第一篇:2011年镇纪委工作报告(换届)
坚持从严治党 注重惩防并举 深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——在中国共产党阿日昆都楞镇第二次代表大会上的报告
图力古尔(2011年4月28日)
各位代表、同志们:
我受中共阿日昆都楞镇纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。一、五年来的工作回顾
自2006年6月换届以来,本届纪委在旗纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从我镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委组织协调作用,形成齐抓共管工作合力
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。二是认真抓好组织协
调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局
五年来,镇纪委充分利用会议、标语、宣传栏、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了镇政府和有关嘎查村的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在镇政府的办公楼走廊、萨拉、白音查干、查干朝鲁图嘎查的大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。五年来,先后开展了“学党章、守纪律、知荣辱”、“加强党性修养,弘扬良好正气”、“遵守《廉政准则》,带动风清气正”等主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑,我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育,通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
(三)强化监督和检查工作,促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、民主评议政风行风、机关效能建设等活动,形成监督常态化、制度化,保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。
全面加强对涉农涉牧资金的监督检查。五来,镇纪委会同旗纪委、审计局等部门对学校收费、治理“小金库”、农村危房改造工程资金管理和使用、民政救济、抗旱救灾款物发放、公益林补助、计生收费等内容开展了专项检查,发现问题及时纠正和制止,确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位,督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准,收费项目,做到监督检查关口前移,提前预防。
全面加强村务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度,通过固定公开栏、会议等形式,不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、优待抚恤等牧民群众普遍关心,涉及群众切身利益的问题,接受社会监督。
(四)认真受理信访举报,加大案件的查办力度 镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇嘎查两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把
各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层、消除在萌芽状态,较好地实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,镇纪委共受理群众来信来访10件,其中旗纪委交办3件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
五年来,我镇的纪检工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败工作的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、嘎查村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败工作的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
二、今后五年的工作
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年,是我镇经济和社会发展至关重要的五年。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委和旗纪委的统一部署,在镇党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为 坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容,会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性,以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我镇“十二五”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强基层党员干部党风廉政宣传教育,编印适合基层党员干部的廉政教育材料,举办嘎查村反腐倡廉警示教育图片巡展,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,鼓励嘎查村积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破 贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是镇党委、政府换届之年,要着力建立预防与惩治并重的办案模式,严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,保证党委、政府换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做
好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树 牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农涉牧等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移,力求在夯实基层基础上有新起色 充分发挥基层党风廉政建设网格化工作机制作用,加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制;切实抓好村级民主决策“5+2”的落实;创建“嘎查村廉政网”;加强对嘎查村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设,在抓好换届工作的基础上,进一步落实工作规程,充分发挥其在嘎查村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁镇村”创建工作,进一步解决嘎查村信访、案件数量居高不下等问题,夯实基层基础,建设和谐新牧区。
