第一篇:村级重大事项管理[范文]
黄山办严把“五关”做好村级重大事项管理工作
为进一步做好村级重大事项管理工作,加强村级重大事项的管理、监督力度,办事处党工委结合工作实际,明晰职责、理清环节,在村级重大事项的申报、审批和实施过程中严把“五关”。
包村干部把好决策关,确保项目立项民主合理。村级重大事项必须结合本村实际,综合党员干部和群众意见,经村两委集体讨论研究,村民代表会议(三分之二以上村民同意)通过方可申报。包村干部要全程参加民主决策会议,对会议程序进行监督,帮助村两委把好决策关,确保会议民主决策过程和表决结果真实有效。
社区书记把好初审关,确保项目材料真实无误。对提交的村级重大事项申请,社区总支书记要把好审查关。社区书记要严格按照相关程序对村级提报重大事项进行调查研究,评估分析,查补缺漏,确保申报事项可行有效。最终,形成第一手调研资料并上报办事处包片领导,社区书记在整个申报过程中要做好上级领导的参谋助手。
包片领导把好审查关,确保项目内容科学可行。根据社区提供的调研材料及村上报资料,包片领导要第一时间深入实地考察,广泛听取群众意见,在考察论证的基础上对项目的合理性和可行性进行分析研究。最后在实地考察、调查研究的基础上对村级重大事项申报项目拿出初步审查意见,上报办事处分管领导。
分管领导把好审批关,确保项目组织严谨细致。办事处分管领导根据项目所申报资料及包片领导考察论证所得出的初步审查意见,对
项目进行综合分析、科学研究,在多方论证的基础上对村级重大事项预案的政策性、科学性和民主性进行研究审查。对于特别重大事项必须报经党政联席会议研究后,方可拿出项目审批意见。
审监中心把好监督关,确保项目实施合法高效。项目在实施中及结束后,村两委要主动申请重大事项开支审计,然后由办事处“审计监督中心”组织专项跟踪审计,做出审计报告,为项目把好审计监督关,并将项目审计情况在村务、财务公开栏向群众公示。同时,办事处党工委还积极拓宽和畅通监督渠道,完善举报、信访、投诉等法律监督制度,进一步加强人民群众的监督作用。
第二篇:重大事项请示报告管理规定
重大事项请示报告管理规定
及时准确地上报重大紧急情况,对于全面解决矛盾,推动工作,维护社会稳定具有十分重要的意义。为进一步做好重大事项报告工作,特制定如下规定:
一、报告的范围
1、紧急情况,重大突发事件。主要是指各种上访事件;敏感热点问题的重大紧急事件或虽有少数人员参加但影响极坏的突发事件;各种突发自然灾害;有人员伤亡或财产损失较大的安全生产事故;破坏公私财物造成财产损失较大的事件以及其他给国家财产和人民生产生活造成较大影响的事件。
2、重大工作、重要活动、本月重点工作完成情况等。主要包括各部门和基层单位承办的本月重点工作的完成情况;由工作引发的干部群众反映强烈,意见较大的问题。
3、外出离岗。各部门负责人因公外出或因病,因事及其他原因离岗的(县境以外)。
4、接待接访。上级有关领导到景区检查指导工作;县以上新闻媒体到景区进行采访的。
5、贯彻中央、省、市、县重大决策部署的情况。贯彻落实上级决策的思路、安排、部署、措施;上级重大决策,部署出台后的意见、建议和要求;贯彻落实上级决策部署过程中出现的新情况、新问题。
6、其它情况。不属于上述范围,但认为有必要上报的情况和问题等。
二、报送时限和相关要求
重大事项报告要确保第一时间报送,严禁迟报、漏报和瞒报。
1、紧急情况、重大突发事件。发生半小时内要及时上报办公室,由办公室上报景区领导,事态进展情况要随时报告,最终结果要及时上报。
2、外出、离岗要提前1-2天书面或口头报告景区领导,经同意后,由办公室对外出时间、地点和联系方式做好登记。
3、中央、省、市、县及景区内重大决策出台后,各部门要多层次、多渠道、多侧面不定期地收集有关情况并及时报送办公室。
三、大事报告程序
1、出现大事要及时报主管总经理,主管总经理拿出初步处理意见,报总经理阅批;特殊紧急的情况可先报总经理。
2、部门负责人离岗要向主管总经理请假,副总经理离岗要向总经理请假。
3、贯彻中央、省、市、县重大决策部署情况,各部门将完成情况报办公室。
