第一篇：打击破坏珍贵濒危野生动物和森林犯罪今夕
打击破坏珍贵、濒危野生动物和森林资源犯罪今夕
野生动物和森林资源是大自然遗留给人类的宝贵财富，在整个生态系统中充当着不可替代的角色，并且依法受国家法律的保护。
笔者以大熊猫案件为例，以罪行法定原则为主线，简要分析1979年刑法典与1997年刑法典在打击野生动物和森林犯罪方面的异同。
简单地讲，罪刑法定原则就是“法无明文不定罪，法无明文不处罚”，它促使刑法内容的完备；促进立法内容与立法技术的科学性；有助于强化刑事司法人员树立依法定罪判刑的法治意识。
在1997年刑法典实施前，我国尚未建立起系统完毕的自然资源法律体系，非法倒卖、走私大熊猫及其制品的，尚未有明确的罪名规定如何定罪处罚。按照1979年刑法典第79条的有罪类推制度，1988年11月8日国家主席令形式公布实施了《全国人大常委会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》，该规定指出：非法猎杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，处七年以下有期徒刑或者拘役，可以并处或者单处罚金；非法出售、倒卖、走私的，按投机倒把罪、走私罪处罚。而较早前，最高人民法院于1987年7月14日作出《对于猎杀、倒卖、走私大大熊猫及大熊猫皮的犯罪分子如何适用法律的解释》，对倒卖、走私1张大熊猫皮，即被视为情节特别严重，依照全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条第（一）款规定，判处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，可并处没收财产。
罪行法定原则是新刑法的基本原则之一，而刑法基本原则是贯穿全部刑法规范、体现我国刑事法制的基本性质与基本精神、具有指导和制约全部刑事立法和刑事司法意义的准则。
新刑法根据罪行法定原则的原理、内容、要求，实现了犯罪的法定化和刑罚的法定化；取消了有罪推论制度；重申了刑法在溯及力问题上从旧兼轻的原则；并且刑法分则罪名较为详备，新增了247条罪名，加强了罪行法定原则在刑事司法实务中的可行性。同时，全国人大常委会也废止了《关于严惩破坏经济的犯罪的决定》、《关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》等15项条例、补充规定和决定。新法新确定了：
1、第341条第1款：非法猎捕，杀害珍贵、濒危野生动物罪；非法收购，运输，出售珍贵濒危野生动物、珍贵濒危野生动物制品罪；第2款：非法狩猎罪。
2、第344条：非法采伐、毁坏珍贵树木罪。
3、第345条第1款：盗伐林木罪；第2款：滥伐林木罪；第3款：非法收购盗伐、滥伐的林木罪等七项罪名。新增这些罪名，不仅反映了罪刑法定原则规范详备的要求，而且也加强了罪刑法定原则在司法实践中的可行性，增强了刑法规范的可操作性，有利于实现“刑”的法定化和明确化。
新刑法以前破坏野生动物和森林资源的犯罪行为，一直无法可依，用此罪名冠以处罚彼罪，往往忽略了犯罪嫌疑人的合法权益，甚至对此类犯罪处以极刑，虽说也保证了珍贵濒危野生动物保护工作的开展，但不可避免地会授以他国“人权”的把柄。新法实施后，根据罪行法定原则，严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，定性准确，定罪合理、不枉不纵，于法有据，名符其实。进一步保障了我国公民的合法权益。
《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年11月17日由最高人民法院审判委员会第1141次会议通过，自同年12月11日起施行；《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年11月17日由最高人民法院审判委员会第1141次会议通过，自同年12月11日起施行。这对于刑法规定不够明确、具体的犯罪，司法机关通过进行司法解释，指导具体的定罪量刑活动，具有重要意义，但无论是扩大解释或限制解释，都不能违背法律的真实意图，否则就会背离罪刑法定原则。
