党代会纪委换届工作报告

第一篇：党代会纪委换届工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，20xx年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在20xx年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，20xx年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定20xx年、20xx年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治；开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理；对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理，制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定（试行）》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则（试行）》。四年来，“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。

（三）加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。

重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时调查处理来信来访。20xx年至今，全市各级纪检组织共受理信访举报1581件，按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。

加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂专项治理，及时制定了《＿＿＿市治理商业贿赂专项工作实施方案》，共查处商业贿赂案件21件，涉及国家公务人员11人，涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案，积极稳妥地使用“两规”、“两指”，先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到一案一析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自20xx年以来，全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件，给予党纪政纪处分566人，其中处分乡科级领导干部30人，移送司法机关追究刑事责任24人，通过执纪办案，共为国家集体挽回经济损失2880万元。

注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》，切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20xx年以来受处理的案件进行执纪检查，对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。

（四）突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利益

坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度，20xx年以来，共收缴财政405万元，退还学生105万元，责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风，10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理，及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度，开展了对乱着装的清理整顿，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查，20xx年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元，保障了农民工的合法权益。

认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。20xx年以来，在做好普遍评议的基础上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所（办事窗口）”活动，并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。

（五）认真落实科学发展观，强化行政监察工作

围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败现象的发生。

积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速＿＿＿段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对100余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《＿＿＿市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》等制度，认真受理效能投诉2497件，121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇（街道）、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行政服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全市有27个行政审批部门进驻中心，共设88个服务窗口，229项行政服务内容，使办事更加透明、高效。

源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《＿＿＿市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》，20xx年来，共完成招投标工程977项，造价56.7亿元，面积536.5万平方米，通过公开招标，为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。

（六）加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升

把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标，深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇（街道）、市级机关各单位纪（工）委书记读书会，通过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案能力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

四年来,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践，主要有以下体会：

----必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发展。

----必须坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线；针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行为；积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中，贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党员干部不犯或少犯错误。

----必须认真解决群众反映的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查，严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利益。

----必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律，进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，不断改进工作方式方法，积极研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生；少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强；解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化；有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期，是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能,深入构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

（一）认真履行纪检监察职能，为全面建设和谐新＿＿＿提供政治和纪律保证

按照市委全面建设和谐新＿＿＿的目标和要求，把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新＿＿＿建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新＿＿＿提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《党章》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

（二）以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力度，确保责任制落实到位。要全面落实《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位，力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。

（三）加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政

深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作，充分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人心。

严格执行《中国共产党党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。

（四）坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件

坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。

要以解决损害群众利益的突出问题为重点，抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域，加强行风建设，开展行风评议。

（五）扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关系

加强基层党风廉政建设，进一步巩固先进性教育活动成果，引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要，开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇（街道）政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。

（六）强化行政监察工作，加大从源头上防治腐败的力度

围绕转变政府职能，优化发展环境，发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设，充分发挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督，狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风”，严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂，加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范，完善管理制度，加强监管力度。积极推进改革和制度创新，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

（七）加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职责

按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设，加强教育培训，加强制度建设，切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，深入开展工作调研，积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律，巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉接受监督。

同志们，市第十二次党代会为我们描绘了＿＿＿经济社会发展新的宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是全市各级纪检组织的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！

第二篇：2007年党代会纪委换届工作报告

文章标题：2007年党代会纪委换届工作报告

中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告

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纪委书记党代会纪委换届工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2003年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2003年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2005年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2005年、2006年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行

第三篇：乡镇纪委党代会换届工作报告

多措并举　惩防结合努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

─中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会的工作报告（2006年10月XX日）

各位代表:

我受中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会的委托，向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会报告工作，请予审议。

过去

四年来的工作回顾

自2002年12月召开中共XX镇第二次代表大会以来，本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》，镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员领导干部的从政行为，抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来，按照“三个代表”的要求，镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查，镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬XX元，退回超标报销通讯费XX元，合计XX元，纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作，从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》，方便村级领导干部的依法行政。

三、加强党员干部党性党风党纪教育

保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。四年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念，真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来，我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动，廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边，廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时，镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告，积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中

