廿政32道路整治实施方案

第一篇：廿政32道路整治实施方案

廿政（2011）32号

廿地乡道路交通安全专项整治

工作实施方案

各村委会、乡属各单位、共茶高速各施工项目部：

《廿地乡道路交通安全专项整治方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二○一一年五月一日

廿地乡道路交通安全专项整治工作方案

为切实加强道路交通安全工作，预防和减少乡辖区内道路交通事故，决定从2011年5月1日起，在全乡范围内开展为期一个月的道路交通安全专项整治工作。为确保专项整治工作取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，推进全乡道路交通安全各项工作全面落实，促进道路安全生产主体责任。为全面落实，立足于治隐患、抓整治、打非法、压事故，全面加强事故预警、预防和应急救援工作，强化基层，打牢基础，着力构建道路交通安全长效机制，实现全乡道路交通安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展集中整治，重点消除一批重大道路交通安全隐患，整治一批交通违法行为突出、秩序混乱、事故隐患多的区域和路段，依法查处一批道路交通安全严重违法从业人员，扭转当前道路交通安全事故高发态势。

三、组织领导

此次道路交通安全专项整治工作，成立专项整治领导小组，由乡人民政府副乡长为组长，乡派出所所长、司法所所长副组长，各包村干部、村委会主任为成员的乡道路交通安全专项整治领导小组，具体由派出所所长负责此次专项整治活动。

四、工作内容

深入开展道路交通安全隐患排查治理。各村委会、乡属各单位、共茶高速各施工项目部的工作人员对我乡区域内的道路安全状况开展一次全过程、全覆盖的清理检查。清理检查范围：对安全设施不全、道路损毁等危及安全的隐患要加大整治力度，及时排除隐患；对施工路段、不宜通车的道路，要坚决采取措施禁止车辆通行，要加强对我乡区域内道路的巡查，及时发现和治理道路安全隐患，尽量避免道路交通安全事故发生。做到隐患有人查、整治有人抓、防范有人管。建立健全农村非法客运整治工作，发挥乡人民政府和派出所在农村客运安全、秩序等方面的安全监管力度。

五、工作要求。各村、各机关单位要认真学习文件精神，迅速贯彻落实，真正把思想和行动统一到乡党委、乡政府的部署和要求上来，真正把道路交通安全工作摆到全局工作中去，克服厌倦情绪、麻痹思想，时刻绷紧道路交通安全这根弦。要认真总结2010年以来道路交通事故，汲取事故教训，采取更强硬、更实效、更有力的对策措施，坚决遏制道路交通事多发、频发的状况，防范较大以上交通事故发生，切实做好当前道路交通安全各项工作。各村、乡属各单位、共茶高速公路施工项目部相关责任人要做到信息畅、不谎报、漏报，将排查出的道路交通安全隐患及治理情况及时上报乡道路交通安全整治领导小组备案。

各村、驻乡各单位、共茶高速公路各施工单位：

为进一步加强我乡安全生产工作，排除安全隐患，经乡安全委员会领导小组于3月20---4月20日，成立安全生产工作督查组，深入各村社、驻乡各单位、砂料厂、共茶高速公路各施工单位进行了针对安全生产工作，专项进行了督促检查，督查情况如下：

一、各村、各有关单位负责人安全意识较强，积极配合乡安全委员会督查组，及时排查安全隐患，签定安全生产目标责任书，为加强安全防范奠定了基础。

二、各村、各单位加强宣传安全教育工作，提高了群众的安全意识，确保了各项工作的安全生产。

三、乡安全生产督查组所到之处，大力宣传安全生产有关知识，强调安全生产防范工作。

四、个别村、单位负责人，安全意识单薄，没引起高度重视，希望把安全生产摆在重要议事日程，确保安全生产正常进行。

乡安全生产委员会领导小组办公室（代）二0一0年六月十八日

第二篇：道路运输专项整治实施方案

道路运输专项整治实施方案

为认真贯彻各级政府主管部门及集团安全紧急会议精神，深刻吸取“7.22”客车燃烧事故教训，杜绝此类事故发生，根据集团统一部署，分公司结合当前安全生产的实际情况，决定自2011年7月25日至10月31日，组织开展一次道路运输专项整治活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻全市安全生产工作会议精神，遵循以人为本、关爱生命的理念，深刻吸取“7.22”客车燃烧事故教训，排查整治营运车辆的安全隐患和安全管理的薄弱环节，杜绝重特大安全生产事故的发生，确保分公司安全生产形势稳定，营造和谐稳定的发展氛围。

二、组织领导

为加强专项整治活动期间的组织领导，分公司成立安全工作领导小组。组 长：李德涛

副组长：孙茂德、孙大学

成 员：李军昌、房世川及各处室部门负责人

领导小组下设办公室，办公室设在分公司安全处，由王德刚同志任办公室主任。领导小组对分公司专项整治活动期间的安全工作实施组织领导和监督检查，协调处理活动期间的安全工作重大事项。

