延边朝鲜族自治州酒类专卖管理条例

第一篇：延边朝鲜族自治州酒类专卖管理条例

延边朝鲜族自治州酒类专卖管理条例

吉林省人民政府

【时效性】 有效

【颁布单位】 吉林省人大常委会

【颁布日期】 1996/03/23

【实施日期】 1996/03/23

【失效日期】 0000/00/00

【内容分类】 商业

【题注】（１９９６年１月２８日吉林省延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会第四次会议通过１９９６年３月２３日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

【正文】 目 录

第一章总则

第二章酒类生产管理

第三章酒类流通管理

第四章酒类许可证管理

第五章酒类专卖利润收缴

第六章法律责任

第七章附则

第一章 总 则

第一条为加强自治州酒类生产管理，促进酒类流通，搞活酒类市场，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治州酒类专卖实际情况，制定本条例。

第二条凡是在自治州境内从事酒类生产、流通活动的自然人、法人和非法人经济组织均应遵守本条例。

第三条本条例所称酒类包括各种白酒、啤酒、果酒、滋补酒、黄酒和其他酒，以及含有酒精成份的饮用品和食用酒精。

第四条州及各县（市）酒类专卖管理局是同级政府管理酒类的行政主管部门，依照本条例的规定，对所辖行政区酒类的生产、流通实行管理。

自治州人民政府有关行政管理部门依照各自职责协助酒类专卖管理部门进行管理。

第五条酒类的生产、批发、零售实行许可证制度。

第六条自治州人民政府对酒类生产、批发企业进行宏观调控，保护正当生产和经营，鼓励创制名优酒和发展低度酒。日期：2001-03-26来源： 吉林省政府网字体显示：大中小 【标题】 延边朝鲜族自治州酒类专卖管理条例

第二章 酒类生产管理

第七条酒类生产者必须持有《酒类生产许可证》。

第八条申领《酒类生产许可证》须向县（市）酒类专卖管理部门提出申请，经审查同意，报自治州酒类专卖管理部门批准。申领者应具备下列条件：

（一）具有一定的生产规模；

（二）具有产品质量检验条件和保证产品质量的生产条件；

（三）技术监督部门的检验合格证；

（四）卫生行政部门的卫生许可证；

（五）环境保护部门的许可证；

（六）法律、法规和国家产业政策规定的其他条件。

第九条具有《酒类生产许可证》者，持该证向同级工商行政管理部门办理注册登记后，方可进行生产。

第十条酒类生产者应依照有关法律、法规的规定，对产品质量进行严格管理。生产的酒类产品应按批次进行卫生、质量等指标检验，并符合国家或有关部门规定的标准方可出厂。滋补保健（加药）酒类的生产应按照《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《新资源食品卫生管理办法》及省有关部门的规定，由省以上卫生行政部门审批。

第十一条酒类产品的标识和名优产品标志的使用要符合国家有关规定。

第十二条 严禁自然人从事酒类生产。

第十三条 严禁生产假冒伪劣酒类。

第三章 酒类流通管理

第十四条本条例所称酒类流通，是指酒类的批发、零售、运输等行为。

第十五条酒类批发者，必须持有《酒类批发许可证》。

第十六条申领《酒类批发许可证》须向各县（市）酒类专卖管理部门提出书面申请，经审查同意，报自治州酒类专卖管理部门批准。申领者应具备下列条件：

（一）注册资金、经营场所和仓储设施要符合有关规定；

（二）有健全的企业管理制度；

（三）有熟悉酒类知识的专业人员；

（四）计量器具准确；

（五）卫生行政部门的卫生许可证；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十七条酒类批发业务以各级国有酒类主营公司为主营单位，乡（镇）以供销社为主。

严禁自然人从事酒类批发。

第十八条酒类生产企业经酒类专卖管理部门批准可在自治州内各县（市）、乡（镇）设立酒类经销部，从事本厂自产酒类产品的批发业务。酒类经销部的申办手续和管理办法与酒类批发企业相同。

第十九条凡自治州外酒类产销企业来自治州设点或与当地企业联营推销、展销、批发、零售酒类商品的，必须征得所在县（市）酒类专卖管理部门同意，由自治州酒类专卖管理部门批准。其申办手续和管理办法与自治州内企业相同。