第四篇：乡镇纪委党代会换届工作报告

多措并举　惩防结合

努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

─中国共产党XX市XX区XX镇纪律检查委员会向中国共产党XX市XX区XX镇第三次代表大会的工作报告

（2006年10月XX日）

各位代表:

我受中国共产党XX市XX区XX镇纪律检查委员会的委托，向中国共产党XX市XX区XX镇第三次代表大会报告工作，请予审议。

过去四年来的工作回顾

自2002年12月召开中国共产党XX镇第二次代表大会以来，本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》，镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员领导干部的从政行为，抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来，按照“三个代表”的要求，镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查，镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬XX元，退回超标报销通讯费XX元，合计XX元，纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作，从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》，方便村级领导干部的依法行政。

三、加强党员干部党性党风党纪教育

保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。四年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念，真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来，我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动，廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边，廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时，镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告，积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。

四、认真

与时俱进、创新工作思路和工作方法，是使纪检监察工作，全面适应改革发展形势的需要。

四年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；有的领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后；纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年的工作意见

党的十六大为加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争指明了方向，并提出了新的要求。为全面深入贯彻十六大精神，根据区纪委的工作要求，结合XX镇工作实际，确定今后五年纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，认真完成党章赋予纪委工作的三项任务，认真履行四项职能。打基础、抓规范，转变作风扎实工作，使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。

一、着眼于加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设。

中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来，融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，创新工作思路和工作方法，切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性，加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治理工作。同时，注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育，尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育，提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点，按照胡锦涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求，坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，正反典型教育，增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体，扎实开展廉政文化建设，努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿为”，制度约束“不能为”，查处有力“不敢为”的惩防体系。

二、着眼于从严规范领导干部从政行为，进一步加强领导干部廉洁自律工作。

一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，对一些群众反映强烈、问题比较明显，又一时难以完全查清问题的党员干部，先停职再针对发现的问题，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施，切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题，要积极运用好监督检查手段，畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律，特别是在重大节假日等时段，加大宣传教育力度。

二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要按照规定给予纪律处分，坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动，重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为，防止由于工作松懈，出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的，先予以撤职，再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”，对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题，加强日常监督和管理，对违反规定的发现一起，查处一起，并予以公开曝光。

三、着眼于维护党纪政纪，进一步保持查办案件工作的强劲势头。

严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径，建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。

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四、着眼于构建和谐社会，进一步纠正损害群众利益的不正之风。

继续开展专项治理工作，深入开展治理教育乱收费，认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法，坚决制止教育乱收费各种行为，坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设，不断增强评议的科学性和导向性，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点，努力提高基层站所的服务质量和水平，不断加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

五、着眼于保证政令畅通，进一步加强和改进行政监察工作。

行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势，对于纪委正确履行党章赋予的职责，保证党的路线方针政策的贯彻执行，具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开，不断完善有关制度和措施，切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设，全面提高行政机关办事效率，建立效能绩效考评机制，认真受理群众投诉，切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题，以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。

六、着眼于党委的中心工作，进一步深化软环境建设

围绕党委的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访，确保制度执行到位，不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动，坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设，切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境，使XX真正成为投资的热土、创业的乐园。

各位代表:

新的机遇、新的挑战摆在我们面前，我们要在区纪委和镇党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以十六大精神为指导，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，认真完成既定的各项任务目标，多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为XX镇的改革、发展、稳定，为社会主义新农村建设做出新贡献。

第五篇：纪委党代会工作报告

集团公司第一次党代会纪委工作报告

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围绕中心抓教育

惩防并举重预防

加强党风建设和反腐倡廉工作

为做大做强华锡而努力奋斗

——王毅同志在中国共产党柳州华锡集团有限责任公司

第一次代表大会上关于纪律检查工作的书面报告

（2007年12月21日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共柳州华锡集团有限责任公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审查。