-13-4-5
第二篇：中国珍贵濒危野生动物名单
中国珍贵濒危野生动物名单
兽类:
白唇鹿 白鱀豚 白颊长臂猿 白眉长臂猿 白头叶猴 白掌长臂猿
斑 羚 斑海豹 斑林狸 豹 北山羊 藏羚
藏酋猴 藏原羚 豺 长尾叶猴 赤斑羚 穿山甲
大灵猫 大熊猫 滇金丝猴 貂熊 短尾猴 鹅喉羚
蜂猴 高鼻羚羊 海南兔 河麂 河狸 黑麂
黑熊 黑长臂猿 黑叶猴 虎 灰叶猴 江豚
金猫 金丝猴 鬣羚 林麝 马麝 马来熊
马鹿 梅花鹿 蒙古野驴 猕猴 麋鹿 扭角羚
盘羊 坡鹿 黔金丝猴 儒艮 猞猁 水鹿
水獭 塔里木兔 台湾猴 兔狲 豚鹿 豚尾猴
驼鹿 倭蜂猴 西藏野驴 鼷鹿 喜马拉雅塔尔羊 小灵猫
小熊猫 熊猴 熊狸 雪豹 雪兔 亚洲象
岩羊 野马 野骆驼 野牦牛 野牛 云豹
紫貂 棕熊
鸟类:
卷羽鹈鹕 红脚鲣鸟 褐鲣鸟 小苇（开鸟）白鹳 黑鹳
朱 鹮 白 鹮 白琵鹭 黑脸琵鹭 红胸黑雁 大天鹅
小天鹅 疣鼻天鹅 鸳鸯 金雕 虎头海雕 秃鹫
高山兀鹫 苍鹰 松雀鹰 蜂 鹰 栗鸢 草原雕
乌雕 小雕 蛇雕 游隼 燕隼 红隼
黑琴鸡 岩雷鸟 花尾榛鸡 血雉 灰腹角雉 黄腹角雉
红腹角雉 绿尾虹雉 棕尾虹雉 藏马鸡 蓝马鸡 褐马鸡
黑鹇 白鹇 蓝鹇 原鸡 勺鸡 黑颈长尾雉
白冠长尾雉 白颈长尾雉 黑长尾雉 白腹锦鸡 红腹锦鸡 孔雀雉
绿孔雀 灰鹤 黑颈鹤 白头鹤 丹顶鹤 白枕鹤
白鹤 赤颈鹤 蓑羽鹤 大鸨 遗鸥 绿皇鸠
大绯胸鹦鹉 花头鹦鹉 灰头鹦鹉 草 鸮 红角鸮 领角鸮
雕 鸮 雪 鸮 鹰 鸮 褐林鸮 长尾林鸮 长耳鸮
蓝耳翠鸟 棕颈犀鸟 冠斑犀鸟 双角犀鸟 长尾阔嘴鸟 蓝翅八色鸫
爬行类:
四爪陆龟 玳瑁 鼋 山瑞 大壁虎 鳄蜥
巨蜥 蟒 扬子鳄
两栖类:
大鲵 细痣疣螈 虎纹蛙 娃娃鱼
第三篇：关于印发全县集中打击破坏野生动物资源
关于印发全市集中打击破坏野生动物资源 违法犯罪活动专项行动方案的通知 局属各单位、各乡镇林业站：
近期，我国一些地方非法猎捕、杀害野生动物问题屡禁不止，个别不法分子利用汽车、飞机、邮政和互联网等途径，非法运输和出售、收购野生动物及其制品，城市非法贩卖、加工、吃食野生动物现象突出，大要案件不断发生，涉案野生动物数量巨大，严重威胁着我国野生动物资源的安全，并对我国国际形象造成不利影响。在我县一些地方也不同程度存在破坏野生动物资源违法犯罪问题，非法出售、加工、吃食野生动物违法犯罪在个别地方仍较突出。
为深入贯彻党的十七大精神，全面推进绿色海峡西岸和生态文明建设，有效遏制破坏野生动物资源违法犯罪活动，根据市林业局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市工商行政管理局、莆田海关《关于印发全市集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动方案的通知》（莆林综[2008]18号）精神，县林业局决定于2008年3月20日至5月31日，在全县范围内组织开展集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动，代号“飞鹰行动”。现将《仙游县集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动方案》印发给你们，请各单位认真组织开展行动。有关工作情况，请及时上报。
附件：1.全县集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动领导小组及办公室成员名单 2．全县集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动战果表
