大连市劳动鉴定中心

第一篇：大连市劳动鉴定中心

大连市劳动鉴定中心

2009年，大连市劳动能力鉴定中心在专家鉴定意见出来后，由领导、鉴定部、监督审核部和专家组成员组成集体评审组，对每批鉴定情况共同进行评审，着重对提供病历资料的真实性、有效性，认定部位与申报部位的同一性、正确性，专家鉴定意见的准确性、完整性，依据标准判定的统一性、综合性，补充细化、参照标准的科学性、合理性等五方面进行评审，评审通过的上报审批，存在异议的组织二次鉴定，对疑难的问题提交专家组进行集体评审，大连市劳动鉴定中心。通过严格的综合评审制度，出具鉴定结论的质量明显提高。同期相比，去年发现问题卷宗占专家鉴定意见的6.3%，今年为10.89%，是去年的1.7倍;重新评审卷宗的修改率去年是77.5%，今年为95.9%。对鉴定结论提出疑议的共94人，占鉴定总人数的1.92%，其中对工伤鉴定结论提出疑议并向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定的共50人，再次鉴定后无一人结论发生改变。通过有效工作，极大的提高了鉴定结论的准确率。

一、宣传、贯彻、落实国家、盛市、局有关劳动能力鉴定工作的政策法规;

二、根据有关政策法规，会同有关部门研究制定本级劳动能力鉴定业务工作方面的规章制度;

三、制定、修改本级劳动能力鉴定业务流程和程序需求;

四、负责受理鉴定申请材料和政策咨询，对申报鉴定材料进行审核、分类;

五、负责鉴定费的收缴;

六、协助大连市劳动能力鉴定委员会做好医疗卫生专家的培训;

七、负责组织、安排、管理、规范劳动能力鉴定现场的工作;

八、协助监督审核部对专家鉴定意见进行评审;

九、负责专家鉴定意见的微机录入;

十、负责完成上级交给的其他任务，鉴定材料《大连市劳动鉴定中心》。

日前，劳动能力鉴定网上预约申报系统已基本完成。为了促进新旧申报业务系统顺畅衔接，提高申报成功率，市劳动能力鉴定中心组织精干力量分别赴瓦房店、庄河、普兰店、长海县、金州新区、旅顺口区，对其行政区域内大型企事业单位、劳务公司、劳动代理服务部门的专管人员进行了网上预约申报鉴定培训。通过培训，相关人员基本掌握了网上预约申报鉴定的操作方式及注意事项，取得了良好效果。

为了方便广大市民全面详实地了解市政府优化软环境的相关政策，并与相关部门面对面交流，解决市民和企业的实际困难，天健网《为民服务大擂台》即日起邀请与市民工作、生活息息相关相关部门的负责人作客天健嘉宾聊天室向各位网友在线解读政策和回答相关问题。本期嘉宾聊天特请：大连市劳动与社会保障局职业技能鉴定中心王财主任8月27日上午9：00~10：00作客天健网嘉宾聊天室，解答各位网友关于以下方面的问题并解读相关政策，欢迎参与~~~~

大连市职业技能鉴定中心职责：

1、宣传国家职业资格证书制度的法律、法规和法章。

2、负责对大连市辖区内劳动者实施职业技能考核、鉴定和证书管理。

3、指导中、高等职业技术学校、培训机构、企事业单位职业资格证书制度的贯彻实施;

4、职业技能鉴定所、考评组织、专家委员会的布局规划和日常管理;

5、负责全市职业技能鉴定试题的开发和管理;

6、指导区(市)、县劳动培训机构职业技能鉴定工作。

第二篇：大连市职业鉴定中心

大连市职业鉴定中心

为进一步推进我市职业技能鉴定工作，提升鉴定质量管理水平，了解和学习外盛市先进的鉴定工作经验，根据省职业技能鉴定中心及市人社局领导的部署，市职业技能鉴定中心于6月下旬组织部分县(市、区)相关业务领导赴大连市职业技能鉴定中心、沈阳市职业技能鉴定中心学习取经，进行了一次全面调研，大连市职业鉴定中心。调研采取现场观摩与交流座谈相结合、总体分析与重点剖析相结合的方式进行。现将调研情况汇报如下：