各位代表、同志们,反腐倡廉任务艰巨而光荣,党和人民对纪律检查机关寄予厚望。展望新的征程,镇纪委在镇党委和上级纪委的坚强领导下,振奋精神,锐意进取,扎实工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为顺利实施“十二五”规划、加快阿日昆都楞镇科学发展作出新的贡献!
第二篇:某镇换届纪委工作报告
全面履行职责
着力源头防治 为建设和谐××提供坚强有力保证
各位代表,同志们:
现在,我受中国共产党××镇纪律检查委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。一、三年来我镇党风廉政建设和反腐败工作的回顾
2006年以来,我镇纪委在上级纪委和镇党委的领导下,以科学发展观,统领发展大局,紧紧围绕经济建设这个中心,认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,切实加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,取得了明显成效,保证了党的路线、方针、政策在全镇的贯彻落实,为全镇改革、发展、稳定大局创造良好的社会、政治环境。
(一)党性党风党纪教育和廉政建设教育有效开展 加强党性党风党纪和反腐败工作,必须坚持“预防为主,教育为主”的方针,采取多种形式进行学习教育,不断提高党员干部的政治、思想、道德素质。
一是组织党员干部认真学习十六大精神,着重学习十六大有关反腐败的论述,学习中纪委五、六次全会,自治区纪委七、八次和市纪委六次、七次全会精神,学习上级纪委近几年颁布的党纪法规,围绕提高党员干部的素质进行教育。几年来,全镇领导干部撰写学习心得体会文章126篇,党员写学习心得1500多篇。2008年,我镇纪委领导所撰写的反
腐倡廉理论文章参加玉林市评比获得一等奖,为我镇纪委以及福绵区纪委赢得了荣誉。二是利用有线电视网络进行党员电化教育。几年来播放了《信天游》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《贪官忏悔录》、《张思德》、《广西反腐败大案要案警示录》等23部电教片在全镇进行巡回播放和组织收看《廉政纵横》栏目10多次。放映电教片和组织看廉政栏目每年都超过39场次,观看人数达26248人次,其中党员观看人数达3649人次,出看率达95.8%。
三是结合保持共产党员先进性教育活动,开展对党员干部“明旨保廉”教育,2009年8月3日组织全镇党员干部开展“明旨保廉”知识抢答竞赛活动,以支部为单位出队,共有6个队参加;参观市党风廉政建设和反腐败斗争成果展览;组队参加区纪委、宣传部学习“两个条例”知识竞赛活动,获得三等奖;学习“两个条例”宣传板报获得区评比一等奖;每年对领导干部进行一次廉洁自律情况考核,并填写《××镇领导干部廉政鉴定表》存入个人档案。
四是抓好典型案例教育。特别是对干部的教育,镇党委、政府、纪委不定期集中干部职工及支书、主任进行学习,对典型案例及时进行通报和曝光,运用活生生的反面教材教育党员干部,做到警钟长鸣,使党员干部吸取教训,洁身自好,增强拒腐防变能力,把违纪问题解决在萌芽状态。
五是充分运用好民主生活会这种教育形式,搞好诫勉谈话和做好及时提醒教育,帮助党员干部过好“名誉关、权力关、金钱关、人情关、美色关”。
六是按照中央、自治区、市和××区的部署,认真开展了警示教育、“四大纪律、八项要求”专题教育,镇、村“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性学习教育活
动,“读书思廉”学习教育活动,进一步加强了对党员领导干部的政治基本理论特别是邓小平关于党风廉政建设理论的学习。
七是抓好反腐倡廉教育刊物的征订工作。全镇几年来共征订廉政教材《中国监察》、《参考资料》、《纪检监察报》等刊物共210份,完成上级分配给我镇纪委杂志报刊征订任务,使党员干部有了自我教育的好教材。
八是组织党员干部积极参加区纪委、文体局、教育局联合开展廉政文化活动,几年来我镇共上报廉政谚语、警句、漫画、书画、儿歌、摄影等作品30多件,其中获得市评比三等奖3件。
通过以上工作,使党员干部真正知法知纪、守法守纪,构筑起一道牢固的党纪国法防线,以“生命线”(党的政策)自持,以“高压线”(法律)自危,以“警戒线”(纪律)自律。
(二)加大了查办案件的力度,促进反腐倡廉深入开展 四年来,在区纪委、镇党委的支持下,镇纪委按照分级办案的原则,查处党内违纪案件7件(其中区纪委立案5件,镇纪委立案2件),给予党纪处分7人,查处行政监察对象案件5件,给予政纪处分5人,收缴违纪金额4万多元。镇纪委对近几年查结案件的处分决定的执行情况进行检查,对处分决定不落实的情况进行了纠正;同时,注意探索新形势下违纪违法案件的特点,总结查办案件的经验,提高办案能力和执纪水平。通过查办案件促进经济发展,维护社会稳定,推动了党风和政风建设。
(三)部门和行业不正之风得到纠正,行业风气明显好转。
1、按照区纪委要求,成立镇清帐领导小组,每年对全镇各单位、各村进行财务审计,对在清帐中发现的问题及时向期领导通报,对财务混乱不清的,对其单位及领导作出通报批评,并责令纠正。
2、认真做好减轻农民负担工作,规范农村“一事一议”筹资筹劳议事办事制度,促进农村社会稳定。四年来我镇纪委认真落实农民合理负担“定项限额,一定三年不变”的政策规定,严格实行农民负担决算、监督卡和专项审计三项制度,加强对农民负担监督管理四项制度落实情况的监督检查。此外我们每年都组织人员对镇各涉农收费部门和村委会进行专题检查,特别是在去年取消农业税政策后,重点检查中小学收费、农村用电收费、农村建房收费等方面,内容包括收费依据、项目、标准和经费使用情况,遏制超标准、超范围收费和搭车收费现象发生。四年来,全镇没有发生乱收费,超范围收费的行为,更没有发生加重农民负担、侵害农民利益的违法违纪案件,中央和自治区关于减轻农民负担的各项政策、措施得到很好贯彻落实。
3、在治理中小学乱收费方面。镇治理中小学乱收费领导小组与镇各中小学签订了制止中小学乱收费责任状,对违反规定乱收费的学校领导进行严肃处理。严格规范各中小学收费项目和收费标准,全面推行“一费制”和“两免一补”政策。坚持查处擅自超标收费、搭车收费和乱摊派行为,要求各校按规定公布收费项目,聘请各村支书、主任及村代表担任村小学收费监督员。
4、扎实有效开展民主评议行风活动,继续推动部门和行业作风建设。我镇纪委协助区纠风办在几年来先后对工商、国税、地税、卫生、公安、教育等系统的行风建设情况
进行了民主评议。
(四)制止奢侈浪费八项规定得到全面的落实,领导干部廉洁自律意识普遍增强。
四年来我们坚持全面落实《廉政准则》和《制止奢侈浪费行为的若干规定》,突出抓好两个方面的工作。
1、切实抓好“两个不准”的落实。一是领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定的落实。二是不准领导干部用公款旅游和用公款配备个人住宅电话、电脑的规定的落实。
2、进一步抓好领导干部的廉洁自律,制订和完善了《××镇党政领导干部廉洁从政规定》、《领导干部自律承诺制度》。对党政领导学习、车辆使用、手提电话的话费严格按规定限额报销;接待吃饭基本在政府食堂;严格控制会议数量和会议费开支。
(五)从源头上预防和治理腐败的各项工作收到良好效果
1、全面落实“收支两条线”规定。全镇所有执收执罚部门都落实“收支两条线”管理。镇纪委配合上级有关部门对各行政事业单位的银行帐户进行全面清理整顿,并协调抓好监督检查,严肃查处坐收坐支、截留、挪用、私分公款和罚没款及公款私存、私设小金库等顶风违纪违法行为。