第二十条具有《酒类批发许可证》者，持证向同级工商行政管理部门办理注册登记后，方可经营。

第二十一条从事国家名酒和进口酒经营者，须持有《特种酒经营许可证》。申领《特种酒经营许可证》者，除符合本条例第十六条规定之外，还应具备下列条件：

（一）具有《企业法人营业执照》或《营业执照》；

（二）具有熟悉国家名酒和进口酒知识的专业人员；

（三）企业要有相应的注册资金；

（四）适应行业发展需要。

《特种酒经营许可证》申办手续由县（市）酒类专卖管理部门审查同意，报自治州酒类专卖管理部门批准。

经自治州酒类专卖管理部门批准的从事国家名酒和进口酒的经营企业应当设专柜经营。

第二十二条酒类零售者，必须持有《酒类零售许可证》。申领者应具备下列条件：

（一）具有与经营规模相适应的资金；

（二）具有基本的经营设施和条件；

（三）具有卫生行政部门颁发的卫生许可证。

《酒类零售许可证》由县（市）酒类专卖管理部门直接办理。申领者持该证到县（市）工商管理部门办理注册登记后，方可经营。

第二十三条酒类生产者不得向无《酒类批发许可证》者批发酒类；酒类批发者不得向无《酒类零售许可证》者批发酒类；酒类零售者不得以“批量销售”为名进行酒类批发。

第二十四条酒类商品的购销、运输、储存均应做到票货（发票与商品）同行，票货相符。发票不能与商品同时到达时，供货方应出具与发票内容相同的证明资料。

第二十五条从事酒类批发（经销部）、零售者，不得购进和销售食用酒精，不得自行加工兑制酒类。第二十六条对自治州外产酒类由自治州卫生和技术监督部门检验合格，报自治州酒类专卖管理部门加贴准销标识（进口酒粘贴国境卫生检疫机构认可的进口预包装食品中文标签的，只报验，可免贴准销标识）后，方可销售。

自治州外产酒类半成品和食用酒精应由自治州酒类专卖管理部门审验后，方可使用。

第二十七条严禁批发、零售和运输假冒伪劣酒类。

第四章 酒类许可证管理

第二十八条各种酒类许可证分为正本和副本，正、副本具有同等的法律效力，正本应悬挂在主要经营场所。歇业时应将正、副本同时上交发证机关。

第二十九条酒类许可证严禁伪造、涂改、买卖、转借、租赁。

第三十条酒类生产者、经营者应在许可证核准的经营范围内开展生产和流通活动。

第三十一条酒类许可证实行年度检验制度。持证者应在规定的期限内向发证机关办理年检手续。酒类许可证每五年换发一次。

未年检、未换发的许可证视为无效。

第三十二条酒类生产、批发、零售者，要按有关规定缴纳管理费和许可证、准销标识的工本费。

第五章 酒类专卖利润收缴

第三十三条酒类专卖利润按税法规定缴纳所得税后，按分级管理的原则，由自治州及县（市）酒类专卖管理部门向酒类批发单位（含酒厂自销部分）收缴，全额上缴同级财政。

第六章 法律责任

第三十四条具有下列情形之一者，酒类专卖管理部门和政府有关行政管理部门依照各自职责处以警告、限

期整改、停业整顿或处以５００元以下罚款：

（一）违反本条例第十一条规定的；

（二）违反本条例第二十四条规定的。

第三十五条具有下列情形之一者，酒类专卖管理部门和政府有关行政管理部门，可处以没收非法所得，没收违法经营的酒类商品，吊销酒类许可证，并处以非法所得一至三倍罚款：

（一）违反本条例第十条规定的；

（二）违反本条例第十二条、第十七条规定的；

（三）违反本条例第二十三条、第二十五条规定的；

（四）违反本条例第二十六条规定的；

（五）违反本条例第三十条规定的。

第三十六条生产者和经营者在酒类生产、批发活动中丧失本条例第八条、第十六条、第二十一条、第二十二条规定条件的，酒类专卖管理部门可责令其停止生产或销售活动，并限期整改；限期整改后经酒类专卖管理部门及政府有关行政管理部门验收合格的，由酒类专卖管理部门准予其恢复生产、销售；限期整改不合格的，由酒类专卖管理部门吊销酒类许可证。

第三十七条违反本条例第十三条、第二十七条规定者，酒类专卖管理部门没收非法所得，没收违法经营的酒类商品，吊销酒类许可证，并处以非法所得额三至五倍的罚款。

第三十八条违反本条例第七条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第三十一条规定的，由酒类专卖管理部门没收非法所得，没收非法酒类商品，并处以非法所得额二至四倍罚款。

第三十九条违反本条例第九条、第二十条规定，未办理注册登记手续的，由工商行政管理部门按照有关规定处理。

第四十条违反本条例第二十九条规定者，处以非法所得额五倍罚款或处以一万至三万元罚款，并予以取缔。

第四十一条对违反本条例的行为，政府有关行政管理部门应按照各自职责协助酒类专卖管理部门进行查处。罚没收入一律上缴同级财政。

第四十二条违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条酒类专卖管理部门的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，索贿受贿者，按有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十四条当事人对酒类专卖管理部门或其他行政部门作出的处罚决定不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内向州、县（市）人民政府行政复议机关申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼，逾期不申请行政复议

或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政管理部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第四十五条本条例由延边朝鲜族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。