四、责任认定与追究
1、对重大突发事件迟报、漏报,故意隐瞒真相瞒报、谎报、少报或者授意他人隐瞒、谎报、少报的,造成严重后果的,视情节轻重,对相关人员给予党内严重警告至开除党籍处分,行政记大过至开除公职处分,构成犯罪依法追究刑事责任。
2、未先请假,擅自外出离岗,给予当事人口头批评;造成工作延误,产生消极影响的,视情节轻重,给予当事人党内警告处分,行政警告至记大过处分;由于工作延误,产生严重后果,造成损失的,给予当事人党内严重警告或撤职处分,行政记大过至撤职处分。
3、对于贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署情况出现迟报、漏报和瞒报的,给予责任科室通报批评,影响工作正常开展的,给予科室和基层单位负责人党内警告处分,行政警告或记过处分。
第三篇:重大事项议事规则
重大事项议事规则
为了加强和改进地方志编委会党组的集体领导,坚持和贯彻党的民主集中制原则,进一步提高议事决策水平,更好地履行工作职责,依据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和中共四平市委关于《中共四平市委常委会决策重大事项议事规则(试行)》及中共四平市委组织部《关于切实做好党委(党组)决策重大事项议事规则制定工作的通知》精神,制定本规则。
一、决策重大事项的基本原则
1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策,从思想上、政治上、行动上同党中央和市委保持高度一致,做到有令即行、有禁即止。
2、认真学习国家的宪法和法律,坚持在国家的宪法和法律的范围内活动,保证国家的宪法和法律在地方志编委会的贯彻实施。
3、研究和组织学习上级的各种指示、决定,结合工作实际,不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。
4、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事和会议表决,坚持党组统一的集体领导下的分工负责制,确保民主集中制的贯彻落实。
5、充分发扬民主,广泛征求意见,坚持走从群众中来、到群众中去的群众路线,了解民情、反映民意、集中民智,实施科学决策。
二、决策重大事项的议事范围 主要包括7个方面15项:
(一)贯彻落实上级重大决策、部署
1、传达学xxx省委、市委重要文件,重要会议精神、重大决策部署,结合本委实际,认真作出贯彻落实的决定和安排意见。
2、研究落实市委要求委党组讨论决定的问题。
3、研究落实省地方志党组要求市地方志党组讨论决定的问题。
(二)讨论研究全委工作的重要问题
(三)关于干部任免奖惩及调动等事项。
4、讨论决定委里科级以下干部的选拔任用。
5、研究确定向上级推荐干部人选。
6、研究拟定呈报职称评聘、各种表彰、奖励人员。
7、研究拟定人员调动事宜。
8、研究决定重大违纪案件的处理意见。
(四)重大投资项目。
9、研究决定10000元以上的非常规性财务支出。
10、研究决定购臵5000元以上的办公用品。
(五)涉及群众利益的重要问题
11、讨论研究群众反映的违法违纪案件和涉及群众切身利益的问题。
(六)制定出台重大制度、规定。
(七)按有关规定应由党组集体决定的其它重大问题。
12、研究确定招商引资项目和政策。
13、研究制定或调整党组成员工作分工。
14、党组集体廉政建设制度、工作制度的制定和完善。
15、其它应由党组会集体讨论决定的重大问题。
三、决策重大事项的基本程序
1、提出预案。预案通常由相关职能科(室)在广泛深入调查研究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上,提出拟决策的重大事项,拟定初步方案后交分管的党组成员提出,特别重大或比较复杂的、敏感的事项,应提出两个以上可供比较的决策预案,待党组书记审核同意,提请委党组会讨论决定。