2、积极推行建设工程项目招投标制度。随着近几年来我镇小城镇建设步伐不断加大,镇纪委对建设项目的招投标进行全程监督检查,杜绝“暗箱”操作。
3、发扬社会主义民主,加强群众监督工作。我们继续在镇和镇直各单位推行政务公开,在各中小学推行校务公开,在各村推行村务公开,并进一步规范公开的内容,切实
加强管理监督、提高政务、校务、村务公开的质量和效果,扩大了基层民主。
另外在干部人事工作中坚持、完善民主推荐和民主评议制度,积极推行领导干部竞争上岗、任前公示制,干部选拔任用工作中民主、公开、竞争的程度不断提高。
(六)全面实施“一把手”工程,有效地遏制腐败现象的滋生蔓延。
在实施“一把手”工程中,我镇纪委在六个环节上下功夫。一是在强化领导干部责任意识上下功夫,各级领导班子和领导干部特别是“一把手”从讲政治的高度,强化责任意识,真正把党风廉政建设和反腐败斗争时刻想在脑里,放在心里,抓在手里。二是在抓领导干部廉洁自律上下功夫,使他们不但严于律已,还要管好下属,分管部门,管好身边的工作人员和配偶子女。三是在“合力”上下功夫。党委实行统一领导,形成齐抓共管的局面。领导干部按照“谁主管,谁负责”的原则,从自身做好,切实负起责任,尤其是主要领导不仅要管好自己,而且要带好班子,管好队伍;镇纪委认真履行组织协调,监督检查的职责,主动当好镇党委的参谋;各部门在实施“一把手”工程中既看好自己的门,管好自己的人,又要切实承担起反腐倡廉整体工作的责任;同时,充分依靠群众的支持和参与,将责任目标进行公示,接受群众监督。四是制定责任目标在“硬”字上下功夫,把责任目标具体化、量化,并分解落实到具体人头上。五是推行责任考核在“实”字上下功夫,制定了切实可行的考核和检查的方法,配套完善有关制度,做到党风廉政建设责任制执行情况与领导班子和领导干部的考核相结合,与工作目标考核,考核相结合,并建立健全财产收入报告制度,评议制度
和检查制度。六是实施责任追究在“严”字上下功夫,对出现严重不正之风或腐败问题的单位,既严肃处理,又分析原因,追究相关领导者的责任。
(七)纪检干部队伍素质有了新的提高。
一是狠抓了思想建设。在干部队伍开展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习,进行“三个代表”和保持共产党员先进性学习教育活动,树立坚定正确的人生观、价值观和权力观。二是狠抓业务培训。积极参加每年市、区纪检监察干部业务培训,掌握了办案程序,提高了办案能力,建成了一支思想素质好、作风扎实、业务过硬、勤政廉洁的纪检监察干部队伍。三是按照市纪委的要求,抓好了镇纪委规范化建设工作,切实加强了纪检机关的自身建设,为提高纪检监察干部素质提供了条件。
四年来,我们在各项工作中虽然取得了一定的成绩,党风廉政建设得到不断加强,但同时也存在着一定的问题。主要是:在改革开放和发展市场经济的新形势下,少数党员干部的世界观、人生观、价值观发生了改变,宗旨观念变得淡薄,经受不住资产阶级腐朽思想的侵蚀,个别党员为了谋求一已之利,满足一时之欲,以权谋私,甚至贪污受贿,腐化堕落。今后我们要不断加强党纪党风建设,加大反腐力度,继续抓好党员干部的党纪党风教育,严格执行党的纪律,贯彻从严治党的方针,坚决严惩腐败,严肃查处各种违纪行为,为我镇经济建设创造良好的政治环境和社会环境。
二、今后五年纪检工作总体要求和主要任务
今后五年我镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济建设的中心,认真贯彻从严治党的方针,全面履行党章赋予的职责,加强反腐败三项工作,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,强化责任,狠抓落实,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果,为建设和谐××提供坚强有力的政治保证。
(一)贯彻落实科学发展观,为实施“十一五”规划提供政治保证。
加强对党员干部科学发展观的教育,形成贯彻科学发展观的良好氛围环境,增强落实科学发展观的积极性和主动性。坚持把党的先进性落实到构建和谐××、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步和人的全面发展。纪检监察机关要熟悉党委、政府的中心工作,掌握“十二五”规划的主要内容。要加强对落实科学发展观情况的监督检查,增强监督和服务的针对性、有效性,促进建设和谐××各项重大政策和改革措施的落实,为“十二五”规划良好开局提供保障服务。
(二)加快惩防腐败体系构建,推进廉政文化建设。紧紧围绕党中央《实施纲要》、自治区党委贯彻《实施纲要》具体意见的部署,按照市委提出的六个机制、二十八项任务要求,结合贯彻落实科学发展观、构建和谐××以及“十二五”规划,思考和研究构建惩防腐败体系的基本框架,制定构建惩防体系的具体工作要求,明确责任分工,用改革的思路和发展的办法解决腐败现象发生的深层次问题。
要进一步完善反腐倡廉“大宣教”的工作格局。对广大党员干部加强理想信念、从政道德教育和党纪条规教育,在领导干部深入开展正确的权力观,政绩观教育。以及开展好岗位廉政培训工作;把廉政文化纳入文化××建设的总体部
署,深入开展廉政文化“九进”工作,开展廉政歌曲演唱、征集、廉政诗词等活动,加快形成崇廉、倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。
(三)进一步规范从政行为,加强监督检查,强化领导干干部廉洁意识。
1、继续落实“领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券;直接管理和服务的对象;主管范围内下属单位和个人;其他与行使职务有关系的单位和个人;外商、私营企业主”的规定。加大教育和监督检查力度,对违反规定的,必须严格执行纪律。对用公款向领导干部赠送现金、有价证券、支付凭证的直接责任人和单位主要负责人,对收受“红包”的有关人员,必须给予党纪政纪处分或组织处理。
2、禁止领导干部到企业或单位报销应由本人或其配偶、子女支付的个人费用。
3、狠刹奢侈浪费歪风。禁止用公款进行高消费的娱乐和健身活动。党政机关工作人员到农村基层进行公务活动,不准用公款在社会上经营性饭店用餐。
4、镇领导干部要密切联系群众,坚守工作岗位,认真履行职责,制定具体措施,克服领导干部的“走读”现象。
(四)继续加大办案力度,不断提高办案能力和政策水平。
要继续加大查办经济管理部门和镇村级干部违纪违法案件,在查办好经济大案、要案的基础上,尤其要加大查处违反计划生育政策案件的力度。坚持打击严重违反政治纪律、贪污贿赂、徇私枉法分子,采取积极有效的措施,认真解决发生在群众身边的腐败问题和其它违纪违法问题。
查办案件要坚持党委统一领导。纠委要充分发挥在办案
工作中的组织协调作用,认真查办自己管辖范围内的案件。
(五)坚持纠建并举,巩固和扩大纠正部门和行业不正之风的成果。
一是要继续抓好减轻农民负担工作。在取消农业税政策实施后,重点检查农村建房、农村用电收费等方面,发现问题及时纠正及时查处。
二是要进一步巩固农村中小学“一费制”和“两免一补”政策的执行和落实,防止乱收费行为的滋生。
三是认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。
四是围绕市委、市政府和区工委和管委重大经济建设决策的实施和投资软环境建设,积极开展执法监察和各项监督检查工作,认真查处各种破坏投资环境建设的案件,积极开展企业效能监察并逐步加强机关的行政效能建设。加强对安全生产的监督检查,维护群众的生命财产安全。
