新农之声社团内部制度

第一篇：新农之声社团内部制度

新农之声社团内部制度

一、工作制度

1、新农之声的工作作风是团结、务实、创新、有为

2、活动分工以部门为单位，各个部门的的成员由部长负责并领导工作。

3、工作中，新农之声成员按规定和要求开展工作，如有三次无故缺席者劝其退出社团

4、开展大型活动时，各部门以分工不分家为原则，对包干到部门到人的工作应承担相应的责任，如属工作态度问题致使失误，活动总结会议上提出严厉批评；活动由几个部门负责时，由其统一安排分工，各部门及成员必须服从。

5、部门或个人组织的自创活动，必须有活动构想后，以书面形式制定活动方案，经开会讨论表决认可后方可执行。

6、各部门成员由带队部长直接分配工作任务，成员在工作中的问题直接向带队部长反映。

7、分组制度均为意向性分组。所有成员必须服从部门的统一调配和分工，必要时允许出现工作的交叉和互换。

二、会议制度

1、协会召开内部成员会议，任何人不得无故缺席，因故不能参加会议者必须向部长递交书面请假条，经部长同意方可。

2、会议程序：会长主持总结，各部门汇报工作。本着民主与集中相结合。各成员对工作有建议和看法，在会前做好书面或口头准备；同时，对一些大型活动，先由会长介绍，然后各部门讨论，提出相关建议，最后根据情况加以总结，再加以分工。

3、一些会议可由部门新成员主持，便于培养下一届骨干

三、部门会议制度

1、各部门的常规性会议，主要是进行前期工作总结及近期工作安排，由部长主持，要求全部成员到会。会议的重要性在于统筹规划部门工作，总结工作成绩及不足，提升工作效率，加深部门了解，沟通部门感情等，是一个组织不可少的必要环节，应该引起全体成员的高度重视。

