纪委工作报告(在城东镇第二届党代会第三次会议上)5篇范文

第一篇：纪委工作报告(在城东镇第二届党代会第三次会议上)

纪委工作报告

在中共城东镇第二届党员代表大会第三次会议上

王中女

2008年1月日

各位代表：

现在我受中共兴化市城东镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告。请予审议。

2007年的工作回顾

一、加强宣传，进一步落实党风廉政建设责任制的落实

二、2007年

村务监督委员会的建立

一、大力宣传、落实责任

二、重点工作

三、纪委自身建设，充分发挥村级监督委员会的作用

2008年工作的建议和具体措施

一、抓作风建设

继续实施对村、单位负责人的作风建设，纠风治乱，加大对重点单位收费的监督。（挂牌收费）。深入开展负责人的述职述廉工作。

二、抓财务监督

打算解剖1到2个单位的财务状况，进行试点

三、实施效能监察

对重点时期、重点工作、重点工程建设发挥纪检监察作用

（防汛、植树造林、基建工程等等）

四、抓惩处

重点围绕违纪行为，对违纪党员干部严惩重处，有案必查，查案必严

五、信访工作

以信访为突破口，抓矛盾的化解

六、制度建设

村务管理（招投标管理）、民主决策、大事报告、财

务管理、政府采购

第二篇：在县局第二届党代会纪委工作报告

在中国共产党

国税局机关委员会第二届党员大会上的纪委工作报告

同志们：

现在，我代表中国共产党国家税务局纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、上一届纪委主要工作回顾

国家税务局第一次党代会以来，上一届局纪委在局党委和上级纪检机关的领导下，在纪委书记的带领下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕我县国税改革发展的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持求真务实，注重制度创新，坚持反腐败的领导体制和工作机制，进一步完善了党风廉政建设责任制和责任追究制，从源头上加大了预防和治理腐败的工作力度，全面推进了我局党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作。

（一）强化责任理念，党风廉政制度进一步落实

1、县局党委高度重廉。县局党委高度重视廉政建设，坚持和完善了党委统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，党委成员各负其责的廉政建设责任制度，成立了由党委书记、局长刘卫平同志任组长的党风廉政建设领导小组，创立了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，形成了“横到边”、“纵到底”的责任监督网络。

2、各级领导带头讲廉。县局领导带头宣传廉政，带头讲求廉政，坚持做到五个必须：县局每年必须召开一次全系统党风廉政建设工作专题大会，县局党组书记、局长每年必须讲一堂专题

廉政党课，分局长集体工作汇报必须讲到廉政建设，县局工作例会上“一把手” 必须强调和安排廉政建设，县局工作综合考核必须检查廉政建设内容，从而为全县国税系统加强党风廉政建设提供了有力的组织保证和责任约束。

3、标兵先进模范示廉。从2005年起，全县国税系统开展了以“爱岗敬业、勤政廉政”为内容的岗位标兵争创活动，涌现出了“十佳标兵”、“一岗三能标兵”兵、“巾帼建功标兵”、“五佳青年标兵” 等一大批先进典型。他们勤政廉洁的先进事迹和突出表现得到了大家的称赞，起到了典型示范作用，激励了大家立志做一个对社会有用、对国税有贡献、对自己能问心无愧的勤廉国税人。

4、全体干部员承诺守廉。多年来，全局上下认真贯彻党风廉政建设责任制，年初签订责任状，从县局班子成员、分局长、县局股室负责人到县局机关干部、分局班子成员直至基层干部职工都层层签订了党风廉政建设责任状，全体国税干部承诺责任，坚守清廉，形成了廉政建设人人有责的氛围。

（二）强化教育手段，反腐倡廉防线进一步筑牢

1、教育手段形式多样。运用多种形式，利用各种资源，通过建廉政网页、立廉政警语牌，看廉政影片、读廉政书籍、写廉政心得、办廉政晚会、廉政演讲、廉政讲座、廉政墙报、廉政知识竞赛、党风廉政建设成果展、廉政文化作品展等形式，在全系统广泛深入地开展廉政教育活动，形成了一个事事讲求廉政、处处注重廉政、时时坚守廉政、人人谨记廉政的好环境。

2、教育内容丰富多彩。一是开展了以“众语话廉政 和谐度新年”为主题的廉政对联、格言作品创作比赛活动；二是开展了“感动中国、感动国税”的专题教育活动，三是在开展了“学党章、正党风、保先进”学习教育活动。四是开展了“八荣八耻”

专题教育活动，五是参加了全县廉政文艺作品汇演，由国税干部自编自演的情景音乐剧《廉政新篇》参演并获奖；六是开展了廉政特色作品建设活动；七是开展了以加强 “三德教育”、狠杀四股歪风、增强五个意识、倡导八大新风、解决九个问题为内容的国税干部作风建设专项活动；八是开展了“学习廉政准则、争当勤廉模范”的主题教育，从而将我局的思想道德教育、服务宗旨教育、纪律法规教育、反腐倡廉教育和廉政文化教育推向了一个新的台阶。

3、教育机制系统规范。我局党委将廉政教育作为重要的工作任务分配到科室，落实到基层，建立了机制，形成了体系，规范运行，长期坚持。一是专题廉政党课教育“一把手”亲自讲。多年来，我局将“一把手”讲廉政党课作为一项制度长期保持下来，做到每年有重点，每次定主题，结合国税实际，讲课促进工作。二是廉政 “警醒制”教育全员都参与。通过坚持日常警示使每个干部职工每天、每时、每刻感受到警示的作用与警钟的效果，铭记职责，牢记法纪；通过推行约谈警醒对苗头现象或倾向问题进行重点分析，消除隐患，狠刹苗头，纠正行为；通过实施家庭提醒干部与家庭与家属及子女形成了廉政效应链，从而巩固了后方阵地，提高了廉政质度与广度。三是党风廉政情况层层及时报。县局从2005年起专门制定了《蕲春县国家税务局党风廉政建设责任制落实情况定期报告制度》，国税系统全体干部职工按月向所在单位报告，单位按季汇总向县局报告,副科级以上干部直接向县局报告党风廉政建设情况，做到了情况真实，报告及时，长期坚持，形成制度。四是是领导述职述廉年年会上评。全系统副科以上领导干部每年都向县、市局党组和县纪委报送述职述廉书面报告，县局局长和分局长都必须在中层干部大会上向全体干部作集体述职述廉和个人述职述廉报告，接受全体国税干部 的工作评议和廉政监督。

（三）强化内控机制，“两权”监督体系进一步完善

我局坚定不移的贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设责任制为主线，以“十个全覆盖”为载体，以创建“阳光国税”、“和谐国税”为目标，不断完善各项内控机制，深入推进“两权”监督，突出抓好“合理分权、公开亮权、科学制权”三个环节，有力促进了国税各项工作的顺利开展。

1、合理分权，建立了科学的“两权”制衡机制。首先，科学配置税收执法权，严格规范岗位职责。充分运用计算机等现代管理手段，建立人机结合的监控机制，减少执法的随意性。在税务稽查权上按照“选案不查案、查案不定案、定案不结案”的要求，建立稽查选案、实施、审理、执行 “四环节” 相分离的制约机制；在个体税收征管权上实行“管税不定税、定税不收税、收税不查税、查税不结税、计算机控税、办税厅缴税”的相互分工制约的征管机制；在税收处罚权上坚持“审查分离、罚缴分离”，偷税情节严重的大案要案一律提交县局审理委员会审理的税收案件查、审制约机制。通过落实依法治税、依率征税，依制管税，依机控税的制衡机制，实现了税收征、管、查的三权分离，强化了税收执法权的有效监督。其次，合理分配行政管理权，规范行政管理行为。实行申报权、审批权、执行权适当分离；在选人用人上，实行推荐权、考察权、任用权相分解；在资金使用上，实行申报权、审批权与办理权相分离；在政府采购、基建项目安排上实行立项权、审批权、招标权相分离的工作格局。

2、公开亮权，建立了规范的“两权”运行机制。在税收执法权方面全面实行文明办税、公开办税。一是公示内容全面化。包括征纳双方的权力和义务，国税机关及执法人员职责范围，基本法规和执法依据、办事程序、办事标准、法律责任、办税结果、处罚结果等全部公开。二是公示形式多样化。实行动态与静态，传统与现代相结合，通过电子显示屏，电脑触摸屏，公告栏、公示牌，公示

手册、纳税指南等多方式、广角度、全方位广泛宣传，全面公示。三是公示对象广泛化。对包括钠税人、征税人在内的社会各界人士进行广泛告示，做到了让广大人民群众个个知晓，人人参与，群体监督，大家满意，不断注重“两权”监督的实效，让更多的人了解税收，监督执法。在行政管理权方面，坚决贯彻执行了民主集中制的决策制度、程序和议事规则，实行政务公开，对干部选拔、人事调配、资金使用、物品采购、资产处置等及时公开决策方式、办事程序和实施结果，严格执行“一把手”不直接分管人、财、物的规定，全面落实 “人、财、物”三权分管，专项治理“三公一金”，认真落实五项制度。