(六)进一步强化治本工作,加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,重点是深化三项制度改革,在“管好权,管好钱,管好人”上下功夫。
一是深入推进行政审批制度改革,积极推广和完善电子政务,运用信息网络等现代化技术,大力推行网上审批、并联审批、全程代办和“一站式服务”,提高办事效率。
二是深入推进财政管理制度改革,全面落实“收支两条线”规定,推行财政综合预算,扩大财政资金国库集中支付改革范围,进一步规范资金管理,堵塞漏洞。
三是推进干部入事制度改革。在干部选拔任用中要继续实行民主推荐、竞争上岗、公开选拔、廉政否决、任前公示、述职评议等制度,推行领导干部引咎辞职、责令辞职等制度。
对干部选拔任用工作各个环节实行全过程的监督检查,严肃查处严重违反组织人事纪律的行为。
继续落实中央关于加强党内监督的五项制度,并建立健全党内民主监督制度和领导干部专题民主生活会制度,实行领导干部定期报告廉洁从政情况制度,继续加强领导干部信访监督工作,逐步推行村两委主要领导干部的经济责任审计工作。健全举报制度和村级纪检监察代理人制度,进一步推行政务公开、村务公开、校务公开和民主评议、质询听证等制度。
(七)继续深入开展党性党风党纪教育,不断提高党员干部的思想政治素质和拒腐防变能力。
一是进一步严明党的纪律,保证中央政令畅通。各级党组织和全体党员干部加强学习《党章》,按照《党章》要求严格遵守和维护党的纪律,特别是党的政治纪律,自觉与党中央保持高度一致,坚决反对阳奉阴违,绝不允许公开发表反对党的基本理论、基本路线和基本纲领的言论,禁止参加各种非法组织和非法活动。
二是进一步抓好党风廉政建设宣传教育。认真贯彻党中央以德治国方略,进一步加大党风廉政建设宣传教育力度,把这项工作纳入到纪委工作的总体规划中,统一部署,统一安排。要加强与宣传部门和新闻媒体的协调配合,积极探索新形势下党风廉政建设宣传教育工作的新形式、新办法,不断巩固和扩大宣传教育阵地,增强宣传教育效果。同时利用好的典型搞好示范教育,利用反面典型案例,搞好警示教育。
三是把社会主义荣辱观——八荣八耻作为反腐倡廉宣传教育的一项重要内容,深入学习领会,并转化为自觉行动。
(八)加强领导,进一步加强纪检干部队伍建设。
纪律检查干部应有更高的政治觉悟,更强的法制观念,更要谦虚谨慎的要求,大力加强纪检干部队伍建设。深入学习,努力实践“三个代表”重要思想,不断提高思想政治素质和理论水平,不断提高业务素质和工作水平,不断提高解决实际问题的能力。以党员先进性的具体要求,努力做到“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”。
各位代表、同志们,抓好党风廉政建设和反腐败工作,对实现“两个率先”,为“十一五”规划开好局,建设和谐××意义重大,给党的纪律检查工作提出了新的要求。我们要紧紧抓住重要战略机遇期,学习贯彻维护好党章,认真落实科学发展观,求真务实,开拓创新,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设富裕××、文化××、生态××、平安××做出积极贡献!
第三篇:纪委换届工作报告
健全制度 惩防并举 努力建设风清气正新XX ——XX镇纪委在中共XX镇第十六次代表大会上的报告
(2011年11月 27 日)
各位代表、同志们:
现在,我代表中共XX镇第十五届纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。一、五年来的工作回顾
2007年1月换届以来,中共XX镇纪律检查委员会在县纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及市县党委、纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012工作规划》为重点,进一步加强反腐倡廉制度建设,为XX镇营造“风清气正”的工作氛围,推动全镇经济健康发展,维护社会稳定做出了积极的贡献。
(一)充分发挥纪委组织协调作用,形成齐抓共管工作合力 过去的五年里,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设 和反腐败工作安排部署,结合本镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,在镇党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,签订了村、社区党风廉政建设与反腐败工作目标责任书,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局
过去的五年里,我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、街头宣传等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,每年 都组织机关干部集中观廉政教育片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展两次以上主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由镇党委书记、镇长或者纪委书记亲自给党员干部上廉政党课。2011年6月织机关干部和村(社区)干部到YY拘留所进行了实地警示教育,筑牢干部思想道德防线。五年来,先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑,2010年,我们还组织党员干部参加《廉政准则》知识网上答题,取得了平均成绩达98分的较好成绩。2011年组织开展了《廉政准则》知识抢答赛活动,领导干部签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极征订《党风廉政》、《党风廉政建设》等纪检报刊,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
(三)强化监督检查工作,促进党员领导干部廉洁从政 全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉 活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动,形成监督常态化、制度化,保证了党员领导干部干好事和不出事。
全面加强对涉农惠农资金的监督检查。五年来,镇纪委会同有关部门对中小学校收费、民政救济、防洪抗旱救灾款物发放、退耕还林补助、种粮直补、农机具直补、汽摩家电直补等开展了专项检查,发现问题及时纠正和制止,确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位,督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准、收费项目,做到监督检查关口前移,提前预防。
全面加强村务监督管理,认真落实农村“三资”管理和党务、村务公开等制度。按照上级部署,2009年以来,逐步建立健全农村“三资”委托代理体系,整合村民主理财组和监督小组,成立了村务监督委员会,并达到“六有”标准;建立了“四审批、一审核、一公开”的村级财务审批管理制度,切实加强农村财务的管理。建立健全了党务、村务公开栏和按时公开的长效机制,不定期公开上级重要方针政策、党支部工作情况、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心,涉及群众切身利益的问题,广泛接受社会监督,达到了给群众一个明白、还干部一个清白的目的。