三、时间安排

这次专项整治活动，从7月25日起至10月31日结束，分三个阶段进行，立即排查、立即整改，各阶段互相衔接。具体安排如下：

第一阶段：组织部署和隐患排查阶段 各处室部门要结合本部门实际情况及存在的突出问题，认真排查、逐一梳理、落实责任、限期整改，要按照分公司实

施方案要求，开展整治活动。第二阶段：集中整治阶段

各处室部门要按照相关职责分工，在第一阶段整治活动的基础上，进一步强化工作措施，对隐患进行再排查再整改，巩固活动成果。分公司对开展的整治活动进行抽查。第三阶段：整改巩固提高和总结验收阶段

各处室要对前期开展的集中整治活动进行总结，制定相关措施，保证整改质量，形成长效机制。

四、重点内容

这次集中整治活动，重点围绕交通部、省、市及行业主管部门规定的运输企业、营运车辆、客运汽车站、从业人员在运输生产中存在的“GPS使用不当”、“三品查验不到位”、“长途车辆和旅游车辆管控不到位”等安全生产隐患和“超员超载”、“超速”、“站外上下客”、“不按规定线路行驶”、“疲劳驾驶”、“不使用安全带”、“危化品车辆违规运输”等交通违法

行为进行整治。

强化安全制度落实检查

1、机务处、安全处要分别负责检查分公司营运车辆和

驾乘人员人员是否达到经营条件要求。

2、汽车站、自营车队、生产运行处、监控室要严格“双班驾驶员”、“夜班禁发”、“途中休息”、“连续驾驶时间”、“长途客车2点至5点停驶”等强制安全措施落实到位；

3、监控室负责GPS监控平台的正常使用，实施24小时监控，建立、落实监控处置制度；负责每天发班前将GPS脱线车辆名单交车站报班人员；夜间值班领导负责协助监控值班人员加强“长途客车2点至5点停驶”措施的落实。

4、安全处、财务处负责安全经费的列支是否达到比例要求；

5、安全处负责安全生产管理制度的健全与落实；是否与承包经营者和营运车辆驾驶员签订《运输安全生产责任书》；是否按规定对车辆投保承运人责任险；

从业人员培训、教育是否落实；安全生产会议记录、人员签到制度是否建立。对存在重大隐患、不符合安全运行标准的，坚决停运整顿。强化营运车辆检查。机务处、保卫处要对营运车辆状况进行一次全面检查，检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、座椅、车门、雨刷、安全锤、消防器材配备等是否符合安全要求；是否按期参加车辆综合技术性能检测和二级维护；车辆技术等级是否与经营范围相适应；车辆是否按规定安装并使用GPS行驶记录仪；车辆是否按规定配备安全带；客运车辆是否按规定进站经营。达不到车辆技术条件，安全无保障的车辆，一律停车、停班，收缴线路牌、营运证。

强化汽车站安全检查。汽车站、机务处、保卫处按照交通部《汽车客运站安全生产规范》和山东省《道路客运站管理办法》的要求，检查汽车客运站的设施、设备、专业与管理人员

配备是否符合站级要求；业务操作规程和安全管理制度是否健全；危险品查堵制度是否落实；“三不进站、五不出站”是否得到落实；驾驶员随车携带证件检查、即时驾驶证明检查和酒精检测制度是否落实；人车联检制度是否落实；防漏油、防漏气、防漏液、防易燃易爆品进站上车的“四防”安全检查是否落实到位；报班员对GPS脱线车辆严禁报班。快递人员负责做好托运行包的安检，乘务员、驾驶员负责做好行车途中行包及乘车人员随身携带物品的安检；保卫处负责做好进站车辆、人员的安检工作；负责营运客车出站检查并做好登记，安检人员签字确认。强化从业人员检查。汽车站、安全处要按照交通部《道路运输从业人员管理规定》的要求，检查道路运输从业人员的从业资格证、驾驶证、即时驾驶证明是否真实合法有效；营运驾驶员的准驾资格是否与驾驶车辆一致；是否按期参加安全教育培训；是否

具备安全常识和应急处置能力；承包车主和营运驾驶员是否与原始登记相符，是否与运输企业签订《运输安全生产责任书》。

对没有经道路运输管理机构考核合格，取得相应从业资格证的人员，严禁从事道路运输经营活动。突出过程管控。

各处室部门要对本部门的安全例会过程、班前教育会过程、安全事故案例分析会过程、职工三级安全教育过程、人车联检过程、“三品”检查过程、GPS监控过程、消防演练过程、值班巡查过程等安全管理过程进行全面检查，确保流程规范、科学有效。加强对营运车辆的途中管控，及时纠正“超