3、科技制权，建立了严密的“两权”监控机制。我局坚持税收业务与党风廉政建设紧密结合,将信息技术推广应用到党风廉政建设中, 逐步实现“由信息管税到信息管人，由科技反偷税到科技反腐败”的转变。深度应用CTAIS系统、税收监控系统、税收管理员工作平台等软件，积极开发应用出口退税预警系统、税源管理和绩效考核系统、税收执法考核系统、纪检监察系统等一批监控软件，落实“人机结合”的监控机制，对涉税的重要环节、重要岗位、重要风险点进行了强力监控，较好地解决了监控难的问题。基本实现了“全部工作都上机，全部系统都上网，全部人员都监管”的目标，形成了互相联接，环环紧扣的网络流程，实现科技加管理的全程监控。

（四）强化法纪观念，信访办案工作进一步规范

十分注重信访办案工作，严肃查处违纪违法案件，有效震慑了腐败行为，保持了惩治腐败的强劲势头，表明了国税系统反对腐败的坚定决心，更加强化了国税干部的法纪观念。

1、加强信访拓展案源。在充分发挥信访主渠道作用的同时，注重通过信访举报、巡视检查、内部审计、日常检查、税务稽查、执法监察、明察暗访等多种途径，积极主动地发现违纪违法案件

线索，拓展案源。对信访举报逐件进行排查分析，对有价值的线索组织核查。通过核查，对属实的问题，依纪依法严肃处理；对失实或纯属诬陷的问题，则澄清事实，还其清白，保护干部；对群众合理诉求，则按有关规定予以妥善解决，切实做到“事事有着落、件件有回音”。

2、突出重点把握案情。重点开展了“六禁止”、“三整治一改进”和“三公一金”等专项治理，重点查处了国税干部职工在优化环境、税收执法、税风税纪等方面的信访投诉案件，始终坚持发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。先后重点查处了国税人员 “不作为、乱作为、慢作为，吃、拿、卡、要、以权谋私、收取税费不开票，乱检查、乱收费、乱罚款、损害纳税人合法利益、影响经济发展环境”等行为的案件起，处理信访投诉案件近余起。

3、加强协调严查案件。在党委的统一领导下，加强执纪执法部门之间的协作配合，整合办案力量，健全查办案件协调机制，创新办案方式方法，提高办案能力。在查办案件过程中，严格执纪执法，加大对违纪违法人员经济处罚的力度，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大查办案件工作力度，提高办案水平和办案质量。

4、标本兼治剖析案例。加大典型案例的剖析力度，及时通报重要案件，从中发现制度和管理上存在的薄弱环节，举一反三，有针对性地提出整改措施。通过查办案件，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，充分发挥案件查处的治本功能，真正达到了惩前毖后、以儆效尤的目的。

（五）强化服务意识，国税优良形象进一步提升

“五个评议”深入开展。我们每年都分别积极参与了由省、市、县组织的政风行风评议、十佳三差评议、人大评议、政协民主评议活动。在每次的评议工作中，全局上下统一思想，提高认

识；加强领导，细化责任；突出重点，务求实效；指导思想明确，工作目标明确，评议内容明确，评议步骤明确，评议措施得力，评议效果显著，每次评议我局都位居前三名。

“两项治理”扎实推进。商业贿赂治理、三公一金治理是反腐倡廉建设系统工程中的专项性工作，我局紧密结合实际，采取“专项治理，重点整改；关口前移，重点防范；专项检查，重点督办”的有效措施，扎实推进“两项治理”，得到了上级纪委的高度评价，其中我局的公车管理做法得到省纪委领导的首肯，在全市现场会上进行了经验交流。

“三风建设”常抓不懈。政风、行风和作风建设是国税队伍建设的重中之重，县局党组一直抓在手上，统筹安排。在加大宣传，提高认识；开门纳谏，接受监督；突出重点，纠风正纪等重点环节上加大了工作力度，收到了良好效果，得到了县纪委的充分肯定，赢得了社会各界和广大纳税人的好评。

“三大举措” 提升形象。一个部门的形象事关重大，非常重要。我们象保护眼睛一样维护国税形象，采取措施提升国税形象。一是以规范管理提升形象。以开展管理“规范年---巩固年---提高年”活动为契机，以落实“五个进一步规范”为标准，努力加快执法规范化、管理科学化、信息一体化、工作标准化的步伐，极大地推动了我县国税工作管理水平的提高。二是以优质服务提升形象。为地方经济建设服务、为纳税人服务是我们的应尽职责，我们做到紧紧围绕省、市局和县委、县政府的工作中心，竭尽全力为县城经济发展服务，为地方招商引资服务，全心全意为纳税人提供“三个问候”、“三个提醒”、“三个收集”、“三个节省”的四个三优质办税服务，努力争创“最佳办税服务厅”“百名办税服务标兵”，以提高办税服务质量来增强执法为民理念，强化税政法规意识，发挥职能作用，服务经济发展。三是以超额任务提升形象。

坚决贯彻“依法征税，应收尽收，无税禁收，不收过头税，不越权减免税”的组织收入原则，严格税收执法，规范税收征管，执行税收政策，按期组织入库。国税税收入的快速增长为我县的经济建设和社会发展作出了重大贡献。

得力的措施取得了良好的收效，得到了社会各界的普遍称赞，不断提升了国税形象，连年来我局分别被授予“最佳人民满意单位”；连续五年被授予“党风廉政建设先进单位”、“政见行风评议优胜单位”、“创优经济发展环境先进单位”等荣誉称号。局长***同志被授予“人民好公仆”的光荣称号,全系统共有近期20余名同志分别当选为市人大代表、县党代表、县人大代表；、县政协委员和全县十大杰出青年，国税整体的社会形象不断攀升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县国税系统反腐倡廉工作仍存在着一些不容忽视的问题。如个别单位存在思想认识不高，廉政建设措施不力，工作开展不平衡。少数国税干部存在思想作风不正，学习气风不正，服务质量不优，办事责任心不强，工作不深入扎实；廉洁自律不严等问题，从而表明全县国税系统反腐倡廉工作任务仍然十分艰巨，必须常抓不懈。

二、今后工作的建议

我们要围绕市局提出的风险防控能力明显增强、案件查办力度不断增强、自身队伍建设显著增强、国税部门形象进一步优化的“三强一优”工作目标，按照县纪委的工作部署，开拓进取，务实创新，圆满完成好全县国税系统反腐倡廉建设任务。

（一）正确处理“五个关系”，反腐倡廉建设全面加强

要正确处理好反腐倡廉建设与税收中心工作的关系。反腐倡廉建设既要做到围绕中心，服务大局，又要坚持将反腐倡廉建设贯穿于税收工作始终，为国税事业科学和谐发展保驾护航。要正确处理好反

腐倡廉建设与税收管理体制建设的关系。发挥反腐倡廉建设与税收管理体制机制建设相互依存、相互作用、相互促进的作用。坚持把反腐倡廉建设与税收管理体制机制建设紧密结合，把反腐倡廉任务落实到制度的贯彻执行中，不断取得反腐倡廉新成绩，努力促进税收管理体制机制建设的顺利实施。要正确处理好反腐倡廉建设与依法治税的关系。反腐倡廉建设与依法治税密不可分、互为保障。我们既要坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，也要狠抓反腐倡廉建设，以反腐倡廉建设促进依法治税，以依法治税保障反腐倡廉建设，规范税收执法，强化执法监察，不断提高税收执法监察水平。要正确处理好反腐倡廉建设与队伍建设的关系。我们要通过加强廉政教育、“两权”监督、案件查处等一系列有效措施，深入推进反腐倡廉建设，建设一支政治坚定、业务熟练、纪律严明、作风优良的干部队伍，为实现国税事业科学和谐发展提供坚实的人才保障。要正确处理好反腐倡廉建设与作风建设的关系。反腐倡廉建设与作风建设紧密联系，相互促进。我们要在坚持党的“三大作风”和“两个务必”的同时，下力气解决较突出问题，以优良党风促政风带税风，进一步提高领导干部廉洁从政的自觉性。

（二）建立健全“四个机制”，党风廉政责任全面落实

要建立健全合力机制。树立全局一盘棋思想，尽职尽责、齐心协力抓反腐倡廉建设。坚持在党委的统一领导下，不断完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制，坚持把反腐倡廉建设作为“一把手”工程，各单位主要负责人要十分重视、自我加压、率先垂范、狠抓落实，确保党风廉政建设工作有布置、有反馈、有督促、有检查、有落实。要建立健全问责机制。要把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，明确责任，分解任务，层层落实，要严明政治纪律，自觉做到“四个服从”，切实维护上级决策的权威性，确保政令畅通。加大考核结果运用和责任追究力度，逐步形成履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据的配套机制，构建有权必有责，失责必追究，追究必从严的责任体系。要建立健全创新机制。坚持以发展的眼光看待形势变化，以改革的精神推进制度建设，以创新的思路寻求治本办法。创新工作思路、工作方法、工作手段，要积极探索，大力加强内控机制建设，全力推进腐败风险预警防控机制建设，不断提高反腐倡廉建设的高质效和全覆盖，促进反腐倡廉工作永葆生机和活力。要建立健全督查机制。对重点工作必须开展经常化的督促检查。要建立抓落实的督促检查机制，做到有决策必有落实，有部署必有检查，形成强大的督促效应，推进各项决策部署的贯彻落实。

