2011年换届党代会XX镇纪委工作报告

第一篇：2011年换届党代会XX镇纪委工作报告

深入推进党风廉政建设

为实现跨越式发展奠定坚实政治和纪律基础

——在中国共产党XX镇第十四次代表大会上的报告

中共XX镇委副书记 XXX

2011年7月28日

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党XX镇纪律检查委员会，向大会报告镇第十三次党代会以来全镇党的纪律检查工作，请予以审议。

过去五年工作回顾

镇第十三次党代会以来，镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，坚持以党的十七大精神、邓小平理论及三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职能，党风廉政建设和反腐工作取得了新成效，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，促进和谐社会建设做出了积极贡献，为推动全镇经济社会跨越式发展奠定了坚实的政治和纪律基础。

一、围绕科学发展开展监督检查，促进了省、市、镇重大决策部署的贯彻落实

紧紧围绕省、市、镇重大决策部署的贯彻落实加强监督检查，着力提高政策、决策的执行力，保证了各项政策措施的贯彻落实。加强对项目建设各项政策措施执行情况的监督检查，认真落实投资项目审批、核准、备案、代建四项制度，对检查过程中存在的问题，全面落实整改措施，对违法违纪问题进行了责任追究和严肃查处，保证了我镇项目建设健康快速发展。五年来，我镇累计投资16.4亿元，共引进项目75个，其中亿元以上项目11个，千万元以上项目33个，百万元以上项目31个，吸纳2600名城乡劳动力就业，有力支撑了全镇农村经济发展。加强特色产业发展政策落实情况的监督检查，全程参与监督设施农业、设施养殖业等资金投入量大，流动性强的重点特色产业建设，确保各项补助资金落到实处，惠及农户。五年来，全镇建成XX设施农业园区、东渠恒旺生态循环农业示范园区及代家滩村设施农业示范园区等3个设施农业示范园区，累计打建日光温室1758座2284亩，钢架拱棚391座431亩。发展设施养殖专业组12个，规模养殖户1202户，占到农业总户数的40％，全镇畜禽饲养总量达到24万头（只），户均万元以上的规模养殖户达到400户，与2006年相比增幅120%。加强对新农村建设相关政策措施执行情况的监督检查，镇纪委深入各村组，积极调研，督查新农村建设投入的各项资金落实到位情况，督促各村及时公开资金拨付明细，做到公开透明，更进一步调动了农户参与新农村建设的积极性。五年来，我镇通过宣传、动员、政策引导调动农户投资和社会资金2亿元用于建设基础设施，农村居民住房条件得到明显改善，完成了除城市规划区内380户外所有居民住宅完成翻改建及配套的绿化、亮化、美化工程，基本实现“村通光缆、组通程控、户通自来水”，有望成为酒泉市第一个整体推进的新农村建设示范点。

二、深入开展反腐倡廉宣传教育，党员干部廉洁从政意识进 一步加强

紧紧围绕反腐任务，联系党员干部思想实际，始终注重加强对党员干部的思想教育，努力构建“党委统一领导，纪委组织协调，相关部门密切配合、各站所长，广大干部群众通过各种形式积极参与，形成整体合力”的“大宣教”工作格局，充分利用会议、标语、展板、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，班子成员制作了廉政桌签，每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。东渠村廉政文化活动室被省文化出版局和市纪委命名为“基层廉政建设示范点”，成为我镇探索党风廉政建设的一项新成果。同时，以原河西村廉政文化一条街为载体，进一步强化党风廉政建设教育，增强了基层党风廉政建设和反腐倡廉教育的影响力和渗透力。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由镇党委书记亲自给党员干部主讲一堂廉政党课。为使《廉政准则》真正入心入脑，我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，机关干部每人每年撰写学习《纲要》《准则》心得体会 4篇，记学习笔记2万余字。切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

三、加大纠风专项整治工作力度，群众反映强烈的突出问题得到较好解决

镇纪委协同有关部门，突出重点，继续加大对工程建设，教育收费、医疗购销、安全生产、农产品质量、食品药品安全、土地承包等方面突出问题的专项治理工作力度，坚决制止和纠正了损害群众利益的不正之风。一是认真监督落实义务教育经费保障，五年来，全镇累计新建改建学校3座，全镇6所学校教学条件得到了明显改善。二是深入开展食品药品安全专项治理和农资打假专项整治，继续开展公路“三乱”专项治理，深化各项惠农资金、新农村合作医疗及失地农民养老保险专项监督工作，取得了显著成效。食品药品及农资质量问题得到了有效解决，镇容村貌更加整洁，对惠农资金使用情况进行专项监督检查，严格落实专帐管理，专款专用的规定，累计发放各项惠农政策补助补贴资金1062.55万元，发放率达100%，新农合参合人数由2007年的9000多人增加到10192人，参合率达到95%以上，为历年来1234名被征地农民办理了养老保险，征缴农民个人承担养老保险金1795.51万元，使长达17年之久的缠访矛盾纠纷得到根本解决。三是认真落实厉行节约八项要求，完善制定了公务用车、公务接待、公务通讯费用管理等11项制度，并进行专项督查整治，坚决遏制了铺张浪费行为。大力开展“小金库”专项治理工作，每年组织专项财务审计，五年来没有发现私设小金库违法行为。