一、大连市职业技能鉴定中心做法与经验

大连市职业技能鉴定中心2009年开始为参照公务员管理单位，现有正式员工27人，下设5个部：综合部、考务管理部、命题开发部、鉴定质量管理部、高技能人才开发部。聘任质量督导员18人，考评员720人，监考员100余人。职业技能鉴定基地30余个。鉴定中心通过计算机信息化建设，统一了鉴定业务平台，实现了资源共享，提高了管理水平;优化了业务流程，简化了业务操作，形成测控、追溯机制;实现了各类数据的适时统计分析功能，建立了科学决策的新机制。具体做法是：

1、政府补贴、全员培训、终身培训。大连市政府出台了《关于加强职业培训促进就业的意见》和《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》，着力解决人才紧缺的瓶颈问题，并建立“全员培训，终身培训”制度。每年财政投入亿元进行职业技能培训，对城镇登记失业人员、农村劳动者、退役士兵、未就业大中专院校毕业生、高校学生等七大群体实行全覆盖，并将职业培训扩展到在校大学生，以促进就业。为劳动者提供“5个职业等级、6次培训补贴”的职业培训机会。对培训对象的要求进一步放宽：普通高校在校生入校就可以享受免费职业技能培训，对农民工的职业培训取消了户籍限制。

同时大连市还放宽了高技能人才的引进条件，对于被企业录用、具有四级及以上国家职业资格的急需技能人才，可在企业所在地落户，其配偶及未成年子女可随迁落户，符合相关条件的可享受大连市公租房政策。

2、应用计算机信息平台，实施全程监管。大连市职业技能鉴定信息平台现有网上申报系统(外网)、鉴定信息管理系统(内网)。全部工作实现了网上审核、审批、办理。将职业技能鉴定各种基础信息整合于一个平台，实现资源共享，统一管理，统一督察。从业务处理、综合事务处理、动态管理等全面实现了信息化全覆盖，随时保持各类数据的真实性，图表册齐全，调阅直观，统计分析非常方便。

大连市职业技能鉴定工作，从操作规程、办事指南、规章制度、统计分析等都步入了程序化、制度化、信息化和规范化的轨道，并实现了网上办公，网上监督，办事透明度高，领导随时掌握情况，对职业技能鉴定的全过程都实施全程监管。其办事结果及时由系统记录，转入考核数据库，作为考核的依据。工作人员每天的工作量、工作时效、办事对象满意度在考核库中随时可以调阅，凡有数据调整、改动，经谁同意认可，都能查阅反映，真正实现了办事公开透明。

3、所有鉴定均由大连市职业技能鉴定中心组织实施。大连市职业技能鉴定中心自身拥有的中心职业技能鉴定所为企业性质，其硬件设施非常到位，占地面积17661平方米，建筑面积77212平方米，拥有可同时进行400多人考试的理论教室，可鉴定职业(工种)达60个，年鉴定能力在4万人左右，职业技能鉴定《大连市职业鉴定中心》。该基地提供标准化的教室和现代化的视频培训设备、实训设施设备，便捷的网络服务，便于培训机构提高培训质量，便于接受培训的人员能够快速、直观的掌握知识技能。大连市未将初、中级职业技能鉴定和颁发职业资格证书权限下放给各县(市、区)人社局，全市所有等级鉴定均需到大连市职业技能鉴定中心报名、缴费、审核，并由中心职业技能鉴定所统一组织实施鉴定，从而保证了鉴定结果的公平公正公开。

三、沈阳市职业技能鉴定中心做法与经验

沈阳市职业技能鉴定中心2009年开始为参照公务员管理单位，现有正式员工13人，设4个科：综合科、考务科、督导科、命题科。近年来，沈阳市职业技能鉴定中心从抓好“网络管理体系、考务管理体系、专家考评体系、质量监管体系”四个体系建设入手，通过建立部颁标准的职业技能鉴定质量管理体系，规范鉴定程序，提高鉴定质量。具体做法是：

