镇今冬明春植树造林实施方案

第一篇：镇今冬明春植树造林实施方案

关于***镇今冬明春植树造林工作的实 施 方 案

按照宝丰县委、县政府今冬明春植树造林的工作要求，为进一步加快我镇林业生态建设步伐，再造山川秀美的生态***，充分发挥林业在保障农业生产、繁荣农村经济、促进农民增收和社会主义新农村建设方面的积极作用。根据上级有关精神，结合我镇林业生态建设实际，特制订今冬明春林业生产实施方案：

一、指导思想

以贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，以林业生态建设为中心，以“创建绿色家园、建富裕新农村”活动为契机，以深化林权制度改革和增加农民收入为目标，以构建绿色长廊建设和镇村绿化为重点，以农田林网补植补造等七大工程建设和集体林权制度改革为突破口，以加强领导，明确责任，强化措施，迅速掀起植树造林新高潮，使我镇林业生态建设再上一个新台阶。

二、目标任务

(一)完成大面积造林1130亩，其中生态防护林工程造林 620亩，速生丰产林210亩，经济林200亩，苗木花卉园林绿化100亩。

(二)四旁植树完成16万棵。

(三)完善提高农田林网5.776万亩。按照河南省林业生态

县建设的要求，坚持水、田、林、沟、路统一规划，全面推进，综合治理，使沟河路渠绿化率达95％，林网控制率达到95％以上。

(四)通道绿化完成补植补造100公里。

1、高标准完成 “百里绿色长廊建设任务”。

2、平汝路、洛平漯高速、薛杨线、商前线、商张路的补植补造任务；

3、村村通道路绿化。

(五)林业育苗450亩。

(六)中幼林抚育2000亩，低质低效林改造310亩。

(七)镇村村庄绿化工程。在村内道路、农户房前屋后及镇区、村庄周边营造围镇、围村林。

三、组织领导

为加强对林业生态镇创建工作的领导，经镇党委、政府研究决定，成立我镇林业生态镇创建工作指挥部，陈卫东书记任政委，镇长周小兵同志任指挥长；各工作区区长任副指挥长，各村支部书记、包村干部为成员。指挥部下设办公室，马亚榧同志任办公室主任，李根群同志任副主任。

四、方法措施

(一)加大宣传，提高认识

党的十七大把生态文明建设提到了发展战略的高度，要求到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我国要成为生态环境良好的国家。同时，今年我县要实现林业生态县，我镇要实现林业生态镇，我们27个行政村要实现林业生态村，为此我们

时间短、任务重，必须提高认识，开阔思路，创新工作方法，来确保生态建设目标的实现。首先，继续深化集体林业产权制度改革，切实贯彻“谁造谁有、合造共有”的政策，实现林有其主、主有其权、权有其责、责有其利，不栽无主树，不造无主林。其次，积极推广承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式的林权改革模式，加大路林拍卖力度，促进林权、经营权的合理流转，加快造林绿化步伐。其三，鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、企事业单位和机关团体的干部职工，单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。其四，延长林地使用年限，在明晰产权的同时，明确树木采伐，更新管护等职责，确保农田防护林的相对平衡。

(二)科学规划，严格标准

一是因地制宜，规划要科学合理。要大力营造以乡土乔木树种为主的防护林、风景林及用材林。二是严格把好整地关、栽植关，提倡专业队造林，提高造林成效。三是严把种苗质量关，杜绝使用劣质苗木造林。四是坚持因地制宜，因害设防的原则，实行田、林、路、沟、河、渠综合治理，根据不同的立地条件，合理规划，科学配置林网林带，最大限度地发挥农田林网的防护效益。按照通道绿化建设标准，平汝公路、薛杨线10米(5行树)；洛平漯高速公路在原来每侧2 1米的基础上每侧再扩宽30米；县乡公路每侧6米(3行树)；村村通道路每侧两行树；农田林网网格面积控制在300亩以内。

(三)加大资金投入，确保林业生态建设顺利推进

为确保林业生态建设的顺利推进，必须继续加大对造林绿化资金的投入。一是县财政继续按照宝文[2007]132号文件要 求，对洛平漯、平汝路两侧的造林绿化，按照每亩300元的标准进行补助。二是县财政继续按照宝文[2008]103号文件要求，对2009年验收合格的50亩以上的经济林按照每亩200元的标准进行补助。三是县财政继续按照宝文[2008]103号文件要求和验收规定，对2009年栽植的大面积造林进行再次验收，经验收的合格面积兑现县财政剩余补助资金的50％。四是加大项目资金支持力度，对纳入项目工程、经验收合格的造林地块，按照项目管理权限和资金发放办法及时将项目补助资金兑现给造林农户。造林结束验收合格后，将补助资金兑现给造林农户。

