第一篇:鄂尔多斯市住房公积金管理中心
鄂尔多斯市住房公积金管理中心,内蒙古 鄂尔多斯 017000)
摘 要:文章通过对鄂尔多斯市现状的分析,结合高新技 术和低碳理念相辅相成这一科学模式,对鄂尔多斯市低碳经济的发展提出了几点建议。
关键词:鄂尔多斯;发展;科技;低碳经济
中图分类号:F204 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2010)19—0003—03低碳经济的概念和对鄂尔多斯市经济发展的意义
1.1 低碳经济概念
所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能 源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济 社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济,一方面是积极承担环境 保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约 的发展模式的现实途径,是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。“低碳经济” 的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。
1.2 鄂尔多斯市发展低碳经济的意义
众所周知,鄂尔多斯市近些年来快速的发展离不开鄂尔多斯地区丰富的资源,经济增长是以 资源、能源高消耗和环境重污染来换取的,如果只一味的追求GDP不顾及其他就与科学发展 观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式,减轻消耗资源和环境的代价,使发展的成果更好地为人民所共享。
1.2.1 发展低碳经济是调整产业结构的重要手段。鄂尔多斯市处于快速工业化和城市化 阶段,生产力发展还不充分,大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证,这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业,但这些产业的发展同时也伴随着高污染,而发展低碳经济是转化这一矛盾的不可代替的途径。要通过发展低碳经济,提高资源、能源 的利用效率,降低经济的碳强度,促进鄂尔多斯市经济结构和工业结构优化升级。
1.2.2 发展低碳经济是鄂尔多斯市优化能源结构的必行措施。丰富的煤炭资源,决定了 鄂尔多斯市在未来相当长的一段时间内,仍将围绕这一产业大做文章。煤炭是一种“高碳” 能源,发展低碳经济,提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消费的碳排放,这 也是鄂尔多斯市工业发展的重点目标之一。
1.2.3 发展“科技低碳”为鄂尔多斯市实现跨越式发展提供有力保障。鄂尔多斯市科技 研发和创新能力有限,这是鄂尔多斯市由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来,鄂尔多斯市可再生能源开发利用产业呈快速增加之势,起决定作用的就是高新技术的转化 和应用。
1.2.4 “科技低碳”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力,推 进节能减排的科技创新,而且意味着引导公众运用科学、智慧改变消费模式和生活方式,从 而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。鄂尔多斯市三产发展程度还相对落 后,发展“科技低碳”的空间很大。鄂尔多斯市经济和科技发展的现状
2.1 鄂尔多斯市经济发展状况