1、沈阳ISO9000职业技能鉴定质量体系认证。2007年12月，沈阳市职业技能鉴定中心经国家人力资源和社会保障部批准，成为职业技能鉴定机构质量管理体系认证的试点单位，并于2009年6月21日审核通过，共出台21个程序文件，19个作业指导文件，92个记录文件，使沈阳市职业技能鉴定中心成为全国第一个通过质量管理体系认证的鉴定机构。沈阳市职业技能鉴定中心在鉴定工作质量保证系统上，着重抓了五个方面：一是加强了鉴定所管理，制定鉴定所条件标准，统一布局规划，并实行职业技能鉴定许可证制度和年检评估制度;二是加强考评人员管理，实行资格培训、考核与认证制度;三是加强鉴定命题管理，健全完善国家题库网络系统，认真执行鉴定命题技术标准，实现鉴定命题管理的统一;四是加强考务程序管理，建立考务工作规程，实现考务管理的统一和工作信息化;五是加强职业资格证书管理，统一证书核发程序，杜绝一切制造假证行为。

2、组建命题专家组，规范题库运行。沈阳市职业技能鉴定中心充分发挥各职业技术专家的优势，组建了各职业专家组，对每年鉴定量在500人以上的职业工种题库，定期召开专家、企业座谈会进行修改、完善、充实，确保开展的各等级鉴定的职业都有相应的试题，做到每个职业至少建立起10套试题。通过完备鉴定题库，用职业技能鉴定试题库引导职业技能培训的规范运行。

3、建立多项监督机制，确保鉴定质量。一是加强现场督导，重点对普惠制(有财政补贴的职业工种)的理论和实际操作考试现场全程督导，彻底消除普惠制鉴定中替考现象。二是加强经常性检查。在鉴定过程中组织检查组对鉴定现场进行全面检查和抽查。三是加强违规事件调查和处理。对职业技能鉴定过程中出现的违规问题，按照有关的规定，及时调查处理，对违规行为严重的鉴定单位，将取消鉴定场地资格，并向全市通报。

同时，沈阳市职业技能鉴定中心建立了全新的职业技能鉴定外部督导体系，促进了鉴定工作持续健康发展。外部质量督导员队伍承担全市统一鉴定的质量督导工作，由沈阳市人社局相关部门抽调人员，经培训考核合格后上岗，负责考核现场对监考员、考评员、考务人员及现场考生进行全方位的监督检查。

三、值得我市借鉴学习的地方

通过几天的学习调研，大连市、沈阳市职业技能鉴定工作有以下几点做法值得我们借鉴：

1、争取政府财政投入，大力培养扬州紧缺高技能人才。近年来，我市坚持把高技能人才队伍建设作为实施人才强市战略的重要内容和促进扬州经济又好又快发展的紧迫任务来抓，取得了明显成效，我市高技能人才培养工作步入快速发展期。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我市高技能人才工作仍存在一些不容忽视问题。从社会层面上看，“重学历、轻技能”的现象还没有根本扭转，高技能人才仍然严重短缺;从企业层面看，企业只使用、不培养的情况较为普遍;从政策层面看，我市至今还没有出台一份政府购买高技能人才培训成果的文件，造成高技能人才培养投入不足，社会及公共财政投入机制缺失、缺位，制约了高技能人才工作的开展。我们建议应积极争取政府投入，培养紧缺的高技能人才，全面推进高技能人才工作。

2、加强网络信息化建设, 提高鉴定工作效率。利用即将在本省推广的职业技能鉴定在线考务管理系统，建立覆盖全市鉴定及相关领域、实时互动和统一高效的职业技能鉴定工作平台。在实现鉴定过程节点管理的基础上，不断加强智能化考试推广工作，完善职业资格证书查询系统，建立健全技能人才数据库。并通过内控软件，实时掌握全市鉴定工作的进展情况和鉴定中心员工的在线及具体工作事项，实现过程和结果的质量控制。