我镇今冬明春植树造林分两步进行，各村要把任务层层分解到人、到路、到地块。第一期2010年12月10日至2011年1月20日完成各村的打坑任务，打坑标准为80公分见方，春节前检查验收，对不能按时完成的村，2010年村级奖励资金暂缓拨付;各包村干部、区长年终奖暂缓发放，直到完成任务。第二期春节过后按树坑供给树苗，各村要在2011年2月中旬—3月中旬全面完成植树任务；2010年秋季验收结束后，凡存活率在85%以上的村，每棵树奖励0.5元，对低于60%以下的村，每棵树罚0.5元。积极发展连片种植，连片面积50亩以上的，经验收合格后每亩补助200元。

(五)加强林木管护，确保造林成果

各行政村要高度重视林木管护工作的重要性，把管护工作放在突出位置，常抓不懈。要建立健全管护制度，明确管护责任，建立管护组织，配备专职护林员，坚持“谁栽植、谁收益、谁管护”的原则，努力做到“四到位"，即管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位、管护责任到位，将管护的责、权、利紧密结合，把管护工作落实到人头、地头。要加大林业行政执法力度，镇护林巡逻队要严格监管，严厉打击破坏林木、毁坏林地的违法犯罪行为，切实巩固造林绿化成果。

(六)强化督导，严格奖惩

镇林业生态镇建设领导小组，对打坑整地、苗木标准、造林质量、成活率、管护措施等方面进行督查指导，发现问题，及时纠正，限期整改；在镇政务公开栏每5天公布一次植树造林进度，对行动不力、行动迟缓的村向县绿化委员会办公室上报一次工作进展情况。造林结束后，镇政府成立检查验收组，会同县林业局同志对各村的造林任务完成情况进行检查验收。

附件：***镇 2011年林业生产任务分配表

中共***镇委员会

***镇人民政府

2010年10月4日

第二篇：植树造林实施方案

江口墟镇植树造林实施方案

为切实完成我镇2010植树任务，推动全镇林业建设再上新台阶，根据我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕构建和谐社会，建设新农村这个中心，以建设林业生态镇为目标，突出抓好通道绿化、林网完善、补植补造、义务植树、封山育林、荒山绿化等工作，全面推进生态江口，和谐江口的建设步伐。

二、植树造林规划

1、着重向林、果业发展；

2、村庄绿化不出现空白街道，房前屋后、围村林和原有植树地段缺苗部分今春补齐苗；

3、生产路植树不低于村林网的三分之一。

三、栽培要点

1、栽植方法：按照“三埋两踩一提苗”的操作规程，做到苗木根舒、踩实、不窝根。

2、浇水：栽植后12小时内必须及时浇足定根水，以利苗木成活，浇水量每棵不少于50公斤，水阴干后，进行封土堆，以利保墒。

3、涂白：栽植后对树干统一进行涂白，涂白高度从地面起1.3米。

四、时间要求

从现在着手，各村做好规划，落实好植树地块、道路、河流等，3月10日－3月底植树结束。

五、具体措施

1、广泛宣传，提高认识。各村大力宣传，《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《湖南省全民义务植树实施细则》和国家的各项政策，林业建设在维护国土生态安全，促进经济社会可持续发展中的重要地位和作用，进一步增强社会参与造林绿化意识，充分利用今春植树造林大好时机，迅速掀起植树造林高潮，确保2010年全镇造林绿化任务的圆满完成。

2、严把技术标准，确保造林质量。要在造林过程中，切实严把整地，苗木质量、栽植、管护等关键措施，确保造林质量。

3、加强管护，巩固造林成果。无论新栽树或是已栽树都要加强管护，确保成活率和保存率，严禁人为破坏，冬季要加强森林防火，对成片造林要有专人管护，否则造成后果，要追究有关人员责任。

4、抓好义务植树。凡在我镇区域居住年满11周岁公民（男至60周岁，女至55周岁，除丧失劳动能力外）都应参加义务植树，机关单位工作人员要按镇政府指定地点参加义务植树。

