2022年全县道路交通安全专项整治实施方案

2022年全县道路交通安全专项整治实施方案

为切实预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，全力遏制道路交通事故频发多发的势头。根据《2022年全市道路交通安全专项整治实施方案》要求，经县政府研究决定：自即日起至2022年6月底，在全县范围内集中开展为期三个月的道路交通安全专项整治行动，现制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，贯彻落实省委、省政府领导关于加强道路交通安全防范工作的指示要求，增强忧患意识，强化底线思维，按照“除隐患、严秩序、强弱项、补短板、堵漏洞”工作思路，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深刻汲取xx市“x.xx”和xx县“x.x”较大事故教训，以做好党的二十大交通安保工作为主线，以深入推进道路运输安全三年整治巩固提升行动为载体，以道路交通事故预防“减量控大”为牵引，深入开展道路交通安全专项整治行动，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现全年安全生产交通事故死亡人数下降50％的工作目标，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、组织领导

县政府成立全县道路交通安全专项整治工作领导小组，负责统筹协调、监督指导工作开展。

组 长：

副组长：

成 员：

各乡镇人民政府主要负责同志为成员。领导小组下设办公室（简称“整治办”，办公室设在县公安局，xxx兼任办公室主任，县应急管理局党委委员xx、县公路发展中心副主任xxx，县交通运输局执法大队长xxx任办公室副主任。领导小组办公室下设工作专班，县公安局交管大队xxx、县应急管理局xx、县交通运输局xxx、县公路发展中心xxx为专班成员，在县公安局交管大队集中办公，负责推动、调度、督导各地各部门道路交通专项整治工作。

三、整治任务

（一）推动风险隐患大排查、大清零。

1.强化道路交通隐患大排查。紧盯城市道路、国省道及县乡道，全面开展道路隐患大排查，重点是事故多发平交路口、路侧临水临崖临谷等险要路段，路段护栏缺失损毁，路基损坏，以及婚丧嫁娶、摆摊经营、马路市场等活动占用道路等问题，列出隐患清单，向当地党委政府进行专题报告，向公路、交通等道路管养部门进行专题通报。（牵头单位：县公安局，协作单位：县交通运输局、县公路发展中心、县住建局、县城管局；完成时限：2022年4月底前）

2.强化高风险运输企业大检查。全面排查梳理本地“两客一危一货”高风险运输企业，开展一次安全生产大检查，建立完善预警核查处置闭环工作机制，督促企业严格落实车辆维护、动态监控、接驳运输等安全制度，督促落实企业主体责任，列出问题清单，推动高风险运输企业风险隐患源头整改，实现全县高风险运输企业数量每月环比下降比例达50％以上。（牵头单位：县交通运输局；完成时限：2022年4月底）

3.强化辖区基础信息大摸底。充分发挥交警中队、派出所、“两站两员”等人熟地熟情况熟的优势作用，迅速组织力量全面开展辖区内人、车、企基础信息摸底排查，摸清辖区内劳务用工单位、企业等出行方式、租用车辆使用情况，摸清辖区内轻型货车、三轮车、低速载货汽车、拖拉机、面包车等重点车辆及驾驶人，分门别类建立工作台账。（牵头单位：县公安局，协作单位：县交通运输局；完成时限：2022年5月底前）

4.强化重点车辆隐患大清仓。持续推进“两客一危一货”、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆隐患“清零”行动，保证重点车辆年检率、报废率、违法处理率达到全省平均水平以上，严密防范重点车辆“带病上路”。在 6月底前，重点车辆检验率要达95％以上，注销率达99％以上。（牵头单位：县公安局，协作单位：县交通运输局；完成时限：2022年6月底前）

5.强化重点人员隐患大清零。强化重点人员攻坚，严格驾驶人准入制度，组织开展考场和系统集中大检查，健全考场管理和退出机制，持续开展重点驾驶人隐患“清零”行动，严密防范重点人员“带病上路”。在6月底前，重点驾驶人换证率达99.50％以上，审验率达98％以上。（牵头单位：县公安局；完成时限：2022年6月底前）

6.强化事故多发路口大改造。对2018年以来发生一次死亡2人以上交通事故的2处重点路口，2021年以来发生死亡1人的3处重点路口进行改造，落实“五必上”；对2021年度全县事故多发路段、路口，采取工程改造、完善设施等措施进行全面隐患整改。县交通运输局牵头在农村公路突出隐患平交路口增设减速带工作。（牵头单位：县公路发展中心、县交通运输局；完成时限：2022年6月底前）