3、抓好ISO9000质量体系建设，提高职业技能鉴定质量。结合我市实际，从抓好“网络管理体系、考务管理体系、专家考评体系、质量监管体系”四个体系入手，充分运用ISO9000质量体系的理念与方法，把鉴定的所有环节纳入其中，形成进度管理模式和鉴定质量管理体系，规范工作过程和行为，保证鉴定质量。

4、逐步实行集约化统考，减少人为因素。逐步实行鉴定集约化管理，提高鉴定工作的严肃性、权威性，降低考务成本，将目前已实行的院校高级工统考逐步扩展至初级、中级。实行公开考试时间，统一考务管理，统一派监考人员、考评员、督导员，统一使用国家题库试题，由市鉴定中心统一印制试卷、统一评定成绩，实操鉴定由考评员在现场逐一考核评分。

5、适时提高职业技能鉴定费。大连、沈阳(包括我省的苏州和镇江)均按物价部门规定的鉴定费和申请鉴定人数，在职业技能鉴定申报时全额收取，并在考核鉴定后，按比例返还组织该次鉴定的职业技能鉴定所支出的职业技能鉴定场地、设备、材料等费用。而我市目前的做法是在申请核发职业资格证书时，按物价部门规定的鉴定费比例收取，并且考核合格的人员才收费，考核不合格的则不收费。

第三篇：大连市技能鉴定中心

大连市技能鉴定中心

大连市职业技能鉴定中心位于大连市西岗区白云山庄13号，其前身为大连市职业技术培训考核指导中心，2003年5月9日，经大连市机构编制委员会批准，更名为大连市职业技能鉴定中心，大连市技能鉴定中心。

大连市职业技能鉴定中心业务上直属辽宁省职业技能鉴定中心领导，行政上隶属于大连市劳动和社会保障局。鉴定中心现有员工25人。其中具有高级职称10人、中级职称3，本科及以上文化程度的17人、专科文化程度的8人。聘任质量督导员18人，考评员720人，监考员100余人。中心拥有先进的管理手段及现代化的办公设备，有职业技能鉴定所(基地)30余个，在业务上受鉴定中心的指导。其中大连市中心职业技能鉴定所建筑面积7，100余平方米，拥有可同时进行400多人考试的理论教室，可鉴定职种已达60个，年鉴定能力在4万人左右。

大连市职业技能鉴定中心负责辖区内各种经济组织的职工、个体劳动者以及职业技术院校学生的职业技能鉴定工作，年鉴定量稳定在9万人左右。截至2006年底，累计鉴定70余万人次。鉴定级别包括初级、中级、高级、技师和高级技师，现已形成近180个职业(工种)的鉴定能力。

近年来，大连市职业技能鉴定中心认真贯彻执行国家、盛市职业技能鉴定的法律、法规和相关政策，与时俱进、开拓进取，使全市职业技能鉴定工作得到了全面发展。从抓好“网络管理体系、考务管理体系、专家考评体系、质量监管体系”四个体系建设入手，为提高职业技能鉴定质量，把职业技能鉴定工作做好做细、把职业资格证书制度做强做大发挥了重要作用。使我市职业技能鉴定工作取得了实质性成果。2003年3月，辽宁省劳动保障厅召开了推广大连经验的现场会，职业技能鉴定《大连市技能鉴定中心》。并于2003年12月，在全省职业教育培训工作会议上做了《夯实基础狠抓质量扎扎实实做好职业技能鉴定工作》的经验介绍。依托大连老工业基地的雄厚的技术实力，我市职业技能命题开发工作走在全国前列。2005年，受国家职业技能鉴定中心的委托，承担了国家磨工、冷作工技师、高级技师卷库开发工作。2005年由本中心开发的“数控操作工职业技能(仿真)考核软件“获第二届全国职业培训软件大赛”三等奖。2005年5月，大连市职业技能鉴定中心被国家劳动和社会保障部确定为“职业技能鉴定质量管理体系”认证试点单位。经过两年艰苦细致的工作，于2007年6月在全国省辖市中率先通过劳动和社会保障部职业技能鉴定机构质量管理体系认证。今年8月份，辽宁省劳动和社会保障厅在大连召开辽宁省职业技能鉴定质量体系认证现场交流会，在全省推广大连的经验。这标志着大连市职业技能鉴定工作在完善管理、确保质量上又跃上新的台阶。