仙游县林业局 二OO八年四月十四日
主题词：林业 专项行动 方案 通知
抄送：市森林公安局，县交通局，县邮政管理局，县药监局，县公安局，县检察院，县法院，县工商局
仙游县林业局人秘股 2008年4月14日印发
仙游县集中打击破坏野生动物资源 违法犯罪专项行动方案
为深入贯彻党的十七大精神，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪，根据《全市集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动方案》，结合我县实际，特制定本行动方案。
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党中央关于建设生态文明的战略部署、省委省政府关于建设绿色海峡西岸和我市提出“港城崛起，经济翻番”的重大决策，充分发挥各部门的职能作用和广大群众的积极性，切实加强对破坏野生动物资源违法犯罪的专项打击和综合治理，有效保护野生动物资源，在全社会积极营造爱护野生动物的良好氛围，逐步树立起正确的生态观念，全面促进人与自然和谐发展。
二、工作目标
通过集中打击，坚决遏制破坏野生动物资源违法犯罪势头，维护我县国土生态安全和公共卫生健康。通过清理整顿，依法规范野生动物的驯养繁殖和经营利用，维护野生动物及 其制品市场的良好秩序。通过宣传教育，形成群众自觉抵制 野生动物违法犯罪的社会氛围，树立良好的国际形象和国际 声誉。
三、行动重点
(一)重点打击整治的违法犯罪行为
1．利用高压电击装置、投毒、网捕、枪击、下套(铗)等手段，非法猎捕、杀害野生动物。
2．非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及其制品，非法加工、经营、利用野生动物，非法经营含天然麝香、豹骨、熊胆成分等应当标识而未经标识的产品。
3．利用汽车、邮寄等流通渠道，非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品。4．以邮寄、随身携带、行李夹带等方式，非法走私珍贵、濒危野生动物及其制品。(二)重点打击整治的场所和区域
1．野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等野生动物资源破坏严重的区域。
2．野生动物集贸市场、驯养繁殖场、花鸟市场、皮毛市场、药材市场、古玩店等野生动物及其制品交易场所。3．通过互联网或公开摆卖牙雕、虎骨酒、野生动物标本等珍贵、濒危野生动物及其制品，非法加工、经营、利用野生动物的窝点、宾馆、饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所和野生动物制品生产厂家。
4．车站、沿海口岸等重要部位，野生动物及其制品的重点运输路线和交通要道。走私往来台湾地区和非法收购、运输、出售巨蜥、穿山甲、鳄鱼、熊掌、羚羊角和灵长类、龟鳖类等珍贵、濒危野生动物及其制品等违法犯罪行为。
四、主要措施
(一)切实加强对专项行动的组织领导。这次全县集中统一行动由县林业局黄建新局长担任，成员由林业局相关职能部门负责人组成，领导小组办公室设在森林分局。专项行动的领导小组具体负责行动的组织实施。
(二)深入开展野生动物资源违法犯罪摸底排查工作。
各单位要认真研究本辖区野生动物资源违法犯罪形势及规律，因地制宜地开展案件线索的秘密排查工作，从梳理积案隐案、分析举报线索、调研犯罪动态、加强重点监控等方面，多途径、多渠道地挖掘、搜集、整理案件线索，特别是大案要案的线索，做好集中打击前的准备工作。