第四十六条州人民政府可依据本条例制定实施细则。

第四十七条 本条例自发布之日起施行。

第二篇：酒类专卖管理局事迹材料

忠于职守 勇于奉献

***同志做为酒类专卖管理局的主要负责人，在局党委的正确领导下，带领一班人马以“xxxx”重要思想为指导，充分发挥共产党员的先锋模范作用，忠于职守，兢兢业业，几年如一日的辛苦耕耘，走出了一条不平凡之路。

他是一位关心同志、谦虚谨慎的人。酒类专卖管理科作为一个大科室，有年轻人也有老同志，曹科长对待下属从不厚此薄彼，尤其是对年轻人压制、不束缚，鼓励他们多动脑，充分发挥年轻人工作积极、思想活跃的特点。勤学习，为工作出点子、谋思路。对待老同志他既关怀又尊重，向他们学习工作经验，汲取营养，采纳好的建议，在生活中像对待亲兄长一样关心备至、问寒问暖。他不知牺牲了多少个节假日替别人带岗值班，有时候甚至是带病工作在第一线，他想到的只是把工作干好，让别人幸福，自己的一切仿佛总不重要。同志们都称他为难得的好领导。在他的带领下，酒类专卖管理工作突飞猛进，连续几年在**市10个区市(县)中名列前茅，省专卖局、市专卖局对他们所取得成绩给予了充分的肯定。每当受到表彰的时刻，曹科长总是意味深长的说上一句：“这是大家的功劳，我的作用很小。”

他是一个对工作认真负责的人。作为一名41岁的共产党员，他以时刻坚持实际行动感召别人，总是亲自带队到市场执法检查，越是苦难时刻他越是显身手。他曾面对过不法分子的威胁，曾面对过当事人的利诱，而曹亚民同志不慌不乱、从容应对、婉言谢绝，最后用政策攻心，用威严震慑，使其束手伏法。他也耳听过好事者的谩骂、嘲讽，然而胸中有正气，任凭风吹浪打能奈他何，他相信老百姓都是善良的，我们的工作是为人民服务，会得到群众的理解和支持的。

在去年的中秋节“战役”中，曹科长带领执法人员分成两组不分昼夜轮流值班，连续15天奋战在工作第一线，凌晨检查市场，白天处理案件，每天的工作时间最多达到20个小时，但他的嗓子哑了，体重降了5斤，但没有牢骚埋怨，有的只是工作激情与十足的干劲。

他是一个廉洁自律，不徇私情的人。他时刻提醒自己做人民的公仆，不做人民的老爷，坚决与腐败作斗争。曾有一位经销商王某销售一批低档劣质酒被我执法人员查获。王某托亲戚、找朋友向曹科长说情，并拿出1千元要求通融一下。曹科长在朋友面前毫不留情，并严辞拒绝了他的所作所为，还说：“我们要对市场负责，对群众负责，因为你扰乱了经济秩序，我坚决不答应。”一句简短的话语道出了正气，却得罪了说情人。然而这只是无数次中的一回。几年来被拒绝的宴请、礼品不计其数，得罪的亲戚、亲人也有很多。

曹科长就是这样一个人，他关心下属，知人善用，在实际行动中实践“xxxx”重要思想，在不断学习中提高自身修养。他忠于职守、勇于奉献，“一心为工作，全心为人民”这是他的座右铭。他就是这么一个普普通通的人，他的人生价值在逐步实现，他的理想在逐步实现，在今后的工作中，他一定会从零开始，再铸辉煌.

第三篇：长春市酒类专卖管理条例

长春市酒类专卖管理条例

长春市人民代表大会常务委员会公告

第2l号

《长春市酒类专卖管理条例》由长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年6月28日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年7月20日批准，现予公布施行。

二○○一年七月三十日

长春市酒类专卖管理条例

第一章总 则

第一条为了保障人民身体健康，维护消费者和经营者的合法权益，加强酒类专卖管理，规范酒类生产、流通秩序，促进酒类市场健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条凡在本市行政区域内从事酒类生产、流通活动的单位和个人，均须遵守本条例。

第三条本条例所称的酒类是指白酒、啤酒、果酒、食用酒精以及含有酒精成份的饮用品。

第四条酒类专卖管理实行专卖许可证制度。

第五条市酒类专卖管理部门负责本市行政区域的酒类专卖管理工作。县(市)、双阳区酒类专卖管理部门，在市酒类专卖管理部门的指导下，负责本行政区域的酒类专卖管理工作。各级质量监督、工商、税务、卫生、物价、环保、公安等部门依照各自职责，负责酒类专卖监督管理工作。

第二章许可证管理

第六条酒类专卖许可证包括《酒类专卖批发许可证》、《酒类专卖零售许可证》。从事酒类批发、零售的，必须办理上述酒类专卖许可证。未取得酒类专卖许可证的，不得从事酒类批发、零售业务。