全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度,切实加强对党员干部日 常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒和教育,促进干部廉洁从政、依法从政,防患于未然。
全面加强行风评议和纠风专项治理工作。每年年终组织人大代表、服务对象代表等对机关各办进行了民主评议,建议党委对群众反映工作作风不实的干部进行了岗位调整。认真开展“三项治理”和“三项行动”专项整治活动,确保了领导干部廉洁自律。
(四)认真受理信访举报,加大案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间没有发生重大信访事件。五年来,镇纪委共受理群众来信来访22件,其中县纪委转办6件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,做到件件有处理、事事有回音。同时,镇纪委始终保持查办案件的强劲势头,重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件。五年来,共组织查办了7起党员违法违纪案件,给予党内严重警告处分5人,开除党籍1人,批评教育2人,纠正违规资金4000 元,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,保持了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。二、五年来的工作认识和体会
五年来,镇党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作,取得一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:
(一)党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键
几年来,镇党委、政府主要领导对纪检监察工作比较重视,在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性,增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时,镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容,做到一级抓一级,层层抓落实。党政“一把手”率先垂范,身体力行党风廉政建设各项规定,为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。
(二)认真履行职责,自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点
几年来的工作实践证明,在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中,只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行,把握全局,正确处理二者之间的关系,坚决遵照中央“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来,紧紧围绕全镇中心工作大局来开展本职业务,才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面,促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。
(三)紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础 只有加强同人民群众的联系,动员广大人民群众的共同参与,倾听群众的呼声,解决群众反映的“热点”问题,坚决预防和惩处腐败行为,纪检监察工作才能取信于民。
(四)开展反腐败斗争,要立足教育,着眼防范,筑起拒腐防变的思想道德防线
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,从根本上说,是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力,保持党的先进性和纯洁性,提高党的战斗力。几年来,我们既严肃查处违纪违法案件,又坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育,提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题,制定道德和行为规范,及时教育,防范于先,体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀、爱护。
总的看来,五年来,我镇的党风廉政建设和反腐败工作,在全镇广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期的效果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:监督机制还有待于进一步健全完善;长效管理机制还有待于进一步健全;对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等。因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,努力促进党风、政风、行风的不断好转。
三、今后五年主要工作打算
(一)认真学习党章,全面履行党章赋予的职责
按照胡锦涛同志重要讲话要求,把学习党章、遵守党章、贯彻党章作为今后的一项重要任务,切实抓紧抓好,把党章纳入党委中心组和党员、干部学习的重要内容。深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质,把学习党章与巩固先进性教育成果、深化反腐倡廉教育结合起来,切实把思想和行动统一到党章上来。
(二)深入开展廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线 运用保持共产党员先进性教育活动创造的好做法、好经验,深入开展反腐倡廉教育。加强正面教育,以先进典型为榜样,加强对广大党员的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设,营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。
(三)围绕经济建设这个中心,狠抓机关效能建设 围绕镇党委政府重大决策的落实,强化监督检查,确保政令畅通,坚决查处不作为。抓干部作风和机关效能建设,优化发展环境,实行效能建设责任制和绩效考评、测评制度,构建效能建设长效机制。
(四)坚持维护群众利益,切实纠正损害群众利益的不正之风 加大专项治理力度,深入开展政风行风评议,切实解决损害群众利益的突出问题。确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处。督促办好群众反映的难点、热点问题。
今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨,镇纪委将认真克服和纠正存在的问题,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的路线、方针和政策,坚持从严治党方针,按照上级纪委和镇党委的要求,切实加强党风廉政建设,努力营造良好的发展环境,为XX的“三个文明”建设作出更大的贡献。
谢谢大家!