速”等交通违法行为，严格途中站点行包检查，坚决杜绝“三品”上车。

五、相关要求 加强领导，精心组织。各处室部门要高度重视这次集中整治活动，加强对整治活动的组织领导，要根据分公司整治活

动方案要求和本部门实际，结合暑期天气热、雨水多的天气特点，针对本部门的环境、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，采取针对性措施，精心组织，认真实施。强化现场，落实责任。安全处自即日起要组织安全管理队伍，分组分片到基层、到一线、到现场，全力组织好车辆的安全检查和车主及驾驶人的安全教育活动，做到逐车逐人，一个不漏，并建立台账，做好现场记录及检查人签字，做到谁检查、谁保证、谁负责。严管重处，督查到位。分公司将把此次专项整治活动与送清凉、话安全、保平安活动结合起来，集团及分公司督导检查小组将同时对此次专项活动进行督导检查。各处室部门要确保检查到位、整改到位、教育到位，对于车辆、人员不达标的要立即停运整改，整改到位后，经检查达标后方可参加运营。总结经验，信息畅通。各处室部门要认真贯彻整治活动的各项要求，既要确保

整治活动的数量，又要确保整治活动的效果和质量，确保信息畅通。

第三篇：道路交通安全整治工作实施方案

道路交通安全专项整治实施方案

为全面配合保山市公安局、教育局开展道路交通安全整治工作，切实搞好我校交通安全工作，加强师生员工道路交通安全宣传教育，增强交通安全意识，为我校交通文明程度全面提升做出应有的成绩，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实隆阳区教育局会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，充分认清道路交通安全工作的重要性和紧迫性，以规范交通秩序和提升我校交通文明程度为目标，履行职责，齐抓共管，标本长治，通过大力加强对师生员工宣传教育、提高交通安全意识，为进一步强化并落实道路交通安全责任，全面开展道路交通安全再整治，落实各项防患措施，塑造文明交通新形象，确保道路交通安全而努力。

二、工作目标

通过整治，进一步落实学校道路交通安全工作，有效整改学校道路交通事故隐患，全面规范学校交通道路秩序，提高全校师生员工的交通安全意识，杜绝道路交通事故的发生。具体要求是：

1、基本杜绝学校严重交通违法事件发生；

2、小学生交通安全意识明显提高，形成自觉遵守交通规则的文明风尚。

3、我校学生不准乘坐车辆，确保周末回家、返校的交通安全。

三、领导机构

成立党麻小学道路交通安全整治工作领导小组。

组长：王亚槐

副组长：杨金春

组员：教导主任和各班主任

四、工作任务

1、按照交通安全宣传工作要求，把加强学生交通安全教育工作摆上突出位置，本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持不懈地抓好中小学生道路交通安全教育。要通过安全教育日、新生入学教育、安全知识讲座、周班会、活动课、宣传栏等多种形式，广泛向学生宣传交通安全法律法规和安全常识，增强防患意识，确保学生交通安全教育工作落实到位。

2、要以组织观看交通安全宣传品、举办交通安全征文比赛、交通安全知识问答、开展争当“小交通安全宣传员”等活动为契机，并结合小学生特点，深入浅出地开展交通安全教育，强化学生交通安全意识，增长学生交通安全知识，培养学生良好的交通行为习惯，做到：上下学或外出活动自觉遵守交通规则，不在路上玩耍、嬉闹。对违反交通规则的学生，学校及时批评教育，并请家长配合教育。未满12周岁的学生不得骑自行车上下学。严禁学生骑摩托车，以及在道路上穿滑轮鞋、玩滑轮板等。

3、小学校、不得使用非客运车辆载学生外出活动，严禁学校擅自使用未经批准的车辆接送学生。

4、要对学校周边的交通环境进行经常性检查，做好安全隐患的建档工作，并及时将交通安全隐患报告交通、公安等部门，取得有关

部门的支持配合，并及时采取措施整治到位，消除学校周边交通隐患。

5、要积极协调各相关部门、社会团体，广泛动员社会力量，不断拓宽交通安全宣传教育渠道，共同开展交通安全教育。注重开展创建“交通安全示范学校”活动，坚持每学期组织一次面向学生家长、接送学生的亲属交通安全宣传教育活动，形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。各校要充分认识搞好整治工作的重要性和紧迫性，按照上级文件精神，切实做好学校的道路交通安全整治工作，做到领导重视，认识到位，措施具体，责任明确，确保道路交通安全整治行动目标任务的落实。

2、加强督促检查工作。各校要组织相关人员对学校周边的交通环境进行认真检查，特别是加强寄宿生周末回家、返校的安全管理，杜绝交通事故的发生。

3、实行工作报告制度。

西邑乡党麻小学

2011年12月20日

第四篇：道路整治

泉州需要“主题街道”

昨日，在早报举行的“五条街道文化主题座谈会”上，来自泉州市规划、建设等部门的专家学者，泉州文化界知名人士、华大专家与部分街道社区代表坐到一起，畅所欲言——特色街道能让游客记住城市

陈瑞统：我在泉州住了半个世纪，我觉得一座城市应该有几条街道很有特色，很有魅力，才能让大家记住它。像北京有王府井，上海有南京路等。

规划局与早报联合征集泉州市区五条街文化主题，是一件很有意义的事。主题定好之后，街区建筑，应当体现相应的文化内涵。在主题的框架中，内容也要相呼应，使之产生一种和谐感。