一、工作回顾

中共柳州华锡集团有限责任公司纪律检查委员会，于一九九五年十二月由中共大厂矿务局纪律检查委员会更名而来。十多年来，集团公司纪委在集团公司党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行党章赋予的职责，认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委、自治区国资委纪委的各项重大决策和工作部署，紧紧围绕企业改革、发展、稳定和生产经营工作中心，扎实开展党风建设和反腐倡廉工作，努力营造廉洁从业的氛围。十多年来，集团公司纪委坚持按照中央纪委提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加强党风建设和反腐倡廉宣传教育，加强领导人员廉洁自律工作，加大查办违纪违法案件和源头上治理腐败的工作力度，深入开展效能监察，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进了企业党风建设和反腐倡廉工作的开展，为集团公司的改革发展提供了有力的政治保证。

㈠认真开展党风建设和反腐倡廉教育，进一步增强党员领导人员拒腐防变能力

十多年来，集团公司和基层单位两级纪委始终把党风建设和反腐倡廉教育作为重要基础工作来抓，坚持从党员领导人员基本觉悟抓起，注重教育，超前预防，不断增强党员领导人员拒腐防变能力和自律意识。一是组织党员领导人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、江泽民同志和胡锦涛同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话以及党的十四届五中全会以来的重要会议精神和党的路线、方针、政策，提高党员领导人员思想道德水平和政治素质；二是组织学习《党章》、《实施纲要》、《三个条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《四大纪律八项要求》和国有企业领导人员要做到的“三个不得”、自治区党委加强领导干部廉洁自律“六条规定”、自治区纪委《关于全区国有企业领导人员廉洁自律若干规定的实施意见》等党纪党规和廉洁自律规定，增强党员领导人员遵纪守法意识；三是开展学习宣传先进典型人物活动。广泛宣传和学习艰苦奋斗、执政为民、当好人民公仆的党员干部榜样郑培民，心系百姓、求真务实、锐意进取的党员领导干部楷模牛玉儒，几十年如一日、廉洁从政、勤政为民、正确行使权力的优秀党员领导干部汪洋湖等先进人物事迹。并积极配合集团公司党委在全公司开展保持共产党员先进性教育，增强党员的先进性意识；四是组织各级领导人员观看正反典型电教片，进行警示教育，增强廉洁自律的自觉性；五是广泛开展主题教育。在党员中开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育，“艰苦奋斗、廉洁从业”教育，“学党章、守纪律、知荣辱”等主题教育，弘扬时代特点和主旋律。1997年以来，集团公司两级纪委，坚持以人为本，贴近实际，形式多样，讲求实效，促进廉洁为立足点，通过局域网、广播、闭路电视、观看电教片、中心组学习、上专题辅导课、墙报、黑板报等多种形式，广泛开展党风建设和反腐倡廉宣传教育。十多年来，全公司开展反腐倡廉专题学习795次，上专题辅导课478次，写心得体会、论文3132篇，其中领导班子成员396篇。出黑板报、墙报1739期，写专题广播稿2965篇，播放警示电教片2790场次，观看人数达75330多人次。先后制作了“四大纪律，八项要求”、“三个不得”警示牌380块，“八荣八耻”标语牌110块，分别在主要活动场所和领导人员办公室悬挂。组织开展“以案说纪”、“清风颂”等演讲会11场次，7600多名党员、干部、职工、家属及学生参加活动受到教育。集团公司党委、行政每年为基层党组织和各级领导人员征订纪检监察报刊、法律法规选编、党风廉政教材等学习资料。在华锡网站开设党风建设和反腐倡廉六个专栏，交流各单位党风建设和反腐倡廉工作的经验。将中纪委和自治区纪委、集团公司制定的廉洁自律规定编辑成《党员干部廉政必读》，下发给党员和各级领导人员学习。

积极开展企业廉洁文化建设活动。公司两级纪委组织开展了“共产党员风采”、“我镜头中的共产党员”摄影竞赛、“先锋赞”广播征文、反腐倡廉漫画比赛、反腐倡廉歌曲演唱会等活动。2006年以来，还开展了反腐倡廉警句格言征集活动，在公共场所悬挂反腐倡廉警句格言牌 54块，企业廉洁文化建设初步取得成效。通过多层次，宽领域、多样化的宣传教育活动，进一步增强了党员领导人员的廉洁从业意识，提高了领导人员拒腐防变的能力。