大连市职业技能鉴定中心的质量方针是“公正公平，科学规范，优质服务，廉洁守信，开拓创新，持续改进”。

大连市职业技能鉴定中心热诚欢迎社会各界、企业、学校及广大劳动者前来参加职业技能鉴定，我们将以热情周到的工作态度和公正公平的鉴定原则为您提供优质服务。

我市手语翻译员职业技能鉴定工作近日正式展开。参加首批鉴定的学员是来自大连港、公安系统等行业的志愿者共18名，他们是我市第一批通过职业技能鉴定中心鉴定的专业手语翻译。与此同时，我市也成为东三省首家开展五级手语翻译员职业技能鉴定工作的城市。

目前，大连市有5.3万听障人士，他们除了用手语外，主要通过手机短信、电视屏幕、网络等途径获得信息。但手语翻译仍很缺乏，许多听障人士在医院、商店等公共场所无法与正常人交流，有的听障人士去看病还要带上纸和笔，才能和医生交流。鉴于以上情况，为促进我市手语翻译行业发展、服务广大听障人士，市残疾人职业技能培训中心经过精心准备，在市职业技能鉴定中心的支持下，开展了手语翻译员专业培训工作，先后培训手语学员1千多人次，涉及行业广泛：有银行、机尝环保、公积金等十几家窗口服务单位。

市残疾人职业技能培训中心确定的2012手语鉴定人数为50到60人次。市残疾人职业技能培训中心手语培训将采取灵活多样的培训形式，根据有关单位的特殊培训需求，开展上门教授手语活动。

第四篇：江西省劳动鉴定中心

江西省劳动鉴定中心

设区市劳动和社会保障局、省直及中央驻赣有关单位、各职业技能鉴定所(站)：

根据全省劳动保障工作会议精神和国家《职业技能鉴定规定》，为适应江西经济发展和技术进步的客观需要，加速技能人才的培养，经研究，决定在今年5月、7月、9月、11月，分四批在全省范围内统一开展高级技能(国家职业资格三级)职业技能鉴定考核，江西省劳动鉴定中心。现将有关事项通知如下：

一、鉴定职业(工种)和鉴定对象

职业技能鉴定职业(工种)主要是以国家试点职业(工种)和部分非试点职业(工种)详见附件一。具备鉴定条件的其他职业(工种)又有一定考生需要可以向省职业技能鉴定中心申请经批准后进行鉴定考核。

凡从事上述96个职业(工种)社会各类从业人员均可参加职业技能鉴定考核。

二、申报程序与条件

申报高级技能(国家职业资格三级)人员应符合报考条件，并持本人身份证和上一个等级的职业资格证书或技术等级证书以及工作单位证明均可报名。高级技能鉴定报名工作按隶属关系，属设区市管辖的到本市劳动保障局职业技能鉴定中心，省属单位到其主管厅(局、集团公司、行办)或具有资质省职业技能鉴定所(站)报名。各接受报名单位，要组织参考人填写《职业技能鉴定报名登记表》，并将考生基本信息及所报考的职业(工种)名称准确录入国家考务系统。考务鉴定信息录入软盘数据和《职业技能鉴定申请表》《职业技能鉴定报各登记表》、《职业技能鉴定考场安排表》提前20个工作日按隶属关系分别报省职业技能鉴定中心核定，确定本次鉴定人数和等级。逾期安排下一次鉴定考核。

