煤矿生产组织措施

第一篇：煤矿生产组织措施

三月份生产组织措施

为确保三月份生产计划任务顺利完成，各队组按照计划指标积极组织，认真做好保勤工作，抓好检修班，保证系统、设备运行可靠，现制订三月份生产组织措施：

一、指标安排：

1、综采队：2-108工作面全月产量计划25万吨：上旬计划9万吨，中下旬计划各8万吨。

2、综一队：全月进尺计划95米：

①二采区回风巷全月进尺计划65米，上旬计划40米，中旬计划25米，15号二采区回风巷与末端联巷贯通。

②1-2022联巷计划30米，下旬完成，24日开口。

3、综二队：全月进尺计划210米：

2-1182巷全月进尺计划200米，2-1182巷调头硐室2个计划10米，上旬计划80米，中、下旬计划各65米。

4、综三队：二采区轨道巷全月进尺计划100米，上旬计划40米，中、下旬计划30米。

5、综六队：2-1181巷安排进尺180米,上旬计划50米，中、下旬计划各65米；

6、准备队：二采区泵房及变电所全月计划40米,上旬计划15米，中旬计划13米，下旬计划12米。

7、开拓二队：+80西皮带巷全月计划80米，上旬计划30米，下旬计划50米；

8、开拓三队：+80西回风巷全月计划80米，1—15日刷扩50米，下旬开始正常生产，计划30米；

9、准备二队：二采区水仓通道全月计划40米，11日开口，中、下旬计划各20米。

二、主要工程安排：

1、安装队： 2-112工作面3月6日达到回撤条件；3月6日—7 1

日回撤2-112副巷设备列车；3月8日对工作面管路、电缆等小件进行回撤，并在2-112副巷水仓内安装液压泵、水箱各一台；3月9日—16日回撤工作面溜子；3月17日—19日回撤采煤机；3月20日—23日回撤转载机、皮带自移机尾；3月24日—27日回撤2-112配巷以及配巷联巷皮带机头和机尾、2-112工作面水泵，以及切巷安装2台回柱绞车；3月28日—31日对撤架通道进行硬化150米，月底完成。

2、综掘一队：负责二采区回风巷与末端联巷贯通后，对二采区末端联巷进行加强支护，3月20日完成；拆除二采区回风巷皮带至二采区水仓口（拆除皮带540米，皮带架子出井），3月20日完成。安装1-2022联巷溜子一部，3月25日完成。

3、开拓一队：3月1日—5日负责清理2-112工作面以及配巷、联巷浮煤，并回缩2-1121巷皮带机尾至一采区右翼皮带巷口；3月5日—15日回撤2-112配巷、2-112配巷联巷和2-1121巷皮带架子并出井,2-112配巷处的综掘机开至2-1121皮带机尾；3月15日—31日对二采区皮带巷起底，为安装重型皮带做准备。

4、开拓二队：负责在+80西皮带巷安装溜子一部，3月3日完成；3月18日前将315综掘机开进工作面，完成配电点设备运输到位，3月20日配合井下维运队安装完成；完成西翼一联巷全断面硬化60米工程，3月底完成。

5、开拓三队：负责在+80西皮带巷内距西末端联巷50米处，刷扩1个临时配电点，规格：50m×2m×3m，3月15日完成，3月18日前进行喷浆、硬化；负责将地面315综掘机装车下井组装开至+80西回风巷，3月6日完成，260综掘机拆解出井，3月10日完成；负责安装+80西回风巷和+80西一联巷皮带各一部，3月20日完成。

6、井下维运队：负责+80西皮带巷配电点安装，3月15日完成。

7、探水队：负责二采区回风巷内调节风门至末端联巷处，二采区回风巷三联巷口至二采区回风巷入口段巷道治理，杂物出井，月底完成。

8、通风队：负责拆除二采区皮带巷闭墙，对二采区皮带巷进行瓦斯排放，3月5日完成；拆除+80西回风巷闭墙，对+80西回风巷进行瓦斯排放，3月10日完成；拆除2-112配巷闭墙，对2-112配巷进行瓦斯排放，为回撤综掘机提供条件，3月10日完成。

9、运输队：负责副井筒内吊挂检测电缆，3月15日完成。

10、准备二队：负责二采区皮带巷排水，为二采区回风巷与末端联巷贯通做准备，3月5日前完成；负责延伸二采区皮带巷皮带190米，3月10日完成；负责2-1032巷瓦斯抽放硐室施工，3月15日完成；负责对2-1031联巷和2-1002巷路面进行治理，达到存放支架的条件，月底完成。