2、严禁开例会时出现迟到早退或缺勤现象，确有特殊情况需要迟到早退或者不能到者必须事先向部长请假，经批准后方可。

4、会议过程中，严禁有人破坏会议气氛，扰乱会议秩序，或者做与会议无关的事，如发短信，打电话，看报纸杂志，讨论与会议内容无关的话题等。

5、各成员必须详细了解会议中有关工作的安排及要求，必要时作记录。会后应及时完成指定工作，不明白之处应该尽快询部长。

6、每次部门会议由专人负责签到，三次无故不到会者予以严重警告、批评，四次不到会者予以除名，上报办公室去除其档案。

四、请假制度

1、社团会议、举办活动因故不能参加时，必须履行请假手续

2、确实因为情况需要，事先没有请假者，需事后补假，补假需有正当理由，经核实后才能生效，否则视为无故缺席。

3、无故缺席达三次者视为自动退出社团。

五、干部制度

1、社团干部要遵守学校各项规章制度，做广大同学的榜样。

2、为保持社团干部的连贯性，每学期各部门招聘一定名额的成员，老社团干部有指导新干部工作的义务。

4、社团干部必须顾全大局，对分配给自己的工作必须无条件完成，有意见者可提出。

5、对于部分工作被动、态度马虎的社团成员先给以警告，情节严重者，给予除名。

6、严重违反校规，做自动退出社团论处。

7、每月总结开会出勤情况，表现不好或经常缺勤的成员要求写检查

8、社内人人平等，地位不分高低，社员要有组织有纪律，对部长有任何不满，或认为部长有偏私行为，可直接向社长反应情况，情况严重更会请当事人一起参与会议。

部员制度

1、本部成员要相互尊重、团结合作，不得出现拉帮结派、互相争斗现象，一经发现，不问理由，立即开除。

2、与社团其他兄弟部门和睦相处，团结互助，相亲相爱

六、财务制度

1、不得私自占用社团用品；

2、各部门所缺办公物品及时向办公室提交书面申请；

3、活动所用经费凭相关发票等财务凭证报销；

4、部门财产由办公室统一管理；

5、在活动所用物品由专人负责保管；

6、借出的办公用品须按格式做好记录，并登记和签字，由本人确定该外借物品的收回；

7、提倡为部门奉献；

七、工作事项

1、策划的书写

（1）部门分配策划的书写要按质按量，按照策划书标准格式书写。

（2）策划书内容一定要全面，各项准备事项，待办事项都要写清，做到办活动时事事有人做。

（3）部门要求所写策划最晚不得超过规定时间一天上交。

（4）经过审阅合格策划要及时填写好申报书，及时申报，延迟不得超过两天。

2、活动举办

（1）提前与其他部门或者社团联系沟通，做到策划书具有很高的可行性。

（2）举办活动必须按时或者提前到场准备，尽量做到活动万无一失。

（3）办完活动要开会总结经验，提出闪光点与不足，改善不足，发扬闪光点。

第二篇：新农之声社团内部制度

新农之声社团内部制度

一、工作制度

1、新农之声的工作作风是团结、务实、创新、有为

2、活动分工以部门为单位，各个部门的的成员由部长负责并领导工作，新农之声社团内部制度。

3、工作中，新农之声成员按规定和要求开展工作，如有三次无故缺席者劝其退出社团

4、开展大型活动时，各部门以分工不分家为原则，对包干到部门到人的工作应承担相应的责任，如属工作态度问题致使失误，活动总结会议上提出严厉批评；活动由几个部门负责时，由其统一安排分工，各部门及成员必须服从。

5、部门或个人组织的自创活动，必须有活动构想后，以书面形式制定活动方案，经开会讨论表决认可后方可执行。

6、各部门成员由带队部长直接分配工作任务，成员在工作中的问题直接向带队部长反映。

7、分组制度均为意向性分组。所有成员必须服从部门的统一调配和分工，必要时允许出现工作的交叉和互换。

二、会议制度

1、协会召开内部成员会议，任何人不得无故缺席，因故不能参加会议者必须向部长递交书面请假条，经部长同意方可。

2、会议程序：会长主持总结，各部门汇报工作。本着民主与集中相结合。各成员对工作有建议和看法，在会前做好书面或口头准备；同时，对一些大型活动，先由会长介绍，然后各部门讨论，提出相关建议，最后根据情况加以总结，再加以分工。

3、一些会议可由部门新成员主持，便于培养下一届骨干

三、部门会议制度

1、各部门的常规性会议，主要是进行前期工作总结及近期工作安排，由部长主持，要求全部成员到会。会议的重要性在于统筹规划部门工作，总结工作成绩及不足，提升工作效率，加深部门了解，沟通部门感情等，是一个组织不可少的必要环节，应该引起全体成员的高度重视。

2、严禁开例会时出现迟到早退或缺勤现象，确有特殊情况需要迟到早退或者不能到者必须事先向部长请假，经批准后方可。

4、会议过程中，严禁有人破坏会议气氛，扰乱会议秩序，或者做与会议无关的事，如发短信，打电话，看报纸杂志，讨论与会议内容无关的话题等，管理制度《新农之声社团内部制度》。