第四篇:纪委换届工作报告
纪委换届工作报告
各位代表、同志们:
我受中共镇纪律检查委员会的委托,现将****年以来三年的工作情况和今后工作的建议,向中共镇第六次代表大会报告,请予审议。*
三年工作的回顾
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计***次,参加***余人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
三年来,共受理群众来信来访举报**件(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
*****年以来,我建立和完善了全镇三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时,我镇不断推进制度建设,制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》,《关于进一步规范和严肃纪律的通知》,《关于进一步加强政务、村务公开的通知》,通过制度完善,减少机关干部、站所干部和村组干部在工作中存在的问题,并达到减少群众上访的目的,及时化解和疏导了各种矛盾。在接到反映党员干部问题的信访件方面,镇纪委**年接到***件,***年接到***件,***年至今未接到一件。基本达到了组建三级信访网络的根本目的。因工作扎实,绩效明显,我镇被市委评为*****工作先进单位,我镇也被省纪委列为全省党风廉政建设信访工作联系点。
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益
遵照党中央、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,制止中小学乱收费,清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。三年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。同时,在小城镇建设工程,整顿矿业秩序,清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
五、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们,三年来,我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年,全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,稳步推进惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,为推动全镇经济发展,顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证:重点抓好以下几个方面的工作
一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和 “三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,此 文文 秘 家 园党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐倡廉教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。
四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训,开好党员民主生活会,开展民主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高干部素质,纯洁党员队伍。
(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款,长期占用集体钱物,严禁公车私用,大吃大喝,严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。
(三)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量;进一步抓好信访举报工作,完善三级信访网络建设,坚持信访办理“三公开”,切实提高解决信访问题的能力,健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。
(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索,吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱,让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。
(四)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。
(五)坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。
(六)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。
各位代表、同志们,各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求,镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全镇的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的十六大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在市委、市政府和镇党委的领导下,同心同德,开拓进取,我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
第五篇:纪委换届工作报告
坚持执政为民理念
深入推进反腐倡廉 为工业强县科学发展提供坚强纪律保证
各位代表、同志们:
现将本届县纪律检查委员会的主要工作情况和对今后工作的建议,向大会报告如下,请予审议。
一、县第十一次党代会以来的主要工作情况
五年来,在县委和上级纪委的正确领导下,全县各级党政组织和纪检监察机关,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心和县委、县政府工作大局,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建惩治和预防腐败体系,全面加强党风廉政建设和反腐败斗争,为推动全县科学发展、促进社会和谐做出了积极贡献。
(一)全面优化经济发展环境。坚持把优化环境作为第一要务。深入开展纪检监察干部进百企活动,充分发挥环境监测点、特邀监察员作用,经常性地开展效能建设明察暗访。落实重点项目、重点企业县领导联系、挂牌及绿卡保护等制度。加强跟踪考核和效能问责,落实奖惩挂钩责任制,大力推进重点项目建设。
确立“江浙一流、安徽领先”的目标,提升行政服务效能。实施行政审批制度“一设立、两集中、三到位”改革,全县42个行政审批部门的349项审批事项集中于县行政服
务中心办结,县级行政审批时限平均降至2.97个工作日。行政服务标准化建设成效明显,行政服务新模式在宣城市推广。组织开展了乡镇便民服务中心建设试点。2009年我县获得“中国改革县”殊荣。
切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。重点开展了民生工程、扩大内需和促进经济增长、工程建设领域等专项治理工作,结合全县中心任务牵头开展“环境综合整治和安全生产”、“土地出让金和闲臵土地清理”等专项整治活动,确保政令畅通。加强对县、乡党委换届工作的监督检查。集中开展对领导干部作风建设的专项监督检查,促进各级领导班子和领导干部作风进一步转变。
(二)坚决纠正人民群众反映强烈的不正之风。每年确定两个以上的重点项目开展专项执法监察,重点查处了民政定补对象和专项资金使用,惠农政策和资金落实等方面的违规行为。支持有关部门纠正拖欠工程款和企业职工、农民工工资现象。追究安全生产事故相关责任人党纪政纪责任11起13人。整治教育乱收费成效明显。纠正医药购销和医疗服务不正之风工作深入推进。治理公路“三乱”成果得到巩固。
