关于《公共采购》相关报告

第一篇：关于《公共采购》相关报告

关于《中国公共采购网》相关说明

“中国公共采购网”由中国物流与采购联合会主管、隶属于国采（北京）技术有限公司。它是按照中财办“进一步完善我国政府采购制度”课题组的统一部署，在该课题组第一批、第二批实证试点单位建设政府采购电子化平台的成功经验基础上，面向规模庞大的全国公共采购市场，以政府采购电子化交易为核心，以电子化公共服务平台为主要支撑的公共采购电子化服务体系。

2012年11月3日，中国公共采购网在全球公共采购论坛上正式上线开通。目前，中国公共采购网的建设单位国采科技股份有限公司已先后与全国22个省市政府采购中心就建设全国统一的政府采购电子化交易平台签署了《战略合作协议》，与海南、湖北、青海、河北、沈阳等6个省市签署了电子化平台与市场服务体系建设商务协议，并初步实现了中财办课题组22家试点单位政府采购电子化执行平台的互联互通。

中国公共采购网的建成，将有利于实现公开、公平、公正的阳光采购，提高党和政府的公信力；也将有利于促进全国统一公共采购大市场的形成，提升公共采购效率和效益，实现政府公共政策目标。中国物流与采购联合会-简介

中国物流与采购联合会是经国务院批准设立的中国唯一一家物流与采购行业综合性社团组织，总部设在北京。联合会的主要任务是推动中国物流业的发展，推动政府与企业采购事业的发展，推动生产

资料流通领域的改革与发展，完成政府委托交办事项。中国物流与采购联合会作为国资委直接管理的15个综合性行业协会之一，政府授予外事、行业统计、行业标准制修订等职能，并受国资委的委托，代管26个全国性专业协会和7个事业单位。中国物流与采购联合会是全国现代物流工作部际联席会议成员单位，是亚太物流联盟和国际采购联盟的中国代表，并与许多国家的同行有着广泛的联系与合作。

2011年，中国物流与采购联合会组织专家编制完成了《我国公共采购电子化平台建设方案》，中央财经领导小组办公室于2012年2月15日批准了《我国公共采购电子化平台建设方案》，同意由中国物流与采购联合会作为电子化平台的主办单位，统筹安排平台建设工作。运营商-中国公共采购有限公司

中国公共采购有限公司（CHINA PUBLIC PROCUREMENT LIMITED，简称中采）总部设在香港，是香港联交所主板上市公司，股票代码为HK.1094。其在香港的注册地址位于香港香港湾仔告士打道108号大新金融中心28楼。董事局联席主席程远忠先生，是资深的政府采购、公共管理领域的研究专家，现任中国物流与采购联合会副会长。

-国采科技股份有限公司

国采科技股份有限公司是由国务院发展研究中心牵头发起，由中国物流与采购联合会、中国电子商会等行业组织出资组建，专业从事政府采购电子化和市场服务体系建设的现代服务企业，是中国物流与

采购联合会正式授权建设我国公共采购电子化平台的投资和实施单位。

在中财办课题组的支持下，国采科技股份有限公司与中国电子商会、中国物品编码中心等机构合作，已就政府采购电子化平台及市场服务体系建设的总体规划、技术研发、数据标准、编码体系以及资金安排等实施条件进行了充分准备，为政府采购电子化平台及市场服务体系建设提供全面、系统、完善的解决方案。2012年2月，中国物流与采购联合会按照中财办批准的《我国公共采购电子化平台建设方案》，正式授权国采科技股份有限公司投资、建设全国公共采购电子化平台及市场服务体系项目。

第二篇：关于《公共采购》杂志

《公共采购》媒体说明

开启一个全新的采购大市场

简介

《公共采购》 杂志主办单位为北京青年报，由国资委、军队、各级政府采购相关领导及专家担任特约顾问。致力于公共采购领域的最新政策、市场走势、重大事件、重要人物及重点企业的报道。定位于中国公共采购传媒领域第一媒体，致力于推动中国公共采购市场的健康发展。

《公共采购》杂志以创新、专业、高效、服务为经营理念；创造更加和谐经营规则，不断突破超越传统的经营合作模式。通过运用个性化的经营管理思路，形成自身特色的运营和发展模式。以资源整合、先进的市场营销方案，以充分发挥人才潜能为核心。走专业化、规范化、市场化、国际化发展道路；致力成为公共采购传媒的领导者。

这份刊物是中国现有刊物中最精美的出版物；

它从头到尾都是权威性的；

它完全以事实为依据，深入浅出地报道采购业界所关心的主题； 它以富有技巧的方式探讨采购管理及技巧。

读者群分析

国有企业：目前国有经济对GDP的贡献率约占30%左右。国有企业所属员工超过1000万人。央企100余家，地方国资委监管机构共监管地方省（市）级企业1000余家，全国国有企业户数共计10万余万家。

政府机构：政府采购的主体是政府，是一个国家内最大的单一消费者，购买力非常大。截止目前，中央和省、市、县已建立三级政府集中采购机构3000余家，相关从业群体突破10万人。

