交通安全专项整治实施方案

第一篇：交通安全专项整治实施方案

林海镇中心校交通安全专项整治实施方案

为切实加强交通安全管理，提高广大师生的交通安全法治意识、安全意识、文明意识，进一步有效预防和减少交通事故，特别是重特大交通事故，保障交通安全有序畅通和人民群众生命财产安全，根据县梨树县教育局《关于加强中小学、幼儿园上下学乘车安全工作的通知》（梨教字【2011】77号）精神，经研究决定从11月22日开始，至12月30日，在全镇小学范围内开展交通安全专项整治活动。现制定如下实施方案：

一、目标任务

按照“统一领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全管理工作格局，将交通安全纳入本系统常规管理；经常性地对学生和教职员工进行交通安全教育，提高他们的交通安全意识；交通安全责任制得到有效落实，建立健全长效管理机制，形成交通安全综合治理格局；全镇小学、幼儿园交通安全隐患得到根本性治理，交通安全条件充分改善；师生、家长及驾驶人员交通安全意识得到普遍增强；学生接送车辆超员、超速问题得到有效遏制；杜绝拖拉机、三轮车、农用车、载货车、报废车接送学生以及酒后驾驶和严重违规接送学生；学生接送车辆实现制度化、规范化管理。有效减少学生和教职员工的交通事故；杜绝重特大交通事故。

二、工作步骤

（一）成立组织，宣传发动阶段（11月22日——11月25日）

各学校要坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的工作思路，成立交通安全集中整治行动领导小组，负责本校区道路交通安全集中整治工作。充分利用标语、横幅、板报、公开信等多种形式，大力宣传交通安全专项整治行动，营造浓厚的氛围，做到人人知晓，个个参与。

（二）调查摸底，排查隐患阶段（11月28日——12月2日）

各学校对本校区交通安全隐患进行拉网式排查，并建立隐患排查档案。着重排查以下几种情况：

1、有无12周岁以下学生骑自行车情况；

2、有无16周岁以下学生骑电动自行车情况；

3、有无学生交通违章情况；

4、教职工骑机动车情况，有无违章，特别是酒后驾车，不戴头盔等现象；

5、单位自备车的驾驶员交通安全责任落实情况；

6、学校门前交通安全设施情况；

7、特别要充分依靠公安交巡警、交通、农机等部门，共同对接送学生车辆情况进行排查，掌握接送学生的机动车辆手续审查、定期检测、驾驶人员资质、乘坐机动车辆学生等相关情况。

（三）制定措施，集中整治阶段（12月5日——12月9日）

各学校要针对排查出来的交通安全隐患，实行分级负责、逐一整改，做到责任、措施、时间、预案“四落实”，确保安全无事故，创建交通安全示范学校。

1、健全组织，明确职责。各学校要结合这次交通安全集中整治活动，完善安全组织，形成安全管理网络。“一把手”作为单位安全第一责任人，要充分认识交通安全管理的意义、措施和要求，迅速建立交通安全集中整治行动领导小组，制定方案，合理分工，明确职责，展开工作，严格落实。

2、大力宣传，强化意识。各学校要针对排查出来的交通安全隐患，进一步开展生动活泼的宣传活动，把交通安全知识纳入学校教学计划和法制教育内容，通过主题班会、板报宣传、演讲比赛、知识竞赛、校园广播、举案说法等各种形式，开展“小手拉大手、文明一起走”活动，组织学生、教职工学习交通法律法规和交通安全基本知识，提高交通安全意识和自我防护能力，养成文明交通行为，做到：（1）横过车行道时，必须注意车辆，不准追逐、猛跑；不准在车辆临近时突然猛穿；（2）不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车；（3）未满12周岁的不准在道路上学自行车、骑自行车；骑自行车不准带人，不准骑车并行，嬉戏打闹；（4）未满16周岁的不准在道路上骑电动自行车，未满18周岁的不准在道路上骑电动自行车带人；（5）列队通行时，每列不准超过2人；（6）不得乘坐不符合安全要求的机动车辆；（7）学龄前儿童在街道上行走，须有成年人带领。同时，各学校要加强义务交通管理员的活动，通过学生的言行约束家长，带动家庭、影响社会，做文明人，行文明路。

