学习两高意见的心得：又一把反腐利剑

第一篇：学习两高意见的心得：又一把反腐利剑

一些存在问题的党员干部误读了中纪委的《规定》精神，错误地以为《规定》是一阵雷声而已，可以蒙混过关。随着“两高”《意见》的出台，中纪委《规定》提出的八项严格禁止行为已经被认定为受贿犯罪，这无疑是对那些企图蒙混过关的腐败分子再一次亮剑。

“两高”亮剑，30天大限期间未交代的问题以及以后出现的问题将被认定为犯罪行为,不仅是 “党

纪”与“国法”的衔接，更是一记重拳、一柄利剑，充分证明了党中央反腐败的决心。“两高”亮剑后，中纪委《规定》的“雷声”将真正地变成一场“疾风骤雨”

最高人民法院有关负责人指出，这里规定的情况属于坦白范畴，但较通常理解的坦白范围要窄一些。“一般而言，犯罪分子在被动归案后，如实供述自己的罪行，不管司法机关掌握程度如何，均应视为坦白。《意见》仅列举了四种情形，这主要是出于量刑方面的考虑。也就是说，具有本条规定的坦白情节的，量刑上均应不同程度地加以考虑。”

《意见》规定，犯罪分子依法不成立自首，但如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，可以酌情从轻处罚：(1)办案机关掌握部分犯罪事实，犯罪分子交代了同种其他犯罪事实的；(2)办案机关掌握的证据不充分，犯罪分子如实交代有助于收集定案证据的。

《意见》还规定，犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：(1)办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；(2)如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。

这位负责人表示，坦白是一个酌定量刑情节，实践中没有疑问。《意见》之所以特别强调坦白的量刑意义，并具体列举了两种一般应当从轻处罚的情形，主要考虑贯彻“宽严相济”的刑事司法原则。坦白对于案件的侦破和顺利起诉、审判，具有重要作用，特别是在一些职务犯罪案件中，坦白所起的作用不一定小于自首等法定量刑情节，而这一点往往为我们办案人员所忽视，在量刑上没有得到应有的体现。

“同时，鉴于一些地方在个别案件处理上放宽自首的认定标准。《意见》在严格自首认定条件的同时，强调坦白在量刑中的作用，既有效防止了自首认定的随意性，又能确保法律限度内尽可能地实现个案公正。”这位负责人说。，《意见》中最大的看点是严格了对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件办理当中经常遇到的自首、立功量刑情节的成立条件进行了严格限制。譬如，在自首量刑情节成立条件的限制中，《意见》强调，自动投案和如实供述自己的罪行是成立自首的两个法定要件。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。

再譬如，在立功量刑情节的成立条件的限制中，《意见》明确了三种不能认定为立功表现的具体情形，分别是：非犯罪分子本人实施的行为；没有指明具体犯罪事实的“揭发”行为；犯罪分子提供的线索或者协助行为对于其他案件的侦破或者其他犯罪分子的抓捕不具有实际作用的。

除了对自首、立功量刑情节的成立条件进行严格限制之外，《意见》还对据以立功的线索、材料来源予以了限制，规定四种来源不得认定为立功，即：本人通过非法手段或者非法途径获取的；本人因原担任的查禁犯罪等职务获取的；他人违反监管规定向犯罪分子提供的；负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员或者其他国家工作人员利用职务便利提供的。

从上述两高《意见》对职务犯罪自首、立功量刑情节的严格限制中，可以想到，在这之前的职务犯罪量刑当中，之所以会出现大部分判了死刑的贪官，都会缓刑两年执行，肯定与过去对职务犯罪自首、立功量刑情节限制不够严格有一定的关系。如今，有了两高对职务犯罪自首、立功量刑情节的严格限制之后，我想，再让判了死刑的贪官免于一死，缓刑两年执行，肯定也就没有那么多自首、立功的理由了，这样一来，两高“《意见》”实施之后，肯定会有一些不具自首、立功量刑情节的腐败分子走向死刑之路的。因此，这个充分体现对职务犯罪依法从严惩处精神的两高《意见》，肯定会对腐败分子产生强大的震慑作用。