军队：截至2010年，全军物资集中采购规模达到1500多亿元，节省资金百亿多元。目前，按照军委采购改革总体要求，结合体制编制调整，理顺了总部、大单位物资采购部门工作职能，实现了物资工作职能由计划供应向集中采购的根本性转变。已基本建立起总部、大单位和部队后勤三级采购管理体制、组织体系。

发行范围

全国发行，每期发行量10万份。《公共采购》采取的精准发行模式，直接送达国有企业采购、政府机构、军队采购负责人及专家等读者手中。

第三篇：采购报告

关于在申请采购1万吨玉米的报告

尊敬的库领导：

为确保完成我库2012下达的产业指标，根据玉米市场行情分析，准确把握玉米市场变化趋势，采用灵活多变的贸易方式，抓粮源、抓品质、促营销的方法，适时、适度组织采购，充分发挥自身的资源优势，灵活采用“库厂合作”的销售模式，选择生产能力强、经济效益好、社会信誉高的饲料加工企业作为长期的合作伙伴，形成密切的合作关系；其次，积极拓宽终端销售渠道，与周边县、市、区的各大型养殖场达成长期的供货协议，分别指派业务人员做好跟单销售等方式的结合，使玉米销售既形成了稳定可靠的销售渠道，又能创取一定的利润，还能有效地避免市场风险和资金结算风险。

因此，我中心打算在吉林四平、内蒙、通辽等粮食产区，在保证质量的基础上，组织采购贸易玉米1万吨，请领导批示！

物流中心

2012年2月9日

第四篇：采购报告格式

一转眼间2011年即将过去,在公司领导的指导下,在各领导与各同事的共同努力下,我们认真完成了公司各项工作任务,并取得了一定的成绩,在xxx经理的直接领导和支持及公司其他同仁的配合下,xxx年共完成甲供材料设备采购计划88份,新签合同xxx份,完成乙供材料计划核批价格xxx份,共计完成材料设备采购计划228份,执行情况良好,较圆满地完成了所承担的任务,采购工作总结如下:

一、完成工作方面

1、完善制度,职责明确,按章办事.**年通过组织学习《采购管理战略》和公司iso9000质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度.制度清楚,操作有据可查,为阳光采购奠定了理论础.制定采购预算与估计成本.制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测,是对整个项目资金的一种理性的规划.为节约资金,防止库存积压,坚持零库存管理方法,在采购量大,部分物资紧缺的情况下,千方百计,精心组织寻找货源,积极组织落实,始终把保障生产所需放在首要位置,一切工作围绕正常生产和科研开发这个中心来开展,圆满完成了工作任务.2、与各供应商建立并保持良好关系,**年采供部进一步加强了对供应商管理,本着对每一位来访的供应商负责的态度,制定了《采购供应部供方信息表》,对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不会流失.同时也利于采供对供应商信息的掌握,从而进一步扩大了市场信息空间.建立了合格供方名录,在进行邀标报价之前,对商家进行评价和分析,合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格.根据公司管理层的最新思维,公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来,甚至拿他们当自己公司的部门来看待.因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度,供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低.3、工作中团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系,保持沟通,充分发挥岗位职能,认真完成了各项工作任务,协助业务部的工作需要.按照技术质检部质量标准,及时与各供应商沟通协调,尽最大努力按照我司质量标准供应物料.对采购工作的几点心得和体会总结如下:

1、加强对供应商的管理协调.对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应 商资料不会流失.合作过程中,采购人员必须公正严明,杜绝徇私舞弊.最终为酒店选择最佳供应商战略伙伴关系.2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作.采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略.3、公开透明的按采购制度程序办事.在采购前、采购中、采购后的各个环节中都主动接受财务及其他部门监督.有问题第一时间反馈给上级领导.4、提高部门工作员工的业务素质和责任感.**年采供部特别注重,除组织部门人员进行培训外,还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质,同时反复强调采购人员的责任感,强调每个人对自己采购的材料设备负责到底,保证了对材料、设备有效的追踪.5、逐步加强对材料、设备价格信息的管理.每一次材料设备的计划、询比价都进行了复印留底,保持了信息资料的完整,同时与办公文员配合把资料输入电脑保存,建立采供部材料、设备信息库,以备随时查阅、对比.二、工作不足方面: 在工作中计划性不强,没有充分了解市场行情,特别是正极材料市场价格变化情况,没有彻底贯彻何总指示的备货任务,对正极材料市场了解也不够深刻,没有深刻解读国家关于锂离子电池政策的力度,一直带着一种怀疑态度开展工作,直接导致了走的步伐不大,备货不充分.目前公司的供应商新建立,短期内无法形成真正意义的战略伙伴关系.部门与部门之间的沟通未能达到理想效果;特别是与生产部、技术部的沟通不到位.三、明年工作计划