江口墟镇人民政府

二0一0年三月五日

第三篇：阿瓦提镇今冬明春基层组织建设实施方案

阿瓦提镇今冬明春基层组织建设工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会及上级基层组织建设部署会议精神，充分利用今冬明春的有利时机，抓住重点，突破难点，整体推进全镇基层组织建设各项工作，现就做好今冬明春基层组织建设工作制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议以及地、县有关会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心，以配强党支部书记为关键，以加强党员干部队伍建设为基础，以提高党员干部的素质和能力为重点，以落实基层党组织建设工作责任制为保证，紧紧围绕中心，服务大局，抓基层打基础，不断提高基层组织建设整体水平，为实现我镇跨越式发展和长治久安提供坚强有力的组织保证。

二、主要任务

（一）以落实党建工作责任制为前提，进一步强化各党支部的管党意识。

1.坚持党建工作例会制度。强化党支部管党建、书记抓党建的责任意识，社区（村）党支部每月至少自查一次基层组织建设工作，对遇到的问题进行解决和上报镇党建办，镇党委每月至少研究一次基层组织建设工作，分析情况，解决问题,每季度至少召开一次基层组织建设工作例会。

2.落实领导干部联系点制度。坚持镇党政班子成员每人联系一个社区（村），社区（村）两委成员每人联系一个组（居民小区）。同时，党支部书记要亲自带头，经常到所联系点调查研究工作，具体抓好各项工作的落实，并针对发现的苗头性、倾向性问题及时协调解决，真正把基层组织建设工作中各类问题消除在萌芽状态。

3.强化基层组织建设日常考评。加大日常督查指导力度，镇党政办将每月对各社区（村）进行督查，及时发现并纠正存在的问题，严格落实奖惩措施，确保各项措施落到实处。

（二）以学习贯彻十七届五中全会精神为主线，形式多样的开展党员干部、群众教育培训。

1.明确教育培训的内容。培训工作要以“反暴力、讲法制、讲秩序”为主题，突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法制教育。党的政策理论：紧紧围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和“创先争优”活动，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，深入学习中

央新疆工作座谈会精神、自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及党的惠农惠民政策等；国家法律法规：组织学习《宪法》、《刑法》、《社会治安处罚条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《宗教事务条例》等一系列法律法规；实用技术：组织学习农业、林果业、畜牧养殖、棉花种植等农村实用技术，学习市场经济相关知识等。

2.创新教育培训方式。一是开展集中教育培训。充分发挥镇党校培训主阵地的作用，分期分批举办社区（村）“四老人员”、社区（机关）干部、聘用人员专题培训班；各社区（村）要充分利用社区（村）级阵地开展集中培训，对所有党员普遍轮训一遍，群众的教育面要达到80%以上。二是开展专题教育。各社区（村）党支部要针对不同的对象，开展不同的专题教育，对党员、干部进行以“立足本职、创先争优”为主题的教育；对群众进行以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的教育。三是坚持落实“三会一课”制度。领导干部要亲自到联系点上党课，有针对性的开展党员干部教育培训。四是开展面对面宣讲。镇党委将从镇机关、站所抽调优秀干部成立宣讲队，明确宣传内容，合理安排时间，逐社区（村）开展深入宣讲，各社区（村）做好宣讲的场所、人员组织等工作。

3.加强教育培训考评。镇党政办将采取有力措施，根据各社区（村）上报的教育培训内容和时间，采取多种形式，检查教育培训效果，并将结果在全镇范围进行通报，包社区（村）领导要全程参与所包社区（村）的今冬明春基层组织建设工作，经常性地深入所辖社区（村）进行督促检查。督查结果将作为包社区（村）领导、社区（村）党员干部考评的一项重要依据。

（三）以强化社区（村）党员干部队伍建设为基础，进一步加强基层工作力量。

1.加强村领导班子建设。坚持“小、中村5至7名，大村最多不超过9名”的标准，按照“村党支部书记、治保主任、妇女主任不兼职，其他村干部交叉任职，不单设小组长”的原则，对村干部职数进行核定，优化结构。建立健全村干部绩效考核机制，将村干部报酬分为基本报酬、绩效报酬、奖励报酬三部分，与村干部日常工作考核相挂钩；全面提高村干部报酬待遇，“一肩挑”村党支部书记、主任报酬提高到年均10000元，非“一肩挑”的书记或主任提高到年均730元，其他村干部提高到年均6100元。采取个别访谈、民主测评等方式，对所辖村领导班子及其成员进行一次全面考核，按照组织程序，对政治立场不坚定、原则性不强、群众满意度不高的村党支部书记和村干部及时进行调整，对个别敌社情复杂、暂时没有