第二篇：干部学习讲稿：用好巡视这把反腐“利剑”

干部学习讲稿：用好巡视这把反腐“利剑”

刘春

中共中央党校研究生院副院长

课程前言

大家好，下面是关于习总书记加强党风廉政建设和反腐败斗争论述的第七讲，这一讲的标题就是用好巡视这把反腐利剑。那么顾名思义，那就是我们这一讲的内容要谈巡视工作巡视制度了。大家知道，巡视制度作为中国共产党党内的监督制度的一个组成部分，它怎么来的呢？是在党的十六大期间提出建议，也就是说是十六大期间推出，那么巡视制度和巡视工作在十七大期间开始探索，十七大期间，中央对省一级和中央管的班子和干部开始试行巡视，说十七大期间是探索，而且当时在十七大期间，因为巡视是很严肃的一项监督工作，所以说在2009年的时候，中央就制定和颁布了《中国共产党巡视工作条例》，这是2009年颁布的，当时试行一直到今天，巡视工作条例，我们简称《巡视条例》。那么巡视工作大规模展开是什么时候呢？党的十八大之后，从我们看巡视工作在过去的十年中，走了三大步，第一步十六大期间推出，第二步十七大期间探索和完善条例，你得有条理，党规、党法，第三步，这一步可大，就是党的十八大到今天两年，这巡视工作是大规模展开，而且仅仅两年的时间，巡视工作的推展已经发挥了党内监督的巨大作用，在加强党内监督上发挥了巨大作用。

尤其是十八大以来的新的中央领导集体，总书记特别重视推进党的巡视工作，而且习总书记非常明确的在谈到巡视工作的时候非常明确的说，叫做什么？一定要用好巡视这把反腐“利剑”，这我们可以看到在习总书记的眼里，巡视是反腐利剑，也就是一个大宝剑，而且锋刃，这个刀刃是无比锋利，那么反贪是个巨大的艰巨的任务，那你就得有好武器，得有好工具，所以说习总书记就形象的形容什么？巡视是反腐利剑，看看习总书记这个定位，这个定位可是非常准，也符合实际。我们知道，十八大以来，巡视工作大规模推展，确实起到了利剑的作用，所以我们说习总书记在他的论述中，把巡视工作形容为是反腐利剑，准确的，为什么？因为实践中我们有目共睹，看到了巡视，就是起到利剑作用，就起到利剑作用，所以习总书记在谈到进一步完善党内监督制度，进一步加强巡视工作的时候，就提出了要求，一定要用好巡视这把“利剑”。所以，十八大以后，按照习总书记的指示，利剑什么作用？利剑就是要解决问题的，就是要对纷繁复杂，难点焦点问题起到什么？起到药到病除的状态，这个效果，这就叫利剑，那否则这叫利剑吗？ 所以十八大之后的一个巨大的特点，迈出的一大步就是加强了对巡视成果，巡视结果的运用，加强了巡视工作的后期工作，你看，这个在十六大和十七大期间的力度都不如十八大，比如说我们大家都知道，你像2014年，巡视的节奏加快了，巡视的轮也加强了，覆盖面也大了，它自然就是你发现问题更多了，自然，巡视的这个成就肯定大了，好，这些成果和结论怎么运用？比如说，2014年查出了咱们说一些大干部，比如说万庆良、谭力，万庆良，广东的，谭力，海南的，武长顺，天津的，陈铁新，辽宁的，隋凤富、梁滨等人，**，**也是广东，这些都是部级干部，他们属于什么干部？中管干部，他们被立案查处，从哪儿发现的线索？就是巡视工作发现，巡视发现的他们的问题，然后紧接着中央接续后期工作，加大力度，该查的查，该办的办，你看，这巡视的这个利剑的作用，这不就发挥出来了？我们可以想像，如果巡视发现了这么多人的问题，结果最后虎头蛇尾，无声无息了，那能叫利剑吗，那不能叫利剑吧。