四、积极完善制度建设和体制改革，源头防治和治理腐败工作进一步深化

镇纪委坚持把制度建设作为巩固和扩大党风廉政建设的重要手段，用制度管人、按制度办事，纵深推进体制改革，加快转变服务性政府职能，加大从源头上预防腐败的力度。一是在健全镇纪委各项管理制度的前提下，完善了镇政府日常工作管理制度，制定了机关干部包村和包挂重点工作、新闻报道等考核奖惩制度，加强了对村组、站所办基层干部廉洁从政的约束力。二是制定下发了《XX镇站所办、村级财务管理管理制度》，对票据管理、现金存款管理、资产管理、财务审计、财务移交等17个方面做出了明确规定，强化了村财镇管、民主理财、民主议事三级审批的财务收支运行机制，规范了村民代表会议、民主议事小组、民主理财小组、民主监督小组等基层组织的相关职责和运行程序，制定了《村务公开制度》、《村级财务管理制度》和《村一事一议筹资筹劳管理办法》等12项民主公开制度，使村务公开做到了有章可循，充分体现了村务公开工作的公平、公正、公开透明度。三是通过村账镇管，设立镇财务核算办的运行管理模式，对3个村12个站所办的财务收支进行统一管理，彻底改善了以往事后监督的管理弊病，全面落实了上级“收支两条线，审批一支笔”财务管理规定。四是完善建立了《干部党风廉政建设情况报告档案》、《干部向组织报告个人资产档案》、《干部子女亲属廉政教育管理档案》、《干部接受他人赠送现金和有价证券及下属单位企业支付应个人开支凭证登记档案》、《干部自定承诺工作目标档案》、《干部家庭廉政公约》6种廉政建设管理监督档案，增强了对镇村干部依法行政的约束力,切实提高全体干部依法行政和抵制腐败的思想意识。五是严格执行市《领导干部重大事项、重要开支集体研究决定制度》，始终将干部任免和1万元以上开支项目均由镇党委会议集体研究决定，并严格落实招投标制度，镇10万元以上、村级5万元以上项目建设均实行公开竞标制，杜绝了集体资产的流失和违纪案件的发生，通过进一步完善和落实各项管理制度，干部执行廉洁自律各项规定的自觉性不断增强。六是规范运作，加快转变政府职能。进一步深化行政审批改革，向镇党委、政府提出合理化建议，敦促政府投资30余万元设立政务大厅，主要负责财税、计生、民政等相关项目申报、审批和社会服务，向群众发布有关重大决策、政策法规、科技信息咨询等服务项目，为群众知政、议政、参政提供便利，也更进一步增强了政府工作的透明度。投资15万元，建立了信访接待室，配备相关硬件设备，完善信访工作制度。同时，建立了信访基金，2011年镇财政拿出10万元作为信访工作问题处理的专项经费，并在今后每年按辖区人口每人2元的标准补贴资金，为矛盾纠纷的调解工作提供了财力支持。

五、严格落实目标责任制，党风廉政建设工作合力进一步加强

镇纪委始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合我镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政 建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是结合我镇实际，细化量化了党风廉政建设责任，镇党委书记与各党总支（支部）记签定党风廉政建设目标管理责任书，与镇、村干部签定党风廉政建设承诺书，明确各党总支（支部）主要负责人为党风廉政建设第一责任人，形成了“横向到边、纵向到底”、“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，推动了我镇党风廉政建设责任制的落实，形成了上下齐抓共管的新局面。

六、认真查处违纪违法行为，党纪国法的严肃性得到了有效维护

坚持把查办案件作为反腐倡廉标本兼治的一项重要手段，不断健全完善办案规程，加大办信办案工作力度，严格落实举报线索管理、分析评估、案件主办责任制和领导包案等制度，进一步严明办案工作纪律，强化内部监督制约，提高了办案质量和水平。五年来，镇纪委共受理群众来信来访电话举报 件（次），立案 件，结案 件，挽回上访群众直接经济损失 元。重视做好处分决定落实情况的监督检查，巩固了执纪效果，发挥了查办案件的惩戒和治本功能。使我镇信访工作不断走向制度化、规范化轨道，维护了群众的切身利益和农村的和谐稳定。五年来，镇纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：一是党政领导重视是搞好纪检监察工作的关键。几年来，镇党委、政府主要领导对纪检监察工作高度重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了良好的表率作用。二是认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全镇中心工作开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全镇经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。三是紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础。只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，查处违法乱纪行为，纪检监察工作才能取信于民，施惠于民。四是开展反腐败斗争，既要惩处腐败分子，又要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高 党的战斗力。几年来，我们既严肃查处违纪违法案件，又坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，研究广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。

五年来，在镇党委、政府的领导和全镇广大干部群众的支持下，我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距：如有的单位和领导对反腐败工作的重要性认识不足；部分党员干部廉洁自律意识还比较淡薄，党性观念不强；党风廉政建设责任制落实考核和追究不力；对党员干部教育、管理、监督不严；镇纪委自身开拓创新意识不浓，对反腐倡廉工作措施的有效性、针对性研究不够等等。对这些问题必须予以高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

今后五年主要工作任务

今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年。我镇纪检工作要紧紧围绕全镇经济社会发展大局，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在镇党委、政府和市纪委领导下，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，为实现我镇经济社会各项事业跨越式发展提供有力的政治保证。

一、加强作风建设，力求在保障科学发展上有新作为 围绕全镇中心工作，正确处理反腐倡廉工作与科学发展的关系，一切的工作措施和重点要落实在服务和促进科学发展上，落实在保障全镇各项工作的推进上。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，督促全镇党员干部认真执行党的纪律，执行镇党委、政府出台的重大决策部署，自觉与党委、政府保持一致，坚决查纠有令不行、有禁不止的行为。全镇党员干部要发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，认真执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。结合创先争优活动，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进工作作风，真正做到办事公、作风实、用人当、为政廉。要围绕镇党委、政府中心工作和群众关心的热点问题，积极开展行政执法和效能监察，加强对机关部门依法办事和廉政勤政的监督检查，以促进机关作风的进一步好转，提高服务效能，营造和改善投资环境，为全镇经济发展提供纪律保障。