鄂尔多斯市是一个以能源发展起来的新兴城市。改革开放以来,鄂尔多斯市把握历史机遇,经济快速向前发展。目前,鄂尔多斯市地区生产总值2 161亿元。规模以上工业增加值1 031.6亿元,总量跃居全区第一位。财政收入365.8亿元,一般预算收入162.1亿元,财政收 入的总量、增速均居全区第一位;东胜区、准格尔旗财政收入突破百亿元大关。整体经济的 综合竞争力和城市的影响力大幅提升。城镇居民人均可支配收入21 883元;农牧民人均纯收 入7 803元。
2.2 鄂尔多斯市科技发展情况
全市现已建成国家工程技术研究中心1个(鄂尔多斯国家羊绒制品工程技术研究中心),国家 级企业技术中心3个(鄂绒、博源、远兴),自治区工程技术研究中心3个(蒙西、博源、伊泰 煤间接液化),自治区级企业技术中心2个(伊泰、蒙西)。蒙西高新技术集团、鄂尔多斯集团 和伊泰集团被确定为全国创新型企业试点。建成专利工作试点企业6家,其中,国家级1家(鄂 绒),自治区级5家(蒙西、亿利、伊化、蒙凯、伊泰药业)。自治区重点实验室2个(伊泰药业、鄂绒)。在绒纺、建材、生物制药和化工行业建成博士后工作站4个(鄂绒、蒙西、亿利、伊化)。建成国家“863”计划成果产业化基地1个(鄂绒集团),自治区高新技术特色产业化 基地3个(亿利资源集团精细化工、伊泰高科生物制药、苏里格天然气化工)。目前,鄂尔多 斯市有自治区高新技术企业23家(其中,国家高新技术企业2家),自治区民营科技型企业14 家。高新科技在鄂尔多斯市低碳经济发展中作用越来越明显
依托地区资源优势,通过实施国家、自治区高新技术项目,鄂尔多斯市已初步在新材料、生 物医药、节能环保、新能源、生态治理等领域有所发展,并已经呈现出来那个好的发展态势。
3.1 新材料产业
自2001年科技部吧鄂尔多斯市列为国家新材料成 果转化及产业化基地以来,新 材料产业突飞猛进,取得了长足的发展。2006年,新材料产业产值占全市高新产值的98%以 上。确定了已绒纺、化工、能源、建材等作为地区特色材料产业发展的方向,以无机非金属 材料、纳米材料、有机高分子材料、功能复合材料等作为新材料产业发展的重点。全市有新 材料及特色材料规模以上42家,占规模以上企业总数的13%,工业总产值占全市规模以上工业 总产值的14%;全市19家高新技术企业中有16家为新材料领域高新技术企业。到2006年底,全市共实施国家、自治区高新技术项目112项,其中新材料项目占到80%以上。新材料产业正 在逐步成为鄂尔多斯市新的支柱产业。
3.2 生物医药产业
亿利生物 制药有限公司、伊泰药业公司、新威远生化有限公司等生物医药骨 干企业,依托丰富的甘草、有毒灌草、麻黄、玉米等药材资源,积极引进国内外先进的生物 制药技术,采用先进的提取、分离、制剂和生产控制技术及装备,不断开发拥有自主知识产 权的新药品种。目前,开发生产的拥有自主知识产权的主要产品有甘草提取物系列保健药品、阿维菌素等,居国内领先地位。同时,加快重点中药品种的中蒙药材GAP种植基地建设,形成种植、提取、加工、成药等较完备的产业链,建成国内重要的中、蒙药现代化基地。
3.3 节能环保产业
鄂尔多斯节能环保产业发展迅速,目前依托鄂绒集 团、蒙西集团、准旗华胜 洁康责任有限公司等节能环保企业重点围绕开发城市污水处理技术,工业废水处理技术,废 物综合利用技术,膜法、活性炭、微过滤法等废水深度处理技术,除尘除硫技术,城市生产 和生活垃圾处理、垃圾焚烧和发电等设备,积极研制各种混凝剂、絮凝剂、稳定剂等环保材 料;大力扶持工业、医疗废弃物剂污水的无害化、资源化处理产业,净化空气、水质、绿化 环境等环保服务业进行发展。
3.4 生态治理产业
在生态建设上,大 力扶持和培育与生态建设相关的高技术龙头企业。目前,在鄂尔多斯市实施速生丰产林项目的企业主要有海南大金源、上海新高潮、北京大地桥公司,总规模10万hm2;进行饲草料加工的主要有华森草业公司、大谷草业公司、赛乌素草业 公司、欣欣颗粒饲料、通九饲料公司等7家企业,总加工能力在30万t以上;搞沙柳加工的 主要有东达集团、宏业公司、天骄公司;从事甘草加工的主要有伊泰生物高科公司;加工枸 杞主要有晨鹤公司等等。这些项目与农牧民利益紧密结合,逆向拉动了农牧民生态建设的积 极性。
3.5 新能源产业