加强政风行风长效机制建设。积极推进全程代理、首问负责、一站式服务等制度落实。加强和完善县长热线转办督办工作。连续两年开展民主考评基层站所长活动,落实前位奖励和后位淘汰,职能部门及其站所工作作风明显改善。
(三)扎实开展反腐倡廉教育和廉洁自律工作。坚持把党风廉政建设宣传教育纳入全县大宣教格局。以党员领导干部为重点,坚持每年一个主题,紧密结合形势发展和党员干部
思想实际,结合贯彻科学发展观、“创先争优”,牵头开展了“学习贯彻党章、遵守党的纪律”、“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”、“学习廉政准则、优化政治生态”、“以人为本、执政为民”等一系列专项学习教育活动,促进各级领导干部拒腐防变。组织领导干部到浙江南湖监狱接受警示教育活动、农村基层党风廉政建设工作简易读本集中学习活动、观看反腐倡廉和预防职务犯罪展板活动、村支两委和监委会成员培训活动、单位“一把手”廉政党课活动。严格执行廉洁从政各项规定。对党政机关事业单位公务用车实施编制管理、严格规范。落实厉行节约八项要求,顺利完成指标任务。在全县建立了廉政文化进机关示范点10个、进农村示范点18个,申报市级廉政文化示范点两个。
(四)严肃查办违纪违法案件。五年来,全县纪检监察机关共受理信访举报583件,立案140件,结案138件,给予党纪政纪处分162人,其中开除党籍48人,移送司法机关处理9人。挽回经济损失354万元。坚持查处与保护并重,为53名党员干部澄清了不实举报,对34名有一般问题的党员干部进行了批评教育。坚持“二十四字”办案方针,扎实开展基层案件二级审理,确保案件质量。建立和执行纪检监察机关与信访人双向承诺等制度,致力维护社会稳定。
(五)加大对领导干部的监督力度。严格落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项等制度。县纪委书记与乡镇、县直单位党政主要负责人廉政谈话67人(次),与新提任领导干部廉政谈话190人(次)。对33名“一把手”进行了任中或离任经济责任审计。拟提拔科级
干部征求纪委意见214人(次)。党政正职“三个不直接分管”制度在县直机关得到执行。
深化农村党风廉政建设。全县9个乡镇140个村(社区)选举产生了411名监委会成员或廉政监督员。对农村集体“三资”进行全面清理,全部开展委托代理服务,推行村级事务流程化管理,“阳光村务工程”建设扎实推进。
(六)深化源头防治腐败工作。认真组织开展反腐倡廉制度建设年、推进年活动,开展了反腐倡廉制度建设回头看工作。2008年,我县作为宣城市唯一对象接受省级反腐倡廉制度建设验收。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》;坚决执行“收支两条线”,对“小金库”开展专项治理。坚持开展行政服务中心招投标日常监督。组织开展全县建设工程招投标情况、政府投资项目标后监管情况、国有土地经营权招拍挂情况等专项执法监察,查纠违规行为,健全市场机制。抓好开发区和新城区征地拆迁、工程量变更等重点环节的日常监督。严格涉企行政行为,开展行政处罚、行政收费、行政检查的规范化管理,推进依法行政。
二、工作实践中的主要体会
我们在反腐倡廉实践中初步探索了一条独具特色的工作路子,积累了一些基本经验,主要有:
(一)反腐倡廉必须坚持围绕中心,服务大局。全县纪检监察机关始终把反腐倡廉纳入经济社会发展的总体进程去谋划、部署和落实,摆到党委、政府的工作大局中加以把握;始终把预防腐败的政策措施同重大改革举措的实施紧密结合起来,针对全县机构改革、县乡管理体制改革、行政审批
改革、农村综合改革、基层医疗体制改革以及招投标监管、防汛抗灾、节能减排和环境综合整治等县委县政府重点工作提供纪律保障;既严肃查处干扰破坏改革开放和经济建设的违法违纪行为,又旗臶鲜明地支持和保护干部创业干事的积极性,做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。围绕中心、服务大局,发挥好纪检监察两项职能,切实加大突出问题的解决力度,不断加强行政效能建设,加强公开、透明、公平、公正的政务服务环境建设,加强经济和社会发展环境建设,将永远是我们工作的着力方向。
(二)反腐倡廉必须坚持以人为本,执纪为民。党风廉政建设的核心问题,是保持党同人民群众的血肉联系。全县各级党政组织和纪检监察机关能够坚持把维护群众利益贯穿于执纪办案、信访调查、执法监察、纠风治乱等各项工作全过程;积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式,保障人民群众的民主权利,促进社会和谐稳定;大力加强干部作风建设,建立健全群众工作长效机制,促进广大党员干部做到为民、务实、清廉。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,必须始终作为全县党风廉政建设和反腐败斗争的出发点和落脚点。
(三)反腐倡廉必须坚持惩防并举,标本兼治。我们把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵,出台并落实《广德县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012实施意见》,在全县初步形成了优化经济发展环境工作制度体系、源头防腐制度体系、党风廉政建设责任制体系。实践证明,只有抓紧构建惩治和预防腐败体系,才能既坚决惩治腐败,又有效预防腐败;
而只要切实做到教育扎实、制度管用、监督有效,发挥惩防结合、综合治理的整体效能,就一定能够减少腐败现象的滋生和蔓延。确保建成惩防体系基本框架,应当作为全县党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性目标和重点任务。
(四)反腐倡廉必须坚持齐抓共管,形成合力。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,是深入推进反腐败工作的组织保证。县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”,把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会建设同规划、同部署、同落实、同考核,每年由县领导带队开展党风廉政责任制情况检查考核成为常态和惯例。各级党政主要负责人积极承担反腐倡廉的领导责任,带头做出廉政承诺,自觉接受监督,坚决支持反腐倡廉工作。目前党风廉政建设责任制工作、效能考评工作、行政问责工作相得益彰。
(五)反腐倡廉必须坚持加强管理,建好队伍。几年来,县纪委常委会班子注重加强自身建设,建立健全纪委常委会工作规则,深入调查研究,不断提高工作水平。同时坚持委局机关建设和基层基础建设、纪检监察组织建设和干部队伍建设一起抓,在全县纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,组织实施纪检监察目标管理和项目管理,纪检监察干部的素质和能力有明显提升。
我们要倍加珍惜五年来取得的成绩和有效做法,并在新的实践中加以发展和创新。但也必须清醒地看到,当前反腐败斗争形势仍然比较严峻,消极腐败现象还没有从根本上得到有效遏制;一些党员干部宗旨意识淡薄、工作效率不高、执行力不强,作风不实的问题在一定范围内仍然较重;有的地方和单位的领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,“一手硬、一手软”的问题还没有完全解决,有些反腐倡廉任务落实不够得力;纪检监察干部自身建设也还存在着与形势发展不相适应的问题,纪检监察机关组织协调反腐败工作的力度还需要进一步加大。我们要发扬成绩,克服不足,更加勤奋努力、扎实有效地做好工作,决不辜负党和人民群众的期望。
三、今后五年反腐倡廉工作
今后五年,是我们全面实施“十二五”规划的五年,也是我县科学发展、和谐发展、率先发展,在新起点上实现工业强县新跨越的重要阶段和关键时期。新形势新任务对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“工业强县”战略要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面构建具有广德特色的科学、严密、有效的惩治和预防腐败体系,确保从源头上防治腐败的体制机制改革继续深化,党风政风不断改善,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意度有新的提高,为实现我县经济持续健康发展、社会和谐稳定提供坚强保障。