三、采取的主要措施及考核：

（一）、加强矿井生产组织管理：

1、加强矿井调度值班、领导带班、现场跟班和生产组织考核：加大对矿井值班人员、跟班、带班人员的落实考核；加强业务科室指导、服务意识；加强队组班子建设的考核，与当月生产组织考核挂勾。充分发挥当日矿井调度值班人员的调度、指挥、协调作用和跟班、带班人员的现指挥协调作用。当日的值班和当班的带班、跟班人员为当日及当班生产组织现场协调人员，井下现场科室跟班人员、带班人员，入井前、后必须穿工衣到调度室签字，现场执行三汇报和现场交接班制度。

2、队组要在出勤上加大考核，鼓励多出勤，保证有充足的生产、检修人员。队干上旬下井不能低于7次，每少一次处罚100元。

3、加强对生产事故和非伤亡事故的考核和通报，由调度室和安全科牵头，按照三不放过的原则，深刻剖析每一起生产事故的根源和教训，贯彻到队组和每一名职工，变事后分析为事前防范，变事后被动为事前主动。

4、加强非正常作业管理，由调度室牵头，安全科配合，严格落实各项非正常作业的安全技术，监督现场跟班到位，现场必须有科室人员和正职队干跟班，否则不许施工。

5、加强队组生产计划安排的科学性、合理性、统一性、超前性和固定性，减少计划安排的随意性、孤立性，加强计划的落实。

6、加强生产事故抢修、抢险组织和考核。对于调度室通知到现场监督或参与事故抢险、抢修的人员，调度室要加大考核力度，不服从调度指挥，按事故通报。

（二）、相关考核：

1、事故考核：生产队组统计误按照影响产量、进尺情况进行考核：影响本队组1刀煤产量、1排进尺，对队组处罚200元，带班队干处罚50元；影响其他队组1刀煤的产量、1排进尺，对影响队组处罚200元，带班队干处罚50元；经业务科室分析过的事故按照事故分析报告进行兑现；相关的业务科室联责按照事故类型、影响范围对业务科室每起事故处罚200元；凡设备不能在工作面检修，需委外检修，或配件不能及时到位而影响生产的，从离矿开始到回矿期间不预考核，该期间队组按零星工程进行考核，设备、配件组织按照规定时间对组织科室进行考核。

2、抓好现场文明生产管理，严格按照现文明生产管理制度进行考核，小分队或日常检查发现材料码放不整齐，不分类，乱堆放，一次对队组处罚500元，队长、书记联责10%进行考核。

3、非正常作业考核：严格按照《井下非正常作业管理规定》进行考核。

4、生产任务考核：完成全月计划，奖励队组10000元，队长、书记各奖励1000元，技术员、副队长各奖励800元；挂牌或出现工伤事故的单位所有奖励取消；完不成全月计划的单位奖励取消。

5、井上维运队、井下维运队加强工作面至地面运输系统检修管理，不得影响2-108工作面正常出煤，影响生产误时，将按照非伤亡事故考核规定予以兑现。

调度室

二〇一四年二月二十六日

第二篇：安全生产组织措施

安全生产组织措施

一、安全管理体系

项目部是日常安全管理主体，负责施工过程中的安全控制，负责日常的安全检查督促；由项目经理负全责，专职安全员主管日常工作；专业工段既操作班组，设兼职安全员，负责施工过程中各项安全技术措施的落实。

安全管理是全员、全过程的管理，必须建立符合自身的特点安全管理控制网，使各个环节都有管理责任人。

具体组织如下：安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查；对安全生产保证体系实施过程中的运行过程中，出现不符合要求的要素，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部署有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。

建立健全安全保证体系，使安全工作制度化、经常化并贯穿施工全过程。重大施工项目都应编制安全施工方案。该体系以项目经理为安全生产的第一责任人，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。

制定实现安全目标和保障目标的规章制度，加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。

为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。

项目经理为安全生产的第一责任人，生产副经理直接管安全，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。

建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确、责任到人，奖罚分明。

按施工人员的比例配备足够的专职安全员,驻地管理人员一律配证上岗,安全员配证为红色,以示醒目。

在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至班组，组织逐条落实。每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理工程师审批后及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。

进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度。

坚持每周一安全日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场应按批准的总平面布置图进行布置。

现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15～20 人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。

施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。

施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。

施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。加强与当地气象部门联系，做好天气预报工作。

二、安全施工措施

施工中应严格遵守工程安全操作规程，全面贯彻执行有关安全管理条例，确保安全生产，落实安全责任，实施责任管理，经常进行安全生产知识宣传，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。定期或不定期地进行安全检查，通过检查发现人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件。