1、建立完善的供应商体系.确保资材能够及时供应,随时关注市场变化,尽力利用多渠道来降低成本价格,控制质量.稳定现有供应商,开发培养有潜力的供应商.不断优化供应商体系.在工作中不断改进工作方法,不断积累经验.2、极力配合质检部解决物料质量问题,与质检部讨论某些质量标准超过现有市场水平的解决方案.3、完善制度,职责明确,按章办事 2008年通过组织学习《采购管理战略》和公司iso9000质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度.制度清楚,操作有据可查,为阳光采购奠定了理论基础.4、监督机制基本形成.做好价格和技术规格分离和职能定位工作,价格必须经采供部和审计部,技术必须经工程部和总工办,形成相互制衡的工作机制;防范、抑制腐败.建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润.在**年的工作中,我部门仍会虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,进一步强调采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正.不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购,都尽量多的邀请相关职能部门参与.即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,邀请审计部相关人员一起询比价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督.即确保工作的透明,同时保证了工程进度.篇二：采购报告范文

***镇**小学******************* 采购报告

区教育局、发改局、采购办：

我校根据年初制定的校园规划建设内容，现需实施 工程项目，经学校相关人员对相关工程项目进行询价，最高控制价为 元/立方，最高控制价为 元/平方，„„）。该项目预计总投资政府采购计划表。

询价人：(主要领导、工程负责人等3人以上）

×××学校

×××年×××月×××日篇三：采购工作报告范文

采购经理述职报告 各位领导、同志们：

我的工作主要是负责原盐生产和项目建设所需原材物料及设备配件的采购供应、生活用品用具的采购供应和原盐放销工作三部分。今年以来，个人和供应处的其他同志一道，认真履行职责，按时、按质、按量地完成了各项采购供应等工作，取得了一定成绩。现将半年来的主要工作情况述职如下：

一、加大工作力度，顺利完成各项工作任务

去年以来，我场在盐田扩建和技改投入方面的力度都非常大，我们除了要保证正常的原盐生产所需要的各项原材物料之外，还要保证两个新建滩和老滩的四五个大修、技改项目，以及制卤分场、复晒分场的几个投资项目的物资和设备供应。采购的物资比较集中，用的急，时间紧，资金又非常短缺，加上今年原材物料的价格上涨，大部分经营者都竖起了先付款后发货的招牌，给我们的工作带来了很大困难。特别是今年，是近几年来采购物资品种数量最多的一年。我们时刻把盐场的利益放在首位，克服人手少、工作量大等困难，白天黑夜加班加点，超负荷工作，1－5月份共采购各种物资材料及设备合计金额4490多万元（其中各种盐膜1820多吨、2200多万元，红砖2100多万块、485万元，浮板1120方、140万元，各种钢材220吨、92万元，各种电器材料130多万元，各种盐机设备500万元，塑料绳90吨114万元，涂塑布30多万平方米、98万元，各种油料340多万元，各种水泵及配件145万元，零星材料250多万元），到5月底还欠采购货款900多万元，保证了生产和工程项目建设需要。主要工作有以下几点：

1、严格招标比价程序，保证采购过程公开透明。招标是加强供应管理，降低采购成本的有效措施。我们严格落实《集团公司招标工作管理办法》，严格招标程序，有效降低了费用支出。在比价采购过程中，盐机设备是根据集团公司关联交易的有关规定，全部与瑞源公司签订合同，由瑞源公司加工制作，价格双方议标，现已全部交付使用。盐田专用材料大都延续了去年招标或比价的价格采购的，个别材料由于原材料涨价的原因略有调整。通用材料由各分场到物流超市领取、批量大数量多的是在物流超市招标的基础上又二次招标或比价再从超市转账的方式采购的。招标比价公开、公正、透明，集团公司分管部门的领导、盐场企管处、财务处、供应处、设备科等部门都派员参加，相互监督，共同策划，对招标材料共同做好分析和预测，把握好市场价格，真正达到了通过招标降低采购价格、减少工程投资的目的。今年共招标采购材料2次，招标采购额77万元；比价采购16次，比价采购额279.5万元，形成比价效益35万元，占采购额的10%左右。