2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出、干部选用、群众切身利益等问题时,党组成员要带头搞好调研,充分听取和采纳专家、学者、群众的意见和建议,坚持从实际出发,用事实说话。
3、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般提前3至5天发给党组成员,以便预先熟悉情况准备意见。除干部任免事项外,尽量避免临时动议。
4、召集会议。会议一般每月召开1至2次,遇有特殊情况可临时安排。会议由党组书记主持,书记不能参加会议时,可委托其他党组成员召集主持。会议须有半数以上成员到会方能举行。遇有特殊问题急需决议而党组成员不过半数时,可拟议初步意见,办公室征求未到会党组成员的意见,经三分之二以上的党组成员同意后,也可作出决议。列席会议人员根据会议议题由党组书记确定。
5、集体议事和会议表决。会议先由分管成员或有关职能科(室)介绍预案及提出理由、论证结果等情况,然后安排充足时间让党组成员对议题进行讨论。讨论决策中,要充分发扬民主,做到知无不言,言无不尽,充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式,也可采取口头表决或举手表决方式,按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到会党组成员人数的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。如少数党组成员因故未参加会议,应将讨论决定及时通报,并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时,一般应缓定,进一步调查论证、商讨和沟通,必要时向上级请示后,再作决定。决策后,经实践证明不妥的,适时开会讨论修订。
讨论决定的事项,涉及与会人员本人及亲属的,本人必须回避。对重大突发事件和紧急情况,来不及召开党组会议的,党组成员可以临时处臵,事后应及时向党组会报告。
党组会议作出的决策,需要复议的,应当经党组会超过半数成员同意后进行。
6、形成会议纪要。每次会议均作详细记录。对有关重要事项,根据需要由办公室或承办科(室)印发会议纪要。以党组名义上报下发的文电,由党组书记签发;书记不在,由临时主持会议的党组成员审核签发。
四、决策重大事项的监督约束制度
1、责任制度。
党组成员都负有了解、参与重大事项决策,贯彻落实党组会议决议并对决策执行情况进行监督的责任与义务。党组成员在参与重大事项决策中,必须自觉执行议事规则,认真思考议题,充分发表意见,积极参与决策,对违反规则进行决策的行为,及时予以制止。对决策执行中发现的问题,提出纠正的意见和建议。
党组实行集体领导制度。个人无权决定由集体决定的重大问题。无权改变党组的集体决定。党组一经作出决议,党组成员必须带头认真贯彻执行,按照各自职责抓好落实,即使对党组会决议有不同意见或在执行中发现新的情况或问题,除在会上提出讨论重新作出决定外,不得有任何与决议相违背的言行。保留的不同意见可向上级组织报告。
2、自查制度。党组半年要对重大议事规则的执行情况进行一次自查,主要采取“四查两看”:查重大事项是否列入决策范围、查是否履行了决策程序、查决议执行中党组成员贯彻落实情况、查所作出的决策是否科学;看会议记录是否翔实,看文件是否按规定签发。在广泛听取群众意见的基础上,由党组书记在党组会上通报自查结果,研究制定整改措施。
3、群众监督制度。
对事关干部群众切身利益的重大事项,决策前要进行预告,广泛听取群众意见,决策后要进行公示,主动接受群众监督。
建立和拓宽民意信息反馈渠道,认真对待群众反映的意见和建议,责成相关人员进行调查和处理,确实存在问题的,要及时整改,情况不属实的要向群众作出解释和说明。
4、责任追究制度。
对违反本规则的行为,属下列情况之一的,应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
(1)违反决策程序的;