配备专职安全员一名，项目经理是施工安全第一责任人，各级质检人员任兼职安全员。给所有工地人员入意外伤害保险，采用单位和个人相结合的办法保高险种。

供电设施及开关有可靠的防护，并尽可能埋地，防止外露和触电，电焊机、电动机应有防雨防潮设施及接地接零措施。

加强对工地人员的安全教育,确保安全。严格执行安全技术操作规范。定期进行安全检查，消除不安全隐患。

三、安全生产教育制度

为了保障工程顺利进行，确保工人的安全健康，除做好一切安全设施，还要经常对工人进行安全教育，特别要加强施工高峰期、暑季、雨季、夜间施工和节假日过后的安全思想教育，使职工正确认识生产与安全的辩证关系，即要干劲十足，又要遵守安全操作规程。

1、凡新工人（包括民工、临时工）必须经过公司、项目部、班组三级安全教育后，才能上岗操作。

2、对架子工、电工、焊工等特殊工种都要经过安全培训，并经考核合格后发证，才能上岗操作。

3、公司规定每周六为安全日。

4、在采用新的工艺、新的设备、工种变换都应对工人进行操作方法和工作岗位的安全教育。

5、各个施工项目部必须制定出班前活动制度。

6、班前活动要天天开展，并做好记录。

四、安全生产检查制度

1、项目部每旬由项目经理、施工员、安全员对工程时行一次安全检查。

2、班组每天上班前开展班前活动，每周讲评一次。

3、对每次检查的情况分别进行讲评，奖优罚劣。

五、安全奖励与处罚办法

安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，公司全体职工必须树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产必须管安全的原则，把安全生产放在生要的议事日程，积极做好安全防范工作，杜绝事故的发生。

严格安全管理，遵重科学技术，把安全指标纳入企业经营管理，促进企业的管理水平。在项目部实行经济承包责任制中，安全生产要与经济效益挂勾，对安全生产成绩显著、贡献大的和违章指挥、违章作业造成经济损失，要分别给予奖励和处罚。

六、各级安全生产责任制

1、项目经理安全职责

（1）项目经理为项目经理部生产安全工作第一责任人，对项目经理部安全工作负第一责任。

（2）认真贯彻、落实安全生产方针、政策和法规。

（3）组织建立、健全本项目经理部安全生产责任制，并将安全生产责任制进行分解落实。

（4）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全工作。

（5）审批安全措施计划，合理安排经费，有效组织实施。（6）督促、检查本单位的安全生产工作，及时对排查出的安全隐患进行有效整改消除。

（7）事故发生后，及时向上级有关部门报告并组织调查；坚持“四不放过”的原则，分析事故原因，撰写整改措施，对事故责任者进行处理和报上级审批。

（8）组织相关人员制定适合本工程的安全生产规章制度以及各作业层安全操作规程。

（9）组织相关人员制定适合本单位安全生产中突发性事故的应急救援预案，并组织进行演练。

（10）及时、如实向上级单位报告生产安全事故。

2、安全员管理职责（1）督促施工负责人执行国家劳动保护、安全生产方针、政策、法令以及公司以及各级安全生产规章制度。

（2）制定本项目安全生产计划，进行方针目标管理，建立健全安全保证体系。

（3）跟班监督检查所负责范围内的工程安全动态及防护设施情况，及时纠正违章指挥和违章作业，遇有特殊紧急不安全情况，有权停止其生产，并立即像领导报告处理。

（4）督促、协助施工员搞好安全技术措施交底，负责对新工人进行三级安全教育和对职工进行经常性的安全教育。做好新工人的项目部一级的“三级安全教育”。

（5）参加工地安全大检查，监督特种作业人员持证上岗，负责监督执行各项安全防护措施的验收工作。

（6）参加工伤事故的调查、分析、协助工地领导做好事故报告和安全台帐、记录，并及时上报各种报表。

（7）正常行使上级赋予的安全奖罚权利。（8）参加组织设计、施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。

（9）协助领导组织安全活动，制定或修订所管辖范围的安全制度。

（10）检查劳动保护用品，并监督其符合要求。

3、施工班组长安全职责

（1）组织员工学习、贯彻执行公司和项目部有关安全生产的规章。

（2）组织班组级安全教育。（3）定期组织安全活动，认真执行交班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

（4）检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好机具、设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。

（5）严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本班组作业人员的安全作业情况，维护正常生产秩序。

（6）负责本岗位防护器具、安全装置和消防器具的日常管理工作，使之完好。

（7）发现隐患要及时解决，做好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施，发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。