2、处处精打细算，千方百计节约采购资金。近几年，随着市场形式的变化，多种材料出现了供应紧张的局面。特别是近几年单位和个人扩建或新建盐场的很多，导致建滩用的材料都非常紧张，难以采购，而且价格一涨再涨。对我场来说，表现尤为突出的是济宁的盐膜和红砖。在这种不利的情况下，我们不畏难，不发愁，天天靠在生产厂家做工作，保证了工程建设供应。例如济宁塑料厂的盐膜出厂价12800元/吨还买不上，该厂收的预付款多时达2600万元，而我场采购的济宁盐膜为12000元/吨，今年进了1710多吨，欠该厂货款460多万元。按平均比市场价低500元/吨计算的话，节省采购资金85万元。今年红砖价格比去年高近一倍，且成了抢购局面，先付款还运不来砖，能赊出砖来的，我们是唯一的一家，最多时欠砖款近300万元，到5月底还欠近200万元，且采购价格始终比市场低2－3分/块，2100万块就节省50多万元。之所以能取得这么好的成绩，主要是因为我们海化盐场是大企业，多年的信誉以及与客户的合作关系都比较好，除此以外，我们供应人员所付出的艰苦劳动也是一个很重要的方面。在合作过程中，我们不仅考虑自己，而且注意多从对方的角度考虑问题。我们从不摆架子，不管对方规模多小，提供的数量多么少，都真诚合作，在做到双方受益的同时，维护了我场的利益。我们认为，作为分管或从事供应工作的人员，必须具备基本的业务知识和技能，对所采购的物资、设备或产品，要达到一定的认知程度，熟知所购物件的性能、特点、在生产中的地位和作用、市场行情以及生产厂家的市场份额等等。只有这样，才能达到以最低的价格，采购最好产品的目的。对有些材料涨价幅度大的，我们首先考察他们用的原料涨了多少，再分解到产品中，每吨或每平方应增加多少钱，绝对做到心中有数。如肥城的涂塑布首次定价时3.24元/平方米，后期对方因原料涨价要求每平方米最少加0.5元。通过我们考察了解，对方原料每吨涨价1000元左右，经过计算，我们只给对方上涨0.2元而成交订货。

生活管理和放销人员属于机关，但他们的岗位基本都是在外面。今年由于我场规模扩大，他们的工作量也加大了三分之一，但他们起早贪黑，加班加点，吃苦耐劳，毫无怨言，做出了积极贡献。

二、加强自身修养，保持良好的工作作风 供应工作是企业创造效益的第一道闸门，事关企业利益得失，也是容易发生问题、倍受别人关注的工作。对此，个人不断提高思想认识，永远牢记自己的职责，每笔业务都要本着对盐场负责，对领导和职工负责的原则，通过我们的辛勤劳动来节省资金，降低成本。在市场经济条件下，很多卖方市场已经逐步转变为买方市场，在这种情况下，供应厂家使出了浑身解数，五花八门的促销手段和技巧也很多。对此，个人坚持对自己的岗位负责的态度，摆正心态，牢记使命，坚持原则，公正处事。我常对供应商讲，你们只要做到了三点（一是要提供优质的产品；二是要给我优惠的价格；三是要保证周到的售后服务），我们供需双方就会长期合作。长期以来，个人在工作中代表单位和客户联系业务时，唯一坚持的标准就是这三点，而不是别的。

半年来，个人牢固树立工作“一盘棋”的观念，凡是场里研究决定由我负责的工作，在实施过程中敢于负责，并支持其他同志大胆开展工作。积极树立务实的工作作风，做到了说实话，办实事，求实效，保持了正派的工作作风。

以上是个人半年来在工作中的一些做法，虽然取得了一定成绩，但就我本身来说，还存在着一些不足之处，如理论学习不够、工作重点还抓得不够突出等问题。今后，我一定要按照肖董事长在高管干部会上的讲话要求和场领导的安排，进一步提高认识，转变作风，尽心尽力工作，做出新的贡献。

二oo五年六月十八日篇四：优秀采购总结范文

采

购

实

训

报

告

总

结

专 业：工商企业管理 年 级：2010级 班 级：一班

姓 名：姚琴

学 号：2010160144 实训报告目录

一.前言

二.实训基本情况介绍

三.采购任务 1）采购量 2）.采购方式 3）.库存情况 4）.供应商情况

四.存在问题及建议

前言

实训的过程还历历在目，老师带着我们来到实训超市和超市负责人阿姨打了个招呼后，接下就是我们的采购访问和实地调查。这次让我在理论上对采购领域有了全新的认识，明白了作为一名在校学生一定要做到了学以致用，这次的实训我问的问题不多，但自己一直在仔细观察超市的具体情况。亲身感受了所学知识与实际的应用，理论与实际的相结合，让我大开眼界。这次的实习让我对采购有了全面的了解, 对相应的采购工作流程也有了大大的提高。为自己以后学习、找工作起到了指导作用，在短短的一个实训中让我初步从理性回到感性的重新认识，对于以后做人所应把握的方向也有所启发！在实训中自己学会了分析问题、解决问题的能力。以及如何使用不同的方法针对相应的问题进行处理。

实训正文 2012年10月9日这天，我们随同老师来到鄂州职业大学院济学院学生实训超市。我们按照老师布置的关于实训超市采购量，采购方式，库存情况，供应商情况等一些采购方面问题进行调查。在这个过程中，我们采取访问调查和实地考察相结合的方法进行调查。映入眼帘的是实训超市的食品区、生活用品区和饮料区三个区。在采购的过程中，超市阿姨好像怕我们知道什么秘密一样，总是给我们说的好像在敷衍着回答些问题。后来老师发现了这个现象，于是就和阿姨解释到我们是本部这边大三的学生，我们现在正在学习采