申报高级技能鉴定人员必须按所申报鉴定职业(工种)《国家职业标准》中规定条件，暂无条件的按《江西省职业技能鉴定实施办法》中规定的条件，即在本职业(工种)连续工作8年以上。申报中式烹调师、中式面点师、美容师、美发师、汽车维修工、汽车驾驶员、眼镜验光员、钟表维修工、车工、铣工、维修电工、焊工、加工中心操作工在符合专业工龄的同时须持中级职业资格证书;申报高级维修电工和焊工还必须具有特种作业操作证。各设区市职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定所(站)要严格审查考生申报资格条件，属逐级申报的职业(工种)必须审核原职业资格证书或原技术等级证书，并留复印件备查。

三、鉴定依据与试题

职业技能鉴定依据《国家职业标准》、《国家职业技能鉴定考试复习指导丛书》及原劳动部《职业技能标准》、原劳动部和国务院行业主管部门联合颁发《工人技术等级标准》。各单位必须严格规范鉴定标准确保鉴定质量严格执行统一国家标准、统一试题、统一鉴定所(站)条件、统一考评人员派遣、统一考务管理，鉴定材料《江西省劳动鉴定中心》。

鉴定试题，属国家试点职业(工种)使用国家题库;非试点职业(工种)使用省题库(详见附件一)。对个别需申报鉴定(考核)国家和省职业技能鉴定试题库尚未建库职业(工种)，在考生数量至少有一个标准班(即30人以)必须在鉴定考核前40天，书面报告省职业技能鉴定中心，由省职业技能鉴定中心审定后组织相关职业(工种)专家，按《国家职业标准》和命题技术标准组织命题后，方可组织安排鉴定。各单位在批准鉴定前3天到省职业技能鉴定中心提取试卷。试题属国-家-机-密，任何单位或个人不得泄露试题内容，不得截留备用试卷。任何单位、部门不得自行命题、改变考试时间和降低鉴定条件、标准。

四、方式与时间

职业技能鉴定分理论知识和操作技能两部分，理论知识鉴定采用笔试闭卷方式，考试时间120分钟;操作技能考核采用动手操作方式，对个别难以操作或暂时无条件操作的职业(工种)，经省职业技能鉴定中心核定可采用笔试闭卷方式，操作技能考试时间以试卷通知单为准。理论知识和操作技能两项均实行百分制，成绩皆达60分以上者为合格;80-89分以上为良好;90分以上为优秀。全省理论知识统考时间：

第一次理论统考时间定在5月20日上午9：00-11：00;

第二次理论统考时间定在7月22日上午9：00-11：00;

第三次理论统考时间定在9月23日上午9：00-11：00;

第四次理论统考时间定在11月18日上午9：00-11：00;

技能考核于理论考试的第二天开始;具体时间见(详见附件二)。

五、鉴定组织与考评员的派遣

高级技能鉴定考务工作仍按隶属关系，由设区市职业技能鉴定中心、省直有关单位、省职业技能鉴定所(站)负责本市本单位鉴定考务管理工作，省级职业技能鉴定所(站)承担鉴定工作。省职业技能鉴定中心负责组织协调。高级技能鉴定的考评员由省职业技能鉴定中心统一派遣，各设区市劳动保障局、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定所(站)在统一考评员资格条件上做好推荐工作，由省职业技能鉴定中心分派承担考评任务。

六、证书的核发与管理

凡经职业技能鉴定所(站)鉴定合格以上人员，填报《国家职业技能鉴定申请表》和证书打印系统管理软件中的《职业技能鉴定合格人员名册》和《职业技能鉴定结果分析表》，加盖鉴定考核机构的印章，报劳动和社会保障厅核发中华人民共和国家《职业资格证书》。

七、鉴定培训费的收取

职业技能鉴定的收费按原江西省劳动厅、省物价局、省财政厅《关于调整江西省职业技能培训、鉴定(考核)收费标准的通知》(赣价行字25号)文件标准实行。任何单位不得擅自增加收费项目或提高收费标准。