对泉州这五条街道的文化主题定位要综观泉州历史文化延续走势，多元文化、闽台关系等主要板块来考虑。泉州历来不重视主题文化街道建设，几条街道几乎都是互相克隆，建筑也主要服务于商贸经营。

街道文化要反映古往今来

王治君：既然要定街道文化主题，应当在历史和现实的角度找到结合点。

我觉得，国道324线最大的特点是拥有良好的生态环境，同时还有华侨大学这样的泉州知名学府，体现良好的人文氛围，如果要全部体现这些特点，应当将主题定做“生态人文景观大道”。

泉州街道命名要大气一些

蔡亚潭：现在，泉州市要给五条街道定一个文化主题，有一个问题也必须予以关注：就是泉州一些路名的命名也需要改一改。

现在，泉州道路命名比较乱，也没档次。以田安路为例，这是泉州市区目前的主干道之一，却是以田安村一个村的名字来命名。还有津淮街，现在是条十分繁华的商业街，它的名字只是将津头埔与霞淮村两个地方掐头去尾组合而成的。

这样的街道命名，既不能体现泉州城悠久的历史，也显得不够大气。

街道命名，好比给人命名一样，是件很重要的事情。在一些大城市，有的街道都是重要的省名和市名来命名。道路还反映了城市的历史文化内涵，比如中山路，全国很多城市都有。在泉州，有郑成功、施琅等名人，却没有一个街道以他们的名字来命名。

泉州东大门可打“海丝”牌

陈瑞统：此次街道文化主题定位，就国道324城东段而言，应更多地考虑该街道的“海丝文化”遗迹特点，在一定的节点上考虑加入“海丝文化”的雕塑，让八方来客进入泉州时能体会到泉州的这种城市特色。

另外，打锡街和九一街，历史文化内涵比较丰富，现代服装电子商业特点又很突出，可以从中西合璧这个角度切入对其进行主题定位。

陈荣萱：324国道城东段，是泉州城市的入口之一。作为泉州的一条迎宾路，可以更多地考虑“海丝文化”的主题。

泉州的文化特色就在于海丝文化，以前就有人提到要在某条路段体现“海丝”主题，现在比较集中的观点是324国道或是温陵路。但相比之下324国道城东段的可塑空间较大，比温陵路更适合去体现泉州“海丝文化、主题。

以后该路段进行立面整治时，可以在适当的路段立些象征“海丝文化”的雕塑。另外，这条路上还有海交馆、圣墓、洛阳桥等跟“海丝文化”相关的建筑物，也比较切题。这样一来，一进泉州，就能给人良好的第一印象，泉州城市自身的特色一目了然。

从温陵路看改革开放成就

李恒：温陵路从改革开放初期发展到现在，一些建筑的时间跨度很长，许多建筑都是特定历史时期的精品。如新华书店，充分体现了当时的建筑特点。还有一些高层建筑，如蟠龙大厦、建福大厦等，可以说除了丰泽街这条金融街外，高层建筑就要看温陵路了。所以，这条路能够体现泉州改革开放20年的成就。

温陵路一直发展不起来，与会代表共同提到了一个停车场的问题。上面建有许多商厦，可有的大商场还是关闭了，这跟没有停车场有很大的关系。

规划局相关负责人说，以前曾提过要将新车站改建成市民休闲广场，下面建停车场。这样一来，大大有利于促进当地的经济建设，能起很强的辐射作用。现在这个计划搁浅了，非常可惜。

九一街：服装主题有利商家发展

陈丽娜：我们社区处在九一街上，对九一街的情况会比较了解。建议这里就作服装休闲一条街。因为这里的电器、电信、电脑等行业比较突出，作这样的主题，比较有利于商家的发展。五条街道文化主题今日确定

活动9天来收到读者意见建议300多条早报讯（记者江海苹林福龙颜鹏）今日，由泉州市建设局、市城乡规划局、东南早报社相关负责人以及文史界专家学者组成的专家评审组，将对连续9日来征集的市民对五条街道文化主题的建议和意见进行最终评审，从中选出5名一等奖（每条街道一名）、5名入围奖（每条街道5名）以及20名幸运参与者。

从今年6月1日起，泉州市城乡规划局和东南早报社联合向社会征集这5条街道的文化主题。文化主题征集原则，一是结合每条街道的文化底蕴，二是结合这些街道改造后的现代特征。早报从当日开始刊发专版版面进行跟踪报道，公布早报热线电话及专用邮箱，方便市民参与活动。

截至昨日，活动通过市民来信、来电、发邮件等3种不同方式，共收到意见、建议300多条。不仅泉州本地读者积极参与，也有不少外地读者纷纷来电、来信，关注本次5条街道文化主题征集活动。