购管理这门课程，相了解下超市关于采购方面的情况。这样后阿姨才放心了许多，其实阿姨这样的担心是很正常的。

调查情况分析(一)采购数量 当我们问阿姨超市每个月的采购数量的时候，他说没有具体统计，只想和我么提及到每个月的采购金额在五万元左右。其实，在我认为，超市每个月的采购就这么多钱，那每个月下来的销售金额是多么大啊。在学生市场上，超市知道像军训、秋季学生运动会的时候就可以考虑将下个月的一起进行采购，这样采购数量增加的话，供应商也会有更多优惠折扣，这样会降低超市的采购。但是采购人员也不能只为争取数量折扣，以达到降低价格的目的时，这样可能导致存货过多，占用太多的库存。甚至发生待料、废料的情况。存货积压多，保管的费用愈大，待料、废料处理的损失愈高，显示采购人员的数量绩效愈差。

（二）采购方式

调查中阿姨告诉我们超市是灵活运用自采和供应商送货上门，根据销售情况进行采购，进行采购前先付款给供应商。询价，比价，议价，招标，供应链，mrp，定价等都是一些现在很好的采购方式，超市应该要选择一种适合采购方式，采购的方式直接影响着超市的长远发展。

（三）库存情况

通过调查阿姨说超市没有库房，几乎没有库存。在摆架上发现王老吉的时候，以前8月份早已得知加多宝取代王老吉，在超市都很少见到王老吉，只有盒装的王老吉，可在超市却还有这么王老吉的影子。再是好多像洗发水、洗衣粉等产品的日期都比较晚。外加超市里面还有一间放着物品的 房间，我这位这就是库房吧。其实像超市做到零库存的话我认为存在着许多的弊端。比如：某天老师布置了项学习任务就是胶水，一个老师带了几个班，那么如果库存的话，学生跑得很累来到超市结果说没货了，那么来这里买东西的人绝对会 很生气，认为连这个也没有下次不到这里来买了，这无形之中降低了超市的声誉，他们的传递效应会减少这里的学生消费群体。库存要注重以销定进、勤进快销的管理方法。

每逢节日、节气时，业务员必须提前充分做好节日、节气的货源供应，转换节气时要注意换季商品的处理。对库存量较大或滞销且不能退调的商品, 业务员要及时以书面形式报业务经理，并提出处理意见。超市管理人要时常要对商品的库存与销售进行分析，掌握市场动态与一般的销售规律，做到合理把握库存量。

（四）供应商情况 根据自己在超市的调查研究，架台上 供应商有许多 ：可可可乐、百事可乐、康师傅、今麦郎、五谷、北京、白象、华龙日清集、统一、和其正，加多宝。篇五：关于采购设备的请示报告

关于xxxx部采购设备的请示报告

总经理室： 随着公司业务量不断递增，客户要求不断提高，我部门原有电子设备无法满足工作所需，为了提高公司xxxx部业务质量、效率，按时高质完成公司领导交办的各项任务。现需添置a3彩色打印机一部、多功能一体机一部、高配置电脑一台、一根4g内存条、对讲机三对以及照相机四部。

（后附详细说明！）xxxx部

xxxx年x月xx日

申请理由及说明 a3彩色打印机：

我xxxx部在承接项目中施工图纸、彩色效果图及表格等大量工作涉及a3彩色打印需求，xxxx部及公司办公室现有的borther2140、canon lbp7200c、hp color laserjet cp2020等打印机只能提供我部一般的a4打印，目前公司虽有符合a3规格的设备，但只支持黑白打印、复印。为了提高公司xxxx部业务质量、效率，按时高质完成公司领导交办的各项任务，现申请购买一部a3彩色打印机。多功能一体机：

在项目施工过程中，项目资料以及相关过程质量监管，需跟踪记录，并打印备份资料，由于项目工序繁复，实施内容大，涉及文本、数据较多，全部打印造成物资用料的无节度浪费。目前项目部未配置复印功能的设施设备，项目实施过程中，资料只做了一套，待全部竣工后，统一至公司复印。基于这种操作形式，造成档案资料移交过程迟缓，且复印后留底材料的真实性得不到保证，对我司档案管理建设极为不利。为落实公司档案管理体系建设，加强资料员的严谨意识，我部拟申请购买一部多功能一体机，放xx路项目部，x区其他项目部也可就近使用。高性能电脑：

由于我部招投标、预结算工作较多，目前项目主管使用的工作电脑配置较为陈旧，在信息飞速发展的今天，各招标代理给予我司的文件、数据较为新颖，我部主要负责该业务的人员，使用设备跟不上市

场所需，在图纸、文件、数据等基本操作上运行迟缓，甚至是无法启动，与此同时，工作过程中无端出现死机，且无法进行紧急保存等情况，这对于投标、预结算工作的严谨和有效性是不能保证的，也造成了效率低和重复劳动等情况，为了更好的服务于公司，配合上属单位工作需求，更好的进行日常作业，现特向公司申请为部门项目主管（张伟）配置一台高性能电脑。内存条：