依托神华、伊泰煤炭液化项目,煤直接液化、企划、煤制甲醇、超纯煤、超纯 油水煤浆等项目的开发及产业化,实现传统煤炭深加工。依托内蒙古博源联合化工有限公司、内蒙古三维煤化科技有限公司、内蒙古伊泽矿业有限公司、鄂尔多斯市星星能源有限公司、久泰能源有限公司、内蒙古蒙大新能源化工公司等利用丰富的煤、天然气资源,开发甲醇、二甲醚、甲醛等系列有机化工产品,进一步生产石油能源代替品。依托杭锦旗伊和乌素风 电场、乌审召生物热电厂、纳日节能有限公司等企业充分利用风能、生物能、太阳能资源,引进和开发太阳能、风能、生物能利用技术,研制生产太阳能设备,推广用风力发电、生物 能发电、风光互补发电技术及系统。同时探索利用农作物秸秆转化的生物制取沼气等新能源。当前面临的挑战
鄂尔多斯市的快速发展为今后的“科技低碳”打下了一定的基础,但与此同时,在发展的过 程中还面临着许多挑战:
4.1 鄂尔多斯市的经济还属于粗放型经济,发展低碳经济的程度还比较低
与我国发达地区相比,鄂尔多斯市经济社会发展的软硬条件、发展的层次和水平、发展的方 式还有很大差距。各产业初步形成一定规模,但深度发展不够,还没有形成产业集群。
4.2 鄂尔多斯市经济发展速度快,给环境带来巨大压力
粗放发展方式导致资源和环境压力加大,特别是水资源支撑不力,成为鄂尔多斯市工业发展 的瓶颈,尚没有形成资源环境协调发展的格局。
4.3 高新技术的开发和引进水平比较低,与快速发展的经济不能很好的衔接,还没 有发挥出科技对低碳经济的巨大推动力
要素投入结构发生积极变化,但资源要素投入过大,科研基础薄弱、高层次人才紧缺、自主 创新能力不足的问题仍很突出,远没有形成科技、人才、管理等高端要素支撑发展的格局。
4.4 低碳经济的理念还没有普及到社会发展的各个方面,不能很好的被利用到经 济、社会、生活中去
公共财政投入不断加大,社会建设不断加强,但可用财力有限,远不能满足公共事业发 展和民生改善的需要,城乡之间、行业之间收入差距较大,部分群众生活还很困难,还没有 形成居民收入与经济协调增长的格局。鄂尔多斯市低碳经济发展之路
近几年来,随着环境的破坏,气候变化将人类面临的资源与环境困局凸显得淋漓尽致,目前 所有国家都认为发展低碳经济是突破这一瓶颈的最终出路。纵观世界各国应对低碳经济发展 所采取的行动,技术创新是关键因素,政府主导和企业参与是实施的主要形式。对鄂尔多斯 市来说,发展“科技低碳”可以从以下几个方面入手:
5.1 转变经济发展方式,着力构建科技型低碳产业
要按照党的十七大要求,努力实现经济发展方式的三个转变,并将其作为关系国民经济全局 的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整,大力发展高新技术产业和现代服务 业,努力开发和生产高附加值、低能耗产品,实现整个产业结构的低碳化。
5.2 建设生态文明,发展壮大循环经济,重点抓好工业节能减排
建设生态文明,发展循环经济,推进资源能源的循环利用和高效利用,变废为宝,化害为利。持续推进节能减排,当前的重点应放在工业节能上。控制高耗能高排放行业过快增长,加 快淘汰落后生产能力。
5.3 建设“科技低碳”城市
利用高新科技建设低碳城市和基础设施。在建筑物和基础设施的建设中,推广利用太阳能,尽可能利用自然通风采光,选用节能型系统;提高节能减排效率,有效降低日常生活中的碳 排放量。
5.4 积极鼓励技术创新,鼓励低碳友好型技术的研究、开发和应用
以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”,一个重要的支撑就是“低碳技术”,因此,发 展低碳技术成为低碳经济的必然选择。
5.5 建立发展低碳经济的法制保障机制
推动低碳经济发展的重要驱动因素是政策制度的创新和制定,这是解决鄂尔多斯市低碳技术 创新问题的重
要举措。当前,应该加强低碳经济发展法制保障机制的建设。结束语