(2)未通过集体议事和会议表决,领导个人擅自决策的;(3)决策时不尊重班子多数委员意见的;(4)不如实向党组会介绍情况的;(5)未按上级党组织要求重新议事的;(6)集体决策出现偏差和失误的;(7)违反保密纪律的。
上述违反规定的行为,情节轻微的,主要责任人和直接责任人应当在党组会上进行检查,接受批评;情节较重并造成后果的,按照干部管理权限,进行诫免谈话;情节严重给事业造成重大损失的,按规定上报组织处理;构成违纪的,移送纪检监察机关查处。
第四篇:重大事项通报制度
重大事项通报制度
为进一步加强项目管理工作的程序化、规范化和制度化建设,切实提高办事效率,确保工程质量、项目进度和施工安全,特制定本制度。
一、重大事项报告的原则
遵循“事前请示,事后报告,实事求是,及时准确”的原则。
二、报告的内容(一)重要会议报告
1.上级各部门召开的需指挥部主要领导参加的会议。2.要求及时贯彻落实的与工程有关的重大会议精神。(二)重要工作事项报告
1.指挥部制定目标任务、工作要点及重要工作部署。2.工程设计、施工、监理招投标及中标情况 3.工程进度阶段目标完成情况。
4.工程地质勘查、设计方案变更及施工方案重大变更等情况。(三)突发事件报告
1.阻碍施工正常进行的紧急治安突发事件。2.安全生产事件。
3.重特大火灾、疫情、自然灾害、突发性公共卫生事件。4.重特大刑事案件、经济犯罪案件(按规定上报)。5.在施工中发现古建筑遗址、重要文物、化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时,应立即保护好现场并于4小时内以书面形式报告当地文物管理部门。
6.在项目建设过程中发现地质异常现象。(四)指挥部成员重大事项报告
指挥部人员涉及参与重大违纪违法案件。(五)重要新闻采访
上级新闻单位到施工现场或部门进行重要新闻采访。(六)其他报告事项 1.工程管理部门
2.指挥部工作机制、制度创新及重大改革事宜。3.指挥部交办、督办工作任务的完成情况。
三、报告的时间、方式
应急重大突发事件,第一时间报告。其它工作事件24小时以内报告。报告方式一般情况下必须先向上一级部门报告,然后由上级部门向分管领导或主要领导报告。
四、责任追究
凡重大紧急情况出现瞒报、迟报、谎报、误报,或越级向上级主管部门报告造成不良后果的,一经查实,将严格按有关规定进行责任追究。如因不按规定要求上报情况而造成严重后果的,要进行严肃处理。
第五篇:贵阳市国有企业重大事项管理暂行规定
贵阳市人民政府关于批转
《贵阳市国有企业重大事项管理暂行规定》的通知
筑府发[2012]50号
各区、市、县人民政府,高新区、金阳新区管委会,市政府各工作部门,各市属企业:
市国资委《贵阳市国有企业重大事项管理暂行规定》已经市人民政府批准同意,现印发给你们,请遵照执行。
2012年7月12日
贵阳市国有企业重大事项管理暂行规定
第一章 总 则
第一条为依法履行国有资产出资人职责,加强和规范国有企业重大事项的监督管理,确保国有资产保值增值,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关法律、法规及相关政策,结合我市实际,制定本规定。
第二条贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人职责的国有、国有控股及金融企业(以下简称企业)适用本规定。
国有资本参股企业依照《公司法》及企业章程的规定,需向股东报告的重大事项按照本规定执行。
市国资委授权经营、管理和监督的单位,对其所属企业重大事项的监督管理,依照本规定执行,并将执行情况及时报市国资委。
第三条企业应参照本规定加强对其下属各级子企业重大事项监督管理; 其中,市国资委将企业国有产权、股权划入市融资平台公司的企业,市国资委仍对其履行出资人职责,其重大事项管理由市国资委按本暂行规定监督管理。
第四条本规定所称重大事项是指企业合并、分立、改制、上市,增减注册资本,发行债券,重大投资,大额担保,转让重大资产,大额捐赠,分配利润,董事会工作报告,以及解散、申请破产等可能造成国有资产重大影响或重大损失的事项。