所以，尤其2014年，巡视这把利剑按照习总书记这个指示可以说作用越来越突出，利剑的作用，你比如说巡视中发现选人用人的问题，整个2014年，中央对于巡视发现的选人用人问题进行立案督查，严肃处理相关责任人员400多人，处理了400多，都是巡视出来的，截止到2014年11月，省一级的，各省市区巡视组，就是省一级的巡视组，那么省一级的党委巡视谁呢？巡视是省管干部，发现什么？共发现涉及厅局级干部问题线索1528件，发现涉及县处级干部线索3853件。中央发现线索，后续后期，接着该立案立案，该处理处理，省里边也是这样，而这些数据分别是什么？因为咱们前边讲，十八大后，巡视工作加快了节奏，扩大了覆盖面，创新了工作形式，所有这些发现的线索自然就多了，所以省一级发现的这些线索，分别是2013年的7.5倍和5倍，就刚才咱们念的那两个数据。那这就很清楚，由于加大了力度，扩大了覆盖面，发现了更多的线索，所以，这不是把发现问题、查处问题的这个范围也扩大了。所以我们说正因为有这上面这四大方面的特点，所以，总书记他提的要求，用好巡视这把反腐利剑正在得到逐步落实，确确实实发挥了叫做利剑高悬，震慑常在的作用。所以大家也知道巡视组到了地方，可以说那就是大事了，尤其是一些反映一些问题的干部的线索问题的，那都找巡视组。

二、巡视是反腐“利剑”的原因

所以现在我们看，党的十八大之后，巡视工作取得了这些显著的成效，巡视制度的效率效力迈出了如此大的这一步，证明什么？证明了巡视工作、巡视制度在推动和强化我们党内监督上是不可缺少的重要一环，所以，党的十六大期间推出巡视制度，因为我们知道2000年以后，《中国共产党党内监督条例》当时就做了规定，要建立党内的巡视工作制度，而现在来看，总体上经历了十六大、十七大、十八大，巡视工作的制度逐步完善，工作方法也不断建设，巡视工作在党内监督上发挥的作用也在逐步扩大，所以这是值得充分肯定的，所以，也正是从这个意义上来说，总书记才在他的论述中形象的把巡视工作巡视制度形容为叫做反腐利剑。那么好，我们从哪些方面来理解习总书记对巡视工作的这个形象化的形容呢？

讲到这儿，我们就不得不谈深化和进一步推展党内的监督制度，为什么巡视起到了重要的作用？为什么？我们就必须谈这个问题，大家知道，巡视工作它是由上级机关根据干部管理权限对下级机关的工作表现，党的方针政策、国家法律的执行情况等等包括工作作风等等问题的检查和监督，检查监督。而我们知道，既然是上级对下级，这无形中从监督的角度来看，我们就能看到巡视制度实际上是加强了上对下的监督，因为你看从那个权力的那个运行来看，巡视组都是从上派工作组去查下边的班子，它管理的干部，这客观上实际上是强化了上对下的监督，但是为什么我们在现实中看到，巡视制度产生的效果，巡视制度所打开的局面，它绝不仅仅是加强了上对下这个路径上，它还有相当多的综合性的作用，这是为什么？

（一）过去党内监督的困境

那我们就不得不说党内监督实际上过去在监督的这个层级上是有一定的困境的，你看我们分析完这个困境，我们才能解释理解为什么巡视制度短短两年发生了这么大作用。你比如说到了地方，长期以来，我们研究监督你就会发现由于干部的分级管理，上对下的监督往往受着部门、地域、空间、距离的局限，由于这种部门、地域和空间、距离的局限，它自然又导致什么？导致了监督的推展非常困难。比如说对一个地区一个部门的干部，它很可能会出现一些监督的盲区，或者说是监督的一些高难度的部位。