㈡切实加强廉洁自律工作，领导人员廉洁从业自觉性进一步增强

为认真贯彻落实中央纪委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区纪委《重申国有企业领导人员廉洁从业规定》等规定，规范领导人员廉洁从业行为。集团公司党委、行政、纪委先后建立完善了《柳州华锡集团有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定》、《领导干部报告个人重大事项办法》、《领导干部收入申报规定》、《领导人员外出报告制度》、《领导人员报告落实党风建设和反腐倡廉工作情况制度》、《领导干部廉洁承诺制度》和《党员领导干部述职述廉办法》等规定。建立了全公司795名副科职以上管理人员、178名二级单位领导班子成员和公司机关部室领导人员的廉洁档案。集团公司纪委每年坚持按照上级纪委的要求，开展节假日吃喝风、送礼风的专项检查，防止了不良现象的发生。通过制度管理和检查监督，进一步增强了领导人员及各级管理人员的廉洁自律意识。1997年以来，先后有133名党员领导人员及中层管理人员主动上交和退还礼金681105元。

㈢注重制度建设，认真抓好源头预防腐败工作

集团公司党委、行政和纪委，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，逐步加大治本、从源头上预防和惩治腐败的力度。

一是进一步完善《党风建设和反腐倡廉工作责任制》和《党风建设和反腐倡廉工作责任追究规定》。集团公司党委、行政坚持每年与二级单位党政一把手签订《党风建设和反腐倡廉工作责任书》，二级单位党政领导又分别与单位的科室、车间主要领导签订责任书，从集团公司领导到基层单位领导层层明确党风建设和反腐倡廉工作责任，形成谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。集团公司党委还制定了《党风建设和反腐倡廉工作考核评分标准》，对各单位的党风建设和反腐倡廉工作进行量化考核。公司纪委坚持每年进行一次检查考评，考评结果实行“四个挂钩”即：与集团公司党建目标管理挂钩，与干部提拔任用挂钩，与领导人员年终奖（年薪）挂钩，与评先评模挂钩。通过 加大考核、检查监督的力度，有效地推动了责任制的落实。

二是认真落实领导人员管理监督制度。根据中央、自治区纪委有关规定，集团公司两级纪委认真配合党委、行政对二级单位领导班子及成员和中层管理人员实施动态管理，并结合集团公司的实际，建立完善集团公司纪委负责人同下级党政负责人谈话制度、新任领导人员任前廉洁谈话制度、新任领导人员廉洁鉴定制度、党员领导干部廉洁承诺制度、对党员领导干部进行诫勉谈话和函询办法、信访监督谈话制度等规定。2002年以来，公司党委书记、总经理、纪委书记先后对新任二级单位领导班子成员及机关部室领导人员205人进行了任前谈话，二级单位党政领导及纪委书记对新任的中层管理人员也进行了任前谈话。对群众有反映和有苗头性、倾向性问题的领导人员进行了诫勉、提醒谈话，提高了领导人员廉洁自律的自觉性。

三是结合集团公司的实际，不断完善管理制度，加大从源头上防治腐败的力度。先后制订和完善了工程项目招投标管理规定，设备、备品配件、物资采购招投标、厂务公开、废旧钢铁废旧设备处理、财务资金使用管理、原料采购管理以及企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作和重要人事任免等规定，保证了各级领导人员及管理人员正确行使权力，进一步规范了领导人员及管理人员的从业行为。

四是专项治理工作取得明显成效。1997年以来，集团公司纪委配合有关部门对公车使用情况进行专项清理，收缴和限令停用的大小汽车66辆，报废处理16辆，作价处理14辆，回收资金64.19万元，年节约开支100余万元；对通讯工具使用情况进行清理，收回资金46.5万元。2006年以来，按照中央的要求，开展了治理商业贿赂专项工作,887名领导人员及重要岗位管理人员参加了自查自纠，挽回经济损失64250元，发现违纪案件两件，分别给予立案查处和移交司法机关处理。还开展了“账外账”自查自纠专项清理工作，纠正帐外资金624329.89元。