从事生产啤酒、果酒、含有酒精成份饮品的，必须经市酒类专卖管理部门审核，取得《酒

类生产企业审核意见书》后，方可到市质量监督部门申请办理《酒类生产许可证》。

第七条从事酒类专卖批发、零售的，应当具备符合规定的注册资本、经营场所、仓储设施。从事批发的，还应当具有熟悉酒类业务知识的人员。

第八条从事酒类专卖批发的，市区的(不含双阳区)，报市酒类专卖管理部门审批；县(市)、双阳区的，应当向所在地酒类专卖管理部门提出申请，经初审后，报市酒类专卖管理部门审批。市酒类专卖管理部门应当在接到申请书之日起15日内作出书面答复。对符合条件的，发给《酒类专卖批发许可证》。

对从事酒类生产的，由市酒类专卖管理部门按照前款规定程序进行审核，符合条件的，发给《酒类生产企业审核意见书》。

第九条申领酒类专卖零售许可证的，应当向所在地酒类专卖管理部门提出申请，酒类专卖管理部门在接到申请书之日起10日内作出书面答复。对符合条件的，发给《酒类专卖零售许可证》。

第十条持有酒类生产、专卖批发、零售许可证的，应当取得卫生、工商部门核发的证照，并到税务机关登记后，方可从事酒类生产、批发或者零售业务。

第十一条酒类专卖许可证分为正本和副本，正本应当置于主要经营场所的明显位置，歇业时应当将正本、副本上交原发证机关。

第十二条酒类生产、批发实行许可证检验制度，持证者必须在规定期限内到发证机关办理年检手续。逾期未年检或者年检不合格的，不得从事酒类生产、批发业务。

酒类生产企业办理酒类生产许可证年检前，必须到酒类专卖管理部门办理审核手续，未办理审核手续的，质量监督部门不予年检。

办理酒类专卖许可证及年检、领取酒类专卖准销标识，应当按照物价部门规定的标准缴纳费用。

第十三条从事生产啤酒、果酒、含有酒精成份饮品的或者从事酒类批发零售的，变更名称、地址以及合并、分立、终止的，应当经酒类专卖管理部门审核后，再到有关机关办理变更或者注销手续。

第十四条严禁伪造、买卖、涂改、转借、租赁酒类专卖许可证。

第三章生产与流通管理

第十五条从事酒类生产的，应当具备符合酒类生产规定的注册资本、生产场地、设施、技术、检测手段和卫生、环保条件及经营场所、仓储设施。

第十六条酒类生产企业生产酒类产品，必须符合国家标准、行业标准和地方标准，没

有上述标准的，应当制定相应的企业标准。

第十七条酒类生产企业所使用的原辅材料必须符合国家规定的质量、卫生标准。

第十八条酒类生产企业出厂的酒类产品，应当按照规定标明厂名、厂址、生产日期、采用的质量标准、主要原材料、容量、保质期和酒精含量；使用优质产品标志的，应当注明获奖名称、等级、颁奖组织和时间。

第十九条酒类生产企业生产的酒类产品，应当在粘贴酒类专卖管理部门监制的酒类专卖准销标识后，方可销售。

第二十条酒类生产企业不得向无酒类专卖批发、零售许可证的单位和个人批发酒类。从事酒类批发、零售的单位和个人，不得从无酒类生产许可证或者无酒类专卖批发许可证的企业购进酒类。

第二十一条酒类批发企业采购酒类时，应当同时索取检验合格证明；酒类产品包装上标明是优质产品的应当索取优质产品的证明。

第二十二条经营者在购进境外、外埠酒类时，应当验明有无商品检验检疫标识或者酒类专卖准销标识，无标识的：应当在货到后3日内到酒类专卖管理部门或者商品检验检疫部门报检，经检验合格并粘贴标识后方可销售。酒类经营者不得销售无酒类专卖准销标识的酒类商品。

第二十三条在酒类生产、专卖批发、零售活动中，禁止下列行为：

(一)酒类中掺杂使假、偷工减料、以假充真、以次充好；

(二)伪造或者冒用认证标识、名优标志、注册商标、特殊标标识；

(三)标识或者文字说明与商品质量不符；

(四)伪造产地，伪造或者冒用厂名、厂址；

(五)伪造、篡改生产日期、销售超过保持期的酒类；

(六)完全凭靠采购基酒勾兑白酒。

第二十四条任何单位和个人不得为生产、销售假冒伪劣酒类商品提供厂房、设备、营业场所和标签、包装等服务。

第二十五条从事酒类生产、批发、零售的，不得以各种不正当竞争手段进行销售。

第四章监督检查

第二十六条各级酒类专卖管理部门有权对酒类生产和经营单位执行本条例的情况进行监督检查。

酒类专卖行政执法人员在监督检查时，不得少于两人，并应当出示行政执法证件，未出示行政执法证件的，被检查者有权予以拒绝。

任何单位和个人不得妨碍、干扰行政执法人员的执法活动。

第二十七条酒类专卖行政执法人员在监督检查时，有权采取以下措施：

(一)查验酒类专卖许可证和准销标识；

(二)查阅、索取生产销售活动中，涉及酒类专卖管理的相关资料；

(三)保全证据，责令听候处理。

第二十八条从事酒类生产、批发、零售的单位和个人，不得擅自处理、拆封、转移、销毁被封存受检的酒类商品。

第二十九条广播、电视、报刊、杂志等各种媒体以及各类广告公司不得为无酒类生产许可证和无酒类专卖许可证的酒类企业制作、发布酒类广告。

第五章法律责任

第三十条违反本条例第六条第一款规定的，由酒类专卖管理部门依照下列规定予以处罚：

(一)对无酒类专卖批发许可证批发酒类商品的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处10000元以上30000以下罚款；