合适人选的村，统一从镇机关干部中选派。建立镇、村干部联系帮带大学生村官制度，明确工作目标任务，切实发挥他们的优势。

2.突出抓好党员队伍建设。进一步规范党员、“四老“人员档案，着力从政治立场、发挥作用、是否信教等方面对党员、“四老”人员进行评议摸排，全面掌握存在的突出问题，采取多种形式加大思想教育转化力度，对个别笃信宗教、经再三教育仍不悔改的，坚决取消“四老”人员资格并开除党籍。

3.加强社区（村）两支队伍建设。采取“个人自荐、群众推荐、组织推荐”的方式，把党团员、复退军人、致富能手、返镇务工人员中的年轻优秀分子选拔培养成社区（村）级后备干部和入党积极分子，严把入口关和政治审查关，按照每个社区（村）5-7名村级后备干部和6-8名入党积极分子的常数建立健全“两支队伍”，规范建立档案，并指定联系人进行跟踪培养，动态管理。

（四）以深入推进“四知四清四掌握”工作机制为切入点，着力提升基层党组织服务群众维护稳定的能力。

1.明确工作责任。全面落实镇领导包社区（村）、社区（村）领导分片包户工作机制，按照居民一户一页、一人一表、干部人手一册的要求，区分好放心户、基本户、重点工作户、重点管控户，实行分类管理，以“五百”服务为抓手，推动干部定期入户走访，落实好社区（村）书记、主任带头包户、带头多包户、带头包重点户、带头包复杂区域的责任，突出加强对出租房屋、危安重点人员、刑释解教人员、非法宗教活动参与人员、重点塔里甫、野阿訇、社会闲散青少年、重点信访户、流动人口等高危人群的管控，随时掌握社情动态。

2.规范工作台账。在深入开展入户走访、摸排情况的基础上，进一步更新完善镇、社区（村）各类台账，结合掌控的实际情况，对辖区群众、重点人员的基本情况、流动人员的流动情况、出租房屋租赁合同的变更情况进行及时更新，主动收集上报社会稳定信息、社情舆情动态。同时，进一步完善镇、社区（村）各类志愿者服务队档案、重点帮扶对象档案、重点人员档案等。

3.加强维稳信息员队伍建设。充分发挥警力有限、民力无穷的优势，广大党员干部特别是党支部书记要广交朋友，每个社区（村）都要有一支数量充足、构成广泛的维稳信息员队伍。同时，切实发挥党员、“四老”人员、“十户长”作用，落实社会稳定信息反馈机制和奖惩办法，积极发展群众信息员，实行有价值信息奖励制度，坚持对提供重要信息的人员给予重奖，构建群防群治维稳网络体系。

4.加强流动人口管理。各社区（村）要把流动人口管理作为重要职责，建立流动人口协管员队伍，配合派出所开展工作。健全以证管人、以房管人、以业管人机制，突出抓好流动人口中的重点人群在流出地的真实身份核查工作。切实加强集体外出务工人员管理，选派责任心强的优秀干部、优秀务工带头人，对本地流动人员相对集中地定期派干部实地走访、宣教帮扶。

5.强化督促检查。镇党委将不定期组织人员进社区（村）入户，采取查、问、看等方式就落实“四知四清四掌握”工作进行督查，要在密切联系群众、服务居民群众中落实好这一机制，不能死记硬背，搞形式主义。对于工作落实好的给予通报表扬和物质奖励，落实差的通报批评，限期改正。包联社区（村）的干部要全面掌握所包社区（村）全部情况，并对重点监控对象一包到底，要经常性地做好社区（村）干部分片包户落实情况的检查指导，将结果与社区（村）干部绩效考核相挂钩。

（五）以集中整顿后进基层组织为抓手，不断提升基层党组织整体水平。

1.深入调研摸排。坚持把能不能随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧，落实维稳工作机制，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准，深入开展专题调研摸排，全面摸清所辖社区（村）社情动态及“两委”班子现状，确定重点基层组织，查清找准导致后进的原因，逐社区（村）建立工作台账。

2.集中开展整顿。一是全面推进领导班子建设；二是宣传教育群众；三是帮助建立维稳信息员队伍；四是协助排查解决问题；五是健全维稳工作机制。要以加强基层组织建设为保障，形成强大声势，坚决把“三股势力”的嚣张气焰打下去、遏制住。坚持上下结合，突出抓好复杂区域、重点片区，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么方式有效就采取什么方式，确保整顿工作取得明显实效。

3.强化巩固提高。整顿工作结束后，镇党委将按照整治工作的目标要求，逐社区（村）进行考核验收。同时，认真总结好的经验和做法，巩固整治工作成果，提升基层党组织建设工作水平。