（二）推动交通违法大整治、大起底。

7.打好减量控大“五大硬仗”。强力推动道路交通事故预防“减量控大”，坚决打好隐患歼灭仗、秩序净化仗、信息制导仗、宣传攻势仗、协同共治仗“五大硬仗”，联合应急、公路、交通、市监、教育等职能部门形成协同共治、齐抓共管工作格局，推动该项工作成效在全省稳步提升。（牵头单位：县公安局，协作单位：县应急管理局、县公路发展中心、县市监局、县教体局；完成时限：2022年4月底前）

8.强化重点时段路面管控。加强全县道路交通安全形势研判分析，盯紧国省道等主线公路，加强凌晨0时至6时、下午2时至16时等疲劳驾驶易发时段的巡逻管控；在下午（12：00－18：00）、前半夜（18：00－23：59）和后半夜（0：00－5：59）加大对酒驾醉驾事故多发时段的整治力度。（牵头单位：县公安局；完成时限：2022年4月底前）

9.严查严重交通违法行为。以“减量控大”工作为中心，在城市道路加大对酒驾醉驾、电动自行车4类（闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶、不佩戴安全头盔）和工程运输车4类（超速、超载、闯红灯、故意遮挡污损号牌）违法整治力度；在国省道加大对大客车和大货车疲劳驾驶、超速行驶，货车超载、违法载人，载客汽车超员等5类记分违法整治力度；在农村道路加大对载客汽车超员、货车违法载人、酒驾醉驾等3类记分违法整治力度。（牵头单位：县公安局，协作单位：县交通运输局；完成时限：2022年4月底前）

10.严厉打击非法营运行为。全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。（牵头单位：县交通运输局；协作单位：县公安局；完成时限：2022年4月底前）

（三）推动重点要素大监督、大管控。

11.强化营运客车动态监管。集中开展一次客运企业安全大检查行动，持续开展GPS动态监控专项检查，严格督促、倒逼企业落实24小时动态监控制度，对发现交通违法行为立即通报公安交管部门查处，真正做到“车辆一动，全程监控”。（牵头单位：县交通运输局，协作单位：县公安局；完成时限：2022年4月底前）

12.强化校车安全监督管理。深入中小学校、幼儿园集中开展一次校园安全检查，排查校园及周边道路安全隐患，督促学校及校车企业排查清理校车安全隐患，严禁不合格的车辆和人员提供校车服务，落实校车安全监管责任。（牵头单位：县教体局，协作单位：县交通运输局、县公安局；完成时限：2022年5月底前）

13.加强电动车安全监管。在九江市指导下，市监部门加强电动车强制性产品认证管理，杜绝不符合标准的电动车（含两轮、三轮及四轮“老年代步车”）进入市场。（牵头单位：县市监局；完成时限：2022年4月底前）

14.落实共享电动车上牌登记。完成对城区共享电动车免费登记上牌工作。（牵头单位：县公安局；完成时限：2022年4月底前）

15.落实共享电动车头盔配备。完成对城区共享电动车头盔配备率达到100％的工作目标。（牵头单位：县城管局；完成时限：2022年4月底前）

16.推行货车靠右通行措施。对全县国省道、县乡道流量大、货车通行比例高的路段，推行货车靠右通行管理措施，至少每5 公里增设一处货车靠右行标志，在事故多发平交路口增设“一灯一带”。（牵头单位：县公路发展中心、县交通运输局；完成时限：2022年6月底前）

17.强化工程运输车安全管理。推动工程运输车加装安全防护设施，完成对城区运行工程车安装放大号牌工作。（牵头单位：县公安局；完成时限：2022年6月底前）

18.突出施工路段安全管理。对全县施工路段开展一次安全隐患排查，加强对施工路段的常态巡查，督促施工建设单位落实安全主体责任；对未中断交通的施工路段，要监督施工单位设置必要的减速带和物理降速设施、以及派员在施工路段两端的进出口指挥引导车辆通行，对落实不到位影响交通安全的，要责成施工单位立即整改。（牵头单位：县公安局；协作单位：县交通运输局、县住建局、县公路发展中心、县城管局，完成时限：2022年4月底前）

（四）推动共治格局大提升、大完善。

19.健全农村地区“路长制”管理机制。全面建立覆盖国省道、县乡道及村道三级公路“路长”组织管理体系，建立健全领导负责制的责任体系，初步形成权责清晰的农村公路管理机制。（牵头单位：县交通运输局，协作单位：各乡镇人民政府；完成时限：2022年6月底前）

20.充实农村地区“两站两员”管理力量。落实专项资金建设农村地区“两站两员”队伍，不断充实农村公路交通秩序管理力量；党委、政府高位推动，充实农村地区“两站两员”管理力量。（牵头单位：各乡镇人民政府；完成时限：2022年5月底前）