当前,鄂尔多斯市正处在快速的发展之中,同时也面临着巨大的挑战,如何在这一矛盾中走 出一条符合自身发展的道路,从粗放的发展模式转变为科学、多元化的发展模式,就必须依 靠科技的动力为鄂尔多斯市经济发展带来革命性的变革。结合高新技术走低碳发展道路,既 是应对环境变化的根本途径,也是鄂尔多斯市可持续发展的内在需求。运用高新技术发展低 碳经济有利于突破鄂尔多斯市经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束,走新型工业化道路; 有利于顺应经济社会变革的潮流,形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系; 有利于推动鄂尔多斯市产业升级和企业技术创新,打造鄂尔多斯市未来的核心竞争力。
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第二篇:住房公积金管理中心
×××住房公积金管理中心:
我叫×××,在×××单位工作,已婚,月收入×××元人民币.为了提高住房待遇,我在××××购住房一套,约××平方米,价值约××万元。因本人靠拿工资维持家济,多年来,仅有十多万元积蓄,资金不能达到购住房的需要。为此,特向贵中心申请贷款××万元,分××年还清。请领导审批,以解燃眉之急,不胜感谢!
有标准表格,按项填写即可。
继续追问:
你给我一份提取原因就行了
补充回答:
提取公积金的条件一般有购房、装修、还贷、离开本地工作、转入集中封存户满两年、出国定居、死亡等。
继续追问: 你给我一份提取原因好吗?
补充回答: 这要看你符合哪种条件
继续追问: 装修吧 我老家现在要装修
补充回答: 一般房屋大修可以提取公积金,具体需要提供何材料,需要咨询你那里的公积金中心。
继续追问:
我问了他叫我写一份申请书你帮我写写
补充回答: 那你就写一写姓名、身份证号、公积金帐号、何时开始在什么单位缴纳公积金,现公积金账户余额,提取公积金用于房屋装修,装修范围,预计花费金额等。
申请
我叫XXX, X年X月入职。根据有关规定,我已具备购买住房公积金的条件,故特申请缴纳住房公积金,望有关负责领导审阅并批准我购买住房公积金为盼!此
礼
申请人XXX
2011年6月24日
申请书
清远市住房公积金管理中心:
本人XX(姓名)于X年X月购买住房一套,位于XXXXXXX(房屋地址)。
为购买该房,本人向XX银行借款XX元(借款合同号为:XX),现申请支取本人住
房公积金XX元。
特此申请。
申请人签名:
联系电话:
申请日期:
这样就可以了,希望能帮到你:)
住房公积金的提取方式
提取住房公积金需到职工公积金缴存开户的管理部进行办理,并提供职工身份证
及复印件、个人储蓄卡到其所在单位开取《住房公积金提取申请书》,加盖单位
预留印鉴并提供相应的提取材料。
职工采用一次性付款的方式购买自住住房的,提取住房公积金时应提供:
1、购房合同或协议原件及复印件;
2、购房全款发票或收据原件及复印件;
3、职工身份证原件及复印件;
4、住房公积金提取储蓄卡。
职工采用贷款的方式购买自住住房的,提取住房公积金时应提供:
1、借款合同的原件及复印件;
2、购房首付款发票的原件及复印件;
3、身份证原件及复印件;
4、住房公积金提取储蓄卡。
职工购买二手房的,提取住房公积金时应提供:
1.买房人在房屋所在地的区县房屋登记部门办理的房屋所有权证;
2.房管部门代税务部门开具的契税完税凭证及房地产交易的发票;
3.如果购房时采用贷款方式,还需提供借款合同原件。
4.身份证原件及复印件;
5.住房公积金提取储蓄卡。
第三篇:住房公积金管理中心工作计划
住房公积金管理中心工作计划
根据市政府电子政务管理办公室《关于认真做好政府门户网站政务公开专栏内容保障的通知
》(怀电政办[xxxx]x号)文件要求,xxxx年,中心将在市委、市政府的正确领导下,科学谋划,突出重点,强化督查,狠抓落实,推进中心各项工作再上新台阶。
一、工作计划
(一)以“两个服务”为总揽,进一步加快事业发展步伐。
聚焦“两个服务”,主动服务全市经济社会发展、服务缴存人,努力完成全年各项任务指标。(二)以改革创新为抓手,进一步提升制度普惠面和资金使用率。