（六）以加强社区党组织建设为核心，促进社区建设全面发展。

1、切实加强社区党组织建设。加快商贸集中区、城乡结合部、新建住宅区、流动人口聚居地社区组织组建工作，实现居民全员无缝隙管理。健全社区居委会下属的人民调解、治安保卫等组织，选齐配强居民小组长、楼院门栋长。采取多种形式，做好社区干部及聘用人员的培训工作，不断提高他们联系服务群众、维护社区稳定的能力。教育社区干部面向基层、面向实际，经常深入群众，社区干部、党员、居民代表、爱国宗教人士、辖区机关单位相关人员等组成的基层信息员队伍，形成社区、片区、巷道、楼栋（院落）“四位一体”，人防、物防、技防相结合的治安防控体系，筑牢维护稳定的第一道防线，保持安定团结的社会大局。

2、全面开展社区共驻共建。社区党组织要按照突出主题、量力而行、发挥特长的原则，对单位在职党员进行登记分类编组，结合在职党员的特点，组织他们参加小型、多样的主题实践活动，并及时向单位党组织反馈在职党员、干部在社区发挥作用情况。辖区单位开展创先评优活动、发展党员、精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育等工作，必须征求社区党组织的意见。

（七）以加强村级阵地的管理使用为依托，进一步推动基层组织规范化运行。

1.落实阵地管理各项制度。进一步完善落实每天有一名社区（村）干部轮流坐班制度，负责做好卫生清理、设备维护、接待办事社区（村）民、处理社区（村）民来信来访、提供致富信息、政策咨询、纠纷调解等服务。全面落实社区（村）干部值班巡逻制度，结合实际不定期对辖区内流动人口、重点人员、重要目标进行清理清查，确保辖区安全稳定；全面落实社区（村）图书室、活动室开放制度和图书借阅制度，全天候向社区（村）民群众开放，并认真做好图书借阅登记，为广大群众搭建活动平台，丰富业余文化生活。

2.组织开展丰富多彩的文娱活动。充分利用社区（村）级阵地的功能，举办灵活多样的群众性文体活动，结合“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动的开展，每月的1日上午（北京时间12：00时）由社区（村）党支部组织本社区（村）干部、党员、团员、“四老”人员、小学生和广大社区（村）民在社区（村）级阵地举行升国旗仪式，进一步激发他们的爱国热情。

3.强化村级资产管理。镇党委将抽调得力人员，利用今冬明春农闲时机，对村集体承包地、村集体财务、固定资产等进行清理，全面摸清村集体承包地底数和村财务、固定资产现状，彻底纠正存在的“口头合同”和“无效合同”，规范建立集体资产台帐，实行村集体各类合同由农经站统一管理。我镇将成立财务核算中心，全面推行农经站会计代理村级财务制度，我镇将配备1名财务管理的干部充实到镇农经站，全面推行“村财镇管县监督”、“四议两公开”、村务公开、财务公开、民主管理、民主监督制度，规范村级财务运行，提高村集体资产使用效益。

（八）以强化民族宗教事务管理为关键，切实发挥基层党组织的各项

职能。

1.建立宗教政策经常性教育培训制度。各社区（村）要组织干部职工进行宗教事务相关知识培训，增强社区（村）干部管理宗教事务的能力。定期组织宗教人士进行爱国主义、社会主义、党的宗教政策和国家法律法规的宣传教育。

2.加强宗教事务的日常监督管理。落实社区（村）党支部成员联系清真寺制度，进一步强化基层组织依法管理宗教事务职能。加强对宗教人士、宗教场所经常性监督检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并限期整改。强化社区（村）党支部领导核心地位，加强对宗教人士的管理，将宗教人士现实表现与其生活补贴发放相挂钩，发放补贴必须由社区（村）党支部书记提出评价意见。

3.全面抓好“两项制度”的落实。认真抓好少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度的落实，建立双向联动机制，联系清真寺领导干部在联系清真寺的同时，要与清真寺所在社区（村）党支部加强联系，熟悉掌握联系点所在社区（村）党组织及党员、社区（村）干部、“四老”人员的基本情况。健全宗教人士档案，加强经常性谈心谈话，多渠道、多方位掌握宗教人士现实表现。建立宗教人士及时向社区（村）党支部汇报党员、干部及学生进清真寺制度，严禁党员、干部、学生信仰宗教。

（九）以开展共驻共建活动为保障，努力形成齐抓共管党建工作新格局。

进一步明确抓党建工作职责分工，细化责任，坚持做到纵向抓深入，横向抓协调，充分调动各方面的积极性。进一步完善并落实好基层组织建设各成员单位联席会议制度，定期检查通报工作落实情况，研究解决突出问题，全面提升基层组织建设整体水平。