3、安全管理制度（1）安全生产责任制

建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。

（2）安全教育培训制度

工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。

（3）特殊工种持证上岗作业制度 对专职安全员、班组长、从事特种作业的电工，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。

对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。

（4）安全检查制度

项目经理部要建立定期安全检查制度，对施工现场进行不定期安全检查。

对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。

安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。

（5）安全防护制度

在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。

第三篇：生产组织保障措施

改善制袋产能发挥的保障措施

由于近期制袋整体产能发挥不理想，对后续生产组织安排及市场保供工作造成了严重影响，为扭转当前生产不利形势，提高日常生产组织运行质量，为设备产能的有效发挥创造有利条件。生产品质处重点做好以下工作：

1、强化生产组织过程控制，改善生产组织运行质量

积极深入现场，及时协调解决制约生产的不利因素，特备是设备故障处理的进度和维修质量进行跟踪、督促，有效提高设备的运行质量；注重对当班调度的安全生产寻点检管理，如实记录各机台的运行速度，并对运行速度不达标的机台进行原因分析及协调处理；加强各机台的开停机管理及交接班监督管理，严禁私自停机，拉动整体的积极生产氛围，保障设备运行正常的情况下，生产运行高效；

2、加强原材料的布面质量控制，提高材料的适应性

安排专人每天对外购的在线使用情况进行跟踪、信息搜集，特备是申城筒布收卷不圆、布面跑偏及自产圆织布收卷偏松等制约生产质量问题的反馈及协调处理工作，对于整改不到位影响生产的布卷进行隔离，避免流入工序使用，并保障自产圆织的成型及收卷质量，有效改善布卷对制袋设备的适应性；

3、优化生产组织管理、降低换版频次

加强同供销部门的信息沟通，对照销售报表合理编制换版计划，并结合机台生产运行情况，做好日常生产计划的下达及过程监控工作，同时和设备部门进行沟通，利用日常换版间隙做好主机设备的预检预修工作，有效降低换版频次和故障停机时间；

4、注重对岗位人员的质量意识引导，增强日常质量专业管理的认同感

针对当前外购布质量问题制约生产的现状，要求质检人员一方面加强过程质量巡检，对存在的质量问题向岗位人员做好质量管理制度的宣贯和质量控制调整，另一方面提前做好外购布的质量确认工作，避免不合格布卷上机使用造成停机下布影响生产情况的发生，为生产做好服务保障工作。

第四篇：煤矿生产形势及安全生产措施

煤矿生产形势及安全生产措施

摘 要：为研究我国近年煤矿重特大事故一般性规律，以2011-2014年煤矿重特大事故数据为分析对象，进行交叉分析研究。分析表明：2011-2014年煤矿重特大事故逐年减少，其中瓦斯事故发生频率最高；全年中第二季度事故发生频率较高但平均死亡人数最低，第四季度平均死亡人数最高；贵州、黑龙江、吉林为重特大事故多发省份。并在此基础上分析了事故发生的原因、预防对策，对提高煤矿安全生产具有现实意义。

关键词：煤矿事故；安全管理；手指口述 当前煤炭生产形势

1.1 基本情况及整体趋势分析

据统计，2011-2014年我国煤矿共发生死亡10人以上的重特大事故64起，死亡1085人，并造成了巨大的经济损失。我国2011-2014年煤矿重特大事故发生起数、死亡人数均呈现下降趋势，由2011年的21起减少至2014年的13起；死亡人数减少133人，下降38.8%，可以看出我国煤矿重特大事故的整体情况趋于稳定减少状态近几年我国煤矿安全生产形势逐步趋向好转的主要原因是国家对煤矿安全生产的重视度大幅度提升，另外，我国还颁布了一系列促进煤矿安全生产的法律法规、规章制度和技术规程，对预防和减少煤矿事故起了非常关键的作用。但是由统计结果可以看出，在事故起数、死亡人数整体下降的情况下，事故平均死亡人数却呈现出增长趋势，由2011年的16.7人/起到2013年的17.5人/起，其原因是安全管理工作不够细致，在注重事故发生起数、财产损失、伤亡人数的减少同时，更应该开展细致的安全预防工作，将事故产生的损失减少到最低，减少事故平均伤亡人数。

1.2 事故类型

根据我国煤矿生产特点按照事故类型进行统计，2011年至2014年我国煤矿重特大事故中瓦斯爆炸事故、煤与瓦斯突出事故、透水事故、火灾事故及其他事故（包括一氧化碳中毒、运输事故、坍塌事故、跑车事故、冲击地压事故、冒落事故、坠落事故）。分析各季度发生重特大事故的类型，有助于加强专项的安全管理工作，减少煤矿重特大事故的产生，煤矿重特大事故类型主要为瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出及透水事故，其中透水事故多发生在第二季度，煤与瓦斯突出事故在第四季度陡然上升，而瓦斯爆炸事故则处于高发状态。