3、制定措施，全面整改。各学校要对校区排查出来的的交通安全隐患，深入研究，逐一制定整改计划，落实整改措施，治理安全隐患。对能立即整改的，下发整改通知书，立即进行整改；对一时不能整改的，要采取相应的安全措施，并限期完成整改任务；对单靠本单位不能解决的隐患，要采取相应的安全措施，同时积极与有关部门协调解决，消除隐患。各单位“一把手”要亲自参与整改项目的验收，严格把关，不留死角，做到“四不放过”：隐患未查清不放过；隐患未整改不放过；责任人未处理不放过；师生未受到教育不放过。各学校要将整改情况上报中心校。

4、突出重点，加强督查。各学校要抓住本校区交通安全的重点隐患，制定切实可行的防范措施，组织专人专项管理，并制定道路交通安全事故预案。各单位“一把手”要组织有关人员定期或不定期地对那些重点隐患进行督查，杜绝可防性恶性或群发性交通事故的发生。中心校将不定期组织督查，对发现的情况予以通报。

5、健全制度，长效管理。各学校要根据本校区实际情况，健全各项规章制度，建立交通安全管理台帐，把交通安全管理作为单位安全管理的一个重要组成部分，实行常规管理，完善应急救援预案，积极开展应急演练，提高应急处置能力。各学校要制定道路交通安全奖惩等制度；签定师生交通安全责任状；设立交通安全管理台帐，充分掌握本单位师生员工乘车情况；接送学生上下学车辆资质、相关驾驶员情况、保险状况等，及时发现新情况，不断研究新问题，落实新措施，杜绝新隐患。各学校要积极与相关部门配合，形成合力，共同执法，建立打击影响学生交通安全行为的长效机制；及时掌握交巡警部门处理学生骑车违章情况，沟通家长，针对性地进行教育，并作为学生操行评定的重要依据；中心校对各学校的交通安全管理工作将适时组织督查，对出现道路交通安全事故并造成一定影响的单位，严格履行“一票否决制”。

6、积极探索，创新途径。各学校要积极探索解决农村小学生上学交通难的有效途径，切实解决学生上学交通难问题；保障学生交通安全。

（四）巩固提高，考核验收阶段（12月12日——12月30日）

各学校对这次交通安全集中整治情况，进行查漏补缺，整理台帐及资料，总结经验，完善制度，中心校将组织考核验收，重点检查隐患排查情况、整改情况、长效管理机制措施落实情况等，并将结果纳入各单位年度目标考核。

三、整治重点

建立正常的工作联系制度，完善打击影响学生交通安全行为的长效机制，严禁学校、幼儿园和其他单位(指租赁车辆车属单位)利用安全技术条件不合格车辆、无牌证、假牌证和报废车辆、非法改装车辆接送学生,严禁低速货车和三轮汽车、拖拉机、后三轮摩托车搭载学生,严格整治“黑校、“ 黑园”和“黑校车”违法违规行为。学校要与乘车学生及学生家长签定道路交通安全责任状，督促家长要与资质齐全、保险到位的接送学生车辆所有者签定学生安全乘车协议，杜绝使用“黑车”接送学生，谁出问题，谁负责。

四、组织领导

（一）强化组织。中心校成立交通安全专项整治领导小组，组长：左有，副组长：陈琳、徐雷、李士义，成员：各校负责人。领导小组下设办公室，具体负责交通安全专项整治的协调、指导，陈琳同志任办公室主任，联系电话：5812249。各学校要成立相应机构，切实加强组织领导。

（二）强化督查。联合公安局、交通局、农机局等部门，对整治工作各阶段进展情况进行跟踪督查，并定期通报督查结果，防止整治工作流于形式。

五、工作要求

（一）提高认识，宣传到位。各学校要充分认识做好交通安全工作的重要性和紧迫性，强化组织，迅速行动，充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治行动的目的、意义和要求，广泛开展“交通安全示范学校”创建活动，形成“人人关心交通安全、个个维护交通安全”的浓厚氛围；全方位、多形式、针对性地抓好学生交通安全教育，开展“小手拉大手、文明一起走”活动，普及交通安全常识，提高自我保护能力，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。

（二）全面细致，排查到位。各学校要按照“属地管理”的原则，全面细致地开展隐患大排查，要将排查工作深入到每一所学校，全面排查学生的安全识、交通违章行为、学校周边交通安全设施与标志、路况与桥梁、接送学生车辆情况等，建立隐患排查档案，做到一般隐患一患一表，重大隐患一患一档，确保安全隐患知晓率达100%，做到排查不留死角。