5、各成员必须详细了解会议中有关工作的安排及要求，必要时作记录。会后应及时完成指定工作，不明白之处应该尽快询部长。

6、每次部门会议由专人负责签到，三次无故不到会者予以严重警告、批评，四次不到会者予以除名，上报办公室去除其档案。

四、请假制度

1、社团会议、举办活动因故不能参加时，必须履行请假手续

2、确实因为情况需要，事先没有请假者，需事后补假，补假需有正当理由，经核实后才能生效，否则视为无故缺席。

3、无故缺席达三次者视为自动退出社团。

五、干部制度

1、社团干部要遵守学校各项规章制度，做广大同学的榜样。

2、为保持社团干部的连贯性，每学期各部门招聘一定名额的成员，老社团干部有指导新干部工作的义务。

4、社团干部必须顾全大局，对分配给自己的工作必须无条件完成，有意见者可提出。

5、对于部分工作被动、态度马虎的社团成员先给以警告，情节严重者，给予除名。

6、严重违反校规，做自动退出社团论处。

7、每月总结开会出勤情况，表现不好或经常缺勤的成员要求写检查

8、社内人人平等，地位不分高低，社员要有组织有纪律，对部长有任何不满，或认为部长有偏私行为，可直接向社长反应情况，情况严重更会请当事人一起参与会议。

部员制度

1、本部成员要相互尊重、团结合作，不得出现拉帮结派、互相争斗现象，一经发现，不问理由，立即开除。

2、与社团其他兄弟部门和睦相处，团结互助，相亲相爱

六、财务制度

1、不得私自占用社团用品；

2、各部门所缺办公物品及时向办公室提交书面申请；

3、活动所用经费凭相关发票等财务凭证报销；

4、部门财产由办公室统一管理；

5、在活动所用物品由专人负责保管；

6、借出的办公用品须按格式做好记录，并登记和签字，由本人确定该外借物品的收回；

7、提倡为部门奉献；

七、工作事项

1、策划的书写

（1）部门分配策划的书写要按质按量，按照策划书标准格式书写。

（2）策划书内容一定要全面，各项准备事项，待办事项都要写清，做到办活动时事事有人做。

（3）部门要求所写策划最晚不得超过规定时间一天上交。

（4）经过审阅合格策划要及时填写好申报书，及时申报，延迟不得超过两天。

2、活动举办

（1）提前与其他部门或者社团联系沟通，做到策划书具有很高的可行性。

（2）举办活动必须按时或者提前到场准备，尽量做到活动万无一失。

（3）办完活动要开会总结经验，提出闪光点与不足，改善不足，发扬闪光点。

第三篇：新农合相关制度

永清镇中心卫生院

医保、新型农村合作医疗

相关制度集

永清镇中心卫生院

新型农村合作医疗管理办法

为维护参合农民合法权益，确保新型农村合作医疗制度的健康发展，根据上级政策结合我院具体情况，制定以下具体措施：

1、入院登记：病人住院时，工作人员需询问病人是否参加农村合作医疗。认真核对身份证明、合作医疗证和转诊证明，及时办理住院手续，病历首页加盖“新农合”印章，合作医疗证交纳科室统一保管。发现所持证件与身份不符时，应暂扣其合作医疗证，及时通知新合办。

2、及时详细提供一日一清单，清单项目名称、数量必须与医嘱单、治疗单相吻合，并保证录入项目名称和费用信息的准确性，并交患者或家属签字认可。

3、严格执行新农和各项规章制度及《四川省新型农村合作医疗报销基本药物目录》，做到合理治疗、合理检查、合理收费。目录外用药不超过15%，出院带药不超过7天，自费药品须告知患者，并经其签字同意。

4、严格掌握大型设备检查的指征，能用常规检查确诊的不得用特殊检查，因病情需要做自费的大型仪器设备检查，应向患者说明清楚，并经其签字同意，上级医院已出具检查结果报告的，下级医院原则上予以认可，同级医院互认，不得重复检查。

5、严格把握入院、治疗、手术、出院指征和标准，不接受不

符合住院标准的参合病人，也不得拒收符合住院标准的参合病人。

6、对已实行即生即补区域的参合患者，住院期间告知患者出院后持村委会证明、身份证、农合证复印件、发票到新农合办兑付补偿，对未实行直补区域的参合患者，出院时及时提供疾病诊断证明、出院证、医疗费用汇总单、日清单、发票、住院病历首页、出院记录、长期、临时医嘱单复印件，方便患者回当地农合办报销。