㈣认真处理来信来访和查办违纪案件，维护党纪政纪的严肃性

十多年来，集团公司两级纪委在党委的领导下，始终坚持从严治党、从严治企、严格执纪的原则，坚持把查办违纪违法案件摆在反腐倡廉工作的重要位置上。坚持做到发现一起，查处一起。1997年至2007年，公司两级纪委共受理来信来访567件，初核了结357件，转有关部门和二级单位处理210件；转立案查处72件，给予党政纪处分82人。其中，副处以上领导人员9人，正科职及以下人员73人。在给予党纪处分人员中，开除党籍24人，留党察看13人，撤销党内职务1人，严重警告8人，警告11人。给予政纪处分53人，其中解除劳动合同22人，留用察看7人，撤职及以下处分24人。切实维护了党纪政纪的严肃性。

㈤积极开展效能监察工作，提升企业管理效能

十多年来，公司两级纪委监察部门坚持立足于促进企业廉洁经营，促进管理人员廉洁从业，提升企业生产经营管理水平积极开展效能监察工作。制定了《柳州华锡集团有限责任公司效能监察工作暂行办法》，明确效能监察工作的原则、工作程序、考核标准、奖惩办法。在开展效能监察工作中，紧紧围绕工程建设、生产技术改造、设备、备品配件采购、物资采购、产品销售、原料采购、节能降耗、生产成本管理、后勤福利管理、机关作风建设等领域选题立项进行监察。十多年来，共立项监察170项，效能监察为企业增加和创造经济效益达2260万元，避免和挽回经济损失1917万元，并针对存在的问题建立和修订完善了有关管理制度438个，有效地促进集团公司生产经营管理工作，对惩治和预防腐败发挥了积极作用。

㈥加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质

十多年来，集团公司党委、行政一直高度重视纪检监察干部队伍的建设，坚持做到：机构健全、人员配齐、经费保证、支持工作、加大培训力度。目前，全公司的纪检监察干部队伍的年龄结构趋于年轻化、文化知识结构进一步优化、人员素质进一步提高，全面履行党章赋予的职责的能力得到了增强，为推进集团公司党风建设和反腐倡廉工作的深入开展提供了有力的组织保证。

十多年来，集团公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显的成效。这些成效的取得充分说明公司党委、行政对反腐倡廉工作形势的认识是清醒的，惩治腐败的态度是坚决的，反腐倡廉工作的一系列决策和工作部署也是完全正确的。同时，我们也要清醒的认识到，党风建设和反腐倡廉工作还存在一些不足，同上级党委和职工群众的期望还有差距：一是党风建设和反腐倡廉宣传教育不够扎实，在内容和形式上比较单一，少数单位对反腐倡廉宣传教育重视不够，教育的针对性和实效性不够强；二是制度还不够健全，一些制度滞后、不够完善、操作难度大，少数领导人员缺乏现代企业管理理念，思想上对制度建设重视不够，行动上对制度执行不力；三是对党员尤其是领导人员的管理，还存在教育监督不到位的问题，在党员和领导人员中，违纪违法现象时有发生；四是纪检监察部门的一些工作机制、工作方法还适应不了新形势发展的要求，工作创新不够，等等。

二、十多年来党风建设和反腐倡廉工作的基本经验和体会

㈠始终坚持把围绕中心，服务大局，作为企业党风建设和反腐倡廉工作的出发点和落脚点。改革是动力，稳定是前提，发展是目的，党风建设和反腐倡廉工作必须服从和服务于企业生产经营这个中心。十多年来，集团公司各级党组织紧紧围绕改革、发展、稳定这个中心开展党风建设和反腐倡廉工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，正确处理反腐败工作与改革、发展、稳定的关系，将反腐败寓于改革、发展、稳定的重要举措之中。坚持认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和自治区国资委纪委对企业党风建设和反腐倡廉工作的要求，层层抓落实，促进企业党风建设和反腐倡廉工作顺利开展，确保集团公司生产经营工作健康发展。

㈡始终坚持反腐败四项工作一起抓，促进企业党风建设和反腐倡廉工作取得成效。领导人员廉洁自律、坚决查办违纪违法案件、积极开展效能监察、加大源头防治腐败，是国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重点，集团公司纪委坚持四项工作一起抓，并依据形势发展不断赋予新内容，适时调整企业党风建设和反腐倡廉工作的部署，增强工作的针对性，有效地教育党员和各级领导人员筑牢思想道德和党纪国法两道防线，自觉做到廉洁从业，努力为集团公司的改革和发展贡献力量。