（三）落实责任，整改到位。各学校要按照“分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，千方百计抓好整改，确保一般隐患整改率达100%，重大隐患根治率达95%以上，一时难以整改的重大隐患防范措施落实率达100%，切实做到整改不留后患。活动结束后，各学校要将此次交通安全集中整治开展情况、取得的成效、存在的主要问题以及今后工作意见写出专题报告于2011年12月31日前报送中心校。

林海镇中心校 2011年11月24日

第二篇：水上交通安全专项整治实施方案

荣县水上交通安全专项整治实施方案

为认真贯彻县委、县政府3月23日召开的全县安全生产工作紧急会议精神，深刻吸取荣县铁厂镇“3.18”煤矿瓦斯爆炸事故惨痛教训，进一步加强我县水上交通安全管理工作，促进全县水上交通安全形势持续稳定，现结合我县实际，制定荣县水上交通安全专项整治实施方案。

一、工作目标

通过开展全县水上交通安全专项整治行动（以下简称“专项行动”），全面排查安全隐患,进一步落实乡镇船舶安全管理主体责任，深化“一岗双责”，做到隐患排查达到100%，船舶清理面达到100%。逐步建立起“以乡（镇）人民政府负责制为核心，以有关部门行业管理为重点，以海事机构执法监督为保证”的乡镇船舶安全管理长效机制。全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决当前存在的突出问题，建立健全重大隐患排查治理制度，完善隐患分级管理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生。

二、组织机构

为加强对专项行动的领导，县海事处决定成立由处长崔清麟任组长，黄晓聪、伍候忠、谭琳、赵月为成员的荣县水上交通安全专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室由伍候忠具体负 1

责。同时，各乡镇人民政府也要成立相应机构，实行行政一把手负责制（正式文件）。

三、专项行动的范围和内容

（一）专项行动范围：此次专项行动本着横向到边，纵向到底的原则。凡在我县境内河流、水库内航行的客、渡般船、货船、农副业生产生活自用船、采砂船、旅游船均属行动范围。

（二）专项行动内容：乡镇管船机构安全责任落实情况；客（渡）船现场《签单发航》制度执行情况；安全隐患整治及经费投入情况；渡口码头“两线”设置及勘划；救生衣行动的执行情况；乡镇自用船舶发证情况。

四、检查方式

此次专项行动采取明查与暗访相结合的方式。主要查人、船、证是否相符，船上救生、消防设备是否按规定配备且摆放是否规范，非客船载客、违法超员、超载，无证驾驶，雾航、夜航等行为。

五、专项整治的标准

本次专项整治必须对所有的船舶进行全面普查，逐点复查，不漏检一处；对普查不达标的，由责任单位负责限期整改。整治的具体标准如下：

（一）自用船整治标准

1、自用船达到一船一证；

2、乡镇管船站登记、丈量准确，不超越自用船登记范围；

3、签订有乡镇、村、船主安全责任书；

（二）运输船整治标准

1、客、渡船以船检部门核定的载客人数为准，不超员；

2、货船以船检部门戡划的载重线为准，不超越载重线；

3、持有海事机构颁发的船舶及船员证书、证件；

4、配备有合格有效的救生、消防设备且摆放规范；

5、签定有乡镇、村、船主安全责任书；

六、实施步骤

全县水上交通安全专项治理整顿工作按照统一领导，统一部署，分级负责的原则，由各乡镇人民政府按行政区划分水域组织开展专项整治工作，整个行动从2009年4月1日至2009年4月30日结束。

（一）安排部署、调查摸底检查阶段（2009年4月1日—2009年4月10日）

各乡镇要对辖区水域（包括山平塘）所有船舶进行逐一登记造册，一式两份，存档一份，报县海事处一份。

各乡镇要做好专项行动开展情况资料的收集、整理、立卷、归档工作，迎接县上的检查验收。

（二）重点检查和抽查阶段（2009年4月11日—2009年4月20日）

县专项行动领导小组将对各乡镇开展情况进行检查和抽查。检查的主要内容：乡镇船舶安全责任落实情况；安全隐患的排查和治理情况；乡镇自用船舶检验发证情况；救生衣行动开展情况；安全培训教育的执行情况；签单人员的履职及考评情况。