职业技能鉴定工作是一项政策性、技术性强、涉及面广的工作，各设区市劳动和社会保障局、职业技能鉴定机构、各职业院校、省直各主管部门应加强管理，精心组织，坚持标准，严格考核，认真把好职业技能鉴定质量关。为确保鉴定质量，各单位在鉴定实施前应加强培训，培训以《国家职业标准》、《工人技术等级标准》、《国家职业技能鉴定教材》为依据，凡属使用国家试题库试题鉴定对象可在省劳动保障厅图书发行站购买相配套教材或指导丛书，要求参考人员人手一册。(购书地址：南昌市文教络111号、购书电话0791-8510244、8515754)。为确保鉴定质量，省厅届时将派员实行质量督导。联系单位地址：江西省劳动和社会保障厅职业培训处、江西省职业技能鉴定中心(省政府大院北二路100号四楼)，联系人：杨慧、谢忠祥、淦勇，电话：0791-6210722。

江西省职业技能鉴定中心。

第五篇：四川省劳动鉴定中心

四川省劳动鉴定中心

四川劳动工伤律师之陈旧性工伤鉴定中的问题探讨

根据北京市劳动保障局的有关文件(京劳社工发1999年42号文件)精神，全市认真细致地组织了对于1997年10月1日以前陈旧性工伤的鉴定工作，四川省劳动鉴定中心。在陈旧性工伤劳动鉴定的工作中经常会遇到一些疑难问题，对此，浅谈些想法。

一、陈旧性工伤人员受伤时原始材料丢失问题

劳动鉴定工作中要求单位协助病伤职工向劳鉴会提供被鉴定人医治过程的全部诊治材料(包括原始材料、治疗材料和近期三个月之内的治疗及检查的材料等)。陈旧性工伤因历史原因致工伤人员原始材料丢失，给劳动鉴定工作带来了很大的困难。如，陈旧性工伤的认定工作有这样的原则：(1)对于1980年1月1日前的工伤，确实查不到相关材料的，由企业出具相关证明，内容包括事故简述、有关材料不齐全的原因、初次诊断或病历材料不全的原因等。(2)对于1980年以后工伤事故，如原始诊断证明或病例丢失的，到原就诊医院补开诊断证明(要写清于何年何月何日到该医院就诊，诊断结果是什么);重伤以上的，企业还要补填《重伤事故报告书》。

对于上述无论是由企业出具的相关证明，还是由原就诊医院补开的诊断证明，都不足以说明病伤职工当时受伤的状况和程度。十几年甚至几十年后的今天，我们要凭借这些证明材料来评定工伤职工现在的伤残等级，不仅增加了劳动鉴定工作的难度，也使劳动鉴定工作失去了它的客观性、科学性和公正性。

二、陈旧性工伤鉴定过程中并伤混淆问题

陈旧性工伤鉴定过程中，经常会遇到工伤职工要求鉴定部位的伤情是病而不是伤。认定为陈旧性工伤的职工目前大多数已是老年人，部分是中年人，这个年龄段的人即使没有受过伤也是一些常见病多发期(如：腰椎间盘突出，椎管狭窄，脑梗，头晕，手麻，高血压，心脏病等等)。一些陈旧性工伤职工会把自己目前身体所有病情全部归为工伤所致，认为只要是自己身体上的病就是工伤，无意或是有意的混淆了病与伤，给工伤鉴定工作带来不少麻烦。

——黄先生，68岁，某单位退休职工，1970年6月27日右手电灼伤，曾在北京市第六医院保守治疗。本人不能提供受伤时的诊断证明、病历等治疗材料。提供的2001年12月6日X线报告单：右手诸骨未见明显异常，骨皮质连续余(-)，诸指节指骨骨质显稀疏，关节面整齐;颈4、5、6椎体可见骨质增生，颈6、7间隙有狭窄。申请工伤鉴定范围是：腰3~腰5椎间盘脱出，合并椎管狭窄，胸、腰骶椎融合变形，压迫神经根。这些病均与当年所受工伤无必须联系，而只是老年人的常见玻