(二)对无酒类专卖零售许可证零售酒类商品的，责令其停止违法行为，没收违法所得，对年进货额100000元以上的，并处100013元以上20000元以下罚款；对年进货额10000元以上1001300元以下的，并处3000元以上10000元以下罚款；对年进货额10000元以下的，并处1000元以上3000元以下罚款。违反本条例第六条第二款规定未经酒类专卖管理部门审核同意生产酒类产品的，责令其补办手续，并处10000元罚款。

第三十一条违反本条例第十三条规定的，由酒类专卖管理部门责令其改正，并处1000元以上3000元以下罚款。

第三十二条违反本条例第十四条规定的，由酒类专卖管理部门没收其许可证和违法所得，并处1000元以上3000元以下罚款。

第三十三条违反本条例第十九条、第二十二条规定的，对酒类生产、批发企业销售未取得酒类专卖准销标识的酒类商品的，处3000元以上10000元以下罚款；对零售经营者销

售未取得酒类专卖准销标识的酒类商品的，处200元以上1000元以下罚款；取得标识未按规定粘贴的，责令改正，拒不改正的。并处200元以上500元以F罚款。

第三十四条违反本条例第二十条第一款规定的，由酒类专卖管理部门责令改正，并处5000元以上20000元以下罚款。

违反本条例第二十条第二款规定的，由酒类专卖管理部门责令改正。没收违法所得，对批发者并处10000元以上30000元以下罚款；对零售者并处1000元以上3000元以下罚款。拒不改正的，吊销酒类专卖许可证。

第三十五条违反本条例第二十三条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定的，由酒类专卖管理部门按照本条例第三十八条规定进行登记保存后吊销其酒类专卖生产、批发许可证，由有关部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十三条第(六)项规定的，由酒类专卖管理部门没收其生产设备、原料和产品以及违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款。

第三十六条违反本条例第二十四条规定的，由酒类专卖管理部门没收违法所得，并对单位处10000元以上30000元以下罚款，对个人处3000元以上10000元以下罚款。

第三十七条违反本条例第二十八条规定的，由酒类专卖管理部门没收违法所得，对拆封的．并处货值金额等值以上l倍以下罚款；对转移的，并处货值金额等值l倍以上2倍以下罚款；对销毁的，并处货值金额等值2倍以上3倍以下罚款。

第三十八条酒类专卖管理部门查处违法经营行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经酒类专卖管理韶门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定。

第三十九条违反本条例第二十六条第三款规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条酒类专卖管理部门及其他有关部门的行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者有其他违法、失职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附 则

第四十一条本条例自公布之日起施行。

第四篇：加强广州市酒类专卖管理意见的通知

印发关于加强广州市酒类专卖管理意见的通知

2005年08月04日 09:40

穗府办[2005]18号

印发关于加强广州市酒类专卖管理意见的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市人民政府同意，现将《关于加强广州市酒类专卖管理的意见》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请迳向市经贸委(酒类专卖管理局)反映。

关于加强广州市酒类专卖管理的意见

为加强我市酒类生产和流通管理，保障人民身体健康，维护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《广东省酒类专卖管理条例》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》和《广州市食品安全监督管理办法》，结合我市实际，提出如下意见：

一、明确政府职能部门职责

各级人民政府应对辖区内酒类产品安全负总责，统一领导、协调酒类产品安全监管和整治工作。建立健全酒类产品安全组织协调机制，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，督促有关职能部门按照各自职能、各负其责，分工合作，共同做好酒类专卖监督管理工作。具体职责分工是：