1.3 事故发生时间

按照事故发生的季度分析，煤矿重特大事故在第一季度有12起，事故平均死亡人数却达到了17.8人/起，原因为第一季度处于春节期间，煤矿在春节期间大都处于半停产状态，因此重特大事故发生较少，但在春节前期由于煤炭需求量较大，一些煤矿为了追求高额利润，超强度组织生产现象严重，乱采乱挖，为了躲避检查，白天停工，晚上安排大量的工人生产，尤其那些资源临近枯竭没有正规作业面的整合矿井，可能会进入采空区残采作业，容易引发事故。因此在第一季度应该加强安全管理，各级安全生产监管人员、安全执法人员和煤矿安全监察员应加强对基层工人的监督与培训，提高警惕严防事故发生。第二季度事故虽多但平均死亡人数在全年中最低，第二季度煤炭使用量减少，煤矿生产量下降。三季度死亡人数与事故起数均呈现高峰，此时处于夏季，从生理学的角度来看这个时期人的惰性比较大，工人的“省能心理”与管理者管理方面的漏洞[1]较多。四季度由于天气转冷，北方对于煤炭的需求量增加，同样处于煤矿生产的高峰，因此更应该加强安全管理与事故预防。

1.4 事故发生地域 根据事故发生的地域情况分析，贵州省、黑龙江省及吉林省为事故多发省份；在2011年至2014年期间，其中第三类群集北京、天津、上海在内的13个省、直辖市、自治区未发生重特大事故，第一类群集的七个省份事故起数占事故总数的67.7%，死亡人数占死亡总人数的68.5%。煤矿安全事故的发生与其所在地区的自然条件与客观原因有着不可忽视的关系，地域特征十分明显。群集一中事故多发省份均为我国产煤大省，存在小型矿井多，条件复杂，开采时间久，难于监督管理等问题。贵州高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井多，发生瓦斯灾害的几率大。随着开采深度的增加，煤层瓦斯含量增大，瓦斯涌出量增大，突出危险性增加，这是瓦斯灾害事故易发的主要客观原因之一[2]。黑龙江省与吉林省煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井约占矿井总数量的10%，随着开采水平不断下延，瓦斯涌出异常、突水威胁、冲击地压、高地温等自然灾害越来越严重[3]。事故多发省份均为我国产煤大省，一些资源枯竭、面临关闭的老矿井渐多，生产布局分散、系统复杂、采掘地点多、战线长、井下人员多的问题越来越突出，极容易发生超层越界、私挖滥采、无序生产的情况，井下安全生产管理难度不断加大。我国煤矿安全生产现状的根源

（1）煤炭自然因素的局限性。我国煤炭资源分布不均衡，以昆仑山—秦岭—大别山为分界线，呈现出西多东少、北富南贫的格局。煤层埋藏较深，大部分为井工矿，而发达国家大部分煤矿为露天款，这是发达国家死亡率低的一个主要原因。煤层开采条件差，自然灾害严重，比如高瓦斯矿井和瓦斯突出矿井多、56%的矿井具有煤尘爆炸行，水文地质条件复杂，大部分矿井时刻受到突水淹井的威胁等。

（2）煤炭工业结构不合理。我国的能源结构不合理，长期以来煤炭占到70%左右，决定了煤炭工业和国家经济发展速度的关系非常密切。同时，由于我国煤炭分布格局不平衡，造成了煤炭产业结构不合理，存在众多的乡镇煤矿。乡镇煤矿的特点是规模小、机械化程度低及安全意识差等。而且乡镇煤矿造成了大部分的煤矿安全事故和死亡人数。

（3）安全监督存在不足之处。我国煤矿安监局的垂直管理体系在煤矿安全监管中取得了突出的成效，但是也有一些不足之处。在实际的煤矿安全监察中，存在职责定位不清晰的现象；部分地区存在执行不力的情况；安全检擦人员相对于需要监管的煤矿而言较少。

（4）煤矿技术装备比较落后。2012年，我国的采煤机械化成都为80.1%，掘进装载机机械化程度为55.8%。在3类煤矿中，国有煤矿的机械化程度较高，已达到世界先进水平；乡镇煤矿的机械化水平较低，并且存在超期服役现象，电气防爆性能比较差，没有抵御灾害的能力。