（三）切实加强“三基建设”，纪检监察职能全面发挥

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动为载体，以改革创新的精神加强纪检监察“三基”建设。切实加强纪检监察干部基本能力建设，按照市局要求，努力使纪检监察干部和兼职监察员真正成为勤奋学习的表率、真抓实干的表率、严于律己的表率、和谐共事的表率。加大对监察干部和兼职监察员教育培训力度，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，不断增强大局意识、责任意识和服务意识。切实加强纪检监察基础建设，努力把纪检监察部门建设成“学习型、创新型、务实型”机构。进一步健全机构，充实力量；进一步规范工作规程，夯实工作基础；进一步规范信访、监察和廉政档案管理工作；抓好税务纪检监察管理信息系统推广应用，积极推进纪检监察工作信息化建设。切实加强基层反腐倡廉建设。坚持把县局机关和基层分局作为反腐倡廉建设的主战场，坚持以预防教育、监督检查为重点，高度重视基层纪检监察部门和队伍建设，引导纪检监察干部积极工作，履行好职责，发挥好作用。充分发挥兼职监察员和特邀监察员的作用，加大监督力度，接受社会监督。同志们，全县国税系统反腐倡廉建设责任重大，使命光荣。我们一定要振奋精神，敢于担当，开拓创新、真抓实干，不断开创党风

廉政建设和反腐败工作新局面，为全面推进蕲春国税事业的新跨越贡献力量。

第三篇：镇党代会纪委工作报告

镇党代会纪律检查委员会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受镇纪律检查委员会的委托，向大会报告五年来的纪检监察工作，并就今后五年的纪检监察工作提出意见，请予审议。

第一部分：过去五年工作的简要回顾

五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。

一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强

五年来，镇纪委针对新时期下，党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求，有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点，广泛深入地开展党风廉政宣传教育；结合党员先进性教育,在全镇党员干部中开展“学党章、保先进、促发展”主题教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；突出典型，组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育；积极推进廉政文化建设，有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设，邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。

二、切实加强反腐倡廉制度建设，惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固

五年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定，镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理，严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等个建设项目的招投标进行了监督和管理，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事代理制度。自2004年全镇全面推行村级为民办事代理制以来，办事程序和办事制度日趋规范，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率，密切了干群关系。到目前全镇共受理代办事项件，办结件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况，及时发现问题，落实整改。通过加强监督检查，完善了公开程序，建立了公开档案，强化了民主监督，增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神，结合本镇实际，规范完善财务管理，切实加强会计核算中心的管理职能，明确责任，严格财政纪律，落实收支两条线管理，做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理，对村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理，促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》，制订完善了机关内部管理制度，对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查，并落实奖惩措施，从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中，镇纪委认真发挥监督职能，严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话，五年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100。通过对镇干部的严格要求和管理，使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。

三、着力查办违纪案件，党风环境得到进一步改善

严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序，认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件15件，其中2名党员受留党察看处分，8名党员受到严重警告处分，4名党员受到警告处分，1名党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境，为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件，在认真调查、分析和研究的基础上，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实，努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报，查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件53件，其中上级转来42件，本级受理承办11件，结案率100％。

四、注重执纪能力建设，纪检干部队伍建设得到进一步加强

镇纪委十分注重纪检监察干部队伍建设，不断从思想上、政治上、组织上来加强这支队伍的建设。在村支部换届后及时落实和调整好村纪检干部，健全了村级纪检监察信息员队伍，充实和调整了镇纪委班子，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络，并认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。

回顾过去的五年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律已不严，缺乏自觉学习党纪党规的积极性和主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

第二部分:今后五年工作思路

当前和今后一个时期是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，抓住机遇、加快发展的重要时期，是全面建设社会主义新农村的历史时期，这对我们的纪律检查工作提出了更高的要求。今后五年，我镇纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。

1、坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设

要进一步落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识。要进一步明确任务要求、工作目标和职责范围，严格责任考核、责任检查和责任追究，确保责任到位。全镇各级党组织要站在讲政治的高度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。党风廉政建设第一责任人要“既挂帅、又亲征”，一级抓一级，层层抓落实，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。要在党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作。要继续加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，对在党风廉政建设方面存在的问题要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格奖惩，对有严重违规违纪的必须严肃处理。

2、坚持党要管党，不断深化党性党风党纪教育

继续严格执行领导干部“四大纪律、八项要求”、“四条禁令”、“五个不许”等廉洁从政各项规定，严格遵守党章规定，深入开展廉政谈话。坚持“全委抓教育”的工作格局，对镇村二级干部分内容、形式、主题开展有针对性的党性党风党纪教育，着力提升广大党员干部的廉洁自律能力。推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作，积极拓宽纪检工作领域，进一步加强非公企业纪检组织的建设。

3、坚持标本兼治，不断推进源头治理

要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，抓住广大群众关心的共性问题和热点问题，加大监督力度。重点要抓好对建设工程招投标的监督管理，加大对村级财务的监管力度，规范资金使用；继续推行政务公开和村务公开；发挥群众监督的作用，促进镇村干部廉洁从政，勤奋敬业，做好工作。

4、坚持从严治党，认真查处违法违纪案件

要坚持从严治党、严格执纪，认真查处违纪案件，做到发现一起，查处一起。通过查办案件，维护党纪政纪的严肃性，保障改革发展的顺利进行。要充分发挥信访举报的案源主渠道作用，进一步畅通、拓宽信访渠道，切实维护和保障党员、群众的民主权力。提倡和鼓励实名举报，同时做好保密工作，保护举报人的合法权益。要重视审计在案件检查中的作用，对于审计发现的案件线索，要及时审核落实。

5、适应形势要求，切实加强自身建设

要适应形势要求，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检组织和干部队伍的自身建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强对法律、法规和党内条规的学习，进一步提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平。要继续加强思想政治建设、能力建设、作风建设，不断改进工作作风和工作方法，自觉深入群众，解决实际问题。要进一步加强纪检监察内部制度建设，建立健全纪委工作制度。要增强接受监督的意识，严格工作纪律，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立良好的纪检监察干部形象。

各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，在上级纪委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面履行纪检监察各项职能，为全面开创我镇纪检监察工作新局面而努力奋斗。

围绕中心 惩防并举 创新实干 为头陀“十二五”发展提供坚强保证

——中共头陀镇纪律检查委员会向中共头陀镇第十三届代表大会

第一次会议的工作报告

罗 健

（2011年9月29日）

各位代表、同志们：

我受中共头陀镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，镇纪委在镇党委的正确领导下，在上级纪委的关怀支持和具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委中心工作，认真履职，注重实效，创新工作思路，加大治本力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为头陀经济社会发展提供了强有力的保障，维护了全镇的政治安全和社会稳定。

（一）加强党风廉政教育，发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用

党风廉政教育是筑牢预防腐败思想的有效手段，始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项重要措施。镇纪委历来高度重视此项工作，五年来始终把党风廉政教育摆在工作的首要位置，积极开展形式多样的反腐倡廉学习教育活动.第一，认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。以“月廉政教育日”为载体，组织学习贯彻中纪委和省、市、区纪委的重要会议精神；学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育；并选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育。同时充分利用党员电教阵地，组织播放党风廉政建设电教片，学习纪检监察报刊杂志，加强警示教育。通过开展教育活动，使我镇广大党员的廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。

第二，重点抓好党员领导干部的专题教育。重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁自律规定》、《廉政准则》、以及“八个坚持、八个反对”等关于廉洁从政的规定，通过加强教育和监督检查，使领导干部进一步筑牢了思想道德和党纪国法两道防线，增强了勤政廉政意识，全镇上下形成了一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。第三，有针对性地进行个别教育。一是在村“两委”班子换届之际，对新当选的领导进行了任职教育；二是结合工作实际，对一部分党员干部进行谈话提醒；三是对群众来信来访和调研工作中发现的一些带有苗头性问题的党员干部，做好帮助教育工作。

在抓好廉政教育的同时，我们重点做到二个结合。一是结合岗位廉政教育，开展机关廉洁指导。在岗位职责、思想道德及制度机制方面，我们共查找出了26个廉政风险点，在防范措施上突出建设阳光政务、规范行政处罚自由裁量权、加强素质教育、强化纪律意识及落实责任追究等。二是结合推进廉政文化建设，开展廉政文化进重点工程活动。重点是抓好舆论氛围的营造，在镇本级每个建设项目上都张贴宣传标语，印发廉政箴言及开展与项目相关人员廉政谈话制度。