本次征集文化主题的这5条街道分别是：打锡街和九一街、田安路、少林路、温陵路、324国道城东段。立面整治要尊重现状

叶飞：这次对这五条街道的立面整治要区分对待，不能“一刀切”。改造时要充分考虑街道现有的建筑情况，不要大拆大建。

一些街道可以主打文化主题，另外一些街道则明显应该主打商业主题。文化主题和商业主题是相辅相成的。街道有了文化扭转，对商业经营也是一种促进；相反街区商业繁荣了，也能提高街道的文化内涵。

文化定位可从整治中谋划

邱泉生：最早提出要改造的是打锡街和九一街。旧街道要改造，如何来赋予主题文化，我觉得田安路可以主打时尚、新兴文化。少林路、324国道城东段可以从南少林的历史文化去做文章，温陵路可结合公园去做休闲文化。

街道改造要补充便民措施

吴炳来：街道进行立面整治，文化主题要定，如何在改造中进一步完善街道配套设施也很关键。

几年前，田安路与津淮街交汇处地块以高价卖出，之后规划建成高档商住楼，但房子建好之后，竟然没有规划公厕。“城市的规划，居然没有把公厕设置考虑进去，这能体现城市品位吗？”

城市的文化主题设置也要考虑实际情况，现在泉州已经不再是“满街都是圣人”的时代了，而是“满街都是商人”。做好城市配套设施，有利于经营环境，才是当务之急。

必须解决公厕少的问题

刘克华：目前，中心市区大部分主干道两旁的建筑已基本形成规模，要从中划出一块空地，修建公厕，难度很大。但市区街道缺少公厕是个老问题，规划部门将就此问题，召开专题讨论会，争取结合此次街道立面整治，妥善解决“泉州城市公厕少”的问题。

立面整治应补充一些街道小品

陈荣萱：目前中心城区道路存在的问题不少，不仅仅是公厕问题。建议本次街道立面整改，要结合实际，在五条街道两侧，增设一些街道画廊，或者报刊亭，建若干街头绿地，为城市增点情趣。

街道社区共谈“家门口的整治”（下）

早报记者颜鹏林福龙迎津社区要考虑到商家较杂的特点

谈及温陵路立面整治，迎津社区吴书记说，从他们辖区的路段来看，温陵路有一个商家较杂的特点。

他认为，温陵路总体上商贸发达，人流量也大，路又宽敞，是一条典型的城市主干道。这里旅店较多，还有大量商业网点，金融服务机构也多，虽然成分比较杂，但归纳起来，正好是一个“服务业”的主题。

他认为，温陵路目前是市区大路，如果不改变现有商业布局，用一个统一的文化主题，使各行各业都能统一起来，难度较大。如果是主打“服务牌”，比较切合现在实际。但是一些路面布局宜再改动，像中间的那条隔离栏，问题十分突出，如果做服务将大大不利于游客逛街、购物的方便。

另外，他还从社区实际出发，谈到立面整治实施后工作上可能遇到的一些难题。“一个是财政问题，立面整治的费用，作为社区居委会，肯定是出不起的。如果要动员商家配合市政府决议，做好立面整治工作，这对社区来说也并不容易。”他建议，可以由工商、税务这些职能部门去做商家工作，可能会更有影响。

东湖街道办南北温陵应各具特色

谈到温陵路改造，管辖温陵北路一段的东湖街道办事处相关负责人说，温陵路路段较长，不同路段特色不同，现在整条街如果确定一个统一主题，还得充分考虑“温陵南路”与“温陵北路”的不同特点。

“温陵南路商贸较发达，就我们所处的温陵北路来说，最大的特点是东湖公园的辐射。另外，听说农校也要改作公园了，正好与东湖公园相照应，所以可以考虑旅游的主题。”

这样一来，温陵北路的“旅游”主题正好可以与温陵南路的“服务”主题结合在一起。打一个“城市休闲”的主题，可以大大提高城市品位。

城东街道办在国道上立些广告牌

324国道城东段，是即将进行立面整治的五条街道中最晚才重修通车的，而且所处位置距离中心市区也较远，路两侧基本是农田，商店较少。

“这里是城市东大门，可以树一些体现泉州特色的石雕。”在华侨大学读书的李平建议称。来自山东青岛的李平认为，一座有特色的城市，要让外来者留下较为深刻的印象，在刚入中心市区时就要有所体现，“第一眼总是最关键的”。

谈及该段的立面整治，城东街道办事处有工作人员建议，既然目前两侧的商店较少，“白纸好画图”，可以有计划、有原则地设置一些广告牌，与道路的风格、绿化相配合，“既能进一步美化景观，也是一个不错的经济来源。当然，广告牌要统一格式，色彩上要与街道主体颜色相协调。”

东湖街道办少林路最大特色是“包袋”

对于少林路，东湖街道办吴主任称，如果要考虑这条路的主题时，一定要体现“包袋”的特色，因为这是少林路的最大特点。

据他介绍，少林路在2002年初步形成了包袋市场，2004年5月“东湖包装材料市场”正式开业，对整个少林路的经济发展起了主导作用，而且包袋产业还向周边辐射，所以他认为，立面整治也要体现包袋的特色。