（三）总结阶段（2009年4月21日—2009年4月30日）整治行动结束后，县上将对各有船乡镇的整治工作进行总结评比，成绩突出的由交通主管部门呈报县委、县政府在年终安全目标考核中给予加分和表彰；没有完成整治任务和在整治中走过场，流于形式的，要呈报县委、县政府通报批评，同时，还要限期限整改，直到合格。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇要高度重视，认真组织本次水上交通安全专项行动，制定切实可行的细化方案，明确分工，落实责任，不走过场，不留死角。

（二）突出重点，强化管理。要全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好以客渡船为重点的安全隐患排查治理，加大隐患整改力度和投入，提高管理水平，增强事故的防范能力。

（三）在这次专项整治中，各乡镇要按《四川省乡镇自用船舶管理办法》的规定，把乡镇自用船舶的清理整治作为工作的重点来抓。严格区分渔业船舶与乡镇船舶界线，决不能将三板船、五板船划为乡镇自用船。对清理出的乡镇自用船，要组织力量对其进行检验发证，与船主签定《安全责任书》，把安全管理责任落实到村组船主，发证所需证书到县海事处领取。通过这次专项整治行动的开展，决不能再出现乡镇自用船舶失管失控的情况。

（四）专项行动结束后，各乡镇要在4月28日前将工作总结及报表书面报送我处，以便及时汇总上报。

第三篇：水源中心小学交通安全专项整治实施方案

西沟小学交通安全专项整治实施方案

为了切实加强我校交通安全管理，预防和减少交通事故，切实保障小学生人身安全，帮助学生远离伤害、健康成长，提高广大师生交通安全意识，确保广大师生出行安全。根据省、市、县、中心校有关文件精神，自2011年11月17日至11月27日,开展为期10天的学校交通安全集中整治行动。为确保集中整治行动取得实效，特制定工作方案如下：

一、总体思路

按照“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全管理格局，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方案，牢固树立“隐患即事故”，“安全即发展”的理念。强化师生的安全意识，在校园内大力宣传交通方面的法律法规，进一步加大交通安全隐患排查治理力度，保障师生的生命财产安全。

二、工作目标

通过本次对我校交通安全集中整治行动，实现“四个到位”和“四个不发生”，即：对接送学生车辆的管理规范到位，不发生接送学生车辆超员超速等交通违法行为；对接送学生车辆摸排到位，不发生学生搭载不合格车辆上下学行为；对学生的交通安全教育到位，不发生涉及学校或学生责任的重特大交通事故；对校园内部的交通管理到位，不发生校内道路交通事故。通过专项整治，我校交通安全隐患得到根本性治理，交通安全条件充分改善；校园周边交通安全设施更加完善，学生接送车辆实现制度化、规范化管理。

三、整治内容

（一）学校交通安全制度建设情况。学校是否成立交通安全领导小组；交通安全制度是否建立。

（二）学校交通安全宣传教育情况。学校是否将交通安全教育纳入学校教育教学计划；是否定期开展以交通安全为主题的教育活动。

（三）接送学生车辆的管理情况。各接送车和驾驶人员的情况是否建立台帐（一车一档）；是否经常对接送校车载人情况进行督查。

（四）学生骑自行车上、下学情况。12 岁以下学生是否有骑自行车上下学现象 ；学校是否对12岁以上骑自行车的学生进行安全常识教育。

（五）学校对学生上下学、外出集体活动的管理情况。学生放学时是否排路队并有专人监督并护送过马路；学生是否乘坐三轮车、货车及拖拉机等非营运车辆上下学。

四、整治步骤

学校交通安全隐患排查治理工作从2011年11月17日开始，11月27日结束，分三个阶段实施。

（一）调查摸底，隐患排查阶段（11月17日—11月18日）我校按照要求制定实施方案，对本校交通安全隐患进行拉网式排查，并建立学生交通情况档案和隐患排查治理台帐，及时对排查出的事故隐患进行梳理建档，要做到“不漏一车一人”，着重排查以下几种情况：1.学生骑自行车上下学情况；2.低年级学生接送情况；3.学校门前交通安全设施情况；4.特别对接送学生车辆情况进行排查，掌握业主信息、资质、乘坐学生数量等相关情况；5.层层签订交通安全责任书情况。