(三)全面清理网上非法贩卖野生动物的信息。配合公安机关加强对互联网的管理，及时掌握有关案件线索，切断野生动物及其制品网上非法交易的链条。(四)全力侦破一批重特大野生动物案件。在全县发动一场猛烈的严打攻势，及时查处一批野生动物案件，抓捕一批违法犯罪人员，特别是对顶风作案人员，要依法从严从重从快惩处。对获取的大要案件线索，要高度重视，精心经营，深挖野生动物及其制品的来源和去向，一查到底。对重大、疑难、复杂案件，分管领导要亲自带头研究侦查方案，抽调骨干力量组成专案组，落实破案责任，做到案件不破，人员不撤，并及时商请检法机关提前介入，确保执法质量和办案效率。
(五)集中清理整顿非法经营的市场和商户。主动与工商部门配合，对经营野生动物及其产品的集贸市场，市场周边和城乡结合部经营野生动物及其产品的门店重点进行全面清理检查，坚决取缔非法经营野生动物及其产品的市场，坚决取缔无证无照经营者，坚决打掉非法收购、出售、加工利用野生动物及其产品的黑窝点。加强对酒店、饭店等野生动物经营场所的检查整顿力度。对店名或牌匾中含有“野味”等字样的，要责令停止使用。进一步加强对流动贩卖野生动物及其产品行为的监管，严厉查处流动贩卖假冒野生动物皮张，或摆摊设点出售牙雕等野生动物制品的违法犯罪行为，形成对不法商贩的高压打击态势。
五、职责分工
林业局资源站、检查站、乡镇林业站：组织巡护野生动物栖息繁衍地、迂徙停歇地、迁徙通道及活动区域；清理整顿野生动物驯养繁殖场；全面清查定点生产、定点销售野生动物制品的企业，检查其执行野生动物制品标记制度的情况，检查定点生产企业的原料(野生动物及其产品)库存、管理、使用情况。
森林分局：依法查处各类野生动物案件，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为；在野生动物栖息繁衍地及活动区域开展生态宣传，加强源头保护。
六、工作要求
(一)统一思想，提高认识，切实增强野生动物保护的责任感。保护野生动物资源，对维护生态平衡，保护生物多样性，维护良好国际形象，保障人类生存与发展，具有极其重要的意义。各单位要从“保护野生动物就是保护人类自己”的长远角度及当前破坏野生动物资源的严峻形势出发，充分认识野生动物保护工作的重要性和紧迫性，把思想和行动高度统一到专项行动的部署精神上来，把打击破坏野生动物资源违法犯罪作为创建生态文明，构建社会主义和谐社会的一项重要举措，下大力气抓紧、抓实、抓好，将破坏野生动物资源违法犯罪的势头彻底打下去。
(二)发挥部门执法合力，提高野生动物执法效能。各单位要严格落实参战各部门的职责任务，分工负责。执法部门要发挥打击犯罪的拳头作用，管理部门要做好野生动物制品专营企业等单位的管理工作，督促从业单位守法经营，宣传部门要发挥好舆论监督、舆论导向的作用。各部门要协同作战，大力提升打击、防范破坏野生动物资源违法犯罪的整体合力。
(三)加大宣传力度，增强全民生态保护意识。一是积极宣传保护野生动物的重要意义和相关法律法规，向市场经营户、生产厂家、专营企业、消费者等严明政策界限和法律尺度。二是开展野生动物保护周、宣传月等活动，弘扬健康向上的生态文化，积极倡导不烹食野生动物、不穿戴野生动物皮毛服饰、不笼养野生动物，在全社会树立起正确的生态消费观，引导人们自觉抵制野生动物违法犯罪。三是通过安装警示牌，发放宣传资料，设立流动宣传车，举办普法讲座等形式，开展“进农村、进社区、进学校、进市场、进餐馆、进站台”的系列宣传活动，形成人人爱护、善待野生动物的良好社会风尚。四是引导新闻媒体进行正面报道，表明党和政府高度重视和积极推进野生动物保护工作的立场及所作的努力。(四)加强检查指导，推动专项行动深入有效开展。领导小组要加强对专项行动开展情况的监督、检查。对领导重视、工作扎实、措施有力、成效显著的单位，要予以表彰奖励。对组织不力、行动迟缓、敷衍塞责、成效不大的单位，要严肃批评指正。对工作不主动、不配合，推诿扯皮，通风报信的，要严肃追究有关人员的责任。