三、方法步骤

今冬明春基层组织建设工作总体时间安排90天，即从2010年12月20日开始至2011年3月20日结束，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：宣传动员，统一思想认识（2010年12月20日至2010年12月31日）。

1.成立组织领导机构。各社区（村）党支部要结合实际制定具体可操作的实施方案和工作计划（明确具体时间日程），月底前要全部召开动员大会；

2.科学制定培训方案。要分层次制定党员干部、群众教育培训计划，明确具体的教育培训内容和措施方法；

3.积极营造宣传氛围。要利用社区（村）广播、悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等方式广泛深入地宣传开展今冬明春基层组织建设工作的重要意义以及措施、方法、步骤等，使此项工作深入民心，引导广大党员干部群众积极参与，增强活动效果；

4.民主评议党员干部。组织群众广泛开展对社区（村）干部、党员特别是“四老”人员的现实表现进行测评；

5.落实分片包户制度。按照“四知四清四掌握”工作机制的要求，结合社区（村）民居住情况，划分责任片区，明确包片社区（村）干部责任。

（二）第二阶段：理清思路，抓好工作落实（2010年12月31日至2011年2月20日）。

1.落实教育培训计划。要大力开展多层次的面对面宣传教育活动。镇党政办按照各社区（村）上报的党员干部、群众教育培训具体计划时间表进行随机抽查；

2.梳理归纳测评情况。镇党委抽调力量逐村开展干部、党员、“四老”人员民主测评，并按照核定的村干部职数，配齐配强社区（村）干部；

3.分类教育培训党员。组织开展党员、“四老”人员专题教育，提高党员党性认识，促使发挥先锋模范作用；

4.集中整顿后进组织。深入开展后进基层组织的调研摸排、集中整治、考核验收工作；

5.履行管理宗教职能。抓好宗教场所、宗教活动和宗教人士的教育管理，确保宗教活动正常，社会政治稳定；

6.发挥社区（村）级阵地作用。规范社区（村）级阵地管理使用，使社区（村）级阵地每天热起来，把群众组织起来，开展形式多样的娱乐活动；

7.完善各项规章制度。结合自身实际，进一步修订完善基层组织建设工作各项规章制度，并抓好落实；

8.强化“四知四清四掌握”工作机制考核。按照社区（村）干部分片包户情况，建立个人包户档案资料，并定期不定期对干部包户情况进行抽查。

（三）第三阶段：检查验收、整改补课（2011年2月21日至2011年3月20日）。

1.认真开展自查工作。各社区（村）党支部认真开展“回头看”自查工作，镇党委将对各社区（村）逐一进行考评验收，并将结果进行排队；

2.逐社区（村）建立整改台账。对考评验收中发现的不足和问题挂号限期整改；

3.组织召开总结大会。总结今冬明春基层组织建设工作经验和做法，建立长效机制。

四、几点要求

（一）加强领导，为今冬明春基层组织建设工作提供组织保证。各社区（村）要及时组织传达贯彻落实县委、镇党委关于加强今冬明春基层组织建设的安排部署，专题研究制定工作方案，切实抓好阶段性目标任务、方法步骤的工作培训。要结合实际，进一步细化、量化分解工作目标任务，实行责任到人，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。包联社区（村）的镇党政领导干部要深入联系点，全程指导今冬明春基层组织建设工作。

（二）明确责任，确保各项任务落到实处。各社区（村）党支部书记要具体负责抓好各项工作的落实，明确职责，统筹安排，齐抓共管，做到各项工作同步推进，在服务基层、服务群众中取得新成绩，见到新成效。要进一步完善基层组织建设目标考核机制，采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，组织力量分阶段、定期不定期地对今冬明春基层组织建设工作进行督促检查，实行全程跟踪管理，发现问题及时解决，通过阶段性工作的成效来保证整体工作水平的提高。

（三）加强宣传，保证今冬明春基层组织建设取得实效。各社区（村）党支部是落实今冬明春基层组织建设的主体，要切实履行好领导职责。包社区（村）干部要切实履行好帮扶责任，经常深入联系点，全面掌握工作动态，研究并帮助解决基层组织建设工作中的新情况、新问题，组织干部职工居民家中走访调研2至3次、解决1至2个难题、办1至2件实事；各社区（村）要及时总结工作中的好经验和好做法，扩大基层创新成果的运用和转化，以点带面推动工作，大力宣传今冬明春基层组织建设工作中的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持基层党建工作的良好氛围。