1、上级监督远

你比如说你到基层，干部和群众就有非常形象的形容，你看一般来说对部门的一把手或者部门主要领导都不太好监督，为什么？你看干部群众这么说，说上级监督远，这就是刚才我说由于空间、距离，由于部门的差异事实上管得了他的，平时是看不见的，也就是说上级监督远讲的是什么？讲的是管得着的看不见，它远嘛。你比如说市委书记到省里面，他属于省管干部，但是一个省少则七八个，多则十几、二十个市委书记，那天天都在省委书记眼前能有几个人晃儿？基本上就看不见。可是真正能管得了他的不就是省委书记嘛，可是恰恰管得了他的看不见，这就是上级监督远这不就出现盲区嘛，这不就出现了一些监督的高难度的部位吗，上级远，管得着的看不见。

2、同级监督软 那么好了，管得着的看不见，那同级监督呢，看得见的呢？看得见的又管不着，管不了，这就叫同级监督软，你看上级监督远，同级监督软，软在何处呢？你就是一个班子，对吧，一把手他是属于上面一级管理的干部吧，谁能管得了他？上面的领导，但这些上面的领导在眼前吗？不在，所以说上面的能管得了的看不见，不在跟前，可是一天到晚在跟前的这些人，按照干部管理权限，你管得了他吗？所以说看得见的管不着，那这样一来大家看这是不是出现了监督的盲区和空白了呢？这不得不说是我们过去多少年在监督上的一个不大不小的缺陷，管得着的看不见，远，看得见的管不着，软。

3、下级监督难

那么下级呢？我们知道监督历来有上对下的监督，班子内部平级监督，另外第三下对上的监督，可是下对上，你要是基层的干部群众对领导怎么监督？说下面、下级监督难，为什么？为什么底下的群众和干部监督这主要领导，地方的主要领导、部门的主要领导难呢？因为你有多重的局限性，比如说信息本身就受限，大家知道，你要监督就必须掌握你的监督对象的信息，可是他一天干什么了，干了的事是该干的还是不该干的，你知道吗？你也不知道。所以说这就导致什么？你看这三句话，上级监督远，同级监督软，下级监督难。而按照空间、距离你去发现，上级监督远了以后，就是管得着的看不见，它不就出现盲区了吗？同级我天天看，看得见，我又管不着也是盲区。下级监督难，难在哪儿？首先是信息盲区，结果这就给我们喊了多少年的监督可以说你要有实质性的突破，或者说从哪个部位切入，来把这谭水搅活，把监督的质量提高，真正使得民主监督、组织监督蓬蓬勃勃，发挥真实的作用，就变成了一件什么？很困难的事情。

（二）巡视制度激活党内监督

好了，党的十八大后，局面开始改变了。

第三篇：两高商业贿赂案件意见答记者问

最高人民法院、最高人民检察院有关部门负责人就《关于办理商业贿

赂刑事案件适用法律若干问题的意见》答记者问

近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)，进一步明确了有关办理商业贿赂刑事案件的法律适用问题。这是依法惩治商业贿赂犯罪，维护市场经济公平竞争秩序，推进党风廉政建设和社会风气好转的重要举措，受到社会广泛关注。为帮助广大读者深入理解和掌握《意见》的主要内容和基本精神，最高人民法院、最高人民检察院有关部门负责人就相关问题回答了记者的提问。

问:制定《意见》的背景和意义是什么?

答:近年来，商业贿赂在一些领域和行业滋生繁衍并有愈演愈烈之势，严重危害我国市场经济的健康发展，危害党风廉政建设和社会风气。中央审时度势，决定部署开展治理商业贿赂专项工作。做好这项工作，既是完善社会主义市场经济体制、维护市场经济公平竞争秩序的必然要求，也是预防与惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容，对于促进社会和谐稳定、实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。2006年6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(六)》，对刑法有关商业贿赂犯罪的条款作了补充修改和完善，为司法机关及时有效惩治此类犯罪提供了法律依据。但是，由于商业贿赂犯罪案件的特殊性和复杂性，司法机关在办案过程中仍然面临许多法律适用疑难问题，实践中因有关定罪量刑标准不明确而影响案件办理的情形也时有发生。对于治理商业贿赂专项工作面临的严峻形势和商业贿赂犯罪的严重危害，广大群众和社会各界非常关注，迫切希望采取更加有力的措施加以解决。最高人民法院、最高人民检察院根据经济社会发展和司法实践的需要，结合治理商业贿赂专项工作的要求，在深入调研、广泛征求社会各界意见的基础上制定了该《意见》。