7、严禁为参合着提供假证明、假病历、假票据骗取合作医疗补助金，违者依据执业法规严肃查处。

8、质量考核指标

A.目录外用药≤15% 超出部分扣付科室收入 B.药品比例≤45%

超出部分50%扣付科室收入

C.平均住院日≤12天 超过1天扣付科室农合病人总费用2% D.MRI.CT彩超等大型检查阳性率≥70%，低于70%部分50%扣付科室收入

9、严格执行新农合的各项规定，努力提高医疗质量，服务水平合理提供医疗服务，确保农、医、患三者的合法权益。

永清镇中心卫生院

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新型农村合作医疗工作制度

1、接受县卫生局和“新型农村合作医疗管理办公室”的双重管理，严格执行其各项规章、制度。

2、设立合作医疗专用办公场所，明确一名副院长抓此项工作，并配备人员负责门诊、住院参合人员医药费用的审核、报销工作。

3、确定参合者的利益，为参合对象提供及时有效的诊疗服务。

4、严格掌握诊疗原则，坚持合理用药，执行基本药物目录范围。

5、各收费标准执行物价部门规定，严控开大方、乱检查、乱收费等不合理现象。

6、严格审核住院参合人员相关证件，遇有涂改的证件要严加把关。

7、积极配合合管办审核员的工作。

8、对参合人员的住院医药费，实行每日核算，逐日输入有关资料和费用，专人管理，单独建账。

9、患者出院时按政策规定由合作医疗专职人员及时核算出个人自付金额及统筹基金应报销数额，并先行垫付资金支付给患者。

10、报账员定期与区合作医疗管理办公室进行垫付补偿

金的结算。

11、负责每月将在本院住院，并享受医疗费用补偿的参合农民的情况在医院公示栏进行公示。

12、不断加强对职工的职业道德教育和技术培训，增强服务功能，提高服务质量。

13、监督参合人员的住院行为，并主动接受区新农合管理办公室的监督。

14、在本院住院的参合人员，需建立正式病历，并按有关要求书写规范。

15、制定内部考核制度，规范医疗和服务行为，奖惩分明。

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新型农村合作医疗服务考核制度

为进一步完善新型农村合作医疗制度，提高农村居民医疗保障水平，结合我院实际情况，制定本考核制度

1、成立新型农村合作医疗领导小组负责本院新农合的组织、协调、管理和指导工作。

2、建立健全新农合信息系统，及时收集、整理、分析、评价、上报新农合信息，做好新农合文书档案管理工作。

3、参合农民在本院门诊发生的医疗费用，直接获得现场补偿。

4、参合农民办理出院手续时凭住院医疗费用发票、医疗费用清单、住院诊断证明书、身份证复印件，先期结算并及时垫付参合农民补偿金。

5、参合农民住院时，必须执行验证、登记制度，严格遵守《基本用药目录》、《诊疗服务项目目录》的规定，不得将超范围费用纳入新农合住院费用结算。

6、加强房屋、设备和队伍建设与管理，增强服务功能，提高医疗技术水平和服务质量，坚持因病施治、合理检查、合理治疗、合理转诊，为参合农民提供优质的医疗服务。

7、严格执行新农合基本诊疗目录、药品目录和服务设施标准，禁止分解收费、乱收费，严格执行国家物价政策

8、坚持首诊负责制，没有推诿病人，随意转诊，随意放宽入院标准，故意延长病人住院时间，滥用大型检查设备、重复检查的现象。

9、严格执行新农合用药规定，禁止开人情方、大处方，利用工作之便搭车开药，或与患者联手造假，将基本用药串换成自费药品、保健用品。自费药品、特殊检查和特殊治疗、超基本范围的诊疗服务项目需征得患者本人或家属同意并签名.10、服务项目公开、用药目录公开、药品和检查价格公开，每月公示补偿名单及金额，及时将参合住院患者补偿情况进行公示，向社会公布投诉电话，并及时答复投诉问题，做好详细记录

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2012职工医保定点医院管理协议要求

1.患者在办理入院后，经治医生、护士有义务主动询问患者的参保类别（城镇职工医保、城镇居民医保），认真核对《医疗保险证》和医疗卡，按规定填写《医保病人住院认定卡》。凡发现就诊者所持医疗保险证、医疗卡与其身份资料不相符时，应及时通知院医保办。参保病人住院当天登记，实行医保网络系统实时在线，特殊情况不得超过三天（节假日顺延），否则社保中心将按挂牌住院对待。参保人员欠缴保费，须全额收费，但应按医保人员管理。

2.住院医师应按广元市城镇职工基本医疗保险统筹基金支付范围的要求，收治参保人员住院。同时遵照所患主要疾病与科室业务相对应的原则；否则统筹基金不予支付。确因病情需要必须提供医疗保险支付范围以外的服务时，需向患者本人或其家属解释清楚，征得同意并签字后方可提供，费用较高的自费项目须在病历中记录理由。参保人员住超标准床位，其超标准部分属自费项目，应征得病人或其家属同意并签字，否则，患者有权拒付相关费用。费用较高的自费服务项目须在病历中记录理由。不得将可以在门诊治疗的病人收治住院。

3.严格执行卫生部颁发的《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》以及其它临床诊疗规范。根据文件规定，医生开具西药处方须符合西医基本诊治原则，开具中成药处方须遵循中医辩证施治原则和理法方药，对于每一最小分类下的同类药品原则上不宜叠加使

用。按西医诊断不得开具中成药，按中医诊断不得开具西药。对住院参保病人的主要用药，应在病程记录中明确记载使用理由。住院参保人员使用自费药品和自费诊疗项目，均应控制在住院总费用的1%以内。

