转以及安全生产的一系列重要指示能否全面落到实处,有着举足轻重的作用。同时,道路交通安全又关系到全社会,关系到每一个人。目前,我市的道路交通安全形势还很严峻,专项整治和事故预防工作的任务还很艰巨。各部门和各单位的负责同志,一定要从“三个代表”的高度,从安全工作的大局出发,充分认识这方面工作的重要性,增强责任感、使命感和紧迫感。要自觉坚持“安全第一,预防为主”的方针,立足防范,强化监管,以整治公路行车秩序和事故多发点段为重点,针对薄弱环节,采取坚决有效的措施,最大限度地预防和减少道路交通事故,特别是群死群伤特大道路交通事故。
二、加大道路交通安全管理工作力度,遏制重特大交通事故的发生
(一)形成齐抓共管的治理机制,落实领导干部的层级责任。各部门要狠抓道路交通安全工作责任的落实,把安全责任制纳入科学发展观的考核体系,作为基础性工作,狠抓落实,加强监查,形成一个层层有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈,结合我市道路交通特点、难题进行安全工作方法、安全管理体制创新,形成专群结合重点在基层的安全监督网络。要推进道路交通法制化、制度化、规范化进程,建立道路交通安全工作的长效管理机制,从被动防范向抓源头管理转变,从事后查处向强化基础工作转变,从人治向法治转变。
(二)狠抓源头,夯实预防事故的基础。一是各部门要加强对司机的安全教育和车辆的安全管理,严禁强行超车、超速等违章行为和疲劳驾驶和酒后驾车。二是经常检查维修车辆,严禁带病车继续上路行驶。三是强化车辆的管理,严把车辆检验和发证关,不该上牌的决不能上牌,该报废的坚决报废。
(三)抓住重点,强化执法,解决道路安全畅通的突出问题。继续开展以解决超速、超载、强行超车、无牌无证及酒后驾车为重点的交通秩序的专项整治活动。公安交警部门要科学安排警力,严格执法,及时纠正查处各种严重违章行为,对党政、军警、司法机关车辆的各种违章行为,要一视同仁。对超速、超载、强行超车、无牌无证行驶及酒后驾车、报废车辆上路营运等违法行为,要严格按照《道路交通安全法》的有关规定,对车辆驾驶人员进行严肃处理。要切实形成严管重处的高压态势,有效震慑违法行车现象,预防和减少道路交通事故的发生。各镇和农机部门要加强对农用车辆的安全管理工作,坚决制止农用车载人、无牌无证农用车上路行驶等违法行为。
(四)通力合作,提高道路交通安全工作整体水平。
道路交通安全涉及方方面面,是一项社会系统工程。搞好道路交通安全管理工作,不仅仅是公安、交通和安全监管等几个部门的责任,更是各级政府和全社会共同的责任。要按照“统一领导,政府负责,各部门协调配合、社会各方面联合行动,齐抓共管”的总体要求,调动各方面的积极因素,齐心协力共同抓好。强调预防事故工作必须走社会化的道路,积极推动以政府为主导,各有关方面、各有关部门积极参与、齐抓共管的交通事故预防工作机制的建立和完善,并运用这一机制,解决事故预防工作中遇到的重大问题和难点问题。要充分发挥公安机关的主力军作用,严格执法、严格管理、严格纪律。交通公路部门要切实加快“改善工程”建设步伐,正确处理好路面改造与保障安全行车的关系。交通运管部门要严厉查处无营运证车辆和报废车辆,切实消除车辆隐患,同时配合公安部门加快事故多发点段的整治改造,进一步搞好道路及配套设施建设,增设警示、警告标志,强化对危险路段、事故多发点段的控制。
(五)加大交通安全宣传教育力度。强化驾驶员的安全教育。要继续深化对群众的交通安全宣传教育活动,努力提高城乡居民的交通安全意识。新闻媒体要把交通安全宣传纳入公益宣传的范畴,特别是要深入宣传《道路交通安全法》,不断提高社会公众的交通安全素质,推进道路交通安全工作的法制化、规范化和经常化。公安交警部门要积极配合有关部门和单位搞好宣传教育活动,通过全方位开展宣传教育攻势,进一步提高自我管理、自我约束意识,形成全社会关注交通安全、人人维护交通安全的良好氛围。