第四篇：茶亭镇今冬明春森林防火实施方案

茶亭镇今冬明春森林防火实施方案

为切实做好我镇森林防火工作,有效遏制森林火灾发生，保护森林资源、生态环境和人民生命财产安全，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

为认真贯彻落实省、市、县关于森林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

二、活动时间

2011年10月1日至2012年4月30日

三、工作重点

1.突出重点部位。全镇各重点山场、林区、驻军部队、易燃易爆品库站周边是全镇森林防火工作的重点部位，必须重点监控，严防死守，确保不发生火灾。

2.抓住重点环节。一是加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。

3.管住重点人群。无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是森林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中小学生由中小学校长和学生家长负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。

1、鉴于人事变动，调整茶亭镇森林防火指挥部，负责全镇森林防火工作。指挥部成员组成如下：

指挥长： 李志涛（党委副书记、镇长）

副指挥长：宁武华、陈元、方志民

成 员：周安村、田俊君、郑红英、杨新荣、陈其栋、吕芳、方东、余运才

指挥部下设办公室，办公室主任由方志民兼任，办公室人员从相关部门抽调，黄应勇任办公室副主任，负责处理相关日常工作。各村委会必须成立以村支书为组长，村主任为副组长，相关人员为成员的森林防火领导小组，确保森林防火工作的顺利进行。

2、全镇的森林防火工作严格执行镇党政班子联系包村制度，负责对所联系村护林防火工作的督促、指导。

3、镇政府成立三支野外用火巡逻队，每队两人。成员黄应勇、胡春来、刘向东、黄俊、郑勋耀、谢训生。负责全镇防火巡查，时间为 每日10：00——18：00。并做好防火巡查记录。

4、提高认识，明确责任。镇政府与各村委会签订森林防火目标管理责任状，各村委会要与各包片、包山头地块的村干部签订责任状。

5、各村委会要结合责任状要求，要明确一名鸣锣员、两名巡山员和值班人员的工作职责，认真抓好森林防火工作。一旦发生森林火灾，各村要按照县森林火灾应急预案和镇森林火灾应急预案的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。

（二）强化宣传，普及森林防火安全知识。

要把宣传教育作为森林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。

1、镇党委、政府组织镇属各相关单位和村两委负责人召开森林防火工作会议，利用森林防火宣传车、张贴禁火令、发放森林防火宣传单、标语等进行宣传。

2、各村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、鸣锣、标语、森林防火牌大力宣传并将森林防火宣传单发放并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。

3、中学、小学每个班要上两节森林防火课加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传，营造森林防火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。

（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施。

火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。

1、严格监管野外用火，严格监管特殊人员，火险等级在三级以上镇、村巡逻员要在重点地段加强巡逻，发现违规用火要及时处置，做到见烟就罚，见火就查，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。杜绝火源进山。

2、加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。在林内和林缘边，严禁吸烟、严禁炼山和在山上直接烧除因灾受损的断木、枯枝；严禁上坟烧香烧纸、烧草木灰、烧田埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹，对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴，全镇所有林地一律实行封山管理。

（四）组织实施，严格执行。

1.镇政府成立30人的半专业扑火队,购买相应的扑火装备、配备防火车辆并对扑火队员进行培训。专业扑火队员平时加强培训，如遇森林火灾，必须迅速出击、科学扑救。坚决杜绝老人、小孩、妇女等人员上山扑火或到火灾现场。要十分注意防火队员和参与扑救人员的生命安全，确保不发生因森林火灾而引发的人员伤亡事故。在确保安全的前提下做到森林火灾“打早、打小、打了”。

2、重点防火期间，全体镇干部要确保通讯畅通。遇有森林火灾时，由镇党政办发送OA信息，接到信息后马上赶到镇政府集中，由指挥长统一调度指挥。

3、严格防火值班制度，保证信息畅通。各村各单位必须每日有人值班，做到信息畅通，政令畅通；逢节假日（包括农历、阳历）和高火险等级天气，要坚持主要领导带班的24小时值班制度和火警火灾“零报告”制度。每天晚上20时，报告电话：0793-8616003。在森林防火期内，村干部如确实需外出的向包干领导请假，村支书向党委书记请假，村主任向镇长请假。

4、要有大局意识，实行全乡大联防。各村要成立一支森林防火应急队伍，要随时服从镇森林防火指挥部的调度指挥，并安全高效地完成防火扑火各项任务。

5、加强森林防火督查活动。镇纪委和森林防火指挥部将不定对各村开展森林防火督查。重点检查：防火责任是否落实；防火宣传是否开展；野外用火是否管住；公开信是否发到农户手中；值班是否到