4.按规定完善有关医疗文书，各种检验（检查）报告单应由检验（检查）者亲笔签名，否则视为无效报告，复印件无效。住院病历中应如实填写包括患者参保单位、通讯地址、联系电话等基本情况。费用较高的检查、主要治疗及手术等应及时在病历中记录并分析，单价在1000元以上的体内植入材料应在手术记录单上粘贴该材料的条形码。

5.严格控制大型检查适应症，单项费用在100元以上的检查，实行严格的院内审批手续，由科室主要负责人、医保负责人审批。病程记录中应明确记载使用理由、检查目的和结果分析，否则视为不合理检查。

6.出院患者应在其离开医院的当日办理网上出院结算手续。不得以节假日、双休日等理由延长达到出院标准的患者住院时间，不得诱导参保人员延长住院时间，不得强行让未达到临床治愈标准的参保人员出院，不得以费用限额等理由让未达到临床治愈标准的患者出院。未及时办理出院的视同挂床。因病情需要须转往上级医院的参保患者，应开具市内转院单，并在病人离开本院的同时为其办理网上转诊手续。未按规定及时办理病人网上转院登记手续所造成的病人个人负担增加部分由相关人员负担。出院带药应与住院疾病直接相关，一

般不超过7天量，药物不超过5种，同类药物不超过2种，出院不允许带注射剂。超出上述约定的相关费用统筹基金不予负担。

7.自2011年7月1日起，意外伤害所发生的医疗费用，纳入基本医疗保险统筹基金支付，但下列医疗费不纳入支付范围:(一)应当从工伤保险基金中支付的；(二)应当由第三人负担的；(三)应当由公共卫生负担的。

8.城镇职工和城镇居民普通住院医疗费，按人均2500元医疗费定额标准，单病种不计入定额标准计算。参保人员在门诊就医，应允许其持本医疗机构医务人员所开处方到定点零售药店购药。

永清镇中心卫生院

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新农合患者外转检查操作流程

凡参合农民在我院住院期间，因限于本院设备条件确需外出检查的患者，按以下流程操作：

经治医生填写新型农村合作医疗参合农民外转检查审批单

↓

患者本人（或家属）签字同意

↓

院医务科审批农合办盖章传真至各县、市区合管办

↓

各县、市区合管办审批后院农合办通知经治医生

↓

执行医嘱外出检查

↓

发票、检查结果报告单（复印件）交与

农合办登记备案，费用随本次住院流程报销

注：

1、外转检查取得的发票不需计入本院医疗管理系统软件

2、急、危重症患者可特办处理，但应在24小时内通知院农合办同时完善审批手续。

3、外转检查不予报销的县区

4、凡未按以上流程操作审批的，院农合办一律不予登记备案，由此产生的医患纠纷经济责任由经治医生全额承担。

永清镇中心卫生院

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医保、城镇居民外转检查操作流程

为明确外转检查审批报销流程，避免医患矛盾，凡我院收治的城镇职工医保患者，居民医保患者，住院期间因限于本院设备条件需处出检查，经治医生、护士按以下工作流程操作：

经治医生下医嘱，填写特检审批单

↓

医务科审批（休息情况下由医保办主任代批）

↓ 外出检查

↓

护士执行医嘱，记帐并在发票背面盖记账章

↓

经办护士将发票、特检审批单交医保办登记备案

↓

经办护士将发票转交患者本人（或家属），并告知患者凭记账发票作为患者领款

凭据，记账发票丢失院部不予退款。

↓

报销款项到账后，医保办负责通知患者到财务科领款

注：

1、外转检查项目需记入该患者在我院发生的费用账内，便于报销。

2、凡各科室医师因未下医嘱、漏记医嘱及经办人员未按以上流程操作造成的医患纠纷按责任划分由相关经办人员承担经济责任。

永清镇中心卫生院医保科

永清镇中心卫生院 医保、新农合扣款问题管理方案

自我院取得医保、新农合定点医院资格以来，多数医护工作者对相关政策的学习、宣传、执行、运用等方面工作都能较好地完成。差错率逐年下降，赢得了周边百姓的认可，为更好地服务患者，提供优质、平价的医疗服务，明确政策运用过程中扣款责任的划分问题，杜绝和减少院方的经济损失，切实体现院部逐级管理政策，特制订以下管理方案。