第五条本规定中涉及的重大事项,企业应当遵守国家法律、法规及企业章程的规定,遵循确保国有资产安全,维护出资人合法权益的原则。
第六条企业重大事项分为核准事项和备案事项。核准事项须经市国资委或市国资委授权经营、管理和监督的单位核准及由市国资委审核后报市政府批准的事项;备案事项为告知事项。
核准和备案事项中涉及的资金金额均以人民币为计量单位。第七条市国资委和市国资委授权经营、管理和监督的单位对企业重大事项决策是否符合国家有关法律法规和产业政策的要求、决策论证是否符合相关管理规定、决策程序是否符合公司章程规定以及其他需要审核的事项进行合规性审核后,按照本规定办理核准、备案手续。
第二章核准和备案事项
第八条须核准的重大事项:
(一)企业章程的制定和修改;
(二)企业合并、分立、改制、上市、破产、解散;
(三)企业通过上市、发行公司债券、短期融资债券、中期票据等方式融资;
(四)企业股权增减及转让、增减注册资本;
(五)企业资产处置,包括资产转让、托管、收购、置换、抵押、抵偿债务等;
其中,金融企业1000万元(含1000万元)以上的资产转让,由市国资委、市财政局共同审核,涉及二次降价的,由市国资委、市财政局报市政府审批;其他企业一次性资产处置账面值100万元(含100万元)以上5000万元以内(含5000万元)的,由市国资委审批,超过5000万元的,报市政府审批。
(六)企业原则上只能为其所属企业提供担保,确需为所属企业以外的企业提供担保的,应当报市国资委核准;
(七)企业达到以下额度的重大投资:
1.企业净资产总额在5亿元(含5亿元)以下,投资项目金额在1000万元(含1000万元)至5000万元之间的;超过5000万元的报市政府审批。
2.企业净资产总额在5亿元以上10亿元(含10亿元)以下,投资项目金额在2000万元(含2000万元)至1亿元之间的;超过1亿元的报市政府审批。
3.企业净资产总额在10亿元以上,投资项目金额在5000万元(含5000万元)至2亿元之间的;超过2亿元的报市政府审批。
4.非主营业务项目投资额200万元(含200万元)以上的。
(八)企业改制清产核资单项资产损失金额在100万元以上1000万元(含1000万元)以下的资产核销,由市国资委商市财政局审批;单项资产损失金额达到1000万元(含1000万元)以上的资产核销,由市国资委、市财政局审核后报市政府审批。
其他情形下,企业单项资产损失金额在300万元以上(含300万元)1000万元以下的资产核销,由市国资委商市财政局审批;单项资产损失金额达到1000万元(含1000万元)以上的资产核销,由市国资委商市财政局审核后报市政府审批;
(九)企业动用资本公积核销资本性损失或动用盈余公积弥补亏损等涉及权益变动的财务事项(权益变动的金额、政策依据、会计处理方式等),在财务处理10个工作日前申报;
(十)企业设立子企业及异地设立办事机构;
(十一)企业对外捐赠。应坚持集体决策、公正性、公益性的原则,除市委、市政府统筹安排的外,应按以下规定执行:
1.企业净利润总额10亿元(含10亿元)以上的,对外捐赠总额原则上不超过200万元;净利润总额5亿元(含5亿元)以上10亿元以内的,不超过150万元;净利润总额1亿元(含1亿元)以上5亿元以内的,不超过100万元;净利润总额1000万元(含1000万元)以上1亿元以内的,不超过50万元;净利润总额1000万元以内的,不超过30万元;
2.单笔对外捐赠30万元(含30万元)以上的,须报国资委核准; 3.亏损企业原则上不得进行对外捐赠。
(十二)为期3年以上(含3年)或单项100万元以上(含100万元)经营或非经营性资产的出租、出借和承包等;
(十三)企业从事股票、期货、证券及其他金融衍生品等高风险业务;
(十四)与关联方交易。企业与关联方订立财产转让、借款协议,为关联方提供担保,与关联方共同出资设立企业,或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。关联方指本企业的董事、监事、高级管理人员或者其近亲属,以及这些人员所有或者实际控制的企业;