(五)严格落实报告制度，确保信息渠道畅通。各单位要及时掌握行动进展情况，领导小组办公室负责统一填报战果表，每月14、29日报累计战果。重大情况和重特大案件随时报告，5月30日前报行动总结。
联系电话:8592385 8292817
附件1 全县集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动 专项行动领导小组及办公室成员名单
组 长：黄建新 仙游县林业局局长 副组长：吴雷通 仙游县林业局副局长 吴加镜 仙游县林业局副局长 朱扬发 仙游县林业局副局长 茅萍萍 仙游县公安局森林分局局长
成 员：林金俊 仙游县公安局森林分局副局长 茅绍雄 仙游县林业局资源站站长 傅德明 仙游县林业局检查总站站长 办公室
主 任：茅萍萍（兼）
成 员：郑柳萍 仙游县公安局治安股股长 郑兴顺 仙游县林业局资源站副站长 卢开发 仙游县公安局森林分局人秘股
第四篇：肃北县森林公安局开展打击野生动物及
肃北县森林公安局开展打击野生动物及
其制品网络犯罪和非法贸易活动
专项行动的总结
为切实保护好肃北县野生动物资源，严厉打击破坏野生动物违法活动，按照市森林公安局《关于开展打击野生动物及其制品网络犯罪和非法贸易活动专项行动的通知》的文件要求，结合我县实际，我局于2012年4月5日至4月6日开展了打击非法贸易野生动物专项行动，同时，在县中心路口利用电子频幕等多种方式宣传了“打击非法贸易野生动物专项行动”，并取得了显著成效。
一．领导重视，组织严密
为了进一步贯彻落实市森林公安局（酒森公发电
[2012]5号）精神，结合我区实际，针对日常执法，我局成立了由局长扎扣文同志任组长的专项行动小组，明确了具体责任，并制定了行动方案，明确任务和分工，坚持以宣教为重点，确保此次行动的顺利开展。
二．重点突出，目标明确
根据本县实际，此次打击非法贸易野生动物专项行动突出三个打击重点：一是本辖区内几个大型的餐饮场所，二是辖区内各工艺品店，三是野生动物繁殖场所。
三．联合执法，合力打击
此次行动共出动执法人员12人（次），车辆4辆（次），共排查工艺品店3家，野生动物繁殖场所1家，餐馆、酒楼等6家。经过此次专项行动，深入排查并无发现非法制品和非法贸易活动。
通过此次行动，我们积累了一定经验，同时深刻认识到野保工作的重要性，长期性和艰巨性，我们要继续探索保护野生动物资源的长效机制，为维护辖区野生动物资源做出贡献。
四、宣传到位，成效明显
为了更好的提高我县广大群众保护生野生动物意识，我局为加大执法力度效果和弥补执法力量不足的情况下，于4月13日开展了有国家级盐池湾自然保护局森林公安局、县林业局、动管站等人员参加的大型联合宣传活动，并通过肃北新闻进行了报导，形成高压保护生野生动物的高压态势。
通过广泛宣传教育和执法活动，群众保护生野生动物的认意有了较大提高，保护野生动物的法制意识进一步增强，同时也感到，保护野生动物是一项艰巨而长期任务，在下一步工作，我们加大宣传和执法工作，不断营造全社会保护生野生动物的自觉性，推进人与自然的和谐发展。
肃北县森林公安局
二○一二年四月十三日
第五篇：打击整治盗窃破坏“三电”设施犯罪专项文件
新综治„2011‟20号
关于打击整治盗窃破坏“三电”设施
专项行动的实施意见
各镇、新沂经济开发区、市综治委成员单位：
为加大打击、防范和整治盗窃、破坏电力、电信和广播电视设施犯罪活动的力度，进一步解决影响和制约我市“三电”设施安全保护的突出问题，建立和完善“三电”设施安全保护工作机制，促进平安新沂建设，为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境，市综治委决定，从5月1日至6月30日，开展为期两个月的打击整治盗窃、破坏“三电”设施犯罪专项行动。
一、工作重点
（一）重点地区挂牌整治。公安机关要集中破获一批“三电”案件，打掉一批“三电”犯罪团伙，攻克省、市挂牌督办的“三电”重点地区。全市将邵店、时集、港头、棋盘、双塘等镇列为挂牌整治的重点地区。将对废旧金属收购站点实行集中整顿，坚决取缔流动收购摊点和无证收购站点，堵住销赃渠道。