另外，他还谈到立面整治应特别注意路边的“城中村”，如少林路的李公祠，尚未改造，大大影响景观，如果立面整治不花大力气去处理，会前功尽弃。

商家建议少林路改造要考虑排水系统

昨日，记者就立面整治问题采访了少林路一些商家，初步得到的结论是大部分商店对此次整治持支持态度。

“这里一下大雨，附近的凤山被雨水一冲，整段路都是泥浆，出入十分不便。”在少林路中段一家玻璃加工厂工作的刘女士说，该路段恰好位于凤山脚下，由于近年乱开山取土，破坏植被，造成山体裸露，加上排水设施不完善，每逢下暴雨，大量红土被带下来，直接冲到街道上。

她认为，既然政府花这么多的资金，改造这些路段，也要考虑对这个路段的排水系统进行改造。

包袋材料批发市场的王先生称，该路段是通往安永德的重要通道，货物往来十分频繁。“但批发生意并不发达。”王先生建议，政府在进行街道立面整治的同时，可以考虑出台一些优惠政策，吸引其他种类的货物批发商来这里开店经营。

城市：特色立世

细民

无论此次泉州市区5条街道立面整治或街道文化主题最终做得怎样，是拆墙破路彻底翻新，还是清风拂面点到为止，有个话题值得重视：泉州是到了该谈街道文化主题的时候了！

先放远一点说。这些年来，用雨后春笋恐已不足以形容国内大小城市崛起之繁扩张之疾，展眼而望，我们看到什么了呢？高楼大厦同样鳞次栉比，商店市肆同样摩肩接踵，甚至走遍东南西北，同样是那几句印在红布条上的交通安全标语，同样是那几个强势行业和知名品牌统一设计全面复制的巨幅广告„„当今城市日趋大同！这种越来越明显的城市共性特征，这两年正引起国内外有识之士的高度关注，我们已经能够不时听到一些声音了。

再放近一点说。我来泉州市区倏忽20年整矣，大家或许不会反对我这样说：这座侨乡名城前10年和后10年的模样简直判若两城，我们是亲眼看到了一座城市是怎样在短时间里脱胎换骨的，我们也亲身感受到了人是怎样与城市一起成长的———当今城市日新月异！这种越来越迅猛、越来越庞大的城市成长特性，有时已经到了如果人不学习就跟不上城市的地步。学习什么？学习规划，学习管理，学习品味，学习表现，总之，学习和自己的城市共同学习一起进步。

我们确实是到了该谈能够体现特色的街道文化主题的时候了。

真的，如果没有文史景观，没有本土特色，没有品牌效应，没有个性创意，城市当然照样可以发展壮大，但可能最终不会被称为泉州，甚至也不会被称为城市，而将被称为什么呢？———闽南沿海一处超大型的人口密集区！

第五篇：山东省道路交通安全专项整治实施方案

山东省道路交通安全专项整治实施方案

山东省人民政府办公厅关于印发

山东省道路交通安全专项整治实施方案的通知

（鲁政办发[2003]83号）

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《山东省道路交通安全专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00三年九月十八日

山东省道路交通安全专项整治实施方案

为切实加强道路交通安全工作，全力预防和减少道路交通事故，坚决遏制当前道路交通事故多发的势头，根据国务院进一步加强道路交通安全工作电视电话会议的统一部署，决定从现在开始至2004年2月底，在全省集中开展道路交通安全专项整治活动。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，在党委、政府的统一领导下，进一步建立完善道路交通事故预防综合工作机制，强化道路交通安全责任制。各有关部门要密切配合，集中整治道路交通秩序，规范道路交通运输市场，改善道路行车环境，强化机动车和驾驶员管理，大力提高全民的交通安全意识，有效遏制交通事故多发势头，努力为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的道路交通环境。

二、工作目标

通过集中整治，“政府负责，各有关部门齐抓共管，全社会共同参与”的预防道路交通事故工作机制明显加强，形成齐抓共管、综合治理的良好局面；容易引发道路交通事故的严重交通违章行为得到有效遏制，道路交通秩序明显改善；非法拼改装和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶，以及道路规划、建设、施工等方面存在的道路交通安全隐患得到有效治理和整改；道路运输企业和客运汽车站普遍建立起完善的道路交通安全责任制，并得到有效落实；以交通安全村、交通安全社区、交通安全示范学校、交通安全企业为载体的交通安全宣传教育网络进一步健全完善，人民群众的交通安全意识明显增强；道路交通事故起数、死亡人数有所下降，杜绝一次死亡10人以上的特大恶性交通事故。

三、整治内容

从现在起至2004年2月底，集中开展以下六个方面的整治。

(一)集中整治道路交通秩序，严格查纠各类交通违章。结合行车秩序示范路段创建活动，进一步强化道路管控，加大对交通违章的查纠力度。公路重点整治无证驾驶、驾驶无号牌车辆、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超员超载、超高超长超宽、违章超车、夜间违章使用灯光、违章停车、驾乘摩托车不戴头盔、农用车和拖拉机违章载人、报废车和拼装车上路以及集市贸易占道问题。城市重点整治无证驾驶、酒后驾驶、驾驶无号牌车辆和超载超员、行人随意横穿马路、出租车随意调头等交通违章。