创新方式抓扩面提标,立足实际抓业务政策完善,盘活资金抓资金使用增收益。(三)以数据资金安全为目标,进一步深化精细化管理。
持续推进精细化管理,强化各项制度和信息化建设,全面推行“管运分离”模式和账户零余额管理制度。(四)以优质服务为核心,进一步提升群众满意度。
树牢优质服务理念,严格落实服务制度,完善创新服务方式,改善优化服务环境。(五)以清正廉洁为重点,进一步强化队伍建设。
强化廉政教育,狠抓作风建设常态化,强化责任落实,强化人员培训和人力资源管理。二、目标任务
新增建缴人数x.x万人,归集资金xx.xx亿元(不含结息),增长x%;发放个贷xx亿元,新增个贷余额x亿元,个贷逾期率控制在x.xx%以内;实现增值收益x.xx亿元,增长xx.xx%。
三、保障措施
1.加强组织领导,健全各项制度,真正做到制度全覆盖、执行无折扣;
2.持续完善目标考核管理,确保各项工作依法、规范、有序开展。
3.讲求工作实效,转变工作职能,改进作风,提高效能。
第四篇:阜阳住房公积金管理中心
阜阳市住房公积金管理中心
权力清单和责任清单
一、行政审批 共(0)项
二、行政处罚 共(1)项
(一)项目名称:不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续、逾期不缴或者少缴住房公积金的处罚。
1、子项:无
2、实施依据:《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)第三十七条 违反本条例的规定,单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的,处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十八条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。
等其他违反《住房公积金管理条例》的情形。
3、实施对象:机关、企事业单位、社会组织
4、前置条件:无
5、承办机构:住房公积金管理中心稽查科
6、收费标准及依据:无
以下情形的,单位及相关工作人员应承担相应责任:
(1)不具备行政执法资格实施行政处罚的;
(2)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(3)违反规定超出住房公积金管理条例的处罚种类、违反法定程序进行处罚的;
(4)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(5)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(6)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
三、行政征收 共(0)项
四、行政给付 共(0)项
五、行政奖励 共(0)项
六、行政强制 共(0)项
七、行政确认 共(2)项
(一)项目名称: 住房公积金调整缴存比例、缓交或补缴、缴存、变更、注销登记
1、子项:无
2、实施依据:《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)第十三条
单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,经住房公积金管理中心审核后,到委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
5、承办机构:住房公积金管理中心归集科
6、收费标准及依据:无
7、责任事项:
(1)受理阶段责任:在办公场所应当提交申请的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
(2)审查阶段责任:调整缴存比例、缓交或补缴、缴存、变更、注销登记材料审核(单位机构代码证、法人身份证、五险收据、变更、注销、调整缴存比例各种申请表等资料)。
(3)决定阶段责任:作出决定(不予受理的应当告知理由);按时办结;法定告知。