《意见》的制定和实施顺应了社会发展要求，适应了司法实践的迫切需要，有利于依法惩治商业贿赂犯罪活动，维护市场公平竞争秩序，推进党风廉政建设和社会风气的好转，有利于促进社会和谐稳定，推动经济社会又好又快发展。

问:《意见》的主要内容有哪些?

答:当前，办理商业贿赂刑事案件面临的法律适用疑难问题较多，《意见》主要规定了七个方面的问题。一是明确了商业贿赂犯罪的范围;二是在明确刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“其他单位”范围的同时，进一步明确了“公司、企业或者其他单位的工作人员”的认定;三是明确了医药购销、工程建设、政府采购等领域中商业贿赂犯罪的刑事责任，特别是对医生“开单提成”等群众反映强烈的贿赂行为的定性问题作出明确规定;四是明确了商业贿赂犯罪的犯罪对象及其数额的认定;五是明确了商业贿赂犯罪中不正当利益的认定;六是区分了商业贿赂犯罪罪与非罪的界限;七是明确了商业贿赂犯罪共同犯罪的处理依据。问:如何理解商业贿赂犯罪的范围?

答:治理商业贿赂专项工作开展之初，对商业贿赂犯罪的范围存在不同认识，一定程度上影响着专项治理工作的开展及其效果。从司法实践的客观需要及专项治理工作的要求看，商业贿赂犯罪并不局限于刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的非国家工作人员贿赂犯罪，而是涉及刑法规定的全部八种贿赂犯罪。因此，《意见》对此予以明确，有利于专项治理工作的深入开展及良好效果的实现。

问:如何认定刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”?

答:《刑法修正案(六)》将刑法第一百六十三条、第一百六十四条犯罪的主体范围扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，从而使“其他单位”的认定问题成为认定公司、企业以外的其他单位工作人员的基础性问题。一般意义上讲，单位是相对于自然人的组织体，但并非所有的组织体都属于刑法中的单位。从司法实践看，刑法第一百六十三条、第一百六十四条中的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等临时性的组织。这里的单位不包括从事非正当活动的组织。据此，《意见》第二条对“其他单位”的范围作了明确界定。

根据刑法第一百六十三条第三款的规定，国有公司、企业或者其他国有单位中的工作人员虽然都有一定的职务，具有职务上的便利，但所从事的事务并非全都属于公务，其职务便利有履行公务的职务便利和非履行公务的职务便利之分，因而就其主体身份而言，国有单位中还有一些工作人员属于非国家工作人员。《意见》第四条对此作了明确规定。从文义上讲，其他国有单位，包括国家机关、国有事业单位、国有社会团体等单位。

问:当前，医药购销、工程建设、政府采购等领域中商业贿赂犯罪比较突出，群众反映强烈，《意见》对此是如何规定的?

答:当前，在一些与群众利益密切相关的领域，如医疗、教育、招投标等领域，严重危害群众利益的商业贿赂犯罪较为突出，如医生“开单提成”，收受医药产品销售方以各种名义给予的回扣，学校中教师在教材、教具、校服或者其他物品采购中收受回扣，评标委员会组成人员在评标中索取或者非法收受他人财物等，群众反映强烈。依法严惩这些领域内的商业贿赂犯罪行为，是专项治理工作的一项重要内容。发生在这些领域内的商业贿赂犯罪情况比较复杂，特别是相关责任人员的主体身份，理论上和实践中均存在不同认识。针对这些情况，《意见》区分不同情形，分别作出规定。特别是针对实践中分歧较大的问题，明确了医务人员、教师、评标委员会等组成人员构成商业贿赂犯罪的刑事责任问题。根据《意见》规定，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的;学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益，数额较大的;依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员，在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，分别依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