(一)加强对县委、县政府重要决策部署贯彻落实情况的监督检查,大力优化经济社会发展环境。各级纪检监察机关要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把推动科学发展、促进社会和谐作为纪检监察工作的根本任务,更加自觉地以科学发展观统领反腐倡廉各项工作。按照以人为
本的要求,把尊重人、理解人、爱护人贯穿于严格执纪的全过程,支持和保护党员干部干事创业、谋划发展、勇于实践的积极性和创造性。加强对党员干部尤其是党员领导干部遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的监督检查。要积极探索有效地惩治和预防腐败的思路和对策,努力实现反腐倡廉工作的与时俱进。
要推进政令畅通。重点围绕落实宏观调控、转变经济发展方式,增强自主创新能力、提高发展质量和效益,加强节能减排和生态环境保护、节约集约利用土地、安全生产,保障和改善民生,建设社会主义新农村等重大决策和改革措施,加强监督检查,着力破解束缚创业创新、跨越发展的体制机制弊端。认真落实优化环境责任制有关规定,完善环境监测网络,畅通效能投诉渠道,开展行政效能问责。全面实施重点项目奖惩挂钩责任制,开展重点项目建设全程监督。加强对两区两园建设政策落实情况的监督检查,畅通服务渠道,纠正违规行为,保障工业集约发展。建立健全联合督查督办机制,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
(二)强化教育、监督,深入推进领导干部廉洁自律工作。坚持把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署,进一步完善反腐倡廉大宣教格局。深入开展党性党纪党风教育和廉政勤政教育,开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,每年开展一项反腐倡廉主题教育。进一步完善领导干部任前廉政法规考试制度,建立健全廉政教育培训和考核档案。办好反腐倡廉专栏或专题,加大反腐倡廉宣传力度。抓好廉政 8
文化“六进”示范点建设,增强廉政文化建设的氛围和影响力,不断提升全体党员领导干部乃至全社会的廉洁意识。
继续加大贯彻《廉政准则》监督检查力度。探索建立廉政评价办法和廉情预警机制,实行重大事项廉政提示、廉政承诺书等制度。以解决突出问题为目的,加大整治力度,常态性地开展纪律作风建设活动,实现“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”。倡导艰苦朴素作风,进一步落实严禁公费出国境旅游、严格公车配备使用管理等规定。全县各级领导干部都要增强廉洁自律意识,自觉做到廉洁从政。
(三)深化纠风工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚持把关注民生、改善民生放在更加突出的位臵。继续深入治理教育乱收费现象;坚决纠正医药购销和医疗服务不正之风;严格规范涉路涉车执法行为,确保公路无“三乱”。深入开展涉农乱收费综合治理工作,加强对落实强农惠农政策情况的监督检查。强化新农村合作医疗资金监管,强化社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金等专项资金监管,强化保障性住房建设、分配和工程质量监管。注重解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织侵害群众和企业利益问题。
建立健全和完善维护群众利益的长效机制。发挥投诉中心、县长热线、网上举报和纪检监察举报电话作用,畅通各种监督渠道,督促有关部门及时解决群众和企业的合理诉求。继续开展民主考评基层站所长活动,建立健全日常考评机制,充分利用考评结果。切实抓好岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、绩效管理制等效能建设制度的落实。坚持和完善下访、约访、蹲点调研、联系企业等工
作制度。对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的,坚决追究有关人员责任。
(四)坚持从严治党方针,加大查办违纪违法案件工作力度。严肃党的纪律,坚决惩治腐败,维护社会和谐、公平正义。坚持有案必查、违纪必纠的原则,严肃查办违反政治纪律和违背科学发展观的案件,严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,突出查办重点领域和新经济领域中的案件,查办严重侵害群众利益的案件,查办干扰和破坏经济发展环境案件。
进一步加强信访举报、案件检查、案件审理及案件管理和申诉复查工作,继续落实对受处分党员和干部回访教育制度,保障党员、干部权利。坚持依纪依法、安全文明办案,坚持惩前毖后、治病救人,做到宽严相济、区别对待。完善办案协调机制,加强对执纪执法机关的组织协调工作,形成办案合力。重视对重大典型案件的剖析,针对暴露出来的问题提出完善制度、堵塞漏洞的措施,发挥查办案件的治本功能,促进预防腐败机制的完善。
(五)积极推进源头防腐工作,进一步加强对权力运行的监督和制约。继续推进反腐倡廉机制体制创新,重点推进行政审批制度、招投标制度和行政管理体制改革。经常性地对反腐倡廉法律法规制度执行情况进行检查。探索开展廉政风险点排查和防控管理,开展行政审批网络化运行管理和动态性跟踪问效,促进行政权力、公共服务公开透明运行。深化“小金库”专项治理,健全完善防治“小金库”长效机制。
深入落实党内监督条例。加强对民主集中制落实情况的监督检查。严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用集体讨论制度。加大“三个不直接分管”制度落实情况监督检查力度。积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。加强对党委议事规则和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。继续落实纪委常委同下级党政领导同志谈话制度。开展对领导干部的经济责任审计。把党内监督与党外监督结合起来,深入推进政务、厂务、村务三公开,完善公用事业单位办事公开。充分发挥党风党纪监督员和特邀监察员作用。健全经常性考察和定期考核机制,加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督。
把农村党风廉政建设融入到基层组织建设、民主政治建设和新农村建设之中,深入开展督促检查。继续抓好“阳光村务工程”建设,健全完善农村集体“三资”管理体制、运行机制和考核评价体系;采取综合措施,着力提升村监会的履职能力、工作水平和监督实效。加强村级组织换届纪律检查,保障风清气正。
(六)适应新形势新任务的需要,切实加强纪检监察机关自身建设。结合省直管县试点、兴乡强镇等改革要求,积极探索加强乡镇、县直纪检监察机构集中管理体制改革,不断完善工作机制。全县纪检监察机关要坚持把思想政治建设放在首位,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,强化队伍法纪教育、业务培训、素质养成,强化纪检监察机关内部管理制度落实,严肃工作纪律特别是办案纪律和保密
纪律,努力把纪检监察机关建设成为学习型机关、服务型机关、创新型机关,打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。全体纪检监察干部要强化“执纪者要更严格地守纪、监督者要更自觉地接受监督”的意识,坚定理想信念,提高综合素质,忠实履行职责,永远做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。
各级党政组织要坚定不移地贯彻反腐倡廉战略方针,认真落实中央《实施纲要》,抓紧完善惩治和预防腐败体系。各级领导班子和领导干部要严格执行党风廉政建设责任制,抓好党风廉政建设“一票否决”要求的落实,自觉履行反腐倡廉“一岗双责”。对纪检监察干部要关心爱护,切实加强纪检监察干部培养使用,既要把纪检监察机关的优秀干部提拔到重要岗位,又要加大纪检监察干部交流力度。
同志们,县第十二次党代会为全县经济社会发展描绘出新的蓝图,全县各级党组织和纪检监察机关肩负着光荣而艰巨的使命。让我们在县委和上级纪委的坚强领导下,全面落实科学发展观,按照县第十二次党代会提出的宏伟目标,求真务实,开拓创新,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争,为实现广德工业强县、全面发展作出新的更大的贡献!