（二）村级党风廉政建设有力推进

围绕进一步健全村级规范化管理，完善村级权力运行监督体系为重点，推进了三方面工作。一是切实抓好村级党风廉政建设责任的落实。制定印发了《关于建立头陀镇村级党风廉政建设责任制实施意见》，整合了民主理财、村干部述职述廉、村党员干部廉洁自律规定等6个村级党风廉政建设制度，进一步规范了村干部的勤政廉政行为。二是全面推进村务监督委员会建设。全镇38个行政村村务监督委员会组建率达到100%，并在今年圆满完成了38个行政村村监会的换届选举工作,进一步规范工作职责，加大村务监管的力度。三是深入开展“廉洁村”创建工作。至目前有10个行政村基本达到星级以上标准，其中有2个村基本符合四星以上标准。2011年，我镇浦口村被省纪委评为省级农村基层党风廉政建设示范村。

（三）认真做好信访和案件查处工作，以实际行动取信于民

针对全镇信访问题突出的现状，镇纪委切实从维护群众利益的角度出发，不断完善信访接待制度，坚持有访必查，有查必果的信访工作制度。我们积极探索创新了纪检监察阳光信访工程建设，按照“阳光程序、阳光渠道、阳光办访、阳光定性”的工作机制，规范处置信访问题，做到事事有回音，件件有落实，使群众的满意度进一步提高。纪检监察阳光信访工程实施二年来共接待来信来访12起，均在规定的时间内查结，其中立案查处2人，化解越级访2起。

镇纪委始终将查案办案作为纪检工作的中心环节，多渠道排查案件线索，五年来，共立案查处违纪党员23人，其中开除党籍12人，严重警告3人，警告8人。在办理案件过程中，我们始终坚持“依法依纪、安全文明、确保质量、注意效果” 和实事求是的办案原则。坚持案件检查、公开审理制度和助辩制度，确保案件处理准确，定性恰当，保证办案质量。

（四）加大监督力度，拓宽监督范围

一是健全组织网络，建立了由党委统一领导、纪委组织协调、片区驻村干部具体负责的农村基层党风廉政建设网络化管理工作机制。二是通过参加镇党委会和其他有关重要会议，在了解情况，参与决策的同时发挥监督作用；三是通过参加各村（企）党支部的民主生活会、干部述职述廉、党风廉政建设责任制落实情况等工作，加强对村班子成员的监督；四是在抓工作落实中发挥监督作用，保证和促进中心工作和重点工作健康顺利开展；五是通过参与基建工程招投标等工作，拓宽监督范围，履行监督职责。

（五）加大纠风工作力度，不断深化纠风工作 镇纪委高度重视纠风工作，不断加大纠风工作力度，坚决纠正一切损害群众利益的不正之风。一是积极推行“政务公开”制度，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，公开办事程序，增加工作的透明度，扩大了群众的知情权和参与权；二是对基础设施建设项目和重点建设项目，严格按照《招标投标法》的有关规定，实行公开招标，坚决杜绝暗箱操作行为，做到了公开、公平、公正；三是认真落实“减负”政策，严格执行中央“八个禁止”的规定，涉农收费“公示制”逐步规范化制度化，确保了农民负担不反弹；四是完善“村务公开”制度，群众关心的热点问题和敏感问题，以及村里的其它重大问题都及时向村民公开，接受群众的监督；五是强化村级财务监督，坚持联章联签制度，进一步规范村级接待工作，采取对出纳库存现金盘点等方式，不定期组织开展财经纪律检查，预防侵占、挪用等违纪现象发生；六是开展行风评议活动，聘请了20位行风监督员对14个站所进行行风评议监督。

（六）狠抓环境建设，推进全镇经济持续快速发展 五年来，镇纪委始终坚持把营建良好的发展环境作为自身一项重要职责，努力发挥职能作用，为经济发展清障护航。通过深入开展“治庸提效”、“两服务两促进”、“企业服务年”和机关效能建设等活动，全镇各部门服务意识明显增强，办事效率显著提高，工作作风进一步好转。同进建立了镇便民服务中心，对首批进入镇便民服务中心的35个服务项目，实行全程跟综办理，为我镇经济发展营造了良好的外部环境。

（七）进一步加强纪检干部队伍的自身建设

镇纪委及其成员十分重视自身建设和个人素质的全面提高，不断提高工作水平和整体素质。五年来，镇纪委及其成员坚持“月廉政教育日”制度，积极参加区纪委组织的纪检干部专题教育活动和业务培训，不断提高思想政治素质和业务水平。重视加强自身制度建设，规范工作程序，提高了工作成效。全镇各级纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督，严格要求自己，坚持秉公办事，树立了良好形象。

各位代表，过去的五年，本届纪委结合本镇实际，认真履行工作职能，积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路，在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面，取得了一定成效。关键是有了镇党委和上级纪委的正确领导，有了全镇各基层党组织和广大党员干部群众的支持配合。为此，我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作，对照新时期纪检监察工作任务和党委的工作要求，还有一定的差距，主要表现在：党风廉政建设和党员干部的廉洁自律工作还没有得到全面落实，从源头上治理的方法不是很多；反腐倡廉制度建设还不够完善，措施落实不够有力；纪委制定出台的规定、制度检查落实得还不够；少数干部依法行政和按政策办事的能力不强，工作效率不高，服务意识不强；查处违法违纪案件工作还需进一步加强，等等。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、今后五年的工作意见

各位代表，新的形势和任务，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神，围绕镇十三次党代会确定的各项任务，服务大局，惩防并举，创新实干，深入推进反腐倡廉建设，为我镇经济和社会各项事业的健康发展提供坚强的纪律保证。根据这一指导思想，切实抓好以下几方面工作：

（一）发挥纪检监察基本职能，全面贯彻落实科学发展观

镇纪委将围绕中央提出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实上级重大决策和部署提供有力保证。坚决维护和执行党的纪律，督促全镇各党组织和党员干部认真执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。督促广大党员干部保持坚定的政治信念，坚决维护党的团结和统一。对违反党的政治纪律的，要给予批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪严肃处理。镇纪委将紧紧围绕镇党委第十三届会议确定的工作目标和主要任务，加强监督检查，确保镇党委、政府的重大决策和工作任务的顺利实施，促进我镇经济社会健康稳定发展。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。支持和保护广大党员干部谋划发展、勇于实践的积极性。

认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。

（二）认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风

充分发挥纪委的组织协调作用，发扬求真务实、与时俱进的精神，积极协助镇党委抓好党风廉政建设责任制的完善和落实，使党政领导班子和党员干部，在党风廉政建设和反腐败工作中的任务分工和责任更加明确，责任考核和责任追究更加到位，促使责任主体更好地履行党风廉政建设和反腐败工作的责任，切实做到“一岗双责”。加强党风政风行风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。进一步加强监督检查，严肃纪律，保证各项政策措施的落实。大力查处面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，防止农民负担反弹。切实加强农村基层党风廉政建设，研究制定村级基层党风廉政建设的指导性意见，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、为政要廉，坚决制止“吃、拿、卡、要”等与民争利的行为。对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取措施进行依纪处理。建立健全党员干部管理监督机制，充分发挥村务监督委员会作用，加强对村务监督委员会的业务指导和培训，强化村级组织的民主监督。进一步规范乡村财务管理，健全村级财务管理、监督制度，完善“村账代管”制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理监督力度。

（三）加强农村党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线

充分发挥教育的基础性作用，继续把党性党风党纪教育作为农村党员干部培训的重要内容抓好，引导广大农村党员增强党性观念和廉政勤政意识，牢固树立正确的权力权、地位观和利益观，不断提高拒腐防变的能力，促使党员干部做到为民、务实、清廉。进一步完善反腐倡廉“大宣传、大教育”工作格局，把握好反腐倡廉宣传教育的正确舆论导向，坚持各种行之有效的教育方式，结合党纪处分条例，广泛开展先进典型教育和警示教育。以先进典型为榜样，增强教育的说服力和感染力，对广大党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。深刻剖析近年来发生的一些领导干部严重违纪案件，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，提高教育的针对性和有效性。使法规教育、廉政勤政教育和警示教育贯穿到日常工作、学习和生活中。大力加强廉政文化建设，全面推进“廉洁村”创建工作，深入开展廉政文化进机关、学校、家庭和农村活动，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，不断增强全社会的反腐倡廉意识，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）加大信访查案力度，坚决查办违纪违法案件 继续加大对党员干部违纪案件的查办力度，对违纪案件，特别是群众反映强烈的，经查又确实的，要一查到底，坚决维护党的纪律的严肃性。一要突出重点。特别是严肃查办严重损害全镇改革发展大局、破坏投资环境、严重侵害群众利益的案件,同时积极查办党员干部在工程项目、土地、工程招投标活动中的案件，并结合实际，努力查办农村党员违反计划生育、破坏村级公共建设及影响环境的案件。二要关注热点。认真贯彻落实省纪检监察信访举报工作会议精神，强化基层信访网络建设，健全和完善经常性工作机制，加强纪检监察信访举报工作，逐步拓宽信访举报渠道。注重从群众来信来访中发现案件线索，增强信访成案意识。对群众反映的热点问题，及时查处侵害群众切身利益的违纪违法案件，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办要案、疑难案件和群众反映强烈的案件。对群众反映突出的村级财务问题重点查处，对各村拖欠、借用公款情况进行集中清理，对违规违纪的将依纪严肃处理；同时加大力度对群众反映强烈的村进行财务监督检查，发现问题，严肃查处，绝不姑息。