问:如何理解贿赂的范围及其数额的认定?答:随着经济社会的不断发展变化，贿赂的手法呈现出不断翻新的趋势。一些人为了规避法律，采用货币、物品之外的方式贿赂对方，有的提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游服务等，有的通过虚设债权、减免债务等方式增加对方的财产价值等。特别是近年来随着贿赂犯罪由权钱交易发展到权利交易、权色交易，用设立债权、无偿劳务、免费旅游等财物以外的财产性利益以及晋职招工、迁移户口、提供女色等非财产性利益进行贿赂的案件频繁发生。对这样一些案件特别是采用非财产性利益进行贿赂的案件能否认定贿赂犯罪，理论上和实践中均存在不同认识。为适应新形势下惩治贿赂犯罪的客观需要，参酌我国加入的有关国际公约规定，综合考虑我国国情和司法操作的实效性，《意见》将贿赂的范围由财物扩大至财产性利益。财产性利益的数额认定，以实际支付的资费为准。收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。

问:如何认定行贿犯罪中的“不正当利益”?答:1999年“两高”在《关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子的通知》中对“谋取不正当利益”的认定作了规定。这为司法实践正确认定“不正当利益”以打击行贿犯罪提供了依据。但是，由于社会背景的原因，该通知所规定的“不正当利益”的范围相对较窄，随着经济社会的发展，已不能全面反映有关领域中的实际情况，有些谋取与该通知规定的利益本质相同同样具有不正当性的利益的行为不能得到正确的认定与处理，实践中对此反映较为强烈。为适应惩治贿赂犯罪的客观需要，有必要对不正当利益的范围做适当的调整，即在该通知认为谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及要求国家工作人员或者有关单位提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件属于不正当利益之外，增加规定谋取违反规章、政策规定的利益，或者要求对方违反规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件的亦为谋取不正当利益，同时《意见》还特别增加规定，在招标投标、政府采购等商业活动中，违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于“谋取不正当利益”。问:如何正确区分贿赂与亲友正当馈赠的界限?

答:中国是一个人情社会，崇尚礼尚往来，法律并不禁止亲友之间的正当馈赠行为。然而，一些犯罪分子在实施贿赂犯罪的时候，借馈赠之名而行贿赂之实，并以馈赠正当为其行为辩解。为正确区分贿赂与亲友正当馈赠，划清罪与非罪的界限，《意见》主要从以下几个因素的结合上进行区分:(1)发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度;(2)往来财物的价值大小;(3)财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托;(4)接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。

问:如何正确认定商业贿赂犯罪的共同犯罪?答:司法实践中，商业贿赂犯罪常常以共同犯罪的形式出现，特别是非国家工作人员与国家工作人员通谋，共同收受他人财物的情形时有发生。对于商业贿赂犯罪共同犯罪的认定与处理，存在的主要问题是对非国家工作人员与国家工作人员通谋，分别利用各自的职务便利为他人谋取利益，共同收受他人财物的如何追究刑事责任。《意见》区分了商业贿赂犯罪共同犯罪的三种情形，根据双方利用职务便利的具体情形分别定罪追究刑事责任:一是利用国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的，以受贿罪追究刑事责任。二是利用非国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的，以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。三是分别利用各自的职务便利为他人谋取利益的，按照主犯的犯罪性质追究刑事责任，不能分清主从犯的，可以受贿罪追究刑事责任。

《检察日报》2008年11月25日第3版

第四篇：利剑高悬警钟长鸣心得学习

参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展心得

体会

11月28日上午，参观了“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育展。此次参观对于广大党员干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。我对此感受颇深，启发很大。