㈢始终坚持把党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与，作为党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制，保证企业党风建设和反腐倡廉工作顺利开展。十多年来，集团公司党政领导高度重视企业的党风建设和反腐倡廉工作，从人力、物力、财力上和查处违纪违法案件上都极力地支持纪委的工作。一些重要案件和信访件，公司党政主要领导亲自听取汇报，认真研究，作出批示和部署。公司董事长、党委书记、总经理每年都参加纪检监察工作专题会议，安排部署党风建设和反腐倡廉工作。由于公司领导的重视、有关部门的积极支持和职工群众的广泛参与，形成了相对完善的党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制，公司党风建设和反腐倡廉工作得到了全面加强。

㈣始终坚持把加强制度建设，作为企业党风建设和反腐倡廉工作的长效机制来抓。制度建设是新形势下推进党风建设和反腐倡廉工作的可靠保证。十多年来，集团公司党委、行政重视建立健全和完善党风建设和反腐倡廉工作制度，同时注意把党风建设和反腐倡廉制度有效地融入生产经营管理之中，强化对企业人财物的监督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管财、用制度管物，使公司的党风建设、反腐倡廉工作和生产经营工作逐步走向制度化、规范化。

㈤始终坚持把建立一支作风过硬、素质高、战斗力强的纪检监察干部队伍，作为抓好企业党风建设和反腐倡廉工作的重要基础来抓。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，他们在处理来信来访、查办违纪案件，开展效能监察工作中，坚持原则，捍卫党的纪律，与各种违纪违法行为作坚决的斗争，维护党的纪律的严肃性，维护国家、企业和职工群众的利益。加强纪检监察干部队伍建设关系到反腐败工作的成效。因此，建立一支忠于企业，坚持原则，勤奋务实，淡泊名利，勇于奉献的纪检监察干部队伍，党风建设和反腐倡廉工作才能不断取得新的胜利。

三、今后五年的工作意见

党的十七大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想,坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。明确地提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了具体的部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。当前，集团公司正处在一个新的历史发展时期，我们既要抓好企业改制上市、政策性局部关闭破产工作，把华锡做大、做优、做强，又要抓好企业的党风建设和反腐倡廉工作，任务十分艰巨。我们要立足新起点，迎接新挑战，拓展新领域，开创新局面，为集团公司实现跨越式的发展营造良好的内部环境。

今后五年，集团公司党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕企业的改革发展，全面履行党章赋予的职责，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风建设和反腐倡廉工作，为实现集团公司第一次党代会提出的奋斗目标提供坚强有力的政治保证。

㈠认真学习贯彻落实党的十七大精神，全面落实企业党风建设和反腐倡廉工作任务

1．深化思想认识，不断提高落实科学发展观和构建和谐企业的自觉性。学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要认真组织党员尤其是领导人员学习党的十七大精神，认真抓好贯彻落实，在学以致用上下功夫，把全体党员的思想统一到十七大精神上来。广泛调动广大职工群众的生产经营工作积极性，为集团公司又好又快地发展努力奋斗。

2．弘扬求真务实作风，坚决反对形式主义。学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，建设和谐企业，关键在于付诸实践、见诸行动、取得实效。各级领导人员要牢固树立与科学发展观相适应的业绩观，把主要精力真正放到研究解决影响企业改革发展稳定的重大问题上，放到提高和改善广大员工生活水平上，切实做到说实话、办实事，不虚报浮夸、作表面文章。坚持立足当前，着眼长远，不临渴掘井，急功近利。纪委要加强监督检查，及时纠正违背科学发展观的各种不良倾向、形式主义和错误做法，推动和谐企业建设不断取得新的成效。