重点加强高速公路交通秩序整治。结合高速公路交通安全特点，重点整治超员超载、超速行驶、长时间占用超车道、违章停车、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、乱 1

设广告牌等严重影响交通安全的行为。公安、交通部门要对高速公路沿线随意设置广告牌影响交通视线和安全行车的情况进行详细调查，并通知有关部门限期清除。要严把高速公路入口，对严重超载超员、不系安全带等违章行为，做到不消除违章一律不准驶入高速公路。公安部门要加强高速公路的巡逻控制，及时查纠交通违章。

切实加强“十一”黄金周和“春运”道路交通安全保卫。各地要针对“十一”黄金周和“春运”期间道路交通安全特点，超前安排部署，结合本地实际，制定具体的道路交通安全保卫工作方案，组织有关部门落实保卫工作措施。“十一”和“春运”期间，集中开展治理客运车辆超员专项行动，公安、交通部门要严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度，严厉查处客运车辆超员违章，严防群死群伤特大恶性交通事故发生。

集中整治机动车严重超载。公安、交通等部门要密切配合，迅速开展集中统一行动，坚持不消除违章行为、违章原因不放行的原则，对机动车超载运输进行集中治理。各地要专门规划建设卸货转运场地，并加强管理，为驾驶员提供规范、优质的服务。要在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地，安装车辆超载检测装置等设备。对严重超载符合卸货要求的，除由交警和交通稽查机构按规定处罚外，将其引导至卸货场进行卸货转运。对运载不可解体物品不能卸货的，实行计重累进加价收费。省财政厅、物价局、交通厅等有关部门要尽快制定收费公路计重收费办法，经省政府批准后实施。104、204、205国道和济青、京福、京沪高速公路的交通秩序整治，由省安全生产委员会道路交通安全办公室负责检查落实。各市、县也要确定一批整治重点路段，确保实现整治目标。

(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段，改善道路安全状况。省确定的68处事故多发点段由省安全生产委员会督办整改，各地要由政府牵头，尽快将整改措施落实到相关单位；交通、建设等部门要拿出专项整改资金，进行工程改造和增设安全设施；公安部门要增派警力，重点加强巡逻控制；安监部门要加强综合协调，督促各项整改措施的落实，年底前要全部整改完毕。各市要明确各个点段具体负责整改的部门，并于9月30日前报省安全生产委员会备案。同时，各地要组织有关部门对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查，确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患点段，尽快落实整改措施，消除事故隐患。坚持建设与整改同步进行，加大对交通安全设施的投入，增强科学预防道路交通事故的能力。交通部门要按照国家有关标准设置公路标志、标线；对穿过城镇、农村集市的公路，要增设物理隔离，划分人行横道、行车减速带，改变车辆与行人混行状况；在急转弯处要设立分道线或分道设施；新建、改建和扩建道路时安全设施要同步到位。建设、公安部门要采取改善路口照明，增设信号灯、警示标志，施划标线和设置减速设施等措施，确保车辆安全通行。要逐步在重要公路路口和通道设立电视监测等设备，全天候对车辆实施有效监控。

(三)集中整顿和规范道路运输市场，强化源头控制。集中开展清除各类机动车非法拆解、拼改装市场活动，从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶以及机动车超载违章的发生。9月底前，各市要由经贸部门牵头，技术监督、工商行政管理、公安、交通等有关部门配合，对汽车生产厂家、汽车改装企业、销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查，对机动车非法拼、改装市场进行一次全面调查摸底。10月15日前，各类非法拼、改装市场要全部予以取缔。对利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车和“五大总成”以及拼装车的，工商行政管理部门要没收报废汽车整车、“五大总成”以及其他零配件、拼装车，没收违法所得并依法进行处罚；属报废汽车回收企业违法的，由原审批发证部门分别吊销《资格认定书》、《特种行业许可证》、营业执照；对汽车生产厂家、汽车改装企业非法生产、改装“大吨小标”汽车的，坚决依法查处；情节严重的，由省经贸委上报国家主管部门，取消其车辆生产资格。

加强对道路运输企业的集中整顿。10月份，各市要组织有关部门对本地道路运输企业

和客运汽车站进行一次全面排查，把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故尤其是群死群伤特大道路交通事故的运输企业列为整顿重点，并结合“争创道路交通安全先进单位，争做优秀驾驶员”活动，督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全责任制。11月底前，全省所有道路运输企业要全部建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任不落实，管理、教育不到位，造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业，要责令停业整顿，直至取消其营运资格，并按照国务院和省政府有关规定追究单位负责人的责任。