（五）强化监督制约，扎实推进从源头上预防腐败工作 认真总结近年来从源头预防腐败工作的经验，积极推进制度创新，努力建立结构合理、制约有效的从源头上预防腐败机制，将反腐防腐工作从注重治标，转向标本兼治、以治本为主；从事后查处为主，转向事前监督为主，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。一是主动介入。全面推进廉政风险防控机制建设，对工作和权力行使过程中容易发生腐败问题的关键环节，根据制度要求，积极采取监控措施，做到预见在先，防范在先，警诫在先，遏制在先。二是综合治理。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督等各种监督形式的优势，形成监督合力和威力，筑造防腐反腐的铜墙铁壁。三是健全和完善各项规章制度，尤其是财务管理规定，要管好、用活各项资金。四是建立、健全工程建设项目招标投标制度，加强对工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督。五是进一步加强领导干部执行廉洁从政各项规定的监督，抓住重点环节和重点部位，建立和健全行使权力的制约机制，重点查处利用职权和职务影响谋取不正当利益的行为。六是深入推行政务公开、村务公开、党务公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。七是完善网格化工作机制，开展片区内工作交流和汇报，落实好党风廉政建设各项工作。八是落实党内谈话、诫勉谈话制度，对长期不参与村里工作且阻碍我乡经济发展的干部，进行纪检谈话，以起警示作用。

（六）努力提高基层纪检人员素质，加强和改进纪检监察工作

大力加强基层纪检监察队伍建设，努力提升基层纪检队伍人员素质，运用先进性教育和作风建设年活动的成果，进一步解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。强化内部队伍管理，建立健全严格的业务工作规范和监督约束机制。自觉做到：坚定理想信念，坚持勤奋学习，忠实履行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新。要忠于党、忠于中国特色社会主义事业，坚持讲政治、讲党性、讲大局，坚持维护党的形象；要规范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律；要进一步增强宗旨意识和群众观念，服务基层、服务群众，虚心向人民群众学习，自觉接受党和人民群众的监督，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

同志们，做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。让我们在镇党委和区纪委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，围绕镇党委中心工作，求真务实，同心协力，开拓进取，扎实工作，认真完成好各项任务，为开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面而努力奋斗！

镇党代会纪委五年工作报告

报告汇报范文网

2011-07-29 【字体：大 中 小】

Gzu521.com

我要评论(0)

自中共Xx镇第十四次代表大会召开以来，我们在罗江县委和Xx镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻从严治党的方针，全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。在党风廉政建设、廉政文化建设、农廉工作等方面，取得了一定的成绩，为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了一定贡献。

一、加强宣传教育，提高党员干部素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线

五年来，镇纪委从加强对党员干部的政治思想教育，采取多层次，多形式的教育方式，使全镇党员干部，特别是领导干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高和升华自己的世界观、人生观和价值观，达到从思想上增强拒腐防变的能力。一是在全镇党员干部中认真开展以科学发展观重要思想为主要内容的教育活动，注重在党员干部、特别是领导干部中逐步形成良好的学习风气，增强政治意识，大局意识和责任意识，树立起敬业奉献、清正廉洁的党员干部形象。

二是在全镇党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，党员的素质进一步提高，基层组织建设进一步加强，经济和社会各项事业进一步推进，建立起了党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。

三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建惩防体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

五年来，镇纪委通过以会代训、党员培训、开展宣传教育活动等形式对全镇干部进行党风廉政教育，利用周五例会组织机关干部学习党风党纪和法律法规。通过镇、村电教室播放正反典型教育录像140余部900余场次。通过举办互动和开展各种学习，促进了广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强了拒腐防变的能力，确保了党的路线、方针、政策的贯彻执行和政令畅通。

二、加强党风廉政建设，切实纠正损害群众利益的不正之风

党风廉政建设，是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来，镇纪委坚持从群众最关心，最直接、最现实的问题入手，把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任，建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《政务公开制度》等制度。继续深入开展政风、行风评议活动，认真解决群众反映的实际问题，不断巩固农村税费改革成果，杜绝向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹。鼓励广大党员、干部廉洁自律，艰苦创业，全心全意为人民服务。机关作风有了很大的转变，进一步密切了党群干群关系。在各村（居）建立了党务公开、村务公开、财务公开制度，给群众一个明白，还干部一个清白。把农村宅基地审批，计划生育指标，财务收支情况，承办实事等人民群众普遍关心的热点问题定期公布，提高了村务活动的透明度，在各村（居）选举成立了村监委会，充分发挥村务监督的作用，调动了人民群众参政议政的积极性，既促进了党风廉政建设，又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感，营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。结合创先争优活动，狠抓了领导干部廉洁自律工作，引导广大党员干部进一步增强群众观念，纪律观念的廉洁奉公意识，严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定，健全镇村干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。

三、廉政文化建设取得明显成效

我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》，把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村，建成了Xx廉政文化广场；在镇机关建成了廉政文化学习园地、廉政文化警示牌、警示牌，同时针对机关重要环节重要人员全面建立惩治和预防腐败体系。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

四、健全机制，务求纪检监察工作取得实效

制度具有根本性和规范性，依靠制度预防和治理腐败，是加强廉政建设的重要内容。镇纪委主要围绕两个方面来抓廉政建设长效机制建立。

一是完善各项制度。从机关廉洁从政方面，制定了《Xx镇干部廉政教育制度》、《Xx镇干部廉政谈话制度》、《Xx镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度；从机关干部管理方面制定完善了《Xx镇机关干部工作制度》等制度；从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度；从转变干部作风、提高工作效能入手，制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导干部联系村制度》、《Xx镇廉政风险防控机制》等制度，通过制定完善一系列制约防范制度，逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。

二是加强监督检查。在严格执行制度规定的同时，镇上还成立了由纪委、办公室共同组成的督查工作领导小组，全面履行监督职能，开展对制度和重点工作落实情况的效能监察，做到了日常监察和定期监察相结合，专项监察与综合监察相结合，确保了各项制度的有效落实，从而建立了我镇廉政建设的长效机制。

同时镇纪委一班人注重自身建设，认真开展“队伍建设年”活动，加强“以人为本、执政为民”专题教育，要通过“五围绕”，实现“五解决”（即：围绕爱岗位，解决信念不坚定、责任心不强问题；围绕强素质，解决素质低下、能力不强问题；围绕正作风，解决工作浮漂、风气不正问题；围绕做表率，解决标准不高、要求不严的问题；围绕当公仆，解决脱离群众、特权思想问题），真正把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪委工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去，纪委干部要带头做到“五个表率”，即：做学习的表率、做爱岗敬业的表率、做服务群众的表率、做遵纪守法的表率、做廉政勤政的表率。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力把纪委领导班子建设成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体；把纪委队伍建设成为“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍。通过活动使纪委干部作风明显转变，执行力明显提高，责任意识明显增强，精神面貌焕然一新，树立纪委干部可亲、可信、可敬的良好形象。

总之，党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下，经过镇、村两级党组织的共同努力，取得了一定的成绩，但是，我们也应该看到，党内不正之风和腐败现象仍然存在，有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中，还存在一些问题和不足，对纪检干部的系统理论培训较少，纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此，我们仍要坚持不懈地努力，在今后的工作中加以纠正和克服。今后的任务和奋斗目标

在县纪委和镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和党的十七届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神，坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，坚定地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，促进我镇党代会提出的各项任务全面落实。

一、继续深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设

（一）继续落实领导干部廉洁从政的各项规定，重点抓好以下几项工作：首先，从教育入手，利用开展主题教育，进行理论学习。提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力，规范干部的从政行为。其次，认真开展民主生活会。在民主生活会上，开展批评和自我批评，班子成员互相监督，互相剖析和自我剖析，及时发现存在的问题并提出解决问题的办法，接受群众的监督。第三，对班子成员实行个人有关事项报告制度。按照县纪委关于“领导干部个人有关事项报告”的有关规定进行登记上报，接受组织的监督。第四，严格控制镇小汽车的管理和使用，严禁公车私用、铺张浪费。

（二）继续抓好纠风工作，解决群众反映突出的问题。一是坚决维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风，继续做好征地拆迁补偿安置工作；巩固深化治理教育乱收费成果；严肃查处商业贿赂案件；加强市场监管，打击制售伪劣食品、药品、农资和哄抬农资价格的行为。二是及时综合反馈工作进展情况，认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出改进工作的意见和建议。三是加强队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍，通过卓有成效的工作，努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。四要继续抓好减轻农民负担工作，加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查，严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神，密切关注农民负担问题，发现问题及时解决。凡因工作不力，致使发生涉农负担恶性案件的，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。