(4)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
8、追责情形:因不履行或不正确履行住房公积金调整缴存比例、缓交或补缴、缴存、变更、注销登记项目职责,有下列情形的,相关工作人员应承担相应责任:
(1)对符合受理条件的行政认定申请不予受理的;(2)未严格按照相关政策、法律、法规履行审核义务,对应当予以认定的不予认定,或者对不应认定的予以认定;
(3)从事住房公积金管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
(4)从事住房公积金管理的工作人员索贿、受贿,谋取-5住房公积金管理中心至受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定,并通知申请人;准予贷款的,由受委托银行办理贷款手续。
住房公积金贷款的风险,由住房公积金管理中心承担。
3、实施对象:缴存职工
4、前置条件:无
5、承办机构:住房公积金管理中心归集科、信贷科
6、收费标准及依据:无
7、责任事项:
(1)受理阶段责任:在办公场所应当提交申请的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
(2)审查阶段责任:贷款材料审核(包括身份证、户口本、婚姻证明、所在单位出具的稳定的经济收入证明、近期三个月的工资明细、购房合同、房产证、开发商开户行及账户等)。
提取材料审核(包括购房合同、契税发票、购房发票、首付款收据、身份证、结婚证、房产证、地税发票、房产局业务受理单等)。
(3)决定阶段责任:作出决定(不予受理的应当告知理由);按时办结;法定告知。
(4)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
第五篇:住房公积金管理中心工作总结
住房公积金管理中心工作总结
一、加强党风廉政建设,落实中央八项规定
坚持把党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,纳入工作总体布局,狠抓党风廉政建设责任制落实。
(一)加强廉洁自律,推进中心作风建设。为预防在“两节”期间思想上放松要求,在中秋、国庆两节来临之际,先后召开了党组会、全体干部职工会议。传达学习中央《八项规定》和省、市委关于加强中秋、国庆期间党风廉政建设的要求,观看了部分警示教育片,加强中秋、国庆期间的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作,落实厉行节约、制止奢侈浪费。
严格执行三公经费要求,三公经费同比下降27.8%;严格按《公务卡制度》所规定的执行经费支出;没有额外的津补贴、奖金和实物发放;没有发现有收送礼金、礼券和礼品情况。
(二)落实党风廉政建设责任制,完善党风廉政建设制度。领导班子成员按照分工,把党风廉政建设目标任务层层分解,落实到人,形成一级抓一级,级级有责任的岗位责任制。完善了党风廉政建设责任制等有关制度。调整了住房公积金贷款审查委员会人员,增加了审查内容,成立了内部审计工作小组、公开招标工作小组等,防范资金风险,确保资金运行安全。
(三)加强教育引导,完善廉政风险防控建设体系。开展审计检查廉政风险防控措施落实情况,查找新的防控环节。进一步规范提取管理,防止造假提取。严格审核贷款资格,控制贷款额度自由裁量权,严禁利用职务和工作之便以权谋私。组织全体工作人员观看《滑向深渊》、《底线》等警示教育片,开展警示教育活动,从全国住房公积金有关案例中,查找我们制度上的薄弱环节。
二、坚持依法办事,确保住房公积金健康发展