二、加强廉政教育，力求在促进党员干部廉洁自律上有新进展 教育、制度、监督是构建惩防体系的三个关键环节，要充分发挥教育的基础性作用，切实解决廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。深入开展学习贯彻党章活动，要进一步完善“大宣教”工作格局，在党员干部中重点开展权力观和政绩观教育，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育，党纪条规教育，用党章规范党员干部的言行。要深入开展正反典型教育，拓展廉政文化宣传阵地，整合廉政文化社会资源，大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，树立以廉为 荣，以贪为耻的社会风尚。

三、加强监督检查，力求在促进领导干部廉洁从政上有新成效 要严格执行《廉政准则》，切实抓好中央及省、市委关于廉洁自律各项规定的落实，结合我镇实际完善相关制度规定，加强监督检查。严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等违纪违法行为；认真执行领导干部重大事项报告制度，落实领导干部勤廉公示制度；深入开展村党员干部勤廉双述承诺活动，完善村官保廉体系；进一步规范职务消费、公务接待制度，坚决制止公款吃喝铺张浪费问题，树立干部队伍清正廉洁的形象。

四、拓宽信访渠道，力求在案件查办上有新突破

要高度重视和切实改进信访工作，深入基层、主动了解群众诉求，将矛盾化解在基层，维护社会稳定，严肃查处侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。要充分发挥纪委查办案件的职能，继续保持查办案件工作力度，对那些有令不行、有禁不止，以权谋私，侵犯群众利益，侵占集体资产以及因失职、渎职造成严重经济损失和社会影响的案件要坚决查处，切实维护党的纪律的严肃性。

五、深化制度建设，力求在源头治理上有新拓展

要认真贯彻党内监督条例和干部选拔任用条例，完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫免谈话和信访函询等制度。推进党务公开，进一步完善政务、村务、财务公开工作，抓住重点环节和部位，加强监督检查。进一步健全完善村级集体资金、资产、资源管理制度和民主理财制度，推进村级事务民主监督与管理，提高农村“三资”管理成效。继续实行机关部门“收 支两条线”管理，严禁设臵“小金库”与账外账，加强机关部门财务监督管理，从严控制接待费、交通费等公务费用。进一步加强财务审计监督力度，严肃财经纪律。要继续健全工程建设项目招投标制度，加强对建设工程的全程监督。

六、加强队伍建设，力求在工作水平上有新提升

新时期党风廉政建设和反腐败工作面临着新的形势和任务，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察部门要进一步增强责任感和使命感，认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，努力完成三项主要任务，切实抓好五项经常性工作。纪检监察干部要讲政治、讲党性、讲大局，带头维护党的形象，模范遵守党的纪律和各项法规。努力学习政治理论和业务知识，提升自身素质和工作本领。深入实际、深入群众，自觉接受党和人民群众的监督。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大，让我们在镇党委、政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，开拓进取，为实现我镇“三镇四翻番五突破一提升”的“十二五”奋斗目标、推动我镇经济社会跨越式发展做出新的更大贡献！

第二篇：党代会纪委换届工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，20xx年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在20xx年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，20xx年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定20xx年、20xx年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治；开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理；对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理，制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定（试行）》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则（试行）》。四年来，“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。

（三）加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。

重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时调查处理来信来访。20xx年至今，全市各级纪检组织共受理信访举报1581件，按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。

加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂专项治理，及时制定了《＿＿＿市治理商业贿赂专项工作实施方案》，共查处商业贿赂案件21件，涉及国家公务人员11人，涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案，积极稳妥地使用“两规”、“两指”，先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到一案一析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自20xx年以来，全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件，给予党纪政纪处分566人，其中处分乡科级领导干部30人，移送司法机关追究刑事责任24人，通过执纪办案，共为国家集体挽回经济损失2880万元。

注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》，切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20xx年以来受处理的案件进行执纪检查，对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。

（四）突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利益

坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度，20xx年以来，共收缴财政405万元，退还学生105万元，责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风，10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理，及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度，开展了对乱着装的清理整顿，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查，20xx年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元，保障了农民工的合法权益。

认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。20xx年以来，在做好普遍评议的基础上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所（办事窗口）”活动，并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。

（五）认真落实科学发展观，强化行政监察工作

围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败现象的发生。

积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速＿＿＿段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对100余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《＿＿＿市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》等制度，认真受理效能投诉2497件，121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇（街道）、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行政服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全市有27个行政审批部门进驻中心，共设88个服务窗口，229项行政服务内容，使办事更加透明、高效。

源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《＿＿＿市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》，20xx年来，共完成招投标工程977项，造价56.7亿元，面积536.5万平方米，通过公开招标，为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。

（六）加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升

把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标，深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇（街道）、市级机关各单位纪（工）委书记读书会，通过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案能力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

四年来,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践，主要有以下体会：

----必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发展。

----必须坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线；针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行为；积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中，贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党员干部不犯或少犯错误。

----必须认真解决群众反映的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查，严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利益。

----必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律，进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，不断改进工作方式方法，积极研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生；少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强；解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化；有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期，是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能,深入构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

（一）认真履行纪检监察职能，为全面建设和谐新＿＿＿提供政治和纪律保证

按照市委全面建设和谐新＿＿＿的目标和要求，把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新＿＿＿建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新＿＿＿提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《党章》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

（二）以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力度，确保责任制落实到位。要全面落实《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位，力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。

（三）加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政

深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作，充分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人心。

严格执行《中国共产党党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。

（四）坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件

坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。

要以解决损害群众利益的突出问题为重点，抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域，加强行风建设，开展行风评议。