(四)进一步加强机动车管理，严格机动车检验，严防病车和报废车辆上路行驶。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理，对未参检的大、中型客车和重、中型货车下发检验通知书。要依法加强对报废车辆的管理，对达到报废标准的车辆，严禁转籍过户，并注销牌证，坚决予以报废，报废汽车回收拆解企业对回收的车辆要实行强制解体。严把机动车注册登记关。进一步完善“谁检验、谁负责，谁签字、谁负责”的责任制，严禁“大吨小标”车辆和被盗抢车辆、走私车辆入户登记。对非法拼装、改装车辆，公安机关不得发放号牌和行驶证。

以农用车和摩托车为重点，加强路面检查，开展上门服务，督促挂牌办证，年底前实现机动车上牌率达到90％的目标。

(五)进一步加强驾驶员管理。各地要对驾驶证办理情况进行一次专项治理。要对2002年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理，对清理出的违规办理驾驶证的问题，要严肃处理。

交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核，严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关。新驾驶员不得驾驶大型客、货营运车辆，有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。要认真清理整顿挂靠经营客运车辆和驾驶员，对客运企业的挂靠情况逐一核查登记，认真排查整改各种事故隐患，对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员，要坚决清理出客运市场。

规范教练车、教练员管理，保证驾驶员培训质量。对培训单位以营利为目的，擅自扩大培训规模或以个人出资购车挂靠培训单位等方式申领教练车号牌，无教练车号牌、无教练员证就从事教练工作，违反规定超员训练，减少培训时间和培训内容等违规行为，要进行集中整治。督促培训单位进一步完善教练车、教练员管理制度，严格教练员的考核和资格审查，确保培训质量。

(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和公安、交通、新闻宣传、文化、广播影视、教育等部门要迅速行动，充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识，增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性，并积极参与道路交通安全整治工作，自觉维护道路交通秩序。制作播出一批交通安全公益广告；对各类严重违章和不文明交通行为以及特大交通事故要公开曝光。

各级政府要大力推进“交通安全村”、“交通安全社区”和“交通安全示范学校”、“交通安全企业”创建工作，并与创建“文明村”、“文明社区”、“文明学校”、“文明企业”和综合治理等工作有机结合起来。要督促居委会、村委会、学校和企业把交通安全纳入日常工作和教学中，加大对“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全示范学校”和“交通安全企业”建设的投入，建立长期、稳定的宣传教育工作阵地。

大力开展“遵章出行，平安回家”宣传活动。坚持以人为本，体现人文关怀，从现在起到2003年年底，在全省范围内开展“遵章出行，平安回家”宣传活动。

四、工作要求

各地、各有关部门一定要充分认识当前交通安全形势的严峻性和整治工作的紧迫性、重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做好各项整治工作。

(一)统一思想，提高认识。加强道路交通安全工作，保障人民群众的生命财产安全，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。各地、各有关部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把加强道路交通安全工作、预防和减少道路交通事故作为执政为民的一项重要措施，作为改进社会管理的一个重要方面，列入重要议事日程，遏制住道路交通事故多发的势头。

(二)加强领导，强化责任。各级政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作的领导机制，切实加强对道路交通安全工作的领导。各市、县预防道路交通事故领导机构作为这次道路交通安全专项整治的领导机构，要切实负起责任，抓好各项措施的落实。为了进一步强化对道路交通安全工作的领导，省政府决定，建立全省道路交通安全工作专报制度，各市人民政府每季度要向省政府专题报告一次道路交通安全工作情况；凡发生一次死亡10人以上特大恶性道路交通事故的，或者一年内发生3起一次死亡5人以上特大道路交通事故的，市政府要向省政府作出检查。地方各级政府和有关部门要进一步完善道路交通事故责任追究机制，按照分级管理、分级负责的原则，严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。公安、交通部门要强化内部管理，落实执法、管理责任制，严防因管理不到位引发重特大恶性交通事故。

(三)齐抓共管，综合治理。道路交通安全涉及人、车、路等多个方面，涉及各有关部门的工作，仅靠一个方面、一个部门的工作难以取得明显成效，必须多管齐下，多策并举。各有关部门要按照职能分工各司其职、各负其责，增强大局意识、协作意识。对属于本部门职责范围内的整治工作，要制定出具体的落实方案；对属于几个部门共同落实的，要在道路交通安全领导机构的协调下，明确牵头部门，联合制定实施方案，明确方法步骤和时间要求。要整合资源，实现信息共享，形成对道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。

(四)加强督查，狠抓落实。各地要按照整治方案的要求，根据本地区实际，制定督导检查方案，对本地的整治工作情况及时进行督导检查。各级政府的主要领导同志、分管领导同志要深入基层，检查整治措施的落实情况。各有关部门也要对照方案，加强对本部门整治工作进展情况的督查。各级预防道路交通事故领导和协调机构要及时调度整治工作进展情况，每项整治工作结束后都要汇总工作情况，及时上报。此次专项整治工作的情况，各市、省政府有关部门要于2004年3月5日前书面报省公安厅，抄报省政府，由省公安厅汇总后报告省政府。