(一)酒类专卖管理部门。

酒类专卖管理部门是各级人民政府主管酒类专卖行业的工作部门，其主要职责是：

1．贯彻落实国家、省、市酒类专卖管理的政策。

2．制定酒类专卖行业发展规划和网点建设方案。

3．负责酒类经营许可的实施和监督检查；指导酒类专卖行业执行《广东省酒类专卖管理条例》，并进行监督检查。

4．负责酒类经营管理人员和从业人员的业务培训，为酒类经营业户提供信息、咨询等服务。

5．负责对酒类行业协会进行业务指导。

(二)食品药品监督管理部门。

1．负责酒类产品安全管理的综合监督。

2．负责组织协调和依法查处酒类产品安全重大事故。

(三)工业行政管理部门。

1．负责酒类生产基地的规划和组织建设。

2．负责酒类生产企业的行业管理。

(四)质量技术监督管理部门。

1．负责酒类生产、加工企业的产品质量监督管理和承担酒类质量监测。

1．负责酒类产品质量安全市场准入制度的组织实施和监督管理。

3．依法查处生产假冒伪劣酒类产品的违法行为，防止假冒伪劣酒类产品流入市场。

4．依法查处无生产许可证的酒类生产企业，保证酒类在生产、流通过程中的质量安全。

(五)卫生管理部门。

1．负责餐饮业、食堂等消费环节酒类经营使用的卫生监督管理。

2．负责对符合卫生标准的生产、经营企业审核发放卫生许可证。

3．负责对酒类生产、经营卫生许可的实施和监督检查；依法查处消费环节的卫生违法行为。

(六)工商管理部门。

1．负责酒类产品流通环节经营企业的监督管理。

2．负责酒类生产、经营企业的上商登记注册，发放营业执照。

3．负责查处无照经营酒类等违法经营行为。

4．负责酒类流通领域的质量监督检查和执法。

公安、消防、国土房管、宣传等有关部门在各自的职责范围内，协助做好酒类专卖监督管理工作。

二、发挥行业协会职能作用

酒类行业协会应充分发挥为企业服务、行业自律、维护企业

合法权益和协助政府主管部门加强行业管理的职能作用。

(一)行业协会应开展酒类行业调查工作，研究酒类行业发展问题，向政府及有关部门提出有关酒类生产、流通方面政策法规的意见和建议。

(二)行业协会应协助政府推行有关政策法规的实施，做好酒类生产和销售政策法规的宣传，促进企业规范生产经营行为，维护酒类市场正常秩序。

(三)行业协会应发挥桥梁与纽带作用，反映行业动态和会员情况，协调会员和行业之间的关系，维护会员合法权益。

(四)行业协会应建立行业诚信体系，做好行业统计，发布行业信息，表彰守法经营，揭露不良行为。

(五)行业协会应组织交流，开展咨询服务，协助政府职能部门培训酒类经营管理人员和从业人员。

三、实行酒类专卖许可证制度

酒类专卖实行许可证制度，分为生产、批发、零售三种许可证，具体办证条件：

(一)酒类生产许可证。

酒类生产许可证由企业向省酒类专卖管理部门申领。市酒类专卖管理部门可以受省酒类专卖管理部门委托，代为受理行政许可申请材料。

本市酒类生产企业，经营本企业的酒类产品，可免领酒类批发许可证和酒类零售许可证；经营其他企业的酒类产品，必须按本意见规定领取相应的酒类经营许可证。

(二)酒类批发许可证。

市酒类专卖管理部门负责本市行政区域内酒类经营企业批发许可证的发放和管理工作。

1．从事酒类批发业务的企业，应当具备以下条件：

(1)注册资金、经营场所和仓储设施符合有关规定；

(2)具有健全的企业管理制度；

(3)有掌握酒类法规及相关知识的专业人员；

(4)符合法律、法规规定的其他条件。

2．从事酒类批发业务的企业，必须先取得卫生行政部门核发的卫生许可证，方可向市酒类专卖管理部门申领酒类批发许可证。

3．市酒类专卖管理部门应在收到酒类批发许可证申请书之日起二十日内作出书面答复，经审核同意的，发给酒类批发许可证。

市酒类专卖管理部门可以与区、县级市酒类专卖管理部门签订《代为受理行政许可事项委托书》，委托其代为受理行政许可申请材料并送达行政许可决定。

4．酒类批发企业采购酒类产品时，须同时索取检验合格证和合法来源凭证；酒类产品包装上标明是优质产品的，应当索取优质产品的证明文件。

5．酒类批发企业不得向无酒类经营许可证的零售经营者批发酒类。

6．从事酒类批发业务的企业，应与酒类专卖管理部门签订《广州市不经销假冒伪劣酒类产品承诺书》；禁止销售假冒伪劣酒类产品，禁止为生产、销售假冒伪劣酒类产品提供服务。

(三)酒类零售许可证。

区、县级市酒类专卖管理部门负责辖区内酒类专卖零售许可证的发放和管理工作。

1．从事酒类零售业务的企业，应当具备以下条件：

(1)注册资金、经营场所和仓储设施符合有关规定。

(2)有掌握酒类法规及相关知识的专业人员。

(3)酒类零售企业必须先取得卫生行政部门核发的卫生许可证，方可向所在区、县级市酒类专卖管理部门申领酒类零售许可证。

(4)符合法律法规规定的其他条件。

2．区、县级市酒类专卖管理部门应在收到酒类零售许可证申请书之日起十日内作出书面答复，经审核同意的，发给酒类零售许可证。

3．酒类零售企业不得从无酒类生产、批发许可证的企业或个人购进酒类产品。

4．从事酒类零售业务的企业，要签订《广州市不经销假冒伪劣酒类产品承诺书》；禁止销售假冒伪劣酒类，禁止为生产、销售假冒伪劣酒类提供服务。

四、酒类专卖市场实行属地监督管理酒类专卖市场实行属地管理，守土有责。由各级人民政府统一领导，酒类专卖、食品药品监管、工业、质监、卫生、工商、公安等部门各司其职、互相配合，建立酒类市场联合执法检查制度。