（五）扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关系

加强基层党风廉政建设，进一步巩固先进性教育活动成果，引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要，开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇（街道）政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。

（六）强化行政监察工作，加大从源头上防治腐败的力度

围绕转变政府职能，优化发展环境，发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设，充分发挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督，狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风”，严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂，加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范，完善管理制度，加强监管力度。积极推进改革和制度创新，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

（七）加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职责

按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设，加强教育培训，加强制度建设，切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，深入开展工作调研，积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律，巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉接受监督。

同志们，市第十二次党代会为我们描绘了＿＿＿经济社会发展新的宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是全市各级纪检组织的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！

第三篇：2007年党代会纪委换届工作报告

文章标题：2007年党代会纪委换届工作报告

中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告

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纪委书记党代会纪委换届工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2003年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2003年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2005年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2005年、2006年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行

第四篇：乡镇纪委党代会换届工作报告

多措并举　惩防结合努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

─中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会的工作报告（2006年10月XX日）

各位代表:

我受中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会的委托，向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会报告工作，请予审议。

过去

四年来的工作回顾

自2002年12月召开中共XX镇第二次代表大会以来，本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》，镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员领导干部的从政行为，抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来，按照“三个代表”的要求，镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查，镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬XX元，退回超标报销通讯费XX元，合计XX元，纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作，从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》，方便村级领导干部的依法行政。

三、加强党员干部党性党风党纪教育

保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。四年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念，真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来，我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动，廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边，廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时，镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告，积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中

第五篇：镇党代会纪委工作报告

镇党代会纪律检查委员会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受镇纪律检查委员会的委托，向大会报告五年来的纪检监察工作，并就今后五年的纪检监察工作提出意见，请予审议。

第一部分：过去五年工作的简要回顾

五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。

一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强

五年来，镇纪委针对新时期下，党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求，有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点，广泛深入地开展党风廉政宣传教育；结合党员先进性教育,在全镇党员干部中开展“学党章、保先进、促发展”主题教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；突出典型，组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育；积极推进廉政文化建设，有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设，邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。

二、切实加强反腐倡廉制度建设，惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固

五年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定，镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理，严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等个建设项目的招投标进行了监督和管理，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事代理制度。自2004年全镇全面推行村级为民办事代理制以来，办事程序和办事制度日趋规范，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率，密切了干群关系。到目前全镇共受理代办事项件，办结件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况，及时发现问题，落实整改。通过加强监督检查，完善了公开程序，建立了公开档案，强化了民主监督，增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神，结合本镇实际，规范完善财务管理，切实加强会计核算中心的管理职能，明确责任，严格财政纪律，落实收支两条线管理，做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理，对村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理，促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》，制订完善了机关内部管理制度，对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查，并落实奖惩措施，从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中，镇纪委认真发挥监督职能，严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话，五年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100。通过对镇干部的严格要求和管理，使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。

三、着力查办违纪案件，党风环境得到进一步改善

严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序，认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件15件，其中2名党员受留党察看处分，8名党员受到严重警告处分，4名党员受到警告处分，1名党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境，为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件，在认真调查、分析和研究的基础上，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实，努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报，查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件53件，其中上级转来42件，本级受理承办11件，结案率100％。

四、注重执纪能力建设，纪检干部队伍建设得到进一步加强

镇纪委十分注重纪检监察干部队伍建设，不断从思想上、政治上、组织上来加强这支队伍的建设。在村支部换届后及时落实和调整好村纪检干部，健全了村级纪检监察信息员队伍，充实和调整了镇纪委班子，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络，并认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。

回顾过去的五年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律已不严，缺乏自觉学习党纪党规的积极性和主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

第二部分:今后五年工作思路

当前和今后一个时期是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，抓住机遇、加快发展的重要时期，是全面建设社会主义新农村的历史时期，这对我们的纪律检查工作提出了更高的要求。今后五年，我镇纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。

1、坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设

要进一步落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识。要进一步明确任务要求、工作目标和职责范围，严格责任考核、责任检查和责任追究，确保责任到位。全镇各级党组织要站在讲政治的高度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。党风廉政建设第一责任人要“既挂帅、又亲征”，一级抓一级，层层抓落实，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。要在党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作。要继续加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，对在党风廉政建设方面存在的问题要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格奖惩，对有严重违规违纪的必须严肃处理。

2、坚持党要管党，不断深化党性党风党纪教育

继续严格执行领导干部“四大纪律、八项要求”、“四条禁令”、“五个不许”等廉洁从政各项规定，严格遵守党章规定，深入开展廉政谈话。坚持“全委抓教育”的工作格局，对镇村二级干部分内容、形式、主题开展有针对性的党性党风党纪教育，着力提升广大党员干部的廉洁自律能力。推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作，积极拓宽纪检工作领域，进一步加强非公企业纪检组织的建设。

3、坚持标本兼治，不断推进源头治理

要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，抓住广大群众关心的共性问题和热点问题，加大监督力度。重点要抓好对建设工程招投标的监督管理，加大对村级财务的监管力度，规范资金使用；继续推行政务公开和村务公开；发挥群众监督的作用，促进镇村干部廉洁从政，勤奋敬业，做好工作。

4、坚持从严治党，认真查处违法违纪案件

要坚持从严治党、严格执纪，认真查处违纪案件，做到发现一起，查处一起。通过查办案件，维护党纪政纪的严肃性，保障改革发展的顺利进行。要充分发挥信访举报的案源主渠道作用，进一步畅通、拓宽信访渠道，切实维护和保障党员、群众的民主权力。提倡和鼓励实名举报，同时做好保密工作，保护举报人的合法权益。要重视审计在案件检查中的作用，对于审计发现的案件线索，要及时审核落实。