（5）煤炭从业人员素质较差。我国煤炭行业的专业人才比较稀缺，高素质人才流动性较大，导致了煤矿管理较为混乱。大部分煤矿的一线工人为农民工、外包工（有的乡镇煤矿农民工比例达到95%以上），整体素质较差，安全意识淡薄，在实际工作中以主观意识和经验为主，缺乏安全生产知识，是煤矿安全生产中“三违”现象频繁发生的主要原因。应对措施

（1）在职工中推行 “手指口述 ”操作法，提高职工素质。各班组和个人在工作前和工作过程中 ,通过用眼盯、用手指、用口说等形式,完成 5个步骤:一是把握现场情况。开工前 , 作业人员首先对工作场所的安全状况进行观察 , 并对存在的不安全因素进行确认, 根据现场情况提出安全注意事项。二是追根求源。要求现场工作人员对工作场所存在的不安全因素可能导致的后果及危害进行分析 ,提高对不安全因素的重视程度。三是制订解决措施。根据现场存在的不安全因素 , 制订有针对性解决问题的办法, 员工必须明确表明自己已经认识到现场存在的危险因素 ,并大声喊“明白”, 然后开始工作。四是确定目标。要求现场作业人员工作前 ,必须眼盯、手指操作对象, 并口述操作内容和注意事项 ,确认无误后, 方可作业。五是加强教育。在发动和组织学习的同时, 要根据管理规定和安全技术操作规程 ,专门制订各工种“手指口述操作法 ”操作标准、操作细则。并将“手指口述操作法 ”标准、程序 ,制成图版 ,方便职工掌握和运用。对不安全因素进行全面排查, 对可能发生危险的地点和部位进行问题整改,对不能整改的问题 , 悬挂醒目的 “安全警示牌”, 进行善意的提醒 , 使工作人员引起注意。同时 ,在班前会上进行安全提醒和警示 ,在员工中引起共鸣,避免各类事故的发生 [4]。

（2）加强可控事故预防。1941年美国人海因里希（Heinrich）对55万件机械事故进行统计后发现，死亡、重伤、轻伤和无伤害的事件数之比为1:29:300即海因里希法则[7]。从日常工作的细节入手，例如劳保用品的规范化、班组纪律的执行等问题，减少无伤害事故的预防，从而控制事故的产生

（3）完善法律法规体系，加强安全监管。针对我国目前煤矿安全生产、监管方面法律法规的漏洞进行完善，从制度上规范、约束煤矿安全管理人员、一线工人、安全监管人员；加大对煤矿违法生产、事故瞒报的惩罚力度。提高国家煤矿安全监管人员的数量和素质，将安全监管的关口向前移，落实属地责任，提高煤矿安全监督的效率。

（4）加大安全投入，增强“科技兴安”。科技研发和先进技术装备在煤矿生产中的应用对于煤矿安全生产至关重要。加大科研的投入，包括基础理论的研究、矿井瓦斯的防治、水害的预防、煤自然发火的治理等，用先进的理论指导煤矿安全生产。加大对煤矿生产系统的机械化改造，提高机械化采矿的水平，建立本质安全化的煤矿安全生产系统。

（5）多措并举，提高小煤矿的整治力度。乡镇煤矿，尤其是非法的小煤矿是我国煤矿事故的主要源头。山西省在全国范围内率先进行了小煤矿的整治，取得了良好的效果，安全生产形势有了极大的好转。随后，全国采取多种措施，实施了重点关闭生产能力9万t/a以下以及存在严重灾害煤矿的政策。

（6）加大排查力度，全面辨识安全隐患。安全隐患是事故发生的导火线，因此，治理安全隐患可以从根源上切断事故链，杜绝事故的发生。在全国范围内采取定期和不定期两种方式对煤矿安全隐患展开排查，重点排查电气、瓦斯、水害等方面的安全隐患，加大“三违”的检查力度。在全面辨识“人、机、环”安全隐患的基础上，将安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患两类。一般的安全隐患煤矿自行处理，重大的安全隐患政府挂牌督办。

（7）加强安全培训，提高矿工的素质。在煤矿安全培训实践的基础上，全面提高煤矿安全培训的力度，完善安全培训体系，提高培训教师的数量和质量，形成规范化、标准化的培训体系。切实提高煤矿工人的安全生产技能和安全意识，提高煤矿工人生产过程中的应急能力，提高管理人员的安全管理能力和应急指挥能力，提高安监人员的安全监管能力和责任意识。

（8）加强监督管理与科技应用。运用安全管理中的人机工程、心理学及行为学进行针对性的监督管理，加强相关职能部门的执行力度。对事故多发季节、类型加强监督，预防事故发生。对煤矿开采事故类型分析，针对性地加快瓦斯浓度预测等相关科技产品的开发，加强科技转化速度，利用新技术、新设备、新方法对煤矿事故进行预防管理。