(六)做好“十一”黄金周的交通安全监管工作,确保人民群众生命财产安全。“十一”旅游黄金周即将来临,旅客运输将迎来高峰期,客运部门要引起重视,切实抓好“十一”长假期间的旅客运输安全和运输组织工作,坚持执行好节假日24小时值班和领导带班制度。各单位、部门在组织职工和所接待客人进行旅游活动时,一定要把安全放在首位,制定切实可行的安全措施并落实专人负责,对违反规定造成事故的,要严肃追究本单位负责人。
同志们,预防和减少道路交通事故,事关人民生命财产的安全,事关社会的稳定,我们一定要下定决心,以昂扬的斗志,扎实的工作,更加有力的措施,做好道路交通安全管理工作,为我市经济发展和社会各项事业进步创造良好的交通安全环境。
第五篇:在全县道路交通安全工作会议上的讲话
在全县道路交通安全工作会议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全县道路交通安全工作会议,主要任务是深入贯彻省政府《关于进一步加强道路交通安全管理工作的紧急通知》和市领导在全市道路交通安全工作电视电话会议上的讲话精神,深入分析我县道路交通安全形势,安排部署近期道路交通安全管理工作。刚才,交警大队大队长通报了今年上半年份全县道路交通安全形势,希望引起大家高度重视,结合各自职责,制定具体的措施办法,尽快抓好各类隐患的排查治理。下面,就如何进一步做好道路交通安全管理工作,我讲三点意见。
一、交通安全形势严峻,必须警钟长鸣、常抓不懈 随着经济社会及交通事业的快速发展,道路交通安全已成为威胁人民群众生命财产安全,影响社会稳定、发展,群众普遍关注的热点问题。县委、县政府主要领导对道路交通安全工作始终高度重视,在不同场合多次做出重要指示,提出明确要求。县政府在财政并不宽裕的情况下,拨出了专项资金用于购置相关设备,公开招录了一些交通协管人员,进一步充实了交管工作力量。县道路交通安全委员会各成员单位站在“保安全、保畅通、保民生”的高度,认真履行职责,加大工作力度,使 全县道路交通安全形势有所好转。成绩有目共睹,值得肯定。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县道路交通安全管理工作,还存在着许多薄弱环节。随着机动车保有量、驾驶人员数量及公路通车里程不断增加以及客流量的增长,全县道路交通安全仍然面临着严峻的形势,从刚才交警大队大队长通报的情况看,我县道路交通事故总量仍然很大,死亡人数占到了安全生产事故死亡总人数的100%,七月刚过中旬,已经发生交通事故**起,死亡**人,受伤***人,事故起数和死亡人数与去年同期相比都有大幅上升。客观的讲,国道和省道贯穿我县全境,各乡镇之间距离较长,道路交通设施不够完善,安全隐患多。但主要的原因,还是事故预防工作不够扎实,交通安全综合治理效果不够明显;农村道路监管不到位,存在漏管、失管现象;交通参与人的交通安全意识、法制意识、文明交通意识淡薄,报废车上路、无牌无证、超员超速等严重违法行为仍然十分突出。尤其是各乡镇对如何教育广大农民群众遵守交通规则、安全驾驶机动车辆以及对农村“五种车辆”的登记纳管工作做得不好。目前,我县部分路网还在建设当中,道路质量还不高,在这种情况下,如何提高全民交通安全防范意识就显得尤为重要。为此,各乡镇、各部门要进一步认清当前全县道路交通安全形势,必须引起高度重视,本着对人民群众的生命财产安全负责的态度,以高度的政治责任感和紧迫感,切实履行好工作职责,努力创造一个畅通、安全的交通环境。