5、适应形势要求，切实加强自身建设

要适应形势要求，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检组织和干部队伍的自身建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强对法律、法规和党内条规的学习，进一步提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平。要继续加强思想政治建设、能力建设、作风建设，不断改进工作作风和工作方法，自觉深入群众，解决实际问题。要进一步加强纪检监察内部制度建设，建立健全纪委工作制度。要增强接受监督的意识，严格工作纪律，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立良好的纪检监察干部形象。

各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，在上级纪委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面履行纪检监察各项职能，为全面开创我镇纪检监察工作新局面而努力奋斗。

围绕中心 惩防并举 创新实干 为头陀“十二五”发展提供坚强保证

——中共头陀镇纪律检查委员会向中共头陀镇第十三届代表大会

第一次会议的工作报告

罗 健

（2011年9月29日）

各位代表、同志们：

我受中共头陀镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，镇纪委在镇党委的正确领导下，在上级纪委的关怀支持和具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委中心工作，认真履职，注重实效，创新工作思路，加大治本力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为头陀经济社会发展提供了强有力的保障，维护了全镇的政治安全和社会稳定。

（一）加强党风廉政教育，发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用

党风廉政教育是筑牢预防腐败思想的有效手段，始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项重要措施。镇纪委历来高度重视此项工作，五年来始终把党风廉政教育摆在工作的首要位置，积极开展形式多样的反腐倡廉学习教育活动.第一，认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。以“月廉政教育日”为载体，组织学习贯彻中纪委和省、市、区纪委的重要会议精神；学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育；并选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育。同时充分利用党员电教阵地，组织播放党风廉政建设电教片，学习纪检监察报刊杂志，加强警示教育。通过开展教育活动，使我镇广大党员的廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。

第二，重点抓好党员领导干部的专题教育。重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁自律规定》、《廉政准则》、以及“八个坚持、八个反对”等关于廉洁从政的规定，通过加强教育和监督检查，使领导干部进一步筑牢了思想道德和党纪国法两道防线，增强了勤政廉政意识，全镇上下形成了一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。第三，有针对性地进行个别教育。一是在村“两委”班子换届之际，对新当选的领导进行了任职教育；二是结合工作实际，对一部分党员干部进行谈话提醒；三是对群众来信来访和调研工作中发现的一些带有苗头性问题的党员干部，做好帮助教育工作。

在抓好廉政教育的同时，我们重点做到二个结合。一是结合岗位廉政教育，开展机关廉洁指导。在岗位职责、思想道德及制度机制方面，我们共查找出了26个廉政风险点，在防范措施上突出建设阳光政务、规范行政处罚自由裁量权、加强素质教育、强化纪律意识及落实责任追究等。二是结合推进廉政文化建设，开展廉政文化进重点工程活动。重点是抓好舆论氛围的营造，在镇本级每个建设项目上都张贴宣传标语，印发廉政箴言及开展与项目相关人员廉政谈话制度。

（二）村级党风廉政建设有力推进

围绕进一步健全村级规范化管理，完善村级权力运行监督体系为重点，推进了三方面工作。一是切实抓好村级党风廉政建设责任的落实。制定印发了《关于建立头陀镇村级党风廉政建设责任制实施意见》，整合了民主理财、村干部述职述廉、村党员干部廉洁自律规定等6个村级党风廉政建设制度，进一步规范了村干部的勤政廉政行为。二是全面推进村务监督委员会建设。全镇38个行政村村务监督委员会组建率达到100%，并在今年圆满完成了38个行政村村监会的换届选举工作,进一步规范工作职责，加大村务监管的力度。三是深入开展“廉洁村”创建工作。至目前有10个行政村基本达到星级以上标准，其中有2个村基本符合四星以上标准。2011年，我镇浦口村被省纪委评为省级农村基层党风廉政建设示范村。

（三）认真做好信访和案件查处工作，以实际行动取信于民

针对全镇信访问题突出的现状，镇纪委切实从维护群众利益的角度出发，不断完善信访接待制度，坚持有访必查，有查必果的信访工作制度。我们积极探索创新了纪检监察阳光信访工程建设，按照“阳光程序、阳光渠道、阳光办访、阳光定性”的工作机制，规范处置信访问题，做到事事有回音，件件有落实，使群众的满意度进一步提高。纪检监察阳光信访工程实施二年来共接待来信来访12起，均在规定的时间内查结，其中立案查处2人，化解越级访2起。

镇纪委始终将查案办案作为纪检工作的中心环节，多渠道排查案件线索，五年来，共立案查处违纪党员23人，其中开除党籍12人，严重警告3人，警告8人。在办理案件过程中，我们始终坚持“依法依纪、安全文明、确保质量、注意效果” 和实事求是的办案原则。坚持案件检查、公开审理制度和助辩制度，确保案件处理准确，定性恰当，保证办案质量。

（四）加大监督力度，拓宽监督范围

一是健全组织网络，建立了由党委统一领导、纪委组织协调、片区驻村干部具体负责的农村基层党风廉政建设网络化管理工作机制。二是通过参加镇党委会和其他有关重要会议，在了解情况，参与决策的同时发挥监督作用；三是通过参加各村（企）党支部的民主生活会、干部述职述廉、党风廉政建设责任制落实情况等工作，加强对村班子成员的监督；四是在抓工作落实中发挥监督作用，保证和促进中心工作和重点工作健康顺利开展；五是通过参与基建工程招投标等工作，拓宽监督范围，履行监督职责。