二、严肃党的政治纪律，加强和健全党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实 加强党风民主监督，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，保持干部为政清廉，克服消极腐败现象，具有重大意义。我们要进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，改进监督办法，切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中，要坚持党组织民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则，有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私，压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设，农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度，全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面，要重点做好纪检、信访工作，倾听人民群众的意见，充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。深入开展廉政风险防控工作，杜绝以权谋私、滥用职权、吃拿卡要等腐败现象的发生，使党员干部增强监督意识，自觉接受来自各方面的监督，做到为政清廉，为人清正。

三、加强反腐倡廉教育，增强党员干部的党性和纪律观念

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入开展“廉政文化建设巩固年”活动，充分发挥宣传教育的基础性作用，大力推进廉政文化建设，促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划，加强对党员干部的理想信念，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，示范警示教育，继续做好廉政文化的“五进”工程，增强党员干部的党性和纪律观念。

四、加强农村基层党风廉政建设，推进农村各项事业健康发展 加强农村基层党内廉政建设，是加强基层党的建设的重要内容，是提高基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力的必然要求，对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，夯实党的内政基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义，切实加强农村基层党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，教育广大基层党员、干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，始终做到爱民、为民、富民、安民、福民，真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。

同志们，党风廉政建设任务繁重、使命光荣、责任重大，我们隆重召开Xx镇第十五次党员代表大会，镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下，以强烈的使命感和高度的责任心，以对党和人民高度负责的精神，紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作，开展纪律检查工作，为进一步端正党风和不断推进廉政建设，为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗！-本文来自学习网(

第四篇：XX镇纪委在党代会上的工作报告

XX镇纪委在党代会上的工作报告

2021年5月

日

各位代表、同志们：

我受中共镇纪律检查委员会的委托，现将20*年以来五年的工作情况和今后工作的建议，向中共镇第六次代表大会报告，请予审议。

五年工作的回顾

五年来，在市纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉战略方针，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。

一、党风廉政宣传教育工作进一步深化

五年来，镇纪委深入开展“三个以案”主题教育，开展牢记“四个意识、四个自信”、树立正确的“权力观、政绩观”，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十九大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。五年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计8次，参加100余人次。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入

一是加强制度约束。

认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私，化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；各级领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部职工私事用车交费制度；坚持财经纪律和财务制度，涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批，方能使用；坚持领导干部双休日值班制度，认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即：整顿村级财务工作，对重点村进行清理，做到财务收支向群众张榜公布，有疑必解、有问必答；对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查；对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处，决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，五年来，我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。

三、强化监管，抓好部门和行业工作作风建设

镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，部门月考核制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓部门、站所的政务公开，增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改；四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度，要求凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。

四、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性

五年来，共受理群众来信来访举报15件（次）。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任干部，给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。

五、信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾

20*年以来，建立和完善了全镇三级信访网络，通过调整信访工作领导组织，加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时，我镇不断推进制度建设，制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》，《关于进一步规范和严肃纪律的通知》，《关于进一步加强政务、村务公开的通知》，通过制度完善，减少机关干部、站所干部和村组干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了各种矛盾。在接到反映党员干部问题的信访件方面，镇纪委2016年接到12件，2018年接到3件，2019年至今未接到一件。基本达到了组建三级信访网络的根本目的。因工作扎实，绩效明显，我镇被市委评为20*信访工作先进单位，我镇也被省纪委列为全省党风廉政建设信访工作联系点。

六、扎实开展纠风专项治理工作，维护人民群众的切身利益

遵照党中央、国务院的统一部署，镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求，把减轻农民负担，清理预算外资金，制止中小学乱收费，清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点，认真开展工作，进行专项治理。五年来，我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会，还干部清白。同时，在小城镇建设工程，整顿矿业秩序，清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。

五、以“三个以案”主题教育为载体，强化党的政治纪律、组织纪律

结合保持共产党员“三个以案”主题教育的开展，镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求，对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。

各位代表、同志们，五年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有健全，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

今后五年的工作

今后五年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇经济发展，顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证：重点抓好以下几个方面的工作

一、提高认识，加强领导，齐抓共管党风廉政

全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十九大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，此文来源于文秘家园党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。

二、深化反腐倡廉教育，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

深入开展反腐倡廉教育，把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，推行村级干部勤廉双述制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。

三、加强党内监督工作，深入推进政务公开。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；积极推行党务公开；认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。

四、强化纪律检查机关的职能作用，加大工作力度，努力取得新的成效

（一）抓好党员、干部党风廉政教育。

通过党员冬训，开好党员民主生活会，开展民主评议党员活动和举办廉政培训班，组织观看廉政警示教育片等形式，加强党员、干部的廉政宣传教育，打牢党员、干部拒腐防变的思想防线，从思想源头上根除党员、干部腐败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高干部素质，纯洁党员队伍。

（二）狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。

严禁党员及领导干部挪用公款，长期占用集体钱物，严禁公车私用，大吃大喝，严格执行市纪委“三不准”（不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审）。

（三）严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法案件。

坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量；进一步抓好信访举报工作，完善三级信访网络建设，坚持信访办理“三公开”，切实提高解决信访问题的能力，健全信访工作责任制，完善领导干部接访约访制度，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。

（四）坚持纠正部门和行业不正之风。

为认真贯彻执行中共镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标，我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点，彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索，吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱，让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时，镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部，要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况，接受党委、纪委监督；适当时候，镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议，接受群众监督。

（五）坚决反对和制止有令不行、有禁不止。

禁止拉山头，搞宗派，阳奉阴违，各行其是的行为，坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为，坚决反对那种事情不干、工作不做，专找干事、办事人缺点或不足，闹不团结，给工作带来损失的作风。对违反政治纪律，不管是什么人，都必须绳之以法。

（六）认真贯彻执行党的民主集中制，增进班子团结。

事实证明，一个地区经济的发展与否，工作的顺利开展与否，关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何，关键在于领导班子的团结问题。因此，党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题，要推进决策民主化和科学化，让群众参政议政，建立健全议事制度和议事规则。

各位代表、同志们，各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求，镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划，明确了全镇的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们以党的十九大精神为指导，深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉加强党性锻炼，恪尽职守、严格执纪、不徇私情，严格执行民主集中制，加强理论研究和工作调研，努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，研究新情况，解决新问题，不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，在市委、市政府和镇党委的领导下，同心同德，开拓进取，我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩，就一定能更好地为经济发展服务，本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。

第五篇：市纪委在党代会上的工作报告

同志们：

我代表县纪委常委会向第五次全体会议作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面履行党章赋予的职责为重点，深入贯彻中、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神,在认真总结2005年反腐倡廉工作的基础上，安排部署2006年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。

一、2005年全

县党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾

2005年，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中、省、市纪委反腐倡廉的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以学习贯彻《实施纲要》为主线，以构建警示训诫防线为重点，以落实党风廉政建设责任制为龙头，切实抓好惩治和预防腐败的各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。

（一）党风廉政建设目标责任制全面落实。调整充实了县党风廉政建设领导机构，进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《考核标准》三位一体的岗位责任体系，形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。2005年将《党政领导干部履行党风廉政建设责任制“五个一”记实手册》工作延伸到各乡镇各部门党政一把手之中，发放“五个一”记实手册100余册，并将落实情况纳入年终考核的一项重要内容，进一步增强了各级党政部门一把手抓党风廉政建设的自觉性和责任意识。全县各级领导干部始终做到在抓好部门及分管业务工作的同时，坚持党风廉政建设工作不放松，对抓好党风廉政建设工作保证和促进业务工作重要性的认识进一步增强。2005年，85％以上的单位党风廉政考核为优秀。

（二）领导干部廉洁自律工作效果良好。认真贯彻落实中纪委第五次全会和国院务廉政工作会议的部署，积极探索领导干部廉洁自律工作的新的有效途径，狠抓了礼品登记制度、领导干部重大事项申报制度的贯彻落实，进一步加大了治理奢侈浪费工作力度，规范了公务通讯费用管理。2005年，有2名科级领导干部主动上报并上缴了在部门检查工作中无法推脱而收受的3000元礼金。这是近5年来少有的现象，说明我们的领导干部思想认识达到了一个新的境界。总体来看，全县各级领导干部能够自觉在管好自己的同时，管好配偶、子女和身边的工作人员，带头执行中、省、市及县纪委关于领导干部廉洁自律的一系列规定，廉洁自律意识进一步增强。

（三）构建警示训诫防线工作有序推进。始终坚持把构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》的重要举措来抓,在探索中实践,在实践中规范,在规范中提高,进一步建立健全了各项规章制度，切实加强了业务培训，促进了警示训诫防线工作的深入开展，不断取得了新的成效。2005年，全县共实施警示训诫38人，其中科级领导13人、一般干部15人、其他人员10人,建议调整科级领导干部职务1名。同时，对警示训诫对象辅之以督促整改、跟踪管理、回访教育、组织处理等后续监管措施，切实增强了警示训诫工作的严肃性，极大地调动了党员干部改正错误、干事创业的积极性。