（二）加强治安防范，建立长效机制。各单位要完善和提高“三电”企事业单位人防、技防、物防和制度防“四防”能
力，全面落实单位内部治安保卫工作责任制。重点遏制“三电”设施案件多发的势头，使全市“三电”案件明显下降。要健全“三电”安全保护工作的长效机制，坚持安保工作联席会议制度，促成企地共建、警企联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。
二、工作计划
(一)调查摸底阶段（5月1日至5月10日）
各单位要针对“三电”案件高发的突出问题，主动与供电、电信和广电部门联系，全面摸排梳理案件，分析研判犯罪规律特点，确定重点地区、重点问题、重点案件、犯罪人头和案件线索，有的放矢地组织开展专项整治活动。
(二)打击整治阶段(5月10日至6月20日)各单位要围绕压发案、严防范、堵源头的目标，分解任务，细化目标，明确时限，落实责任，打、防、管、建、治多管齐下，集中开展打击整治行动。要重点攻案件，重拳打团伙，彻底清理和铲除收赃、销赃的废旧金属收购站点。同时，还要最大限度地消除危及“三电”设施安全运行的治安隐患以及过失损坏行为。
(三)检查验收阶段(6月21日至6月30日)
各单位要对照行动方案和目标，对本单位“三电”专项行动进行检查验收，查漏补缺，建章立制，巩固成果。
三、方法措施
(一)以打开路，破案攻坚。公安机关要对现行“三电”案件，快速处警，快侦快破；对“三电”部门和群众举报的违法犯罪线索，要逐一落实责任，查证查办。要集中摧毁销售网络。对盗、运、收、销、炼“一条龙”犯罪团伙，要深挖团伙成员，挤清余罪，扩大战果，摧毁犯罪网络。对近年来未破的有影响的“三电”案件，要专案挂牌，明确责任，集中警力，限期侦破。对在逃的“三电”犯罪嫌疑人员，要全部上网，逐一落实责任单位和人员，全方位开展追捕。对成风成片成串的“三电”案件，要建立和完善地区间的侦查协作和信息共享机制，及时串并案件，精心组织区域会战，形成围歼流窜犯罪的态势。对破获的重大案件，检察院、法院，要及时研究解决刑事司法中的问题，用足用好法律法规，依法严惩“三电”犯罪人员。
(二)重拳治乱，严打销赃。一是重点整治。结合实际确定重点地区、重点问题，落实责任挂牌整治。二是集中清查。工商、城管等部门要对废旧金属收购站点以及小熔炉、小冶炼厂进行集中检查清查，坚决查处无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。对违法收购“三电”设施的，要严格按照有关法律、法规、规章从严查处；构成犯罪的，要严肃追究相关单位和人员的刑事责任。三是依法监管。公安、工商、城管等有关部门建立健全信息沟通、处罚抄告等工作机制，加强对废旧金属收购企业、站点的行政监管。
(三)强化措施，严密防控。一是调研摸排。深入研究盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动规律特点，摸排掌握并严密管控从事此类违法犯罪活动的高危人群，建立台帐，切实提高打击、防范工作的针对性和有效性。二是企地共建。加强与“三电”企业事业单位的沟通协商，充分发挥农村治保会、居委会等基层组织的作用，对重点“三电” 设施，“红袖标” 队员、保安队员要加强巡逻防控工作。三是严防死守。全面组织开展“三电”设施安全大检查，及时消除“三电”设施安全隐患。加强对重点线路(站)的巡护值守，盯住守好，确保重要“三电”
设施安全。四是联动联防。将“三电”设施保护纳入社会治安防控体系，开展警民联合护线活动。对重要“三电”设施沿线和城乡结合部出租房以及外来流动人口，要严密监管，严厉打击流窜犯罪。五是强化内保。要加大对“三电”企业事业单位内部治安保卫工作的指导、监督和检查力度。“三电”企业要进一步落实内部治安保卫工作责任制，加强对单位内部人员的教育和对外包施工队伍的管理，推广技防设施，提高“三电”企业的自防能力。六是建章立制。要不断完善综合治理、部门协作、警企联动、通报调度、督导考核等行之有效的工作机制，不断巩固专项行动的成果。