（五）加大纠风工作力度，不断深化纠风工作 镇纪委高度重视纠风工作，不断加大纠风工作力度，坚决纠正一切损害群众利益的不正之风。一是积极推行“政务公开”制度，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，公开办事程序，增加工作的透明度，扩大了群众的知情权和参与权；二是对基础设施建设项目和重点建设项目，严格按照《招标投标法》的有关规定，实行公开招标，坚决杜绝暗箱操作行为，做到了公开、公平、公正；三是认真落实“减负”政策，严格执行中央“八个禁止”的规定，涉农收费“公示制”逐步规范化制度化，确保了农民负担不反弹；四是完善“村务公开”制度，群众关心的热点问题和敏感问题，以及村里的其它重大问题都及时向村民公开，接受群众的监督；五是强化村级财务监督，坚持联章联签制度，进一步规范村级接待工作，采取对出纳库存现金盘点等方式，不定期组织开展财经纪律检查，预防侵占、挪用等违纪现象发生；六是开展行风评议活动，聘请了20位行风监督员对14个站所进行行风评议监督。

（六）狠抓环境建设，推进全镇经济持续快速发展 五年来，镇纪委始终坚持把营建良好的发展环境作为自身一项重要职责，努力发挥职能作用，为经济发展清障护航。通过深入开展“治庸提效”、“两服务两促进”、“企业服务年”和机关效能建设等活动，全镇各部门服务意识明显增强，办事效率显著提高，工作作风进一步好转。同进建立了镇便民服务中心，对首批进入镇便民服务中心的35个服务项目，实行全程跟综办理，为我镇经济发展营造了良好的外部环境。

（七）进一步加强纪检干部队伍的自身建设

镇纪委及其成员十分重视自身建设和个人素质的全面提高，不断提高工作水平和整体素质。五年来，镇纪委及其成员坚持“月廉政教育日”制度，积极参加区纪委组织的纪检干部专题教育活动和业务培训，不断提高思想政治素质和业务水平。重视加强自身制度建设，规范工作程序，提高了工作成效。全镇各级纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督，严格要求自己，坚持秉公办事，树立了良好形象。

各位代表，过去的五年，本届纪委结合本镇实际，认真履行工作职能，积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路，在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面，取得了一定成效。关键是有了镇党委和上级纪委的正确领导，有了全镇各基层党组织和广大党员干部群众的支持配合。为此，我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作，对照新时期纪检监察工作任务和党委的工作要求，还有一定的差距，主要表现在：党风廉政建设和党员干部的廉洁自律工作还没有得到全面落实，从源头上治理的方法不是很多；反腐倡廉制度建设还不够完善，措施落实不够有力；纪委制定出台的规定、制度检查落实得还不够；少数干部依法行政和按政策办事的能力不强，工作效率不高，服务意识不强；查处违法违纪案件工作还需进一步加强，等等。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、今后五年的工作意见

各位代表，新的形势和任务，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神，围绕镇十三次党代会确定的各项任务，服务大局，惩防并举，创新实干，深入推进反腐倡廉建设，为我镇经济和社会各项事业的健康发展提供坚强的纪律保证。根据这一指导思想，切实抓好以下几方面工作：

（一）发挥纪检监察基本职能，全面贯彻落实科学发展观

镇纪委将围绕中央提出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实上级重大决策和部署提供有力保证。坚决维护和执行党的纪律，督促全镇各党组织和党员干部认真执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。督促广大党员干部保持坚定的政治信念，坚决维护党的团结和统一。对违反党的政治纪律的，要给予批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪严肃处理。镇纪委将紧紧围绕镇党委第十三届会议确定的工作目标和主要任务，加强监督检查，确保镇党委、政府的重大决策和工作任务的顺利实施，促进我镇经济社会健康稳定发展。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。支持和保护广大党员干部谋划发展、勇于实践的积极性。

认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。

（二）认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风

充分发挥纪委的组织协调作用，发扬求真务实、与时俱进的精神，积极协助镇党委抓好党风廉政建设责任制的完善和落实，使党政领导班子和党员干部，在党风廉政建设和反腐败工作中的任务分工和责任更加明确，责任考核和责任追究更加到位，促使责任主体更好地履行党风廉政建设和反腐败工作的责任，切实做到“一岗双责”。加强党风政风行风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。进一步加强监督检查，严肃纪律，保证各项政策措施的落实。大力查处面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，防止农民负担反弹。切实加强农村基层党风廉政建设，研究制定村级基层党风廉政建设的指导性意见，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、为政要廉，坚决制止“吃、拿、卡、要”等与民争利的行为。对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取措施进行依纪处理。建立健全党员干部管理监督机制，充分发挥村务监督委员会作用，加强对村务监督委员会的业务指导和培训，强化村级组织的民主监督。进一步规范乡村财务管理，健全村级财务管理、监督制度，完善“村账代管”制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理监督力度。