(十五)按有关规定应报市国资委核准的其他重大事项。第九条须备案的重大事项
(一)企业及其重要子企业的发展战略规划,企业项目投资计划、固定资产投资计划;
(二)企业股东会、董事会或党政联席会重要决议,会计核算方法、会计政策、会计估计变更;
(三)企业依照上级授权聘任或解聘高级管理人员(副总经理、财务负责人、上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员),企业组织人事部门负责人、子企业主要负责人变动,在聘任或解聘前向市国资委报告;
(四)企业对内(其所属企业)担保;
(五)企业管理层持有本企业和所属控股、参股企业股份(票);
(六)企业财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;
(七)企业重大投资:
1.企业净资产总额在5亿元(含5亿元)以下,投资金额在1000万元以内的;
2.企业净资产总额在5亿元以上10亿元(含10亿元)以下,投资金额在2000万元以内的;
3.企业净资产总额在10亿元以上,投资金额在5000万元以内的; 4.非主营业务项目投资额200万元以内的。
(八)企业改制清产核资资产损失金额100万元以下; 其他情形下,企业资产损失300万元以下的资产核销;
(九)企业单笔或累计对外捐赠10万元(含10万元)以上30万元以内的,事前须报国资委备案;
(十)企业领导人员(企业领导班子成员)因私出国(境);
(十一)企业发生重大诉讼仲裁、重大经济损失、重大安全生产等事件;
(十二)为期3年以下,单项100万元以下经营或非经营性资产的出租、出借和承包等;
(十三)企业以BOT、BT、TOT等模式进行的建设项目;
(十四)按有关规定应向市国资委备案的其他重大事项。
第三章 核准和备案事项的申报资料
第十条申请核准或备案的重大事项应以书面形式上报,核准或备案事项的申报资料包括基础资料和其他相关资料两部分。
基础资料包括:
(一)核准重大事项的请示或备案重大事项的报告;
(二)企业董事会决议、党政联席会议或总经理办公会决议。其他相关资料包括: 1.重大投资项目
(1)项目可行性研究报告;
(2)合资、合作投资的,合资、合作者的资信证明,合作协议或意向性文件;
(3)相关实物资产作价评估及确认文件;(4)相关知识产权、无形资产的确认文件;
(5)投资资金来源和企业近三年资产负债表、利润及利润分配表;(6)投资项目许可文件;
(7)企业法律顾问出具的法律意见书;(8)设立监事会的企业须提交监事会意见;(9)其他相关文件。
2.企业发行债券,用于资本性投融资的项目(1)融资项目核准申请;(2)融资项目说明书;
(3)投资项目可行性论证文件;
(4)企业法律顾问出具的法律意见书;(5)设立监事会的企业须提交监事会意见;(6)其他相关文件。3.企业对外担保
(1)担保项目核准申请;
(2)担保说明书,包括被担保方资信状况,财务状况、担保方累计担保额、担保风险等;
(3)被担保方提供反担保的有关文件;(4)企业法律顾问出具的法律意见书;(5)设立监事会的企业须提交监事会意见;(6)其他相关文件。4.转让国有资产
(1)转让资产状况、转让理由、转让收入处置;(2)涉及的企业财务审计报告、近期会计报告;(3)转让资产的评估确认文件;(4)涉及的债权债务处理意见;(5)涉及的职工安置方案;(6)受让方的有关资料;
(7)企业法律顾问出具的法律意见书;(8)设立监事会的企业须提交监事会意见;(9)其他相关文件。5.企业破产、解散、清算
(1)企业破产预案或解散、清算方案;(2)企业职工代表大会决议;(3)企业职工安置方案;(4)社会风险评估报告;
(5)企业法律顾问出具的法律意见书;(6)设立监事会的企业须提交监事会意见;(7)其他相关文件。
6.BT、BOT等模式进行的建设项目(1)投资项目许可文件;(2)项目可行性研究报告;(3)项目合同;
(4)企业法律顾问出具的法律意见书;(5)设监事会的企业须提交监事会意见;(6)其他相关文件。
第四章 重大事项管理程序