3．全面履行纪检监察职责，严格执行党的纪律。严肃党的纪律，不仅是贯彻从严治党方针的必然要求，也是全面落实科学发展观、确保和谐企业建设全面推进的重要保证。纪委要坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，特别要加强对执行党的政治纪律的监督检查。对妨碍落实科学发展观和构建和谐企业的突出问题，特别是有令不行、有禁不止的违纪行为，要进行批评教育，对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理。

㈡加快构建惩治和预防腐败体系，加大源头治理力度

1．进一步落实《实施纲要》，构建集团公司惩治和预防腐败体系。《实施纲要》是我们党适应新形势发展要求作出的反腐败的重大战略决策，对于落实科学发展观，提高党的执政能力，从源头上预防和治理腐败有着重要的意义。公司各级党组织、纪检监察部门，要从政治和全局的高度，从强化企业经营管理高度，认真组织学习，广泛宣传，提高思想认识。要结合企业的实际建立和完善惩治和预防腐败体系，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业，构建和谐企业。

2．进一步建立和完善企业的各项管理制度，规范领导人员从业行为。坚持贯彻落实党的民主集中制原则；坚持纪委负责人同下级党政负责人谈话、新任领导人员廉洁谈话和诫勉谈话的制度；坚持领导人员重大事项报告、个人收入申报、业务交往中收受礼品登记、述职述廉、廉洁承诺和群众评议、厂务公开制度；不断完善财务管理、物资设备采购招投标、工程招投标制度；完善领导人员聘用制度和建立用人失察失误责任追究制度；坚持党风建设和反腐倡廉工作责任制和责任追究规定；建立健全反腐败领导体制和工作机制。

3．进一步强化制度的落实、监督检查和责任追究，确保各项制度的贯彻执行。各级领导班子和领导人员要认真落实党风建设、反腐倡廉和企业的各项生产经营管理制度。要以单位和机关部门的主要领导人员为重点，加强对选人用人、大额资金使用、国有资产运营、工程建设招投标、大宗物资采购、企业改组改制等重大决策的监督，确保权力正确行使；要以经营管理关键环节、主要程序和重要岗位为重点，监督检查管理制度是否完善，执行是否到位，确保政令畅通；对党员和各级管理人员遵守党的章程和其它党内法规，执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定的情况，执行国家法律法规、依法经营、廉洁从业情况，贯彻执行党风建设和反腐倡廉工作责任制、遵守“四大纪律八项要求”、“六条规定”情况进行监督，确保与党中央保持高度一致。要整合监督资源，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强党风信息员队伍建设，完善领导人员廉洁档案。形成党内监督、职工群众监督和业务部门共同监督的强大合力。要创新监督的形式手段，提高监督能力。充分运用现代信息技术，依托企业经营管理网络平台，实现信息资源共享，加强过程监督和实时动态监控，构建全方位、多层面的监督网络。

4．进一步落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，确保责任制落实到位。要层层落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，做到一级抓一级，各负其责。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持把党风建设和反腐倡廉工作与企业的物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设、企业文化建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。

㈢坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，强化廉洁从业意识。

1．继续开展学习党章教育活动，增强党员学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章的自觉性。纪委要按照党的十七大的要求和集团公司党委的统一部署，坚持抓好党章的学习贯彻，并与党风建设和反腐倡廉工作有机结合，促进党员和领导人员在任何时候、任何情况下，都确保政治上清醒，信念上坚定，作风上端正、从业上清廉，行为上规范。

2．继续开展社会主义荣辱观教育活动，推进企业廉洁文化建设。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的社会主义荣辱观教育；积极开展群众性的廉洁文化创建活动，围绕“清廉勤俭，健康文明”、“构建和谐企业，创建文明家园”、“敬廉崇洁，诚信守法”、“诚信廉洁，依法经营”等主题开展教育。用健康向上的理念占领思想阵地，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围。

3．继续深入开展反腐倡廉教育，增强领导人员遵纪守法意识。要以各级领导人员和有业务处置权的重要岗位人员为重点，广泛开展马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、荣辱观教育；开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育；开展理想信念、党的优良传统、优良作风教育；开展党纪条规和国家法律法规教育。通过多种形式开展教育，全面提高各级领导人员遵纪守法意识，筑牢思想道德和党纪法规两道防线。