一、医保、新农合政策培训要求

医护人员对医保、新农合政策的熟练掌握程度，是执行相关政策规范化、合理化的前提。对政策执行力的落实、告知，是保证患者权益的必备职能和义务所在。

1、主管我院医保、农合工作的医农办，有责任将上级下发的文件精神第一时间以书面形式组织临床医生、科主任、护士长、相关人员进行系统培训。参加培训人员必须按时学习，不得以任何理由无故缺席，医农办有义务对院部人员、患者进行政策的宣传解释工作，有权利对临床工作人员在日常执行政策过程中不到位的现象进行现场检查指正，提出整改方案，违规人员应及时改正。

2、医农办至少每季度对相关人员进行一次政策强化培训，科主任、护士长有义务经常对本科室成员进行新旧政策培训、做好新进同事政策带教工作，做到有内容、有记录、有签字、有反馈，以避免政

策缺漏，造成扣款。

3、新政策未及时对科主任、护士长进行培训引发的扣款由医农办负责。科主任、护士长对新旧政策未及时向科室成员进行衔接培训引发的扣款由科主任、护士长负责。

4、未按规定时间参加医保、农合政策培训，在执行具体政策过程中发生扣款的，由当事人全额承担经济责任。

二、医保、农合政策运行管理

1、由于政策突变造成扣款的，由院方负责。

2、医务科、农合办在初审病历过程中发现的违规行为要及时给予当事人提出改正意见，当事人应积极配合纠正。凡拒不执行整改造成扣款的，由当事人全额承担经济责任。

3、经手转账护士须在病人出院前检查费用账目的完整性、合理性因转账问题造成扣款的，由转账护士负责。

4、医护人员有责任按照医保、新农合相关管理规定做好参保、参合人员身份查验，自费告知等工作，向患者宣传解释相关政策，以保证我院医保、新农合工作的顺利开展。

5、我院医农办有权力对全院的参保、参合患者住院情况随时进行管理，由于医农办把关不严，未及时进行业务办理，造成不能直补由医农办工作人员负责。

6、严格执行市物价局下发的药品价格政策管理规定，未按规定执行造成扣款的由相关人员承担经济责任。

三、在执行以下医保、新农合政策中违反相关政策、制度行为造

成扣款的，由经治医师全额承担经济责任。

1、在办理患者入院时，经治医师主动询问患者的参保类别，分类进行在院管理，遵循合理检查、合理用药原则，告知住院患者医保、新农合政策。

2、医务人员要主动向住院患者解释、沟通、把关政策规定的“降低住院标准认定标准”和“挂床住院认定标准”的管理要求，不得违反政策规定私自收治入院。

3、执行医农办下发的《新农合患者外转检查操作流程》、《医保、城镇居民外转检查操作流程》、《职工医保定点医院管理协议要求》等相关政策；

4、违反职工、居民医保单病种限价管理规定，超出单病种限价部分不能报销的。

5、执行院部下发的《河南省病历书写基本实施细则》，在病程记录中做到使用药品有指征，检查结果有分析。杜绝由以下原因造成扣款：①医生口头下医嘱，护士已执行，但病历无记载；②无适应症进行大型检查；③书写不规范，涂改长期或临时医嘱；④医生下医嘱病历中无检查报告单；⑤报告单无检验（检查）者亲笔签名未时补充完整的。

6、使用目录外药品、诊疗项目，执行先填写自费项目告知单患者签字后使用原则，以避免医患纠纷。

7、按医保农合政策规定时间完成参保、参合患者三级查验身份确认，在病人入院24小时内填写《意外伤害伤情确认单》上报上级

部门审批。

此管理方案自文件下发之日起执行。

永清镇中心卫生院

2011年9月1日

医疗保险科工作职责

1、在分管院长的领导下，全面负责本院医保管理工作、制定相应的管理制度，并及时汇报和进行总结；

2、检查临床各科室医保管理制度的执行情况；对医保病人的医疗收费，要严格按照目录规定的医疗收费标准执行；

3、掌握和了解医保病人的出入院标准，对医保病人的转诊、转院条件进行审核；

4、负责医保政策的宣传和解释工作；

5、负责和市医保中心进行每月医疗费用核对工作；

6、努力学习，刻苦钻研业务，掌握核算业务，核算比例及自费、自付项目的范围，熟悉实施方案和各项制度；

7、对待医保病员要做到热情微笑服务；

8、完成院领导交办的其他工作。.永清镇中心卫生院 2011年9月1日

第四篇：新农保制度

浅谈我国新型农村社会养老保险制度及实施的意义

2010年1月1日开始，我国在各试点地区开始试行新型农村养老保险制度。新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。