第十一条企业按照规定上报核准的重大事项,须经市国资委或市国资委授权经营、管理和监督的单位核准后方可实施。市国资委或市国资委授权经营、管理和监督的单位接到完备的申报材料之后,在10个工作日内给予回复;须报市政府批准的事项,市国资委在7个工作日内向市政府报告;涉及企业重大投资、合作等重大项目在5个工作日内办理;紧急事项经充分沟通后,及时办理;按照有关规定,须进行清产核资、资产评估以及确需与相关部门协商的事项,承办时限可适当延期,并告知企业。
第十二条企业按照规定上报备案的重大事项,应当于作出决策或事件发生之日起3个工作日内报送市国资委备案。违反法律法规和本规定的,市国资委将提出异议及改进意见,督促企业加以整改。
第十三条企业合并、分立、改制、上市、解散、申请破产,国有产(股)权转让致使国家对企业不再具有控股地位以及依照法律、法规、市政府规定应当报市政府批准的其他重大事项,由市国资委统一报市政府批准。
第十四条核准的重大事项,一年内未实施的,应向核准的单位申请延期或注销。未办理相应手续的,原核准文件自行作废。已经核准的重大事项需进行重大调整的,应及时向核准单位提出申请,并重新申报核准。
第十五条国有独资公司、国有资本控股公司应于每年4月底前向市国资委提交上《董事会工作报告》,并抄送监事会。《董事会工作报告》需经三分之二以上董事参加的董事会会议通过并经董事长签字。
国有资本控股公司、国有资本参股公司由市国资委委派的股东代表在相应事项提交董事会、股东会、股东大会讨论决定前,向市国资委报告,按照市国资委的指示依法行使股东权利,并将董事会、股东会、股东大会相关决议报市国资委备案。
第十六条企业应当根据本办法及其他规定,结合企业实际,制定本企业内部有关重大事项决策、报告等管理制度,并将本规定的内容纳入企业(公司)章程,在章程中明确重大事项决策程序,保证本规定的贯彻执行。企业对其下属子企业重大事项监督管理情况,每年年底前报市国资委备案。第十七条企业上报重大事项应附带相关文件材料。本规定有说明的,按照说明附带相关文件材料;本规定未说明的,按照所报事项有关规定附带相关文件材料。
企业上报文件材料应当齐备。上报材料不完整的,市国资委在收到上报材料之日起10个工作日内告知企业补齐相关文件材料。
第十八条市国有企业监事会要加强对企业重大事项决策和执行情况的监督评价,并向市国资委报告。
第十九条市国资委和经市国资委授权经营、管理和监督的单位根据工作需要对所监管企业重大事项管理执行本规定情况进行不定期抽查和年末集中检查,对存在的问题提出意见并督促企业加以整改,检查结果作为考核评价、奖惩和任用监管企业负责人、派出董事的重要依据。
第二十条市国资委建立企业重大事项档案管理制度,严格保守企业的商业秘密。
第五章 法律责任
第二十一条市国资委和经市国资委授权经营、管理和监督的单位,对企业重大事项作出的核准意见承担相应的责任。对违反法定权限、程序,决定国有企业重大事项,造成国有资产损失的,对相关责任人给予处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第二十二条企业违反本规定,造成企业发生国有资产重大损失的,市国资委可视情节轻重通报批评或通过相关程序对企业相关责任人员予以降薪、降职、免职或解聘。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第二十三条严格禁止企业采取化整为零,恶意拆分等手段逃避监管,一经查实,严肃处理。
第六章 附 则
第二十四条市国资委将企业对本规定的执行情况纳入企业负责人经营业绩考核。
第二十五条本规定未涉及的其他重大事项,按国家有关法律法规执行。第二十六条金融企业国有资产重大事项的监督管理,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
第二十七条贵阳市各区(市)、县、金阳新区管委会、高新技术开发区管委会的国有企业重大事项管理,由本级国有资产管理部门参照本规定执行。
第二十八条本规定由市国资委负责解释。第二十九条本规定自发布之日起施行。