4．继续贯彻国有企业领导人员廉洁从业有关规定，促进领导人员廉洁自律。中纪委制定颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，是规范国有企业领导人员用权行为、促进廉洁从业的重要规定，必须认真学习，坚决贯彻执行。各级领导人员要按照规定的要求，严格遵守国家法律法规和企业的规章制度，不得滥用职权、损害和侵吞国有资产。要自觉履行职责，不得以权谋私、损害企业利益。要以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权。要主动接受职工群众的监督，自觉维护员工的合法权益。各单位要以制度建设为载体，将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和各项要求有机融入企业管理各个环节。要加强监督检查，对违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的，要严肃追究责任。

㈣严肃查处违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性。

1．提高思想认识，增强责任意识。查办案件、惩治腐败，是严肃党纪的重要手段。各单位领导人员特别是主要领导同志，要坚持“两手抓、两手都要硬”方针，深刻认识惩治腐败对于净化企业内部环境、保证国有资产保值增值、促进企业快速发展的重要意义，要加强对查办案件工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门严肃查处企业内部违纪违法案件。各级纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责，加大查办案件力度，保持惩治腐败办案的强劲势头。

2．加大惩治腐败力度，严肃党的纪律。当前，要继续重点查处违反政治纪律的案件和贪污贿赂、挪用公款案件；严重腐化堕落案件；严重违反人事纪律案件；严重失职渎职案件；以权谋私、损害职工利益案件；企业改制过程中侵吞国家和企业财产的案件；党员干部参与赌博案件；私设“小金库”、“帐外帐”等违反财经纪律案件和商业贿赂案件。切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。要严格办案原则和纪律，创新工作思路，发挥综合效应。通过查办案件，从体制机制和制度上查找案发原因，建章立制，规范管理，形成有效的防范机制，努力实现教育与惩处、管理与监督的有机统一。

3．强化责任意识，提高执纪水平。中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，对各级纪检部门的案件检查工作提出了新的更高的要求。各单位要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高案件质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。

4．认真处理群众来信来访。要继续加强信访举报工作，拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。对诬告陷害的，要严肃查处。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

㈤扎实开展效能监察，促进企业生产经营的健康发展

1．维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。各单位领导人员特别是主要领导，不仅担负推进企业改革发展的历史重任，而且肩负维护国有资产安全和确保国有资产保值增值的重要职责。我们要按照国资委的统一部署，深入开展效能监察，及时发现和纠正经营管理特别是清产核资、重组改制、产权转让和不良资产处置中的违规违纪行为，维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。

2．抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察，不断提升企业管理水平。要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和企业经营管理中的薄弱环节，选好题立好项。当前和今后一个时期，要继续以工程建设项目、物资采购、原料采购、生产经营管理、机关工作作风为开展效能监察工作的重点。做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。

3．规范程序，不断提高效能监察水平。要认真贯彻《柳州华锡集团有限责任公司效能监察工作暂行办法》，努力规范效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平工作中的重要作用。

㈥加强纪检监察干部队伍建设，努力建设一支适应新形势要求的纪检监察干部队伍

党的十七大，明确了在新的历史时期全面推进党的建设新的伟大工程任务，赋予了纪检监察部门新的历史使命。集团公司新的奋斗目标，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察部门和广大纪检监察工作者要自觉地深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。认真抓好企业党风建设和反腐倡廉工作，营造企业良好的生产经营环境。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党组织和职工群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。各级纪委要严格工作纪律，对不适合在纪检部门工作的人员要调离，违纪违法的要严肃查处。要以企业改革发展为已任,紧密围绕企业生产经营,以提高企业经济效益和提升企业管理水平为中心,大力开展效能监察。不断创新工作思路，提高执纪办案能力,为集团公司又好又快地发展保驾护航，提供坚实有力的政治保证。同志们，华锡集团正面临新的历史挑战和迎来新的发展机遇。集团公司第一次党代会明确了把华锡集团做大做强的奋斗目标，对企业党风建设和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕集团公司改革发展的奋斗目标，锐意进取，扎实工作，不断取得企业党风建设和反腐倡廉的新成效，为全面实现集团公司的发展战略目标而努力奋斗！