开展新型农村社会养老保险试点，是我们根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼，进行的又一项具有重大意义的工作。自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间中，限于国家的财力，农民的养老保障主要也只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。有些地方从当地实际情况出发，已对农民的社会养老保险开展了一些局部性的试点，收到了一定的成效。但这些局部性的试点主要是在经济较发达、农村集体组织较有实力、农民收入水平相对较高的地区进行，在其他地区难以推行。新农保的试点施行，是由国家财政来全额支付农民的最低标准基础养老金，这就可以使经济不发达乃至贫困地区的农民也能纳入新农保制度之中，从而使全国农村居民都有了社会养老保障。农民在实现农耕、教育、就医的极大改善上，使农民体会到养老不犯愁，从而逐步消除农民的后顾之忧、对实现农村社会的和谐稳定发挥巨大作用。

新农保与老农保有着最本质区别：两者筹资模式发生了本质的变化。在老农保制度中，政府没有直接提供财政的投入和支持。据调查，而在新农保制度中，中央政府基于有限财政责任，采取适度普惠制的原则，直接对我国农村户籍为60岁以上的人口进行财政补贴（简称“出口”补贴），对中西部农村地区补55元/月，对于东部农村地区，中央财政则补贴27.5元/月（另一半由东部地区财政补贴）。地方政府（含省、市、县）则对于每个参保的人员（16岁及以上的农村户籍人口）补贴不低于30元/年。因此在我国这样一个农村人口仍占多数的农业大国里，推行这种新农保制度的意义非常重大。该制度是继2006年取消农业税后的我国又一项重大的社会经济政策，对改善我国老年农民的生存状况、生活环境具有十分重大的作用，对构建农村和谐社会的良好家庭环境、发挥我国传统的孝道文化起到十分重要的

推动作用。同时，对于核实我国农村人口数据，尤其是评估和分析老年农民的真实人口数据起到了十分重要的作用。

新农保是制度的创新。首先体现在新社保的核心概念和分析框架。社会保障是国家抵御公民社会风险（年老、患病、失业、工伤、生育及其生活困难）的制度安排（包括筹集资金、管理基金、支付待遇）和服务体系(杨燕绥，曹峰, 2010)。社会保障的制度安排主要由五个方面组成(杨燕绥, 2010)：覆盖对象、基本原则、找钱（需求预算和资金筹集）、管钱（资金管理和基金运营）、发钱（待遇支付）。

在新农保制度分析。第一，新农保制度的基本原则是：保基本、广覆盖、有弹性、可持续。这一方面体现了国家义务和公民权利的统一，个人（家庭）、集体与政府合理分担责任，权利与义务相对应，且有助于促进政府主导和农民自愿相结合，政府引导农村居民普遍参保。另一方面，也表明了中央责任和地方责任的共担。中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保居民实行属地管理。第二，新农保制度的覆盖对象是，年满16岁，未参加城镇养老保险的农村居民。也就是说，覆盖人群既包括了居民中除去雇员和自雇人部分，也包括了像农民工这些身份不稳定的特殊群体。第三，新农保制度的需求预算实行的是基金预算。第四，新农保制度的资金筹集采取的办法是：个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。这种制度安排的实质是，个人储蓄和社会保障税的结合。第五，新农保制度的资金管理是社会统筹和个人账户相结合。其目的是，通过中央统筹国民化克服贫困，通过个人账户全民化实现体面生活。第六，新农保制度的基金运营制度安排中，基金管理实行的是，建立社保基金财政专户，开始时实行县级统筹；信息披露方式是，每年行政村公示缴费和待遇领取资格；监督管理机制是，建立内控制度和基金稽核制度。第七，新农保制度的待遇支付制度安排中，待遇的持续收入由基础养老金和个人账户养老金两部分组成；支付方式属于缴费确定（DC, Defined Cost）；领取资格是满60岁，农村户籍，未参加城镇养老保险的农村居民。

温家宝之处：“新农保最突出的制度创新。主要有两点：一是在资金管理上，实行基础养老金和个人账户养老金相结合，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是在资金筹集上，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，地方财政对农民缴费实行补贴。新农保制