（三）加强农村党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线

充分发挥教育的基础性作用，继续把党性党风党纪教育作为农村党员干部培训的重要内容抓好，引导广大农村党员增强党性观念和廉政勤政意识，牢固树立正确的权力权、地位观和利益观，不断提高拒腐防变的能力，促使党员干部做到为民、务实、清廉。进一步完善反腐倡廉“大宣传、大教育”工作格局，把握好反腐倡廉宣传教育的正确舆论导向，坚持各种行之有效的教育方式，结合党纪处分条例，广泛开展先进典型教育和警示教育。以先进典型为榜样，增强教育的说服力和感染力，对广大党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。深刻剖析近年来发生的一些领导干部严重违纪案件，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，提高教育的针对性和有效性。使法规教育、廉政勤政教育和警示教育贯穿到日常工作、学习和生活中。大力加强廉政文化建设，全面推进“廉洁村”创建工作，深入开展廉政文化进机关、学校、家庭和农村活动，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，不断增强全社会的反腐倡廉意识，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）加大信访查案力度，坚决查办违纪违法案件 继续加大对党员干部违纪案件的查办力度，对违纪案件，特别是群众反映强烈的，经查又确实的，要一查到底，坚决维护党的纪律的严肃性。一要突出重点。特别是严肃查办严重损害全镇改革发展大局、破坏投资环境、严重侵害群众利益的案件,同时积极查办党员干部在工程项目、土地、工程招投标活动中的案件，并结合实际，努力查办农村党员违反计划生育、破坏村级公共建设及影响环境的案件。二要关注热点。认真贯彻落实省纪检监察信访举报工作会议精神，强化基层信访网络建设，健全和完善经常性工作机制，加强纪检监察信访举报工作，逐步拓宽信访举报渠道。注重从群众来信来访中发现案件线索，增强信访成案意识。对群众反映的热点问题，及时查处侵害群众切身利益的违纪违法案件，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办要案、疑难案件和群众反映强烈的案件。对群众反映突出的村级财务问题重点查处，对各村拖欠、借用公款情况进行集中清理，对违规违纪的将依纪严肃处理；同时加大力度对群众反映强烈的村进行财务监督检查，发现问题，严肃查处，绝不姑息。

（五）强化监督制约，扎实推进从源头上预防腐败工作 认真总结近年来从源头预防腐败工作的经验，积极推进制度创新，努力建立结构合理、制约有效的从源头上预防腐败机制，将反腐防腐工作从注重治标，转向标本兼治、以治本为主；从事后查处为主，转向事前监督为主，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。一是主动介入。全面推进廉政风险防控机制建设，对工作和权力行使过程中容易发生腐败问题的关键环节，根据制度要求，积极采取监控措施，做到预见在先，防范在先，警诫在先，遏制在先。二是综合治理。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督等各种监督形式的优势，形成监督合力和威力，筑造防腐反腐的铜墙铁壁。三是健全和完善各项规章制度，尤其是财务管理规定，要管好、用活各项资金。四是建立、健全工程建设项目招标投标制度，加强对工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督。五是进一步加强领导干部执行廉洁从政各项规定的监督，抓住重点环节和重点部位，建立和健全行使权力的制约机制，重点查处利用职权和职务影响谋取不正当利益的行为。六是深入推行政务公开、村务公开、党务公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。七是完善网格化工作机制，开展片区内工作交流和汇报，落实好党风廉政建设各项工作。八是落实党内谈话、诫勉谈话制度，对长期不参与村里工作且阻碍我乡经济发展的干部，进行纪检谈话，以起警示作用。

（六）努力提高基层纪检人员素质，加强和改进纪检监察工作

大力加强基层纪检监察队伍建设，努力提升基层纪检队伍人员素质，运用先进性教育和作风建设年活动的成果，进一步解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。强化内部队伍管理，建立健全严格的业务工作规范和监督约束机制。自觉做到：坚定理想信念，坚持勤奋学习，忠实履行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新。要忠于党、忠于中国特色社会主义事业，坚持讲政治、讲党性、讲大局，坚持维护党的形象；要规范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律；要进一步增强宗旨意识和群众观念，服务基层、服务群众，虚心向人民群众学习，自觉接受党和人民群众的监督，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

同志们，做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。让我们在镇党委和区纪委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，围绕镇党委中心工作，求真务实，同心协力，开拓进取，扎实工作，认真完成好各项任务，为开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面而努力奋斗！

镇党代会纪委五年工作报告

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2011-07-29 【字体：大 中 小】

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自中共Xx镇第十四次代表大会召开以来，我们在罗江县委和Xx镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻从严治党的方针，全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。在党风廉政建设、廉政文化建设、农廉工作等方面，取得了一定的成绩，为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了一定贡献。

一、加强宣传教育，提高党员干部素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线

五年来，镇纪委从加强对党员干部的政治思想教育，采取多层次，多形式的教育方式，使全镇党员干部，特别是领导干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高和升华自己的世界观、人生观和价值观，达到从思想上增强拒腐防变的能力。一是在全镇党员干部中认真开展以科学发展观重要思想为主要内容的教育活动，注重在党员干部、特别是领导干部中逐步形成良好的学习风气，增强政治意识，大局意识和责任意识，树立起敬业奉献、清正廉洁的党员干部形象。

二是在全镇党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，党员的素质进一步提高，基层组织建设进一步加强，经济和社会各项事业进一步推进，建立起了党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。

三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建惩防体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

五年来，镇纪委通过以会代训、党员培训、开展宣传教育活动等形式对全镇干部进行党风廉政教育，利用周五例会组织机关干部学习党风党纪和法律法规。通过镇、村电教室播放正反典型教育录像140余部900余场次。通过举办互动和开展各种学习，促进了广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强了拒腐防变的能力，确保了党的路线、方针、政策的贯彻执行和政令畅通。

二、加强党风廉政建设，切实纠正损害群众利益的不正之风

党风廉政建设，是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来，镇纪委坚持从群众最关心，最直接、最现实的问题入手，把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任，建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《政务公开制度》等制度。继续深入开展政风、行风评议活动，认真解决群众反映的实际问题，不断巩固农村税费改革成果，杜绝向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹。鼓励广大党员、干部廉洁自律，艰苦创业，全心全意为人民服务。机关作风有了很大的转变，进一步密切了党群干群关系。在各村（居）建立了党务公开、村务公开、财务公开制度，给群众一个明白，还干部一个清白。把农村宅基地审批，计划生育指标，财务收支情况，承办实事等人民群众普遍关心的热点问题定期公布，提高了村务活动的透明度，在各村（居）选举成立了村监委会，充分发挥村务监督的作用，调动了人民群众参政议政的积极性，既促进了党风廉政建设，又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感，营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。结合创先争优活动，狠抓了领导干部廉洁自律工作，引导广大党员干部进一步增强群众观念，纪律观念的廉洁奉公意识，严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定，健全镇村干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。