部门内部电脑性能老化严重，在配合投标过程中，资料员电脑经常无端出现故障或死机，由于我部已申请购买高配置电脑，为减少公司资源浪费，节约资金，现申请1根4g内存条用以改善电脑性能，以便更好的开展工作，望公司综合考虑，予以为感。相机： 2012年我部门共计拥有七部相机，大修项目x标实施过程中由副总经理临时援助相机一部，现已归还；大修项目x标实施过程中由项目经理自带相机，现已归还；阳光公寓项目部配发一部相机，在使用过程中遗失，使用人已向办公室递交具体情况说明；大修项目x标实施过程中使用部门储备相机，相机属购买全站仪器赠品，在施工使用过程中出现故障，现已无法开启使用；部门经理处使用历史遗留相机，由于年久失修机器老化，现已损坏严重无法正常使用；目前，我xxxx部只有两部相机维持，且均已发放至项目部，分别是xx路项目部和xx路项目部。（详见下表）随着公司档案管理制度不断提高，对图形、影像资料要求越来越高，已成为项目实施过程中必不可少的记录方式，由于我部门情况特殊各个项目部分散开来，跟踪记录设备无法共同使用，致使公司配于我部门相机无法满足正常操作所需。2013年我部拟需六部相机，其中二部已在项目部上正常使用，此外，部门负责人及部门储备处需配置二部，项目经理处需配备二部，以便开展项目时使用，xxxx部共计需增添四部。（详见下表）注：对于公司给予发放的使用相机，我部门将加强管理、落实责任人，制定新的管理办法，确保公司发放相机的完整性。在新的一年里，相机保管过程中出现丢失、损坏相机的，属个人行为，一律按市场价折旧计算，赔偿公司资产损失。对讲机： 由于公司工程业务量日益增大，同一时期需开展多个大型项目的施工，实施的市政道路工程单体里程一般都在500米以上，这对施工放样带来很多不便，原采用的打手势、呼唤等方法，不适合长距离施工，为了确保施工放样的准确性，保证工程质量评判达标，保护施工人员身心健康，需添置对讲机方便操作。我部前期在购买全站仪时配套的一对对讲机无法满足施工现场需求量，现特向公司申请对讲机三对，便于现场放样时施工人员相互传唤核对数据，主要用于xx路项目部、xx路项目部等200m以上的测量路段使用，同时也为进军xx地方xx路建设做好充分准备。

第五篇：公共采购审计监督研究.

公共采购审计监督研究

[摘要] 政府采购有着强大的生命力，越来越多的国家和地区实行了政府采购制度。政府采购制度在西方市经济国家已有200多年的实践历史，在控制和执行政府预算支出方面的作用非常明显。政府采购在我国是一项新生事物，将会在较长时期开展下去。为此，我国更应积极研究国内外政府采购，开展并研究如何对政府采购进审计监督，促进我国政府采购的健康发展。

[关键词] 政府采购；政府采购审计；绩效

我国政府采购始于1985年，迄今已有20多年的实践。在取得巨大成效的同时，也应清醒地看到暴露出不少问题。为维护公平、公平竞争的市场秩序，打击腐败行为，防止各种漏洞的发生，必须加强政府采购的审计监督。本文旨在探究政府采购审计的新思路，并求教于读者。

一、政府采购审计概述

1.对政府采购单位的审计。对政府采购单位的采购事项进行审计，财政预算支出审计的一项重要内容，应结合部门预算执行审计和对其他行政事业单位财财务收支审计一并进行，审计机关要有计划地组织开展审计或审计调查。其审计内容包括：①政府采购单位是否按规定编制政府采购计划，政府采购计划是否及时社会公布，采购活动是否按计划进行；了解政府采购单位政府采购的商品类型、采购品目、数量、价格，是否存在应通过政府采购的支出而未实行的现象。②审计采购机构的内控制度，审查政府采购单位采购资金来源、使用及账务处理情况，主要包括预算资金、财政专户资金和单位自筹资金三个方面，看其采购资金来源是否合规，有无擅自扩大采购规模，提高采购标准，挤占、挪用其他财政专项资金的问题；是否存在支付政府采购经费的问题。③审查政府采购的商品是否经验收合格并按规定及时登记入账；采购物品的使用、报废等有无违反财管理制度的问题；是否符合政府采购执行部门的工作需要，价格是否合理，质量如何，时效如何。④采购方式的选择是否合理、合规，特别是招投标中是否存在预先内定中标者或者向投标者泄露标底等违规行为；采合同签订、资金支付及合同的履行情况；资金运作规模、资金管理方式和管理情况；采购活动是否存在违规营利的情况；采购的后续管理等情况。

2.对政府采购监督管理部门的审计。依法对政府采购监督管理部门的审计，是对政府采购工作的再监督。其审计内容包括：①审查政府采购预算编制是否遵循法定程序，是否进行调查研究、充分论证、科学预测和可行性分析，是否符合国家产业政策。②审查政府采购监督管理部门是否按采购预算要求采购单位编制采购计划，是否按规定审核采购单位提交的采购清单并汇总。③审查政府采购监督管理部门是否按规定审查政府采购代理机构报送的拨申请书及有关文件。④审查政府采购监督管理部门是否按规定处理政府采购过程中的投诉事项。⑤采购范围、规模、数量、品种、金额是否合理；是否对行政事业单位现有财产进行清查登记，是否加强对新增固定资产的管理等。