(一)各区、县级市要将工作重心下移至镇、街、村、社区。对辖区内所有镇、街、村、社区以及民工居住点等酒类市场，包括批发市场、宾馆、酒楼食肆、商场、超市、零售点档及公共娱乐场所等实施监督管理。特别要加强对出租屋的监督管理，严防不法分子利用出租屋制售假冒伪劣酒品。

(二)各级酒类专卖、食品药品监管、工业、质监、卫生、工商、公安等部门应对辖区内酒类生产和经营单位进行监督检查。

(三)质监、卫生等有关主管部门以及酒类检测中心应对酒类产品质量进行监督检测工作。

(四)酒类专卖管理部门出具或认可的酒类鉴定和结论要以法定检测机构检测结果或者被侵权企业的鉴别报告为依据。

(五)酒类执法检查要有两人以上并出示省人民政府统一核发的行政执法证件。

(六)广播、电视、报刊、杂志、网站等各类媒体以及各类广告公司，不得为无酒类生产、经营许可证的企业制作、发布酒类广告。

五、建立酒类安全卫生检测体系建立贯穿生产、流通各环节的企业自检、行业检测和政府职

能部门监管相结合的酒类安全检测体系。

(一)各区、县级市人民政府有关行政主管部门应逐步建立和完善酒类安全检测制度；定期对酒类实施检查检测，指导、规范、监督酒类生产企业和经营业户的自检和行业自律行为。

(二)酒类生产企业应建立自检制度，配备检测设备和专业技术人员。

(三)行业中介检测机构应承办社会各界委托的酒类安全质量检测。

(四)行业协会应进一步加强本行业的监督、自律，协助政府推行有关法律法规的实施，维护酒类市场正常秩序。

2005年4月27日印发

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第五篇：2009年酒类专卖管理工作总结及2010年工作计划

我局于今年1月22日经××区机构编制委员会批准成立，在市酒类专卖管理局的大力支持和指导下，在区经贸局的直接领导下，今年6月1日起依法对河西片及区辖的八个镇和开发区范围内的酒类零售许可证进行发放、年审及行政执法管理，以规范酒类市场秩序为重点，着力打造依法行政、严格执法的酒类市场监管体系，营造诚信经营、公平竞争的酒类市场环

境，为繁荣、稳定、发展我区酒类市场，认真组织实施酒类流通、监管工作，向制度化、规范化发展，让消费者喝上“放心酒”，取得较好的成绩。

一、2009年酒类监督管理工作情况。

(一)领导重视，建立制度，确保了酒类监督管理工作制度化。

经贸局肖国亮局长亲自主持召开了酒类管理工作会议，部署工作。梁尔强副局长分管酒类管理工作，亲自坐阵指挥做好各项工作，健全机构，建立各项制度，制定了《茂名市××区酒类专卖管理局基本职能》、《茂名市××区酒类专卖管理规定》、《酒类管理人员工作职责》、《酒类管理人员具体分工》等。用制度管人、管事，加强了我区酒类零售许可证的发放、年检等基础管理工作，进一步规范了我区酒类专卖管理执法行为，保证我区酒类专卖管理工作依法高效有序地进行，实现我区酒类监督管理工作制度化、法制化。

(二)广泛宣传，营造氛围，确保酒类监督管理工作家喻户晓。

通过印发《广东省酒类专卖管理条例》及商务部《酒类流通管理办法》、《关于加强××区酒类行业管理的通知》和市《关于确定××区酒类管理范围请示的批复》等资料250多套，派发到各镇、街、酒类经营者;通过电视(茂名电视台综合频道)、报刊(《茂名日报》、《××新闻》)报道酒类检查执法情况，宣传形式多样，营造依法治酒的良好氛围，确保了我区酒管工作深入人心，家喻户晓，进一步增强了酒类经营人员的依法经营意识，消费者的自我保护意识。

(三)全面核查，建立档案，确保酒类监督管理工作程序化。

今年6月—8月，区经贸局肖国亮局长亲自指挥，分管领导梁尔强副局长亲自带队到我辖区内河西各市场、各镇、街、自然村酒类经营商店进行全面的核查摸底，造册登记各店的店名、法人、地址、电话号码。对有证经营的商店发放管辖通知，告知及时年检，并记录好许可证号码及是否年检;对无证经营商店的发放办证指南并告知及时办证。据统计，共发证86家，年检20家。建立好各店的详细档案，为酒管工作提供了更加有效的资料，确保了酒管工作程序规范化。