第四篇：*市道路交通安全专项整治实施方案

为切实加强道路交通安全工作,全力预防和减少道路交通事故,坚决遏制当前道路交通事故多发的势头,根据国务院进一步加强道路交通安全工作电视电话会议的统一部署和《山东省道路交通安全专项整治实施方案》的要求,结合我市实际,特制定本实施方案。xiexiebang.com

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以建立健全道路交通事故预防综合工作机制,完善道路交通安全责任制,有效遏制交通事故多发势头为目标,集中整治道路交通秩序,规范道路交通运输市场,改善道路行车环境,强化机动车和驾驶员管理,大力提高全民的交通安全意识,为全面建设小康社会提供良好的道路交通环境。

(二)工作目标:全市的道路交通秩序明显改善;各类道路交通安全隐患得到有效治理和整改;各运输企业建立起完善的道路交通安全责任制;交通安全宣传教育网络进一步健全完善;人民群众的交通安全意识明显增强;道路交通事故发生起数、死亡人数有所下降,杜绝发生一次死亡5人以上的特大恶性交通事故。

二、整治时间和内容

专项整治活动从现在开始至2004年2月底结束,主要内容是:

(一)集中整治道路交通秩序,严格查纠各类交通违章。公安、交通等部门在工作中要密切配合,加强协调,结合行车秩序示范路段创建活动,迅速开展统一行动,强化道路管控,及时查纠各类交通违章。一是加强对道路交通秩序的治理,根据各类道路的不同特点,对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超载超员等各类交通违章行为进行重点整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群众的道路交通安全意识,严防各类交通事故的发生。二是对机动车超载运输进行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地,安装车辆轴载检测装置等设备,对严重超载符合卸货要求的,按有关规定进行处理。三是集中开展治理客运车辆超员专项行动,严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度,严厉查处客运车辆超员违章,严防群死群伤特大恶性交通事故发生。

(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段,改善道路安全状况。省确定的3处事故多发点段(巨野327国道386KM+388M处、单县定砀公路30KM+900M处、牡丹区220国道360KM处)的县区政府要尽快将整改措施落实到有关单位;交通、建设等部门要拿出专项整改资金,对工程和安全设施进行改造和增设;公安部门要增派警力,加强对该路段的巡逻控制;市安监部门要加强综合协调,督促各项整改措施的落实。各县区要对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查,确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患路段,尽快落实整改措施,消除事故隐患。

要坚持建设与整改同步进行的原则,加大对交通安全设施的投入。交通、公安、建设等部门要按照国家有关规定和标准,配套和完善各种公路安全标志设施,增强科学预防道路交通事故的能力,确保道路交通安全。

(三)集中整顿和规范道路运输市场,强化源头控制。各县区要组织有关部门对汽车销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查,清除各类机动车非法拆解、拼改装市场,从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶。各县区要在10月份对道路运输企业和客运汽车站进行一次全面排查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的经营运输企业列为整顿重点。结合“争创道路交通安全先进单位,争做优秀驾驶员”活动,于11月底前,在全市所有道路运输企业建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任落实不到位造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业,要责令停业整顿,直至取消其营运资格,并按照有关规定追究单位负责人的责任。

(四)进一步加强机动车管理。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理,对未参检的车辆下发检验通知书,限期参检;对达到报废标准的车辆,按照国家有关规定实行强制解体。要进一步完善“谁检验、谁负责,谁签字、谁负责”的责任制,严把机动车注册登记关,严禁各种违规车辆入户登记。近期,要把办理农用车和摩托车的上牌做为工作重点,降低制牌成本和收费标准,开展上门服务,督促挂牌办证,力争年底前上牌率达到90%。

(五)进一步加强驾驶员管理。公安部门要对2002年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理,对违规办理的驾驶证,要予以吊销并严格追究有关责任人员的责任。交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,要坚决清理出客运市场。要完善教练车、教练员管理制度,严格教练员的考核和资格审查,对培训中存在的各种违规行为进行集中整治,确保驾驶员培训质量。

(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和有关部门要迅速行动,充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识,结合开展“遵章出行、平安回家”的活动,积极推进交通安全单位创建工作,增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性,在全社会形成积极参与道路交通安全整治工作,自觉维护道路交通秩序的良好氛围。

三、工作要求

(一)加强领导,强化责任。各县区政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作领导机制,切实加强对道路交通安全工作的领导。建立道路交通安全工作专报制度,各县区政府每季度要向市政府专题报告一次道路交通安全工作情况;凡发生一次死亡5人以上特大恶性道路交通事故的,或者一年内发生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,县区政府要向市政府作出检查。要进一步完善道路交通事故责任追究机制,按照谁主管、谁负责的原则,严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。