(一)抓好归集工作,扩大缴存覆盖面。一是开展缴存情况调查,对缴存单位进行信息比对,列出重点建缴单位,将扩面工作目标任务具体量化分解至各管理部,层层落实责任,确保全面完成扩面任务;二是通过发送催建催缴函等柔性执法形式督促应建未建或逾期不缴的单位按规定缴存住房公积金,帮助近百家长期非正常缴存的单位规范管理,确保职工的合法权益;三是推进部门协作,形成扩面合力。通过与市高新区、教育局等市直相关部门的配合,以教育系统、卫生系统聘用人员的建缴为突破,推动全市各行业聘用人员的扩面工作。今年全市共新增开户职工人数12331人,新增单位143个,归集工作成效显著。(二)规范发展个贷业务,强化政策保障功能。一是针对近年来缴存职工使用住房公积金购房贷款的积极性高涨,为更多缴存职工家庭使用住房公积金解决和改善居住条件,经三届二次管委会审议通过,调整了我市住房公积金贷款最高额度:职工家庭使用住房公积金贷款的,双职工贷款上限由30万元调整为40万元、单职工由20万元调整为30万元;二是推行异地缴存住房公积金在XX市区购买住房,享受住房公积金贷款;三是住房公积金贷款取消公证费用;四是缴存职工家庭住房公积金贷款还清,再次购买住房的,享受首套住房贷款政策;五是降低贷款门槛,连续缴存满三个月的就能享受购房贷款;六是严格执行贷款三级审批制度和贷款项目的集体审核,确保贷款资金安全;七是强化对逾期贷款的跟踪管理,降低住房公积金个人住房贷款风险。
(三)规范提取业务,提高办事效率。一是实现住房公积金提取实时支付工作。将提取到帐时间由以前的3-5个工作日缩短为即时到帐;二是租赁住房职工可以提取住房公积金缴纳租金;三是服刑人员的直系亲属可以办理服刑人员住房公积金提取;四是一次性付款或使用商业贷款购置住房可以提取住房公积金的余额,使用住房公积金贷款的可以提取余额的一半;五是职工从原单位辞职后,可以办理住房公积金转移,并明确了不同情况的提取条件;六是规范住房公积金提取三级审批制度,受理、审批分级交叉实施;七是扩大试行公积金自动还贷业务;八是推出二项便民举措。取消公积金提取纸质材料复印件,建立电子档案。(四)强化内部管理,确保资金安全运营。一是完善内部管理制度。印制了新的《文件汇编》,将管理要求、廉政建设、服务质量等全面管理内容融于一体,健全了长效工作机制。二是完善内部监督机制。加大内部审计工作力度,按照内审计划,每季度开展一次内部审计,及时纠正工作中出现的偏差,有效规避管理风险。三是每月召开资金调度会,集体研究资金划拨及存储方案,确保资金运用最优化,实现增值收益的稳步增长。
(五)加强信息化建设,提高信息管理水平。一是升级完善业务系统。积极探索网络化服务方式,进一步提高中心便民利民的服务水平。二是做好日常系统信息的数据备份,进一步健全完善网络与信息系统安全应急处置机制。三是加强业务系统运行的安全保障工作,健全计算机使用和管理的各项规章制度,确保住房公积金信息系统有序运行。
三、深化政务公开,树立中心社会公信力
(一)健全政务公开工作机制。建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,责任到科室,落实到人头”的工作机制,明确分工、细化步骤、优化流程。
(二)深化政务公开,加强政务服务。把政务公开工作列入目标考核内容,按照省市《关于深化政务公开,加强政务服务的意见》的精神,不断加强政务公开工作,规范政务公开内容,切实落实《政府信息公开条例》,主动公开政务信息累计910条,加上依申请公开超过1千条。建立了新闻发言人制度,设置了办事公开栏,编印了《XX市住房公积金中心业务简介》等五项办事指南,在服务大厅设立了咨询、引导台,开通了电子显示屏、电子触摸查询机、语音电话、网络等查询渠道。(三)推进行政权力公开,打造优质民生工程。一是不断推进行政权力公开透明运行,按照职权分类,理清职权依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约、相对人权力等内容,梳理编制职权目录,逐一绘制职权运行流程图,并及时进行了更新,在单位门户网站和政府信息网站等媒介对外公开。二是邀请监督员对中心工作开展监督指导,并向监督员发放征求意见函、电话回访等方式,了解社会各界对中心工作的意见和建议。三是进一步完善公开载体,拓宽公开领域,增强网站的咨询、投诉、建议和办事功能,丰富查询方式。进一步完善档案、服务等信息查询平台功能,加强中心门户网站的建设和管理,及时充实和更新网站信息。截止2014年10月,本更新政务信息194条。