——李先生，73岁，某单位退休职工，1973年5月右足钉子扎伤，诊为破伤风。本人不能提供受伤时的诊断证明、病历等治疗材料。提供的2002年3月5日诊断：右下肢皮炎。申请工伤鉴定范围是：右小腿麻木，右下肢皮炎。这些病与当年所受工伤无任何联系。

——张先生，55岁。1989年5月7日因发生失火受工伤。当时就诊医院诊断为：急性混合烟雾吸入反应;腰椎间盘突出。本人认为其工伤还应包括：轻度微循环障碍，高血压，冠心病，双侧脑血栓，脑梗，脑出血，四肢麻木，双目偏盲，胸闷，憋气，鉴定材料《四川省劳动鉴定中心》。

三、提供鉴定材料弄虚作假问题

工伤鉴定过程中还会遇到企业或职工故意提供虚假材料的现象。

——在2002年3月27日组织的工伤鉴定过程中，专家发现某单位 工伤职工提供的诊断证明及X光片与其体征不符，劳动鉴定委员会的负责人当即决定，由该单位劳资人员陪同鉴定职工到附近专家指定的医院，进行病情检查、补照X光片，并将结果马上报送回来。一个小时后，该单位劳动资人员空手而归。面对鉴定专家精湛的专业知识和一丝不苟的工作精神及鉴定委员会严格把关的工作作风，该职工到指定医院后没有做任何检查，就向单位劳资人员承认上报的鉴定材料不是本人的。

——在2002年6月13日组织的工伤鉴定过程中，专家发现某单位工伤职工(男性)提供的X光片是一女士的，问其是否错把家人的X光片拿来了，工伤职工回答“肯定没错”。专家只能根据其提供的其它材料来进行鉴定。

这样的事例在去年上半年的工伤鉴定过程中曾发生过两次，发生原因有二：一是单位转移矛盾。单位对因病或负伤职工上报的材料不认真审核，即使审核出问题也不指出，怕与职工发生矛盾。所以单位就采取凡是职工上报的鉴定材料，不管真实与否，一律上报鉴定委员会。如发现有问题，似乎与单位无关，是职工自己的事;如果劳动鉴定不能通过，则是鉴定委员会的事，好象与单位也无关。二是单位转移经济负担。为有病职工办理病退和为受伤职工办理工伤是用工单位减轻企业负担的一种途径。所以，有些个别企业对职工在劳动鉴定中的弄虚作假行为不加制止。

四、解决问题的方法

1.根据北京市劳动和社会保障局关于进一步加强劳动鉴定工作的通知精神，对于资料不齐而申请工伤鉴定的企业，不予办理工伤鉴定。对于曾做出过贡献的陈旧性工伤职工，已经认定为工伤的，缺少材料不能鉴定或鉴定后又达不到工伤等级的，应该给他们一个伤残部位看病报销的待遇，以解决他们的实际困难。

2.对于那些缺少足够材料证明因陈旧工伤引起的疾病(包括：腰椎间盘突出，椎管狭窄，脑梗，头晕，手麻，高血压，心脏病等等)。一是要严格按照国家有关政策进行把关，不能进入工伤鉴定范围的不收取其材料;二是要求工伤职工就其有疑义的疾病进行司法鉴定，鉴定结果作为工伤鉴定的材料。

3.劳动鉴定工作一定要聘请专业水平高的有经验的专家，凭借专家高超的医学知识识别鉴定材料的真伪。对提供虚假材料的企业和职工进行通报批评，并通知其所在单位，情节严重的要追究当事人的责任。针对这些情况，劳动鉴定委员会的工作人员和鉴定专家要坚持原则，严格把关，去伪存真，不能让作弊者蒙混过关。真正让工伤职工和病重职工得到应有的待遇，切实维护他们的利益，为企业和职工服好务。

4.组织有关专家对劳动监察过程中经常出现的问题进行技术性的研讨，对有些不科学、不合理的政策或标准提出修改建议，这对我们提高劳动鉴定工作水平将起到积极的推动作用。