三、廉政文化建设取得明显成效

我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》，把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村，建成了Xx廉政文化广场；在镇机关建成了廉政文化学习园地、廉政文化警示牌、警示牌，同时针对机关重要环节重要人员全面建立惩治和预防腐败体系。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

四、健全机制，务求纪检监察工作取得实效

制度具有根本性和规范性，依靠制度预防和治理腐败，是加强廉政建设的重要内容。镇纪委主要围绕两个方面来抓廉政建设长效机制建立。

一是完善各项制度。从机关廉洁从政方面，制定了《Xx镇干部廉政教育制度》、《Xx镇干部廉政谈话制度》、《Xx镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度；从机关干部管理方面制定完善了《Xx镇机关干部工作制度》等制度；从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度；从转变干部作风、提高工作效能入手，制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导干部联系村制度》、《Xx镇廉政风险防控机制》等制度，通过制定完善一系列制约防范制度，逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。

二是加强监督检查。在严格执行制度规定的同时，镇上还成立了由纪委、办公室共同组成的督查工作领导小组，全面履行监督职能，开展对制度和重点工作落实情况的效能监察，做到了日常监察和定期监察相结合，专项监察与综合监察相结合，确保了各项制度的有效落实，从而建立了我镇廉政建设的长效机制。

同时镇纪委一班人注重自身建设，认真开展“队伍建设年”活动，加强“以人为本、执政为民”专题教育，要通过“五围绕”，实现“五解决”（即：围绕爱岗位，解决信念不坚定、责任心不强问题；围绕强素质，解决素质低下、能力不强问题；围绕正作风，解决工作浮漂、风气不正问题；围绕做表率，解决标准不高、要求不严的问题；围绕当公仆，解决脱离群众、特权思想问题），真正把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪委工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去，纪委干部要带头做到“五个表率”，即：做学习的表率、做爱岗敬业的表率、做服务群众的表率、做遵纪守法的表率、做廉政勤政的表率。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力把纪委领导班子建设成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体；把纪委队伍建设成为“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍。通过活动使纪委干部作风明显转变，执行力明显提高，责任意识明显增强，精神面貌焕然一新，树立纪委干部可亲、可信、可敬的良好形象。

总之，党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下，经过镇、村两级党组织的共同努力，取得了一定的成绩，但是，我们也应该看到，党内不正之风和腐败现象仍然存在，有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中，还存在一些问题和不足，对纪检干部的系统理论培训较少，纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此，我们仍要坚持不懈地努力，在今后的工作中加以纠正和克服。今后的任务和奋斗目标

在县纪委和镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和党的十七届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神，坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，坚定地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，促进我镇党代会提出的各项任务全面落实。

一、继续深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设

（一）继续落实领导干部廉洁从政的各项规定，重点抓好以下几项工作：首先，从教育入手，利用开展主题教育，进行理论学习。提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力，规范干部的从政行为。其次，认真开展民主生活会。在民主生活会上，开展批评和自我批评，班子成员互相监督，互相剖析和自我剖析，及时发现存在的问题并提出解决问题的办法，接受群众的监督。第三，对班子成员实行个人有关事项报告制度。按照县纪委关于“领导干部个人有关事项报告”的有关规定进行登记上报，接受组织的监督。第四，严格控制镇小汽车的管理和使用，严禁公车私用、铺张浪费。

（二）继续抓好纠风工作，解决群众反映突出的问题。一是坚决维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风，继续做好征地拆迁补偿安置工作；巩固深化治理教育乱收费成果；严肃查处商业贿赂案件；加强市场监管，打击制售伪劣食品、药品、农资和哄抬农资价格的行为。二是及时综合反馈工作进展情况，认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出改进工作的意见和建议。三是加强队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍，通过卓有成效的工作，努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。四要继续抓好减轻农民负担工作，加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查，严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神，密切关注农民负担问题，发现问题及时解决。凡因工作不力，致使发生涉农负担恶性案件的，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。

二、严肃党的政治纪律，加强和健全党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实 加强党风民主监督，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，保持干部为政清廉，克服消极腐败现象，具有重大意义。我们要进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，改进监督办法，切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中，要坚持党组织民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则，有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私，压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设，农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度，全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面，要重点做好纪检、信访工作，倾听人民群众的意见，充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。深入开展廉政风险防控工作，杜绝以权谋私、滥用职权、吃拿卡要等腐败现象的发生，使党员干部增强监督意识，自觉接受来自各方面的监督，做到为政清廉，为人清正。

三、加强反腐倡廉教育，增强党员干部的党性和纪律观念

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入开展“廉政文化建设巩固年”活动，充分发挥宣传教育的基础性作用，大力推进廉政文化建设，促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划，加强对党员干部的理想信念，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，示范警示教育，继续做好廉政文化的“五进”工程，增强党员干部的党性和纪律观念。

四、加强农村基层党风廉政建设，推进农村各项事业健康发展 加强农村基层党内廉政建设，是加强基层党的建设的重要内容，是提高基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力的必然要求，对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，夯实党的内政基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义，切实加强农村基层党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，教育广大基层党员、干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，始终做到爱民、为民、富民、安民、福民，真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。

同志们，党风廉政建设任务繁重、使命光荣、责任重大，我们隆重召开Xx镇第十五次党员代表大会，镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下，以强烈的使命感和高度的责任心，以对党和人民高度负责的精神，紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作，开展纪律检查工作，为进一步端正党风和不断推进廉政建设，为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗！-本文来自学习网(