二、突出重点,履职尽责,全力推动道路交通安全管理工 作再上新台阶
1、加强从源头上夯实交通安全管理基础。人、车、路是道路交通的基本构成要素和交通管理工作的源头,各相关部门要从这些基本要素入手,将工作着力点前移,通过加强对重点驾驶人、重点车辆的管理和对危险路段的治理,将各种交通事故隐患消灭在交通事故发生之前。一要抓重点驾驶人。要严把客车、出租车驾驶资格准入关,提高驾驶人的安全素质和驾驶技能。二要抓重点车辆。要对现有的大中型客车、危险化学品运输车、出租车、接送学生车辆进行全面摸底调查,准确掌握车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程和班次等情况,加强管理管控,及时消除隐患。三要严密排查整治道路交通安全隐患。按照《***省道路交通安全隐患排查治理规定》,尽快成立由政府领导,公安、交通、安监、建设、财政等部门负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理协调委员会,定期对我县道路交通安全隐患进行排查,上报排查结果,并形成长效机制。建立安全隐患正逆双向排查制度。正向排查就是直接从路面上进行的排查,及时把地形复杂、视线不良、防护设施缺失、管理相对薄弱、事故多发的点段检查出来。逆向排查就是通过对当月所发生的交通事故进行分类排队,找出事故多发点段、多发时段、多发成因,通过逆向思维的方式找出事故隐患,制定整改措施。对于排查出的隐患,由县政府下达整改通知,责令相关单位限期整改,一时不具备整改条件的要向县政府写出报告,对无故拖延,不及时完成整改任务的,严肃追究责任单位 “一把手”的责任。
2、加强道路交通安全监管。各部门要按照《***省道路交通安全监管职责暂行办法》依法履行职责,明确工作目标和重点,细化工作措施,落实工作责任。同时,要加强协调配合,牢固树立大局意识,不断完善工作机制,实现源头监管与路面整治并重、治标与治本并重,确保各项工作取得实效。为了进一步加大监管力度,要实行主管部门责任承包机制,安监、公安、交通、建设等部门,要根据各自不同职责分工,建立道路交通安全监管分级责任承包制,把道路交通安全工作的每一个领域和环节,每一条线路,每一个重点部位,采用承包的形式把责任落实到人头上。通过以责加压、以压促动、以动求效的方式激发工作热情,提高工作效率,确保全县道路交通安全形势持续稳定好转。
3、加强道路交通安全宣传工作。要以组织开展《贯彻实施〈***省道路交通安全条例〉、“遵章守法,从每一步做起”交通安全宣传教育活动》为抓手,由宣传、公安、交通、司法、教育、安监等部门联合成立“贯彻实施《条例》交通安全宣传教育领导小组”,紧紧围绕全县经济建设大局,以预防和减少道路交通事故为重点,多部门密切配合,统一行动,把宣传活动与“六〃五”普法工作、“文明交通行动计划”、“交通安全志愿者”服务活动有机结合起来,通过在广播、电视上开辟交通安全专栏,定期播放交通安全短片、交通安全公益广告、制作交通安全专题节目等形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,全面增强广大交通参与者的文明交通意识和自我防范意识,最大限度地减少交通违法行为,有效预防道路交通事故,切实保障人民群众的生命财产安全。
三、协调配合,齐抓共管,努力构筑道路交通安全群防群治体系
道路交通安全监管是一项系统工程。各乡镇、各部门及全社会要协调配合,努力形成全方位预防道路交通事故的良好格局。要尽快完善县、乡两级道路交通安全委员会工作程序,健全机构,配齐人员,保障经费,明确职责。要把道路交通安全的重点向农村延伸,按照“村路乡管、以村管车”的要求,落实乡村道路交通安全管理责任,充分发挥乡镇、村组、农机、运管、公安等部门力量,建立长效联络和管理机制,构建“大交管”工作格局。