(四)宣传发动，营造声势。一是广泛发动。各单位要研究制定宣传方案，充分发挥各部门和“三电”行业的资源优势，广泛利用报纸、广播、电视台、互联网、手机短信平台等媒介，通过发布通告、公益广告、群发手机短信、拍摄放映影视短片、张贴挂图、召开新闻发布会等形式，大张旗鼓地做好宣传工作，引导“三电”专项行动深入开展。二是集中宣传。各单位结合典型案例，充分利用“5.17”世界电信和信息安全日等时机，集中宣传“三电”设施安全保护的法律法规、震慑犯罪，教育群众。三是专题宣传。在专项行动的不同阶段各单位要针对不同地域、不同宣传对象制作“三电”专项整治专题片进行专题宣传报道，特别要加强对农村、城乡结合部、城中村、外来人口聚居区的宣传教育，增强宣传工作的针对性。四是奖励举报。会同“三电”企业事业单位制定完善举报“三电”犯罪奖励办法，公布举报电话、互联网信箱、短信平台，奖励举报有功人员，充分调动广大群众参与专项行动的积极性。
(五)督导考核，兑现奖惩。一是强化督导。要有重点、有
步骤对 “三电”专项行动情况进行督导检查，及时发现问题，督促整改，确保各项工作落到实处。二是通报排名。“三电”专项办要对行动进展及挂牌督办事项逐月排名通报，表扬先进，督促后进。三是兑现奖惩。要切实加强对 “三电”专项行动的检查考核，对成绩突出的予以表彰奖励；对问题突出的予以通报批评，对发生重大问题的进行责任查究。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确职责。一是各单位要成立“三电”专项整治工作领导小组，制定工作计划和实施方案来指导工作。
市综治委“三电”专项整治领导小组名单：
组
长： 陈 勇
市综治委副主任、副市长、市公安局局长
副 组 长： 赵素梅 市政协副主席、市公安局副局长
盛运成市综治办副主任
成员： 王光如
市发改经济委副主任
扈向前
市广电局副局长
王永新
市电信局副局长
李俊儒
市供电公司副经理 办公室主任： 单子强
市公安局经文保科科长 副 主 任： 王冠平
市委政法委综治工作科科长 成 员： 张建峰
市公安局刑警大队副大队长
张凤民
市公安局治安大队副大队长
张海燕
市公安局经文保科副科长
杜振刚
发改经济委电力资源科科长
闫 笑
市广电台保卫科科长
葛恒山
市供电公司保卫科科长
臧玉忠
市电信局办公室安保科科长
张宝华
市工商局市场合同科科长 领导小组办公室设在市公安局经文保科。
二是要明确领导小组及办公室职责。“三电”专项整治领导小组要及时研究并协调解决工作中遇到的重大问题，研究制定不同阶段的主要任务和工作措施，组织全市集中统一行动、检查、抽查和指导各部门、各单位工作，对全市“三电”专项整治工作进行通报考核和评比。领导小组办公室要全面掌握专项整治进展情况，加强分类指导及时发现并帮助解决基层存在的问题，确保工作顺利开展，及时传达上级的工作部署，对重大事项及时研究提出意见报领导小组审定，确保各项工作措施落到实处。
（二）严格依法办事，加强情况报告。公安机关要密切配合“三电”部门，用足用好打击盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪的法律、法规，开展综合执法活动，加大行政执法力度。要严格情况报告制度，每十天报送一次专项行动进展情况报表及情况，重要情况及时报告。各单位要于6月25目前报送“三电”专项整治工作总结。二〇一一年五月十日
主题词：打击整治 破坏“三电” 实施意见
报：徐州市综治委，市委、市人大、市政府、市政协，陈德荣同志、赵立群同志、谢堂红同志、陈勇同志 发：各镇、新沂经济开发区、市综治委成员单位 新沂市社会治安综合治理委员会
共印100份
点击咨询 