3.对政府采购代理机构的审计。政府采购代理机构是政府采购的执行机构，负责具体组织实施各项政府采购活动。因此，政府采购代理机构是否依法律、行政法规、规章制度的规定组织政府采购，是政府采购审计的核心。对政府采购代理机构的审计，主要是围绕政府采购代理机构是否按规定办理政府采购相关事项及自身的财务收支情况。

4.对采购人的审计。对应纳入采购机构集中采购的项目，主要审计：采购项目立项情况；采购计划有无事先未作详细预测和安排，随意性较大的情况；采购项目使用、管理情况；采购资金的来源、管理和采购预算执行情况；收到由采购机构分配来的物资后是否适用，不适用是否及时向采购机构申请调剂，是否及时正确建账登账，是否自行处置、调剂、变卖或报废等等。

二、政府采购审计实施

(一)政府采购审计重点与方法

1.对政府采购的预算和计划的编制情况进行审计。主要审查财政部门采购资金筹集和供应的预算是否合理，具体实行采购的各部门是否按规定编制政府采购计划，是否将列入政府采购目录的项目都按规定报送集中采购机关统一采购，有无未经批准自行采购的问题。

2.审计采购资金的筹集和管理情况。主要审查采购单位的采购资金来源是否合规，有无擅自扩大采购规模，提高采购标准，挤占、挪用其他财政专项资金的问题。

3.审计政府采购方式和采购程序的执行情况。审查选择的政府采购方式是否符合规定，是否存在应采用公开招标方式进行采购的项目采用询价方式进行；公开招标采购中参与招投标的市场供应商是否具备代理资格、竞争资格，有无违背公开、公平、公正原则的问题；实行招标方式进行采购的，招标文件的编制和招投标程序是否符合规定。从查阅档案人手，实施事后审计，从招标文件的编制方面获取比较全面完整的审计证据，依此作出专业判断。

4.审查采购合同的履行情况。采购价格是否低于市场零售价，商品质量是否过硬，售后服务是否完善；采购机关是否认真履行采购合同及不履行采购合同的原因；采购资金的拨付和使用是否符合有关规定和要求。

(二)政府采购审计现状与难点

1.政府采购监督体制不完善。《政府采购法》明确规定，各级政府财政部门是政府采购的监督管理部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。《政府采购法》同时规定，集中采购机构为采购代理机构，它的职能是根据采购人的委托，以代理人的身份办理政府采购事务，并以非营利事业法人资格的身份对其采购活动承担风险和责任。现实中虽然一些招标活动也有纪检、监察、审计工商和公证机关参与监督，但受专业知识和参与政府采购活动的局限，有效监督机制还未形成，外部监督并不十分到位，缺乏有效的监督制约。有的地方政府采购监督管理机构与采购代理机构没有单独设立，或者虽然分设，但职责界定不明确。

2.政府采购管理内控制度不健全

(1)采购管理配套规章制度不健全。一些单位由于缺乏实践经验和理论研究，未能制定出符合实际需要的采购管理实施细则、采购机构议事规则和操作规程、采购人员岗位职责等配套规章制度，导致采购管理和运行缺乏规范性和可操作性的具体指引。

(2)未建立政府采购运行评估制度。许多单位未按规定建立评估制度，也未开展采购运行评估工作，导致难以及时发现和纠正采购活动中存在的问题。同时，许多采购管理机构成员多是兼职，年底都忙于各自分内的事务，无暇顾及采购活动总结和评估工作。

(3)采购管理的内审监督机制没有形成。许多单位没有制定采购管理内审监督规程，实际运行中内审部门往往直接派人参与具体采购事务，既是采购当事人又是监督者，既实施采购事务又履行监督职责，失去了内审的独立性和超脱性，不但起不到监督作用，还给事后审计留下了难题。

(4)采购的基础管理工作不规范。一是缺乏采购台账管理制度。二是缺乏采购档案管理制度。三是采会计账务处理不规范。3.政府采购基础工作不到位。政府采购制度还不够完善，经验不足，招标采购中的评标办法不十分具体，采购手段落后，供应商的范围窄，并且缺乏受托开展各类物品采购的专业知识和专门人才。我国政府采购的范围目前仅涉及有限的一些品目，而财政资金投入较大的服务类工程建设类项目还没有大面积的开展政府采购，这些都不同程度的限制了政府采购的规模。政府采购制度还不够完善，经验不足，招标采购中的评标办法不十分具体，采购手段落后，供应商的范围窄，并且缺乏受托开展各类物品采购的专业知识和专门人才。从采购的品目看，目前主要是对部分货物的采购，基建工程因涉及现行的基建程序，服务项目难度较大，多数尚未纳入政府采购的范围。

4.政府采购程序不规范。在中央和地方的政府采购活动中，仍存在分割市场、歧视供应商的现象。有些地方通过地区封锁、部门垄断等方式排斥其他供应商参与竞标，同时还存在暗箱操作及其他不规范的问题，而这些都不同程度的影响了政府采购的公开、公正与公平。