（四）党风廉政宣传教育工作成效显著。为促使各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，切实做到为民、务实、清廉。结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《党章》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》，进一步强化了党员干部理想信念和宗旨意识。在全市统一组织的《实施纲要》知识测试活动的基础上，还组织乡镇和部门举办了学习《实施纲要》测试活动，办学习专栏50多处，发放学习资料400余册，近1000余名机关干部参加了测试。扎实开展了廉政文化进社区、进学校、进农村活动。充分利用正反两方面典型进行示范教育和警示教育，组织机关干部收看警示教育片20余部。通过全方位、深层次、多渠道的宣传报道党风廉政建设和反腐败工作成果，鼓舞了人民群众的斗志，增强了全社会反腐倡廉的信心。

（五）查办案件工作力度加大。在继续实行纪委常委联乡镇、重要案件包案查处制度和案件乡查县审制度的基础上，实行了“一案两报告”制度，按照重视信访举报、主动挖掘线索，把握发案规律、明确办案重点，加强办案领导、落实办案责任，严把办案方针、保证案件质量的工作思路和工作要求，坚持有案必查的原则，不断加大查办案件工作力度。特别是按照全省统一部署查处了农电大案，查处了最高人民检察院、市纪委批转的牛头店镇前进村退耕还林案件，严厉惩处了涉案人员，维护了党纪国法的严肃性，教育了广大党员干部。2005年，全县纪检监察机关共受理群众来信来访50件，信访初核38件，初核转立案16件，结案16件，给予党政纪处分20人,其

中党纪处分8人（开除党籍3人、留党察看2人、严重警告3人），政纪处分12人（记过3人、警告9人），在受处分人员中，科级干部3人，其他人员17人，初核后不构成处分予以警示训诫8人。

（六）纠正部门和行业不正之风深入推进。围绕退耕还林、医药购销、行政执法、教育收费等群众关注的热点难点问题进行了跟踪监督检查，及时制止和纠正了少数部

门存在的不正之风。认真贯彻执行中小学“一费制”,坚决杜绝了各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为，切实推行了收费公示制度、一事一议制度，全面推行了乡镇政务公开、村务公开制度。狠抓了减轻农民负担工作，全县减负187.8余万元，人均减负38元，基本实现农民零负担。针对公路“三乱”反弹的现象，加大了治理工作力度。在医疗服务不正之风专项治理工作中，查获假劣药品46种，全部予以销毁，按药品药械管理行规给予警告2户，罚款12户2170余元，依法取缔违规经营户3户，进一步规范了医药购销市场和医疗服务行为。按照省、市纠风办要求，对交警、广电、农业、质监、网络五个部门扎实开展了政风行风评议工作，对存在的问题限期进行整改，有效促进了被评议部门的政风行风建设。出台了《镇坪县治理和优化投资环境的实施意见》、制定完善了《治理和优化投资环境考核办法》、《关于行政机关到企业进行了经济检查实行备案制的暂行规定》等一系列规章制度，进一步规范了治理投诉工作。及时查处了一例侵害外地客商利益的案件，维护了外来客商的合法权益，受到了社会各界的好评。

（七）执法监察工作深入扎实。执法监察工作紧紧围绕县委、县政府重大决策的实施和人民群众关注的热点难点问题，重点在退耕还林、人事招录、重点项目建设、专项资金使用、招投标管理、政府采购管理六个方面开展了项执法监察工作，发现案件线索4个，立案查处4件，给予党政纪处分7人，警示训诫5人，查处违法违纪金额9499元，避免经济损失近10余万元，收到良好效果。2005年，对全县3项30万元以上、合同造价430.16万元、总建筑面积5323.43平方米的建设工程进行了全程监督，工程入市率、报建率、招标率、公开招标率均达到了100。彻底扭转了以往工程招投标信访举报多的局面，维护和规范了有形建筑市场秩序。

一年来的工作表明，腐败现象正在得到有效遏制，标本兼治工作取得良好的综合效果。但腐败现象在一些地方和部门依然存在，反腐倡廉的任务还很艰巨。还有少数地方和部门党政领导班子对党风廉政建设责任制工作重视不够，构建警示训诫防线工作有待进一步加强和完善，对权力运行的有效监督机制还要下大力气探索，纪检监察机关的思想观念、人员素质、工作机制、工作方法还要努力适应形势发展的要求。这些问题都需要我们采取有力措施，切实加以解决。在此，我们真诚希望县纪委各位委员、各级党组织和人民群众多提意见和建议，加强对我们的督促和帮助，使我们不断改进思想和作风，更加勤奋地做好工作，努力把中、省、市纪委提出的不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的要求落到实处。

二、2006年全县党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

今年是实施“十一五”经济社会发展规划的开局年，也是开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的关键年。我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加大构建警示训诫防线工作力度，围绕大局，服务中心，全面履行党章赋予的职责，切实发挥纪检监察两项职能作用，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快全县经济社会发展提供坚强政治保证。

（一）深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，继续深化反腐倡廉教育。深入开展学习党章活动，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育。在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，引导党员干部特别是领导干部不断提高拒腐防变能力，自觉做到为民、务实、清廉。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，分层次开展岗位廉政培训；加强对青少年的思想道德教育，继续推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业和进农村活动，树立以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

严格执行“四大纪律八项要求”，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、“跑官要官”、参与赌博等党风方面存在的问题。严肃查处违反规定发放津补贴、加班工资、奖励工资、差旅补助等行为，坚决清理少数单位人员在编不在岗、擅自长期借调的问题，杜绝公款旅游吃喝等问题。加强公车管理，杜绝公车私用，严禁领导干部驾驶公车，严格执行公车迎亲有关纪律规定。继续深入清理纠正国家机关工作人员投资入股煤矿问题，凡主动登记申报纠正问题的可不予追究；对弄虚作假、拒不撤资退股的，要依纪依法严肃处理。对发现领导干部有苗头性的问题，要早打招呼，及时提醒，使这些同志不犯或少犯错误。

今年县乡两级党委要集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。必须按照县委的要求，严肃组织人事纪律。要教育和引导干部从大局出发，克服浮躁情绪，正确对待进退留转，严格遵守纪律。对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案。对选举中搞非法活动的必须严肃处理。

（二）认真解决党风政风方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级各部门要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，着力建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策；认真落实对农村义务教育阶段学生免收杂费、对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助政策；健全教育收费管理和监督制度，严肃查处乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严格药品审评审批，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，严肃查处收受回扣、“红包”以及乱加价、乱收费等问题；严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣药品的行为。继续做好减轻农民负担工作，巩固农村税费改革成果，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹；严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资坑农害农的行为。认真治理不正当商业行为，依法惩处商业贿赂案件。

继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、城市社保资金管理使用中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，推进征地制度改革，建立健全耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿机制。推进城镇房屋拆迁规范化管理。巩固治理公路“三乱”成果，继续抓好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

要进一步加强和改进政风行风评议工作。政风行风直接关乎党和政府在人民群众中的威信和形象。今年政风行风评议工作要在市上统一安排部署的基础上，结合县上实际，加大对有行政执法权的“窗口”单位的监督评议工作力度，要继续充分发挥人大代表、政协委员、群众代表对政风行风的监督评议作用。对评议结果差的单位除责令其限期进行整改以外，要建议县委对单位班子进行组织调整。各级各部门要认真贯彻落实县委、县政府《关于治理和优化投资环境的实施意见》，管好自己的人，办好自己业务范围内的事。县投资环境治理领导小组要按照《镇坪县治理和优化投资环境考核办法》，加强对各级各部门的监督考核工作，对损害投资环境的人和事，要坚决实施责任追究。

加强农村和城市基层党风廉政建设。结合先进性教育活动，认真学习党章，引导广大党员干部增强群众观念、党纪法规观念和廉洁奉公意识，真正做到办事要公、作风要实、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私的行为。对极少数形为不检点、群众反映强烈的干部，要及时采取组织处理措施，造成严重后果的，还要追究单位主要领导的责任。围绕建设社会主义新农村，紧贴农业和农村工作实际，研究制定新形势下加强农村基层党风廉政建设的新思路。健全乡镇干部管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。进一步规范乡村财务管理，积极推行村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。要高度重视和切实改进信访工作，畅通群众信访举报渠道，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映合理的又有条件解决的问题。从我县群众反映较多的信访举报和案件线索来看，特别要注意解决退耕还林中的侵犯农民利益、村级财务管理不规范、村级干部的教育管理等方面的问题。

（三）继续保持查办案件力度，严厉惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败的有效手段。要坚决查处严重违纪违法案件，对腐败分子发现一个查处一个，绝不姑息，绝不手软。坚持以查办党员干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，企业改制以及破产中造成国有资产严重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件，严重侵害群众利益的案件，发生在食品药品安全、环境保护、社会稳定和安全生产等方面的失职渎职案件，打击报复举报人的案件。