度的这两个显著特点，强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府资金投入的原则要求，这是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。”

具有基本性、公平性、普惠性特点的新农保制度，为农民提供基本生活保障，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；并且实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。这样，亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农民“养儿防老”传统，将逐渐被打破。

新农保制度在给广大农民带来巨大利益的过程中，在实施上也面临重大问题和挑战

其中，最大的问题当属地方投入不足。因为老农保制度的失败，根源不在于农民对老农保制度的积极性不高，而在于当时虽然名为“个人缴费为主，集体补助为辅，国家给予补政策扶持”，但实际执行的却是集体补助没有（我国集体经济的力量目前已很弱），国家扶持政策又不到位，最后演变成农民自己给自己缴费养老。所以农民就不再继续缴费了，还是自己留着钱自己花最安全。即使到2009年，新农保制度试点开始，全国参加农村养老保险的6000万人中，有地方政府补贴的才仅有1000万人。所以，地方政府投入少是制约农村养老保险制度发展的最主要原因。如果说，新农保制度关键是中央财政和地方财政相结合的基础养老金到位，地方政府对农民个人缴费的补助必须到位，那么，关键的关键则在于对于地方的制度安排。一方面是资金筹集，地方政府对个人缴费的补贴必须到位。因为大部分农村集体经济组织实际上没有什么能力对参保民进行补助，而农村参保的积极性很大程度上离不开地方政府补助的调动。另一方面，在资金管理，地方财政补助的基础养老金必须到位。中央已经对该承担的责任充分承担，剩下的地方责任成为了关键。

地方对新农保投入不足的主要原因在于地方缺乏意愿。已有的研究却将过多的关注放在地方缺钱上，或者认为新农保中筹资最困难的是地方财政，新农保存在财务可持续性问题，对于贫困县将是很大的支出，或者认为中西部地区财政能力有限，是新农保制度建立的难点。尽管地方的确也缺钱，但这并非关键所在。因为相对与农民和中央，地方反而是相对更有支付能力的。先看农民，2008年，最低

档次的个人缴费标准占全国农民人均纯收入的比重为2．1％。农民人均纯收入最低的甘肃为2723．8元。再看中央，2008年我国中央财政收入为32680．56亿元，这样，中央财政对新农保的年补贴数额占2008年中央财政收入的比重为1．64％。最后看地方，地方财政对新农保的年补贴数额占地方财政收入比重的全国平均水平是0.86%，即使相对贫困的中西部地区，地方新农保补贴数额占其财政收入比重也不超过1%。这说明，在新农保的投资上，地方比农民和中央更有支付能力。如果地方对新农保投入不足，最缺乏的应该是意愿而非资金。在这个意义上，我们也许更能理解为什么温家宝总理强调“各级政府责无旁贷，宁可少上点项目、压缩其它方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好”。

综上，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，有着重要影响。在推过新制度过程中，中央与地方共同努力，及时发现新农保实施过程中的问题，尽全力进行改正、完善，为推动社会和谐，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定，拉动内需，做出重大贡献。

第五篇：爱乐之声社团工作计划.

河北工业大学学生社团工作计划

爱乐之声下学年活动计划

1、新学期活动展望

新学年、新气象，在新学期的开始，我们将继承和发扬上一届团结务实的工作精神，积极热情的工作态度；要听取以前工作中的失误，争取在新的学期中把社团的各项工作做的更好，是我社团影响力更大。

2、常规活动安排

1）社员讲集体课

为了宣传和推广我社团故推出此项活动，将会在新学期的开始组织数次公开讲课，从中选出热爱音乐的同学，为社团发展献计献策，为社团出力。从而提高我社凝聚力、影响力，促进社团的发展壮大。

2）吉他教学

这项活动为我社团的日常活动，大约每星期一次，从而使会员学习一技之长，从而提高会员的素质，达到我们办社团的目的——提高会员的素质。

3）与其他社团合作办活动（待定）

4）进行其他形式的音乐学习与交流

3、特色活动：民谣专场

活动时间：2011年12月（待定）

活动主题：民谣专场

活动内容：举行演唱会

活动意义：激发会员的学习音乐知识的热情，从而使会员更好的学习。也为了给会员一个展示自我的舞台。

爱乐之声

2011-6-29