21.宣传发动社会各界力量齐抓共管。紧盯运输企业、车辆、路段等源头安全问题，充分发动县内各新闻单位在做好传统媒体报道的基础上，充分发挥新媒体优势，广泛运用新闻网站、两微一端、H5、图文、短视频、海报等多种形式和手段曝光隐患，强化社会监督和舆论监督，推动问题整改。（牵头单位：县委宣传部，协作单位：县公安局、县交通运输局、县公路发展中心、县市监局、县住建局、县城管局；完成时限：2022年4月底前）

22.严密道路运输安全协同监管。建立健全运输企业和运输车辆信息比对核查机制，开展在用车辆营运证和行驶证信息不一致问题排查整治，落实约束激励措施，压实企业主体责任。（牵头单位：县交通运输局，协作单位：县公安局；完成时限：2022 年4月底前）

（五）推动交通安全大宣传、大推广。

23.深化交通安全氛围营造。细化交通安全综合治理宣传措施，在机关企事业单位、商业综合体、银行、学校等临街电子显示屏，刊播文明交通宣传标语和公益广告，在全县交通安全专项整治期间，形成浓厚的交通安全宣传氛围。（牵头单位：县委宣传部，协作单位：县公安局、县交通运输局、县公路发展中心、县市监局、县住建局、县城管局；完成时限：2022年4月底前）

24.强化交通违法警示曝光。持续开展“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”“驾校黑名单”等曝光行动，曝光一批重点违法企业、车辆和驾驶人，公布一批在执法检查中被停业整顿的企业和停班整顿的车辆，推动相关行业、企业切实落实交通安全主体责任。（牵头单位：县公安局，协作单位：县交通运输局、县市监局；完成时限：2022年4月底前）

25.优化交通安全警示提醒。密切联系高德、百度等企业，在导航软件中标注事故多发路段信息。驾驶人使用导航过程中，语音提醒驾驶人“事故多发路段请减速慢行”。（牵头单位：县公安局；完成时限：2022年4月底前）

26.固化事故预防工作机制。推动三大运营商落实交通安全提示机制，对事故多发路段行驶的机动车驾驶人，实时精准推送“事故多发路段请谨慎驾驶”等短信提醒工作。（牵头单位：县工信局，协作单位：县公安局；完成时限：2022年4月底前）

四、工作要求

（一）提高政治站位，迅速部署推进。

开展全县道路交通安全专项整治是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是贯彻落实全国“两会”精神的具体实践，是遏制群死群伤事故多发势头、稳定当前道路交通安全形势的具体举措。各部门要充分认识道路交通安全专项整治行动的重要性、艰巨性，提高政治站位，统一思想认识，强化组织领导，组织开展好本地、本部门专项整治工作，务求取得预期效果。

（二）严格责任落实，强化工作举措。

各地各部门要压紧压实各级领导干部道路交通专项整治责任，层层传导压力，特别是“一把手”作为第一责任人要亲自研究部署，主动靠前指挥，深入一线督导，研究指导解决重大问题。要按照管理职能和方案要求，成立相应领导机制，制定细化工作方案，采取超常措施、超常手段、超常力度，挂图作战，清单化、项目化、专班化推进整改工作。要加大对行业监管、企业主体源头预防责任追究力度，倒逼相关主体落实“属地责任、监管责任、主体责任”，严防重特大道路交通事故发生。

（三）做好统筹协调，形成整治合力。

县“整治办”负责全县道路交通安全专项整治总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，综合运用会商研判、督导检查、挂牌督办、考核通报等手段，推动各部门履职尽责。各地、各部门要牢固树立“一盘棋”思想和系统思维，深化部门协同共治、齐抓共管，加强资源共用、信息共享，以此次道路交通安全专项整治行动为契机，建立和完善道路交通安全综合治理常态化工作机制，构建道路交通安全动态、高效的防控体系，着眼于从根本上解决问题、消除隐患。

（四）严格督导考核，确保取得实效。

县“整治办”要按照“一周一通报、一周一调度、一月一排名、一月一小结”要求，及时调度、通报各地各部门整治工作情况。领导小组将组建检查组督导推进，对工作不力、进展滞后、成效缓慢的乡镇和部门将进行挂牌督办，约谈主要负责人，并由县安全生产委员会启动相应追责问责程序。专项整治结束后，各部门要及时梳理总结此次专项整治行动成果和经验做法，及时做好总结评估并固化相关机制、制度，长期保持道路交通安全综合治理高压态势，确保道路交通安全专项整治工作实现常治长效。