(四)强化大厅业务管理,进一步优化服务质量。一是加强业务大厅服务人员日常学习培训,坚持每天班前学习制度,交流业务知识,解析热点问题,提高综合服务水平,更好地为广大住房公积金缴存职工服务。二是优化业务流程。及时更新宣传单及业务表单,优化业务办理、材料存档等操作流程,提高工作效能。三是开通了“12329”服务专线,及时受理有关住房公积金的业务咨询及建议投诉,接受社会各界的监督。
四、加强效能建设,提升服务新形象
(一)完善工作机制,强化服务意识。中心专门成立效能办,抽调一名科级干部负责效能建设工作,每个月进行1—2次不定期明察暗访,及时通报效能建设好的方面和存在的问题,推动效能建设工作取得新进展。(二)加强教育引导,强化效能意识。将效能建设与干部职工能力建设相结合,开展了“爱我中心,提升服务”主题教育,将“我负责、我来办、马上办”作为每一名中心工作人员效能建设的座右铭。
(三)加强制度建设,强化责任意识。进一步完善效能建设制度和措施,出台了《效能建设责任追究办法》、《效能建设明查暗访办法》等。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、ab岗工作制、责任追究制等效能建设各项制度,促进机关作风的有效转变。
(四)加强监督检查,强化透明意识。注重投拆受理工作,畅通联系渠道。设立了投诉受理工作专用邮箱(bbzfgjj@126.com)和12329投诉受理电话,关注政府网站上的网上政民连线,听取市民心声,畅通政民“绿色通道”,更快地为群众解决问题。今年以来,接受市民通过XX市人民政府网“政民直通车”栏目方式咨询、投诉、建议22人次,12329热线的咨询、建议1千多人次。做到了各类投诉、建议、咨询、求助“件件有人办、事事有回音”,咨询者对答复意见均给予了满意的评价。“中国蚌埠”党政门户网站简报多次受到表扬。强化社会监督,在服务大厅设置了《意见簿》、《服务质量评议表》。
五、创新服务,不断提高为民办事能力
一是增强服务意识,优化服务的软环境。推行贷款审批表免填单,缩短办事时限;实行公积金联名卡业务,为职工提供更加快捷的服务;全面推行综合柜员制,大大缩短了办理住房公积金业务的时间;推行“朝九晚五”工作制,中午不间断服务,方便市民办理业务;开展了文明礼仪培训,使用文明用语,倡导推广使用普通话,为服务对象提供更加优质、文明、高效的服务。
二是提高服务质量,优化服务功能。中心制定了《业务大厅服务手册》,规范业务大厅工作人员服务用语、服务禁语,统一了着装,开展每月一星考核评比活动。为进一步优化服务环境,在服务大厅增设桌椅、报刊,配置了老花镜、复印设备,摆放植物花草,营造轻松优美的氛围,体现人文关怀。
六、2015年主要工作要点
(一)加强政务公开,提高工作明度。按照职权分类,理清职权依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约、相对人权力等内容,梳理编制职权目录,使行政权力公开透明运行。
(二)落实效能建设制度,提高工作效率。认真抓好首问负责制、限时办结制、一次性告知制、ab岗工作制、责任追究制等效能建设制度的落实。做好重点科室民主评议工作。(三)拓展和规范业务工作,提高服务质量。
1.继续扩大非公有制企业建立住房公积金制度,使更多的低收入职工享受制度的优惠,增强改善住房条件的能力。
2.根据房地产市场的变化情况,及时调整贷款额度,以适应缴存职工改善住房条件的资金需求。
3.探索推行家庭直系亲属住房公积金互相使用的政策,扩大住房公积金的使用范围。
4.加强信息化建设和应用,升级完善业务系统,推行网上缴存业务,提高便民利民的服务水平。
5.推行自动划转还贷工作,简化贷款流程,缩短办事时限,提高办事效率。
(四)落实中央八项规定,切实转变作风。狠抓党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作,规范“三公”经费的开支。抓好廉政风险防控措施的落实,确保资金运行安全,防范资金风险。