一、加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线

一是加强学习。我在思想上高度重视，积极参加集中学习、集体讨论，在紧张的工作之余，又抽出一定的时间自学。他们的不义之财来自权力的“魔棒”，用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，吹牛浮夸，欺上瞒下，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失，把人心搞乱了，把风气搞坏了，把经济搞垮了。通过这次警示教育活动，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。

二是坚定信念。始终坚持树立中国特色的社会主义的理想和信念，是每一位党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。段义和等腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”等现象。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思：一些领导干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。

二、以身作则，作好表率，永葆公仆本色

一是带头廉洁自律。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，要做到廉洁自律，这是每一名领导干部必须具备的品格。

二是带头接受监督。要如履薄冰，严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。

三是带头警示行为。通过学习思想觉悟有了进一步提高，认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离。自觉地做到一切以人民利益为重，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，自觉抵制。决心在今后的工作中，不断改正工作作风，不断遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。坚持实践“三个代表”要求，以全心全意为人民服为宗旨，站稳党和人民的立场，出以公心，正确看待权力，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，永葆人民公仆的本色。

三、几点体会

通过警示教育，深刻反思自己，认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面，还存在一些问题和不足。我决心在以后的工作和学习中，尽快克服和纠正，做到“三个始终坚持”。一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。二是始终坚持为人民服务的宗旨。三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制。

党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，为实现全面建成小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。

第五篇：学习高芹心得

平凡岗位，成就不平凡的人生

————学习高芹同志心得 有句歌词：“灿烂星空，谁是真的英雄？平凡的人们给我最多感动！”短短不到30个字，却映射出一名普通共产党员、一名优秀组工干部在平凡岗位上辉煌的一生；而她就是刚刚离我们而去的高芹同志，高芹同志，年仅28岁的年轻生命，却永远定格在工作途中，一个用生命兑现对党忠诚，让党放心，让人民满意的好党员、好干部！

高芹同志先后在泗县一中、市公安局、市委组织部工作，工作六年来，她信念坚定、听从召唤、服从安排，主动克服家庭困难，全身心地投入到工作中。作为党员、选派干部，学习高芹同志视党性高于一切，始终忠诚党和人民的事业，不懈奋斗，毫不动摇；学习高芹同志无论在什么岗位，都勇于担当，忠诚坚守；学习高芹同志在平凡的岗位上兢兢业业、无私奉献，在服务农村发展、促进社会和谐、建设美好乡村的伟大实践中担当起先行者的责任和要求。

高芹同志始终把美好的品行作为不懈的追求，对组织，她忠诚坦白，凡事从大局从发；对工作，她精益求精、追求卓越，她承担的工作领导放心、同事信赖；对同事，她真诚友善、处处替他人着想，同事在工作生活中遇到困难，她都积极上前，热情帮助；对基层党员群众，她热心谦和，诚挚可亲，服务周到；对自己，她艰苦朴素，严格要求，以身示范。作为农村党组织基层的一把手，就要向高芹同志那样，把优秀的品行作为自己最为重要的操守，把良好的形象作为选派的展示名片，锤炼品行、砥砺自身，勇于付出、甘于奉献，求真务实、力戒浮燥，不断增强基层党组织的凝聚力和村干部的亲和力。

高芹同志以身作则、事事带头、处处作榜样，对服务对象“零推诿”、服务事项“零积压”、业务工作“零差错”。作为选派干部就要学习高芹美好品格，围绕农村工作让党满意、让人民满意的目标，努力提高自己的服务本领，模范执行上级的决策部署，争当各项工作的排头兵。要想在前、干在前，定了就干、干必干成，追求卓越、精益求精。要将选派干部的形象视如生命，立足岗位创先进，履职尽责争优秀，示范引领作表率，以实际行动树立选派干部在农村基层可亲、可信、可靠、可敬形象。

在选派干部这个平凡的岗位上，我决心以高芹同志为榜样，坚定信念，扎根基层，脚踏实地为民办实事，做一个“亲民、爱民、为民”的好干部，在平凡的工作中实现人生的价值。

泗县大庄镇东风村党总支第一书记刘海