(二)齐抓共管,综合治理。道路交通安全涉及面广,各有关部门要按照职能分工各司其职、各负其责,增强大局意识、协作意识。对属于本部门职责范围内的整治工作,要制定出具体的落实方案;对属于几个部门共同落实的,要明确牵头部门,联合制定实施方案,明确方法步骤和时间要求。各部门要互相配合,实现信息共享,形成对道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。

(三)加强督查,狠抓落实。各县区及市直有关部门要按照整治方案的要求,结合本地实际,制定督导检查方案,对整治工作情况及时进行督导检查。市、县区有关部门要加强调度,促进全市道路交通安全专项整治工作的开展,各县区及市直有关部门要于2004年3月1日前将此次专项整治工作的情况书面报送市公安局。

第五篇：山东省道路交通安全专项整治实施方案

山东省道路交通安全专项整治实施方案

山东省人民政府办公厅关于印发

山东省道路交通安全专项整治实施方案的通知

（鲁政办发[2003]83号）

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《山东省道路交通安全专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00三年九月十八日

山东省道路交通安全专项整治实施方案

为切实加强道路交通安全工作，全力预防和减少道路交通事故，坚决遏制当前道路交通事故多发的势头，根据国务院进一步加强道路交通安全工作电视电话会议的统一部署，决定从现在开始至2004年2月底，在全省集中开展道路交通安全专项整治活动。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，在党委、政府的统一领导下，进一步建立完善道路交通事故预防综合工作机制，强化道路交通安全责任制。各有关部门要密切配合，集中整治道路交通秩序，规范道路交通运输市场，改善道路行车环境，强化机动车和驾驶员管理，大力提高全民的交通安全意识，有效遏制交通事故多发势头，努力为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的道路交通环境。

二、工作目标

通过集中整治，“政府负责，各有关部门齐抓共管，全社会共同参与”的预防道路交通事故工作机制明显加强，形成齐抓共管、综合治理的良好局面；容易引发道路交通事故的严重交通违章行为得到有效遏制，道路交通秩序明显改善；非法拼改装和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶，以及道路规划、建设、施工等方面存在的道路交通安全隐患得到有效治理和整改；道路运输企业和客运汽车站普遍建立起完善的道路交通安全责任制，并得到有效落实；以交通安全村、交通安全社区、交通安全示范学校、交通安全企业为载体的交通安全宣传教育网络进一步健全完善，人民群众的交通安全意识明显增强；道路交通事故起数、死亡人数有所下降，杜绝一次死亡10人以上的特大恶性交通事故。

三、整治内容

从现在起至2004年2月底，集中开展以下六个方面的整治。

(一)集中整治道路交通秩序，严格查纠各类交通违章。结合行车秩序示范路段创建活动，进一步强化道路管控，加大对交通违章的查纠力度。公路重点整治无证驾驶、驾驶无号牌车辆、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超员超载、超高超长超宽、违章超车、夜间违章使用灯光、违章停车、驾乘摩托车不戴头盔、农用车和拖拉机违章载人、报废车和拼装车上路以及集市贸易占道问题。城市重点整治无证驾驶、酒后驾驶、驾驶无号牌车辆和超载超员、行人随意横穿马路、出租车随意调头等交通违章。

重点加强高速公路交通秩序整治。结合高速公路交通安全特点，重点整治超员超载、超速行驶、长时间占用超车道、违章停车、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、乱 1

设广告牌等严重影响交通安全的行为。公安、交通部门要对高速公路沿线随意设置广告牌影响交通视线和安全行车的情况进行详细调查，并通知有关部门限期清除。要严把高速公路入口，对严重超载超员、不系安全带等违章行为，做到不消除违章一律不准驶入高速公路。公安部门要加强高速公路的巡逻控制，及时查纠交通违章。

切实加强“十一”黄金周和“春运”道路交通安全保卫。各地要针对“十一”黄金周和“春运”期间道路交通安全特点，超前安排部署，结合本地实际，制定具体的道路交通安全保卫工作方案，组织有关部门落实保卫工作措施。“十一”和“春运”期间，集中开展治理客运车辆超员专项行动，公安、交通部门要严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度，严厉查处客运车辆超员违章，严防群死群伤特大恶性交通事故发生。