5.政府采购的效能不高。一是采购缺乏弹性。政府采购的合同期一般较长，而采购价格在合同中一经确定，不能随市场价格变动，对于价格的市场波动目前在政府采购中仍缺乏适应机制，从而也使政府采购的整体效果有所下降。二是采购时间较长，效率不高。在实际实施中由于采购程序复杂、采购时间过长、厂商送货不及时等原因而不能满足采购人急需之用。三是政府采购需要资源整合。各地在信息库的建设中重复投入，使政府采购的整体成本加大，形成资源浪费，而且由于各地资源有限与分散，导致资源不足，进而影响到相关信息的及时性、准确性和完整性。

三、国外先进经验对我国的启示

澳大利亚政府采购和政府采购审计制度及规范已基本形成，借鉴澳大利亚的经验推进我国政府审计具有十分重要的意义。

(一)澳大利亚政府采购审计的特点

1.澳大利亚政府采购，制度健全且行之有效。澳大利亚建国不到100周年，但却拥有比较健全的法制和执法体系，政府采购活动也不例外。1998年澳大利亚制定了新的政府采购准则，名为《澳大利亚联邦政府采购指南(核心政策和原则)》。《财政管理和负责条例》也对政府采购作了规定。澳大利亚政府采购准则以公开、有效竞争为中心原则，用法律手段防止私相授受；采购法律、政策、行为、信息及程序必须公开，杜绝偏见和偏袒；并且推行责任制报告制度等，保证了政府采购活动有法可依、有章可循，而且行之有效。健全的法制也为澳大利亚审计部门顺利开展政府采购审计工作提供了充分的法律法规依据。

2.澳大利亚政府采购审计，绩效测评程序规范，重点明确。澳大利亚国家审计主要包括绩效审计和财务报表审计两方面内容。联邦审计署审计准则具有较强的操作性，对审计实施目标、人员配备、执行程序、质量标准以及取证模式、审计结论和报告等都进行了明确规定。政府采购审计属于绩效审计范围，审计部门以政府采购准则为主要依据，按照审计准则的规定，开展政府采购审计。

(二)澳大利亚的经验对推进我国政府采购审计的思考

1.注重政府采购审计重要环节。实施审计时，应严格以《政府采购法》、《政府采购合同监督暂行办法》等规定为依据，注意抓住关键环节，开展有效审计。审计的重点环节要应包括以下几方面：

(1)政府采购计划、预算环节审计。

(2)政府采购组织、实施环节审计。

(3)资金支付环节审计。

(4)采购结果环节审计。

(5)采购信息管理系统审计。

2.借鉴澳大利亚审计经验应关注的几点内容

(1)严格以政府采购法律法规为依据。

(2)需要聘请相关方面的专家。

(3)借鉴国外绩效审计的成熟经验。

(4)严格执行审计结论回访制度，保证审计效果。

四、政府采购审计的前景及工作思路

(一)前景。作为现代市场经济产物，政府采购机构的全面成立、政府采购市场的不断扩展，使政府采购审计工作有着广泛的前景。

1.政府采购能够加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进公平竞争、调节国民经济的运行、优化资源配置、抑制腐败等。其操作程序公开、公平、公正、透明的特点与市场经济相吻合。因此，从中央到地方、从政府企业都非常重视政府采购这项工作，积极推动它向前发展。

2.中央政府的重视。《政府采购法》颁布之后，政府采购审计的法律依据变得更加充分。在《政府采购法》尚未出台前，政府采购主要依据一些暂行办法，全国性的有《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购运行规程暂行规定》等。

3.由于政府采购审计工作的特殊性及必要性，政府有关部门已经注意到政府采购审计人员的不足，正加紧培训政府采购审计人员。

(二)工作思路

1.造就一支高素质的专业审计队伍。要求从事政府采购审计监督的审计人员必须具备比较高的素质，具有坚定不移政治立场和为人民服务的信念；工作中廉洁奉公，坚持原则，敢于监督，善于监督；除了掌握审计专业知识计算机知识外，还必须熟悉有关法律政策，不仅懂技术，还要通电子网络和建立采购信息库来了解市场。

2.建立健全政府采购审计监督的长效机制。①组织、人事等部门把政府采购审计监管工作与行政首长工作业绩考核制度相结合，也就是将审计机关对各行政事业单位政府采购制度执行情况的审计评价，作为考核行政事业单位领导工作业绩的重要组成部分，以确保政府采购制度的贯彻执行。②审计机关把政府采购审计作为财政审计(预算执行情况审计)的重要内容，对当年政府预算内外资金采购情况作出总体审计评价，作为向人大提出的财政审计工作报告的重要组成部分。③建立“三结合”的审计模式。加入WTO后，我国政府采购审计监督体系也应积极与国际惯例接轨。这可参照西方国家政府采购审计制度，探索建立采购审计和管理审计相结合、定期审计和不定期审计相结合、内部审计和外部审计相结合的审计模式。

参考文献：

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