各乡镇要进一步深化道路交通安全教育工作,乡镇、社区要至少各建成1处交通安全宣传示范点,要在现有干部中选配3至5名干部担任专职道路交通安全管理员,每个行政村配备1名交通协管员,组建“五支”道路交通安全管理队伍,健全“五长”联动机制,制定交通安全宣传教育计划,与社区、村签订《道路交通安全目标管理责任书》,要第一时间积极参与道路交通事故救援工作,把治理无证无牌摩托车和农用车、拖拉机违法载人问题纳入社会治安综合治理范围,积极开展农村“五种车辆”的调查摸底、分类建档工作和道路交通参与人的道路交通安全素质的调查分析,督促农村群众办牌考证,并将开展 此项工作的情况及时上报县道路交通安全委员会办公室。为了充实乡镇管理机构,公安交管部门要积极配合乡镇开展交通安全管理工作,选派交通民警到乡镇、村交管办兼职,指导开展交通安全监管和宣传工作。
公安交管部门作为道路交通安全工作的牵头单位,要把预防道路交通事故,尤其是预防重特大事故的工作放在首位。要组织警力,深入客运、出租公司等客运企业,与企业负责人、车主、客车驾驶人员签订《预防道路交通事故安全责任书》。要主动采取道路交通安全防护措施,特别要加强对交通状况复杂、危险路段的排查工作,及时放置提示牌,提醒驾驶人员安全通行。要尽快提出今年对城区、县乡所有道路的交通标线重新进行标画的具体实施方案,报县政府研究确定后组织实施。要关口前移,警力下沉,全面加强道路巡查管控力度,落实领导包片、民警包段责任制,严厉查处道路交通严重违法行为,尤其是对“黑车”、“病车”接送学生及驾驶人员酒后驾车、超载超员等交通违法行为要从重从快处理。“三超一疲劳”交通违法行为的记分率、抄告率要达到100%,“五种车辆”纳管率达到80%以上。
交通部门要强化对客运车辆出站前的安全例检,从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关,决不允许不符合条件的客车报班运营。同时,要经常性开展司乘人员交通安全教育,督促客运企业强化内部安全管理,对不落实车辆定期保养制度、录用审查制度、安全教育制度的驾驶人员和企业要坚决予以停 业整顿,限期整改。教育部门要会同公安部门加大对接送学生车辆的管理管控,继续巩固“护校安学”和“护卫天使”行动取得的成效,面向全体师生开展交通安全教育授课活动,并通过他们,教育提醒广大群众自觉遵守交通规则。安监等部门要配合公安机关加强交通运输企业,特别是客运企业和危险化学品运输企业的安全监督检查,督促企业健全安全管理制度,加大对道路交通安全工作的督查力度,严肃事故责任追究。宣传和广电部门要充分发挥新闻主渠道作用,通过开辟专栏,制作播放交通安全公益广告,曝光交通安全违法行为和交通安全隐患,宣传交通安全管理措施和常识,开展有针对性的专题宣传,警示和教育群众,提高交通安全意识。
为保证道路交通安全管理效果,县道路交通安全委员会将对工作的开展情况定期通报,对工作开展不力,道路交通事故多发的地方和单位,实行挂牌警告,重点管理,限期解决问题。凡发生特大道路交通事故的地方和单位,严肃追究相关责任人的责任。同时,将实行道路交通安全工作“一票否决”制,对发生群死群伤特大交通事故的乡镇和部门取消当年社会治安防范和文明建设评先资格。
同志们,道路交通安全事关广大群众的生命财产安全,希望各级、各部门一定要高度重视,细化措施,集中精力开展好预防和隐患排查治理工作,努力营造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境,为全县经济社会又好又快发展做出新贡献。