集中整治机动车严重超载。公安、交通等部门要密切配合，迅速开展集中统一行动，坚持不消除违章行为、违章原因不放行的原则，对机动车超载运输进行集中治理。各地要专门规划建设卸货转运场地，并加强管理，为驾驶员提供规范、优质的服务。要在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地，安装车辆超载检测装置等设备。对严重超载符合卸货要求的，除由交警和交通稽查机构按规定处罚外，将其引导至卸货场进行卸货转运。对运载不可解体物品不能卸货的，实行计重累进加价收费。省财政厅、物价局、交通厅等有关部门要尽快制定收费公路计重收费办法，经省政府批准后实施。104、204、205国道和济青、京福、京沪高速公路的交通秩序整治，由省安全生产委员会道路交通安全办公室负责检查落实。各市、县也要确定一批整治重点路段，确保实现整治目标。

(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段，改善道路安全状况。省确定的68处事故多发点段由省安全生产委员会督办整改，各地要由政府牵头，尽快将整改措施落实到相关单位；交通、建设等部门要拿出专项整改资金，进行工程改造和增设安全设施；公安部门要增派警力，重点加强巡逻控制；安监部门要加强综合协调，督促各项整改措施的落实，年底前要全部整改完毕。各市要明确各个点段具体负责整改的部门，并于9月30日前报省安全生产委员会备案。同时，各地要组织有关部门对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查，确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患点段，尽快落实整改措施，消除事故隐患。坚持建设与整改同步进行，加大对交通安全设施的投入，增强科学预防道路交通事故的能力。交通部门要按照国家有关标准设置公路标志、标线；对穿过城镇、农村集市的公路，要增设物理隔离，划分人行横道、行车减速带，改变车辆与行人混行状况；在急转弯处要设立分道线或分道设施；新建、改建和扩建道路时安全设施要同步到位。建设、公安部门要采取改善路口照明，增设信号灯、警示标志，施划标线和设置减速设施等措施，确保车辆安全通行。要逐步在重要公路路口和通道设立电视监测等设备，全天候对车辆实施有效监控。

(三)集中整顿和规范道路运输市场，强化源头控制。集中开展清除各类机动车非法拆解、拼改装市场活动，从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶以及机动车超载违章的发生。9月底前，各市要由经贸部门牵头，技术监督、工商行政管理、公安、交通等有关部门配合，对汽车生产厂家、汽车改装企业、销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查，对机动车非法拼、改装市场进行一次全面调查摸底。10月15日前，各类非法拼、改装市场要全部予以取缔。对利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车和“五大总成”以及拼装车的，工商行政管理部门要没收报废汽车整车、“五大总成”以及其他零配件、拼装车，没收违法所得并依法进行处罚；属报废汽车回收企业违法的，由原审批发证部门分别吊销《资格认定书》、《特种行业许可证》、营业执照；对汽车生产厂家、汽车改装企业非法生产、改装“大吨小标”汽车的，坚决依法查处；情节严重的，由省经贸委上报国家主管部门，取消其车辆生产资格。

加强对道路运输企业的集中整顿。10月份，各市要组织有关部门对本地道路运输企业

和客运汽车站进行一次全面排查，把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故尤其是群死群伤特大道路交通事故的运输企业列为整顿重点，并结合“争创道路交通安全先进单位，争做优秀驾驶员”活动，督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全责任制。11月底前，全省所有道路运输企业要全部建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任不落实，管理、教育不到位，造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业，要责令停业整顿，直至取消其营运资格，并按照国务院和省政府有关规定追究单位负责人的责任。

(四)进一步加强机动车管理，严格机动车检验，严防病车和报废车辆上路行驶。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理，对未参检的大、中型客车和重、中型货车下发检验通知书。要依法加强对报废车辆的管理，对达到报废标准的车辆，严禁转籍过户，并注销牌证，坚决予以报废，报废汽车回收拆解企业对回收的车辆要实行强制解体。严把机动车注册登记关。进一步完善“谁检验、谁负责，谁签字、谁负责”的责任制，严禁“大吨小标”车辆和被盗抢车辆、走私车辆入户登记。对非法拼装、改装车辆，公安机关不得发放号牌和行驶证。