要牢固树立服务大局的办案理念，促进办案工作向纵深推进。要综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，注意把改革中出现的失误与严重违纪违法区分开来，既查办严重妨碍和破坏改革发展的行为，又支持和保护广大党员干部干事创业的热情。要认真执行中纪委监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》和《中央纪委关于完善查办案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》，把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高办案工作的能力和水平。着力完善办案协调机制，规范案件检查措施，加强内部管理监督，确保安全文明办案。重视发挥查办案件的治本作用。

（四）深化改革和创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作。用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效防治腐败的根本途径。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，推进改革和制度创新，力争在一些关键领域和重点环节取得突破，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

深入推进干部人事制度改革，认真贯彻实施《公务员法》，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督；进一步推行领导干部经济责任审计工作。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批项目，规范行政审批行为，开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。积极推行司法体制和工作机制改革，健全违法司法行为责任追究制度。稳步推行财政税收体制改革，全面落实“收支两条线”规定，加大对政府非税收入的监督检查力度；进一步完善部门预算，推进国库集中支付制度；健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，实行投资决策责任制度，规范政府投资行为。

健全工程建设项目招标投标制度，严格执行重点工程必须向纪委监察局备案制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督；完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业产权市场规范建设，加强对审批的监督；规范和健全产权交易市场；继续落实政府采购制度，加强对政府采购工作的监督检查。

（五）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。认真贯彻落实党内监督条例，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查，进一步建立健全行使权力的制约机制，加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。

深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开工作，推行公用事业单位办事公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保证人民群众的知情权、参与权、监督权。坚持和健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强工作透明度。

加强对重点企业反腐倡廉的组织协调，推进重点企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。各行政主管局要严格按照有关规定，加强对重点企业领导人员行使权力的制约监督，对企业生产经营管理中重大事项和关键环节的监督，规范企业改制和国有产权转让等工作。发挥职工群众的民主监督作用，切实维护广大职工群众的合法权益。

（六）全面推进警示训诫防线建设，努力构建惩治和预防腐败体系。构建警示训诫防线，是我省贯彻落实《实施纲要》的有力举措，是构建具有陕西特色的惩治和预防腐败体系的具体实践。中央纪委对我省构建警示训诫防线工作给予了高度评价，认为对全国构建惩治和预防腐败体系是一大贡献。各级党委、政府、纪检监察机关和党员领导干部要充分认识构建警示训诫防线工作的重要性，把构建警示训诫防线工作纳入惩治和预防腐败体系建设统筹安排，与纪检监察业务工作有机结合，使构建警示训诫防线工作服从服务于党委政府的中心工作，更好地促进经济社会的全面发展。

构建警示训诫防线，要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中华人民共和国行政监察法》等党内法规和国家的法律法规，以及党和国家有关政策规定，全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。警示提醒制度解决的主要问题是：群众有举报、社会有反映，组织认为有必要告诫防范的问题；单位重大决策、重点工程项目、大额度资金使用、重要人事任免，以及领导干部个人及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居、出国考察等事宜，有可能出现不廉洁行为，需要事前预警的问题。诫勉督导制度解决的主要问题是：在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面出现的苗头性问题；现实生活中存在的不正之风和不廉洁行为；为促进当地经济社会发展，在执行党的政策，以及改革创新、干事创业过程中，出现的一般性决策失误和工作偏差。责令纠错制度解决的主要问题是：具有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的行为，但情节轻微，不够纪律处分，或者情节较轻，可不予处分；履行党风廉政建设责任制职责不力，管辖范围内出现不正之风或腐败案件，造成一定影响，但可以不予纪律处分；在行政效能方面，存在行政不作为、执法管理不力、服务承诺不兑现、办事效率低下等问题，造成一定后果或影响的。

构建警示训诫防线，关键在党委，责任在纪委，落实在各级领导干部。要坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成整体合力。各级党政组织和领导干部要把警示训诫防线建设作为一项政治责任和政治美德，切实履行“一岗双责”，在抓好分管地区、部门和单位业务工作的过程中，主动了解和掌握党员干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的情况，对出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪行为，本着教育、关心和爱护的目的，及时实施警示训诫。各级各部门要结合党风廉政建设责任制，明确党政领导实施警示训诫的职责任务，制定具体的操作办法，从线索受理、筛选归类、组织实施、监督整改、资料归档等环节进行规范，使警示训诫工作内容更合理、操作更规范、程序更科学、效果更明显。

各级纪委（纪检组）要加强组织协调，按照党章和中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》的要求，制定出台纪委（纪检组）协助党委组织协调反腐败工作的实施办法，将组织协调构建警示训诫防线工作作为一项重要内容。对不构成党政纪处分的问题，以及群众反映其它方面的问题，分层次、分系统、分部门负责，由纪委统一协调，逐级逐部门逐人加以解决。纪检监察机关对某一个领导干部的某些问题长期说不清楚，是不允许的。做好构建警示训诫防线工作，是对人民负责，对领导负责，对广大党员干部负责，也是对我们自己负责。各级纪委（纪检组）要把构建警示训诫防线自觉融入党风廉政建设和反腐败工作的全过程，贯穿到信访举报、案件检查、执法监察、源头治理、纠风以及廉洁自律、述职述廉、责任制考核等各项工作之中，充分运用构建警示训诫防线的各种方法和手段，积极大胆实践，认真组织实施。各级纪委（纪检组）要结合实际，制定具体办法，明确工作职责，规范内部运作，进行制度创新。建立健全信息统一分流和线索定期排查制度，实行分级办理，集体会审，跟踪督查，完善监督制约机制，要把信访件的办理情况作为衡量构建警示训诫防线工作的重要指标，除完全失实、纯属诬告或重复信访外，真正做到件件有着落。

三、进一步加强和改进纪检监察工作

今年党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重。全县各级纪检监察组织一定要适应新形势新任务的要求，用科学发展观统领纪检监察工作，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能作用，不断提高纪检监察工作能力和水平。

（一）全面履行党章赋予的职责和任务。各级纪检监察组织要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务，维护党章和其他党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。要抓好五项经常性工作，对党员进行遵纪守法教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。要建立健全与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度。注重因地制宜、区别对待和分类指导，提高工作的针对性和有效性。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作的分解、督促和落实。

（二）坚定不移地维护党的纪律。确保县委、县政府重大决策的贯彻落实，是纪检监察工作的重要职责，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。要紧紧围绕树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。要切实加强对落实科学发展观情况的督促检查。按照年初县委工作会议要求，围绕“十一五”发展规划的实施展开监督检查，促进各项任务和各项工作的落实。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。坚持以经济建设为中心，旗帜鲜明地支持和保护各级干部干事创业、勇于实践的积极性，切实纠正脱离实际、违背科学发展观的盲目行为。要切实加强对干部作风的监督检查，巩固干部作风集中教育整顿成果。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实作风和“三苦”精神，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“政绩”工程，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真检查民主集中制的执行情况，促进决策科学化民主化。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。督促各级各部门弘扬正气，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。要切实维护党章和其它党内法规。督促党的各级组织和党员干部坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，自觉贯彻县委、县政府的工作部署，坚决反对有令不行、有禁不止，对违反纪律的行为要严肃批评教育、依据党纪法规作出处理，维护团结统一，确保政令畅通，努力形成齐心协力谋发展、一心一意搞建设的整体合力。

（三）充分发挥行政监察职能作用。要积极履行《行政监察法》赋予的职责，认真贯彻《中纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，围绕全面推进依法行政、优化发展环境、群众关心的热点问题开展执法监察，继续加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法、公务员法贯彻执行情况的监督检查，认真落实预防安全生产事故的规定，积极参与整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。加强廉政监察，认真解决行政机关及其工作人员廉洁勤政方面存在的突出问题，促进政府系统廉政建设。强化效能监察，重点落实效能监察八项制度，加强对履行职责情况的监督检查。开展对行政执法责任制落实情况的监督检查。

（四）切实加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关要以求真务实、与时俱进的精神，转变思想观念，适应形势发展，推进纪检监察工作的创新。要努力提高全面履行党章赋予的职责的能力、贯彻落实科学发展观的能力、对领导干部实施有效监督的能力、依法依纪办案的能力、组织协调反腐败工作的能力。要坚持以经济建设为中心，坚持促进改革发展和稳定。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，运用先进性教育活动的成果，进一步解决纪检监察机关在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。要注重研究和把握纪检监察工作规律，深入钻研纪检监察业务，重视学习经济、法律、科技、管理等现代科学知识，提高工作能力和水平。要继续落实上级党委关于加强和改进党的作风建设的各项要求，带头改进思想作风和工作作风，建立健全监督制约机制，对干部严格教育、严格管理和严格监督。纪检监察干部要模范遵守宪法、法律和党章及其他党内法规，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律，自觉接受党和人民群众的监督，维护纪检监察机关可亲、可信、可敬的良好形象，做党和人民的忠诚卫士。

同志们，反腐倡廉，任重道远。我们要在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现“十一五”目标开好头起好步，实现镇坪经济社会的突破发展做出新贡献！