XX乡2022年道路交通安全专项整治实施方案

XX乡2022年道路交通安全专项整治实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段，全力防范化解道路交通领域安全生产风险，特别是2022年“春运”、全省“两会”、春节、冬奥运期间等特殊重点时段，根据《省人民政府办公厅关于印发XX省道路交通安全专项整治方案的通知》、《XX市人民政府办公室关于印发XX市道路交通安全专项整治方案的通知》、《XX县人民政府办公室关于印发XX县道路交通安全专项整治方案的通知》、《XX市人民政府办公室关于印发XX市道路交通安全管理工作实施细则（试行）的通知》以及1月17日全国、1月11日全省、1月18日全市、1月13日、18日全县安全生产电视电话会议精神，我乡于2022年1月至12月开展为期1年的道路交通安全专项整治行动。结合实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

围绕“人、车、路、企、政”五个方面，坚决压实交通安全属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，实现“四个下降、一个坚决遏制”的目标，即:道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故死亡率下降,道路运输事故起数明显下降，较大道路交通事故起数下降，坚决遏制重特大道路交通事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全，为道路交通安全营造安全稳定环境。

二、组织机构

组  长：XXX

副组长：XXX

XXX

成  员：XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

领导小组下设办公室，实行集中办公，办公地点设在乡安监站，负责综合协调各成员单位，有效推进整治行动。从各股、所、站、中心等抽调人员具体办公，统筹推进道路交通安全专项整治行动。

三、措施任务

（一）从严整治农村道路交通安全风险隐患

1.严格落实农村交通安全责任制。

XX乡人民政府主要负责人是本级道路交通安全工作第一责任人，牵头细化明确XX乡干部、村（居）支两委、综治部门交通安全管理的工作职责、考核办法、奖惩机制，并组织落实、严格考核、兑现奖惩。根据人、车、路增长情况，加大道路交通安全管理经费投入，配齐配强我乡农村道路交通网格长、网格员、路长、协管员、劝导员等管理力量；要统筹推动交通安全管理，将农村交通安全管理纳入平安乡村建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一网格十联户”基层社会治理，落实道路交通安全管理重点措施，并组织落实、严格考核、兑现奖惩。形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。

2.健全乡村二级“路长制”。强化主要交通干道和事故多发易发路段包保责任机制，由乡领导担任乡级路长、以村（社区）为单位落实路长责任。乡领导、村（居）支两委以本行政辖区内省道以及通村通组道路为单位落实路长责任，每个村配备 1-2

名村干部为路管员。乡路长负责组织人员在辖区主要出入口设置交通安全检查站开展检查劝导工作、非法营运整治工作，开展道路基础信息收集和隐患排查整治等工作；村级路长负责所属农村交通违法劝导、隐患排查工作。各级路长逐级及时上报隐患，提请有关部门及时治理。

3.创新推动“网格化”机制。参照XX乡交通安全“网格化”管理模式，建立“由乡党委书记和乡长任一级网格长、联系村（居）的乡领导任二级网格长、驻村（居）干部和村（居）班子成员担任三级网格员”的农村交通安全管理“网格化”管理架构。一级网格长负责牵头抓总，建立健全工作制度、做好日常工作保障；二级网格长负责具体实施机动车驾驶人安全隐患排查、跟场监管、红白事打招呼等工作，并组织乡干部带头包保管理辖区机动车、驾驶人；三级网格长具体负责开展辖区机动车、驾驶人户籍化包保管理，交通安全宣传教育，上门打招呼等工作，切实筑牢农村交通安全管理的基层“网底”。

4.严格落实“清单化”管理。3月底前，要全面分析辖区农村道路交通安全风险，建立人、车、路问题隐患清单和整改清单、责任清单、明确责任、限期治理、对账销号。4月起，我乡要建立农村交通安全常态管控工作机制，充分发动网格长、路长、巡防长、乡村组干部等力量加强对集市场点、民俗节日、红白喜事、学生上下学等重点时段、重点路段的交通安全劝导和管理。乡每月开展交通违法集中整治和交通安全宣传教育行动不低于3次，每季度对辖区非法营运的集中排查登记不低于1次，7月底前要对辖区机动车、驾驶人、通车道路隐患开展1次集中排查治理。

（二）从严整治道路运输安全风险

1.严格运输企业监管。2022年“春运”、全省“两会”、春节、冬奥运期间等特殊重点时段，对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”，对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业严格落实道路交通安全管理“五条军规”和“三不进站、八不出站”“

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”等一系列规定。强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，督促企业每月至少开展1次全覆盖的安全警示大教育活动，进一步夯实企业安全生产主体责任。

2.严格货运安全监管。深入推进货车非法改装专项整治，对“大吨小标”、“大罐小标”等非法非标车辆改装的维修企业和“黑窝点”一律依法查处取缔。强化货运源头监管，对货运站场、矿山、煤场、砂场、水泥厂、混凝土搅拌站开展集中检查，对货运源头企业违规装载、违规放行超载车辆的，一律停业整顿。推进治超联合执法常态化制度化，强化路检路查，严格落实严重超限超载车辆“一超四罚”措施。对“百吨王”货车违法上路的，一律按规定从严从重处罚。

3.严格低速货车安全监管。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，强化源头管理和路检路查，对不符合生产安全标准的一律不得销售，达不到安全技术标准的、有违法违规行为的一律不得上路行驶，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。

（三）从严整治风险路段

1.严格公路隐患常态化排查治理。加强省道、村道交通隐患常态化排查，全面开展急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段、易发生正面相撞亡人交通事故的路段存在事故隐患的平交路口交通安全隐患治理。