(四)加强监管，严格执法，确保酒类监督管理工作法制化。

酒品安全是食品安全重要的一部分，也是广大人民群众关心的大事，影响面之广，牵涉面之多，酒类管理工作责任重于泰山，作为酒管人员，丝毫不能松懈，半点不能马虎，一点不能徇私。为此，我区对酒类加强监管，严格执法，力求把工作做到最好。

一是畅通信息渠道，发动社会群众齐监督，公布举报投诉电话(0668—2812717)，起到很好的监管效果。

二是规范办证程序，依法办证。办理酒类零售许可证，必须具备相关的办证条件、资料，经申请后，由领导核准签批，再颁发许可证。不符条件，坚决不发证。办理酒类批发许可证符合相关条件，具备相关资料，经申请后，由领导审核后送市局审批。

三是加强巡查，规范市场。采取白天与晚上相结合，闹市区与边远死角区相结合，明察与暗访相结合的方式进行检查，并把随附单的使用作为一项硬性指标进行检查。对违法售假或无证经营分子形成高压态势，使假冒伪劣酒类产品无立足的市场，进一步规范了辖区的酒类市场。

四是严格执法，净化市场。对假冒伪劣酒品，发现一起，查处一起，对违法经营户发现一家，查处一家。采取日常监管与专项整治相结合的方式，加强节日期间酒类市场执法检查，特别是重点在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日实施联合执法行动。每次执法检查，经摸底掌握情况后，制定好执法行动方案，有计划、有步骤地进行。每步工作有条不絮，方法恰当，效果好。今年来，全区共出动执法车辆35车次，出动执法人员153人次，组织了8次市、区酒类联合打假大行动，重点整治了我区的酒类市场，特别是红旗路酒类市场，没收了无证经营或假冒伪劣酒类商品金六福、皖酒王、红双喜等37支，罚款人民币5000元，有效地震慑了不法商人，净化了我区酒类市场，保证了我区酒管工作向规范化、法制化迈进。

(五)内强素质、外树形象，确保酒类监督管理工作形象化。

1、加强酒管工作人员专业知识及职业道德的培训，增强酒管人员业务和职业道德素质。采取多种形式的学习，努力培养自身素质。①通过自学、集体讨论等形式学习;②

通过跟市局联合执法等形式学习;③通过向兄弟单位云浮市云城区取经学习;④通过参加省举办的酒类管理人员业务培训班学习，实现了酒管工作人员素质提升，有效地提高了酒管工作的质量及形象。

2、加强酒类经营人员的业务及诚信培训，提高酒类经营人员的业务素质和诚信形象。通过印发《广东省酒类专卖管理规定》及商务部《酒类流通管理办法》让经营

人员自学后考试的形式，或由酒管人员培训业务知识，指导如何诚信经营、管理台帐等形式，提高酒类经营人员的业务素质和诚信形象。

(六)酒类监督管理工作存在的主要问题。

我区酒类市场的管理正在向制度化、规范化、法制化的轨道健康发展，但也存在着一些有待解决的问题。主要是：

1、部分乡镇酒类经营者法制观念淡薄，认为经营酒类不用办证，特别是鳌头镇较为严重。

2、散装酒，加工配制酒难以监管。

3、一些酒类经营商店未能向供货方索取盖有印章的随附单或没有实行台帐登记。

4、市场流通领域仍存在假冒伪劣产品销售现象。

(七)对酒管工作的意见和建议。

1、加强对酒类经营者业务及诚信的培训工作。

2、进一步规范酒类零售许可证有效期限，明确过期未年检或未换证的如何处理等。

3、确保酒类执法经费，以促进酒管工作制度化、规范化、法制化。

二、2010年酒管工作设想：

(一)进一步加强领导，完善各种管理制度，以科学发展观为统领，保证酒管工作制度化、规范化。

(二)加大《广东省酒类专卖管理条例》和《商务部酒类流通管理办法》的宣传力度，强化宣传教育工作，提高酒管人员的管理水平和依法行政能力，增强酒类经营人员依法经营意识，以及消费者的自我保护意识。

(三)强化酒类零售许可证发证、年检及换证的有效管理机制。

(四)严格规范《随附单》的使用和管理，把好流通渠道关。建立和完善酒类流通溯源制度，严格规范《酒类流通随附单》的填制、使用行为，建立健全的酒类流通台帐管理制度，确保酒品单货相符，单货同行，真实反映酒类购销动态，力争从源头上杜绝假冒伪劣酒类产品流入市场。

(五)加强对散装酒的管理，抓实薄弱环节。对散装酒的质量及购、销、运、存实行严格监管，严禁散装酒流动销售，做到固定门店、贴标销售，以确保散装酒的饮酒消费安全。

(六)加大对酒类市场监管、执法检查力度，营造强势监管氛围，抓住重点地区、重点品牌、重点时段，切实抓出成效。