岗到位。

（五）严格火情报告制度。

如果发现火情，各村要及时组织扑救并在10分钟内向镇指挥部报告火情。指挥部接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严肃追究相关责任人的责任。

（六）严格执行五个百分之百制度。

森林防火期内，各村要100%与农户签订森林防火安全责任书；痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人责任；林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；巡逻队要100%在岗在位巡逻护林；对违规用火要100%进行查处和责任追究。

（七）奖励与处罚。

1、实行森林防火保证金制度，每个村委会交2000元森林防火保证金，各村书记、主任每人交500元保证金。村委会其他干部交300元保证金，对发生火灾的村每起村支书、村主任各200元罚款，对包片村干部处200元罚款直至押金扣完为止。对过火面积达100亩以上的，对起火村的主要领导将立案查处，对造成重大火灾和致人伤亡的要依法予以追究责任。

2、对火源管理不严，发生野外用火的村，发现一次野外用火，对当事人处以500—3000元的罚款，对所在的村每次处罚1000元。并实行全乡通报并责令值班的村干部作出书面说明。野外用火造成森林火灾的，将根据情节轻重，依法予以追究责任。

3、镇指挥部强化对各村委会的监督检查工作，对人员不到位，措施不得力，出现一次火灾的由镇纪委对相应的村总支书记、村委会主任和所包组村干部进行问责，上报相关部门对肇事者进行处罚，造成严重后果的，森林防火保证金充公用于防火经费，并且所产生的扑救费用及其它费用，由发生火灾的村委会承担。造成损失的依据损失程度给予相应的处罚。如是外乡引发的森林火灾在本村防火工资由本村负责，支援人员费用支出由乡政府负责，并报林业公安局调查核实处理。

4、遇有森林火灾，党政办发送了OA信息，全镇干部不得以任何理由推脱不到岗，如发现一次未到岗，罚款50元，两次未到岗罚款100元，以此类推。

5、镇防火巡逻队，火险等级在三级以上，要下到各村巡逻，镇政府给予每人每天20元摩托车油费补贴，发现野外用火处罚的款给予巡逻队做工作经费。火险等级在三级以上，如巡逻队未下到各村巡逻给予巡逻队每人每次处罚50元，两次未巡逻的处罚100元，以此类推。分管领导负责调度、安排巡查队员开展工作；每日带班领导为巡查直接领导，督促、检查巡查队员工作。

茶亭镇人民政府

2011年9月30日

第五篇：春季植树造林实施方案

春季植树造林实施方案

XXXXXXXXXXXX：

为贯彻落实党的十九精神，进一步推动全民义务植树活动，营造全村关心、全村参与“绿色、生态、养生、休闲、幸福浪街”建设的良好氛围，加快推进老家·浪街乡村旅游综合体建设发展步伐，切实做好我村植树造林绿化工作和老家·浪街乡村旅游景区环境绿化，推动浪街和景区生产建设持续快速发展，不断夯实打造绿色浪街、生态浪街的发展基础，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省市县林业工作会议精神，坚持以政府为主导，部门推动，统筹发展的原则，努力做好山、水、田、林路综合治理，为我村林业发展奠定坚实的基础，努力把我村建设成为山川秀美的生态之村、景色宜人的旅游之村。

二、目标任务

XXXXX年我村植树造林绿化工作的目标任务是：完成成片造林、乡村道路、沟渠、塘坝绿化等开展义务植树XX万株。

三、时间安排

XX月XX日全面启动植树造林绿化整地的各项工作；3月15日之前完成种植规划整地、挖坑工作并全面开展树木栽植；3月底全面完成植树造林任务。

四、领导小组

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员单位：XXXXXX、XXXXXX、XXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXX。

职责：为全面完成植树造林绿化任务，要抢抓时机，精心组织，多措并举，扎实开展各项工作。此次植树造林活动由XXXXX党支部和XXXXX委员会具体负责实施。XXXXXXXX局负责技术指导、前期准备工作，参与单位协调配合工作。通知各参加单位自带植树工具、自制横幅标语、照相、以及完成活动简报。确保此次植树造林活动圆满完成目标任务。

五、植树地点：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

六、苗木提供单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

七、注意事项

1.体弱病残者不宜参加植树活动；

2.参加植树造林人员要各自注意自身安全，严防劳动工具误伤他人等伤人事件发生；

3.参加植树造林活动的人员，自行驾车前往，并注意行车安全。