2.严格落实重大道路隐患分级挂牌督办治理。对排查出的事故多发路段特别是较大以上道路交通事故发生路段、安全防护设施严重缺失的隐患路段，要实行分级挂牌督办，逐一明确责任人、逐一落实整改措施，限时督办治理。7月底前，分别梳理不低于2处道路重大隐患纳入县级挂牌治理，强化资金保障和工作推进，确保8月份前治理完成率不低于40%，专项行动结束前治理率不低于80%。

3.严格标志标线设置规范。7月底前，全面开展一次限速标志、交通标线集中大排查大整治行动，对主次干路及校园周边交通信号灯、交通标志标线缺失的，明确牵头单位、明确责任人，限时整改治理，提升交通安全管理和道路标志标线规范化管理水平。

（四）强化严重交通违法整治

1.严格全程执法监管。提升交通协管中队上路率、管事率，在事故多发路段常态化见警车、见警灯、见执法车。针对重点车辆、重点违法、重要时段部署开展交通安全集中整治，净化道路交通通行环境。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。

2.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为，进一步提升道路交通安全执法震慑力度，实现“打击一个、教育一批、震慑一片”。

（五）从严整治非法营运

1.严格线索摸排深化源头管控。深入落实农村地区交通安全“网格化”管理机制，将非法营运整治纳入村规民约进行管理，发挥网格员、乡乡村组干部“人熟地方熟”的优势，全面摸排“非法营运”车辆人员线索，通过上门打招呼、与驾驶人签订责任书等方式，强化源头监管。充分利用路网监控等科技手段，精准锁定非法营运的重点车辆和驾驶人，建立“非法营运车辆黑名单库”，强化精准拦截打击。

2.严格部门联合打非。以校园周边、乡主要进出通道为主战场，科学设置检查点，加强路检路查。继续强化高速公路交通、公安联合打非机制。建立完善非法营运举报奖励制度，形成全民参与打击非法营运的良好氛围。

3.严格依法惩戒。严格依法落实非法营运顶格处罚和严厉追责措施，对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪，对非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪，对组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的，一律从严予以政务处分，情节严重的依法追究法律责任。

（六）从严整治摩托车及校园周边安全隐患

1.严格摩托车严重违法管理。深入开展摩托车（电动车）严重交通违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为。扎实开展“一盔一带”安全守护行动，坚持整治宣传“双管齐下”，提升头盔佩戴率，实现摩托车伤亡交通事故大幅下降。

2.严格中小学生驾驶摩托车（电动车）安全管理。构建学校、村（居）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长的监护看管责任、学校的教育管理责任、村（居）的基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车）。加强校园周边交通违法集中整治，净化交通通行环境。对中小学生驾驶摩托车（电动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。

3.严格校园周边“黑校车”整治。加强校园周边交通安全隐患排查治理，强化非法接送学生车辆专项整治，加强农村地区学校集中散学集中返校等重点时段交通安全管理，对学生上下学方式进行全面摸排登记，强化交通安全宣传教育，与学生及家长签订交通安全承诺书，提高家长及学生自觉抵制乘坐“黑校车”、违法车的交通安全意识。

（七）强化应急救援能力提升

1.提升应急引导能力。强化部门信息互通，健全信息预警机制，将大雾团雾、雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等信息通过大喇叭、手机短信、微信群、QQ群等方式实时发布预警提示，引导驾驶员提前掌握行车路况，安全谨慎驾驶。

2.提升应急救援救治效率。健全交通事故伤员入院急救“绿色通道”，全面提高伤者救治成功率、降低交通事故致死率。

（八）强化交通安全文明意识提升

1.开展交通安全宣传教育活动。对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人实施安全告诫，以企业为单位对从业人员开展一次交通安全集中教育培训。采取“线上线下”结合的模式，对机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人开展交通安全宣传警示教育。

2.开展交通安全常态化警示提示。运用大喇叭、微信群、QQ群等平台载体刊播一批文明交通公益广告，曝光突出违法车辆、典型事故案例及事故多发路段，推送交通安全预警提示，常态化开展法律法规宣传和安全风险警示提示；加强中小学生交通安全教育，利用主题班会、入户走访等方式开展交通安全宣传、强化家庭交通安全监管责任。四、工作要求

（一）加强组织领导。

乡级成立以乡党委副书记为组长，分管安全生产工作的政法委员主抓的工作机制，由乡安监站具体负责，组建专班，分工协同、强力推进。XX乡比照建立相应工作机制，统筹推进道路交通安全整治行动，明确职责、细化措施，确保工作强力推进，取得实效。

（二）压紧压实责任。

各村（居）、乡安委会各成员单位要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，全面强化农村交通安全“网格化”管理，切实抓好乡、村（居）“最后一公里”责任落实，完善道路交通安全责任链条。

（三）强化督导检查。

由乡道交办牵头，各村（居）、乡安委会各成员单位抽调人员组成工作检查组，按照“四不两直”的方式对各各村（居）、乡安委会各成员单位道路交通安全专项整治工作部署推动、隐患排查治理、人员经费保障、企业责任落实、路面执勤执法等情况进行明查暗访和专项检查，并适时进行综合通报。

（四）严肃追责问责。

对工作不扎实、不深入的及时开展约谈；对不担当不作为、失职渎职的，严格按照党纪政纪法纪处理；对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人。对发生交通事故的，一律进行闭环式倒查溯源，按照“四不放过”要求追责问责；凡是查处不严格或问责不到位的一律提级重新调查处理。