（9）开展安全培训与安全心理咨询。在心理咨询舒缓员工心理压力的同时，灌输安全意识的重要性，使受咨询员工深刻理解、充分领会。在缓解员工心理压力的同时达到安全教育目的，减少安全事故的发生[5]。结束语

通过对2011-2014年煤矿重特大事故的发生时间、类型、地区交叉统计分析，为进一步加强煤炭矿山安全管理提供了依据。我国煤炭生产主要省份随着煤炭需求快速增长和生产建设规模扩大而使煤矿安全生产面临较大压力，矿井开采深度增加，煤矿瓦斯等灾害会越来越严重，同时，煤炭资源整合、煤矿兼并重组也会面临致灾风险。因此，重视对于煤矿重特大 事故的影响因素交叉分析，并在煤矿安全管理的实践中，采取针对性的措施，是煤矿安全实现可持续发展的必经之路。参考文献

[1]邓奇,刘明举,赵发军.2008年我国煤矿事故统计分析及防范措施[J].煤炭技术,2010,29(6):14-16.[2]王忠奎.贵州煤矿事故发生原因分析[J].贵州工业大学学报(自然科学版),2008,37(02):15-18.[3]于斌.黑龙江省煤矿事故规律的探讨[J].煤炭技术,2014,33(04):37-39.[4]张宝钢,梁卫强.手指口述 ”操作法在煤矿安全生产管理中的作用 [J].矿业安全与环保，2010，37 [5]王旭昭,卢丽丽.基于安全心理因素的事故模型探究[J].中国公共安全(学术版),2015,38(01):36-39.

第五篇：确保安全生产的组织措施

确保安全生产的组织措施

一、安全管理

1、建立和健全安全保证体系

公司经理对安全生产负第一责任，主管生产的公司副经理负领导责任，工程项目经理、施工员、工长负直接领导责任，安全员对安全生产及施工员负督促检查责任。

公司与项目、项目与各种班组签订经济承包合同必须有安全承包条款，安全承包条款必须与奖金、工资含量挂钩。

项目经理部认真执行劳动保护方针、政策、法规、法令、规章制度及企业的决策等，对新进场工人进行安全教育，对特殊工种作业人员按规定选送去培训，坚持有证操作的规定，有权拒绝上级不符合安全的指令和意见，发生事故后应立即采取措施，及时向企业领导、主管部门报告，并进行伤亡事故调查取证，坚持“四不放过”原则，拟定整改措施，督促贯彻执行。

项目经理部参加单位工程施工方案的编制，贯彻计划实施，制定单位工程技术安全措施，组织各班组做好安全检查工作，及时整改安全隐患，写好安全日记，负责当月的安全伤亡事故分析上报给公司。

安全事故的责任者，除必须受经济处罚外，视责任轻重还要对其处以警告、严重警告、记过、记大过、开除留用、撤除等行政处分，情节特别严重的送司法机关处理。

2、安全教育

工人进场必须进行岗位安全三级教育，即必须进行所内一级、项

目一级、班组一级安全教育。

新进场的工人队组，由项目部组织人员讲授安全生产常识和技术要求，道德教育由工会负责，教育后办理签字手续。

新进场的工人队组到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育具体由项目经理负责，教育后办理签字手续。

班组一级教育，由主管工长具体负责，教育内容为事故教训及本工种的工作环境等，教育后办理签字手续。

安全生产知识，每年每个工种上一次安全课，经考试合格后，方可上岗。每年安全知识学习时间，专职安全员不少于40小时，其他管理人员不少于20小时。

3、施工安全技术交底

安全技术交底的安全技术措施要全面，要有针对性，并经项目经理及签字及盖章后，方可实施。

各分项施工前，由工长对操作人员进行安全技术交底，交底内容要全面，结合本工种及施工环境针对性要强，与操作人员办理签字手续。无安全技术交底就进行施工，要追究工长的责任。

开工前项目部技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向施工员、施工工长进行详细交底。分部分项工种由施工员向各工种班组长进行安全交底。班组长要对工人进行施工要求作业环境的安全交底。