以农用车和摩托车为重点，加强路面检查，开展上门服务，督促挂牌办证，年底前实现机动车上牌率达到90％的目标。

(五)进一步加强驾驶员管理。各地要对驾驶证办理情况进行一次专项治理。要对2002年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理，对清理出的违规办理驾驶证的问题，要严肃处理。

交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核，严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关。新驾驶员不得驾驶大型客、货营运车辆，有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。要认真清理整顿挂靠经营客运车辆和驾驶员，对客运企业的挂靠情况逐一核查登记，认真排查整改各种事故隐患，对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员，要坚决清理出客运市场。

规范教练车、教练员管理，保证驾驶员培训质量。对培训单位以营利为目的，擅自扩大培训规模或以个人出资购车挂靠培训单位等方式申领教练车号牌，无教练车号牌、无教练员证就从事教练工作，违反规定超员训练，减少培训时间和培训内容等违规行为，要进行集中整治。督促培训单位进一步完善教练车、教练员管理制度，严格教练员的考核和资格审查，确保培训质量。

(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和公安、交通、新闻宣传、文化、广播影视、教育等部门要迅速行动，充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识，增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性，并积极参与道路交通安全整治工作，自觉维护道路交通秩序。制作播出一批交通安全公益广告；对各类严重违章和不文明交通行为以及特大交通事故要公开曝光。

各级政府要大力推进“交通安全村”、“交通安全社区”和“交通安全示范学校”、“交通安全企业”创建工作，并与创建“文明村”、“文明社区”、“文明学校”、“文明企业”和综合治理等工作有机结合起来。要督促居委会、村委会、学校和企业把交通安全纳入日常工作和教学中，加大对“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全示范学校”和“交通安全企业”建设的投入，建立长期、稳定的宣传教育工作阵地。

大力开展“遵章出行，平安回家”宣传活动。坚持以人为本，体现人文关怀，从现在起到2003年年底，在全省范围内开展“遵章出行，平安回家”宣传活动。

四、工作要求

各地、各有关部门一定要充分认识当前交通安全形势的严峻性和整治工作的紧迫性、重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做好各项整治工作。

(一)统一思想，提高认识。加强道路交通安全工作，保障人民群众的生命财产安全，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。各地、各有关部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把加强道路交通安全工作、预防和减少道路交通事故作为执政为民的一项重要措施，作为改进社会管理的一个重要方面，列入重要议事日程，遏制住道路交通事故多发的势头。

(二)加强领导，强化责任。各级政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作的领导机制，切实加强对道路交通安全工作的领导。各市、县预防道路交通事故领导机构作为这次道路交通安全专项整治的领导机构，要切实负起责任，抓好各项措施的落实。为了进一步强化对道路交通安全工作的领导，省政府决定，建立全省道路交通安全工作专报制度，各市人民政府每季度要向省政府专题报告一次道路交通安全工作情况；凡发生一次死亡10人以上特大恶性道路交通事故的，或者一年内发生3起一次死亡5人以上特大道路交通事故的，市政府要向省政府作出检查。地方各级政府和有关部门要进一步完善道路交通事故责任追究机制，按照分级管理、分级负责的原则，严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。公安、交通部门要强化内部管理，落实执法、管理责任制，严防因管理不到位引发重特大恶性交通事故。

(三)齐抓共管，综合治理。道路交通安全涉及人、车、路等多个方面，涉及各有关部门的工作，仅靠一个方面、一个部门的工作难以取得明显成效，必须多管齐下，多策并举。各有关部门要按照职能分工各司其职、各负其责，增强大局意识、协作意识。对属于本部门职责范围内的整治工作，要制定出具体的落实方案；对属于几个部门共同落实的，要在道路交通安全领导机构的协调下，明确牵头部门，联合制定实施方案，明确方法步骤和时间要求。要整合资源，实现信息共享，形成对道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。

(四)加强督查，狠抓落实。各地要按照整治方案的要求，根据本地区实际，制定督导检查方案，对本地的整治工作情况及时进行督导检查。各级政府的主要领导同志、分管领导同志要深入基层，检查整治措施的落实情况。各有关部门也要对照方案，加强对本部门整治工作进展情况的督查。各级预防道路交通事故领导和协调机构要及时调度整治工作进展情况，每项整治工作结束后都要汇总工作情况，及时上报。此次专项整治工作的情况，各市、省政府有关部门要于2004年3月5日前书面报省公安厅，抄报省政府，由省公安厅汇总后报告省政府。