安全技术交底的签字手续必须由交底者和接受交底者本人进行签字，绝对不允许代签。

4、安全检查

所内对施工项目每星期进行一次安全检查，公司每月检查一次，检查标准根据部颁安全评分标准进行，并进行复检制度。

项目进行日、旬检查，并有记录，整改应做到“三定一落实”，即定人，定时间、定措施、落实整改回访。

每次安全检查，施工项目经理部必须及时整改安全隐患，并作出书面报告送回公司。

在上级部门的安全检查中，公司将根据各施工项目的检查情况分别给予奖励或处罚。

5、班组安全活动

班组的周安全活动日，由工长组织班组和安全员进行安全检查，对存在问题提出整改措施及完成时间，凡不进行周安全活动的队组，要追究工长和队组长的责任。

各施工队组由队组长组织队员召开班前安全会，严格执行班前安全检查制度，做好班前检查工作。

6、特殊工种持证上岗

特殊工种操作人员，如电工、焊工、架子工等人员必须经过地市级部门培训，在取得操作证后才能上岗。

操作证两年进行年审换证，换证年审期限已满，未及时办理手续的特殊工种人员，不得上岗操作。

特殊工种的学徒，必须在师傅的直接指导下，才能进行操作。

二、高空及立体交叉作业的防护

架子搭设前，架子专业工长向全队架子操作工进行安全技术交底，组织在家学习上级文件规定、架子施工技术、安全操作规程、规范和评分标准，提高他们的技术素质，增强安全意识。

架子搭设好后，要经工长、安全员全面检查鉴定、验收合格后，并办好验收手续，才允许使用该脚手架，架子验收必须分段进行，并进行中间验收和总验收。

架子拆除必须有专人指挥，并将红布条系在栏杆上。用栏杆做危险区栏护，并派专人站岗，不允许进入危险区内。

在施工过程中，架子队必须派专人定点在施工现场随时进行外架加固维修工作。

项目部材料员和安全员必须做好脚手架材料的进场验收工作，不合格的材料不许进场用于脚手架的搭设。

脚手架使用过程中，不经项目安全员允许不得随意改动脚手架。拆除脚手架时严禁从空中向下抛物。

三、“三宝”、“四口”防护 进入施工现场必须正确佩戴安全帽。

安全网、安全带、安全帽计划由项目经理部编写，由所内材料科负责采购，任何个人和部门都不得跨越工作范围进行安全防护用品的采购工作。

安全防护用品计划必须经所长签字后，方能进行采购。安全防护用品的厂家必须有生产许可证，安全防护用品必须有合格证、有国家建设部推荐书。

安全网按照要求搭设，佩戴安全带必须坚持高挂低用的原则。“四口”防护必须按《施工现场高处作业技术规范》中的要求进行设置。

在施工过程中，要经常检查与维修“四口”防护。所有安全防护设施，未经安全员批准，任何人不准拆除移动，以确保安全生产。

四、施工用电安全措施

施工用电应用设计布置图，有审核批准手续，确定供电设备及电线规格，各种电箱、开关箱、漏电保护器等。

电工必须经过地市级专门培训考核合格发证上岗，并按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行安装操作，严禁违章操作。

现场临时用电的线路必须采用“三相五线制”，所有用电设备必须做统一接地保护或接零保护，不准一部份接地一部份接零。动力、照明分开，并有各级漏电保护装置。供电线路容许电流要符合要求。

电工懂得自我保护和他人保护的基本知识，安装作业要认真负责，实行谁安装谁负责。

施工用电线路投入使用之前，应进行验收，合格后方能供电使用。现场值班电工，工经常检查用电线路、漏电开关、用电设备及接地接零情况，发现问题及时处理，造成事故要追究当事者责任。

外线架设应牢固，接头裸露部份要包扎好，电杆拐角时应设钢丝绳拉紧，严禁乱拉乱扯。

电缆必须跨越或搭在钢管脚手架时，应采用绝缘子隔离，不能直接搭在钢管或钢筋上。

电缆在穿过道路时，应立杆空架（高度应符合要求）或挖沟埋设（应有防护管，两端设隔离保护和防水措施）。

配电箱、末级开关箱均安装漏电保护装置，视情况安装避雷装置，并测定其电阻须小于10Ω。

现场必须实行“一机一闸漏电保护”，严禁一闸多用，投入使用的水泵、电动工具应具有良好状态，漏电装置可靠。

夜间作业要有足够的照明。值夜班电工不能擅自离开岗位，发现灯具熄灭应立即更换。凡阴暗处、洞口处以及通道口均安装照明设备，保证施工人员作业行走安全。

其余按《施工现场临时用电安全技术规范》的规定进行临时用电安全管理和施工。

五、其它施工机具

机具进场后，应细致检查各部位和防护装置是否齐全灵敏、可靠，然后进行启动运转，运转正常经机械员验收合格后方可使用。

泵车进场，安置地应平整夯实牢固，由搅拌站派专人进行操作。电焊机、小圆锯等设备零件必须齐全良好，有防护装置。施工机械应有防雨设施。开机操作应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。