广州市餐饮业食品卫生监督量化分级管理效果的评价

第一篇：广州市餐饮业食品卫生监督量化分级管理效果的评价

广州市餐饮业食品卫生监督量化分级管理效果的评价

研究背景

餐饮业与人民群众的生活息息相关，当今的餐饮业蓬勃发展。然而，食品卫生一直警钟声声无断时，近年来餐饮业食物中毒和食源性疾病屡有发生，严重危害人民的健康和生命，对构建和谐社会造成非常大的影响。为了改变当前食品卫生安全的紧迫形势，尽快使我国食品卫生监督模式与国际接轨，卫生部在全国范围实施食品卫生监督量化分级管理制度。该管理模式，是在总结国内外食品卫生监督经验的基础上，按照危险性评估的原则，依据《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规制定。为加快食品卫生监督模式的转变，优化卫生监督资源的分配，提高卫生监督工作效率，2004年广州市在全市范围实施食品卫生量化分级管理制度，这标志着我市食品卫生监督工作步入了一个新的阶段。同时，我们在2004年～2005年对餐饮业食品卫生监督量化分级管理进行了效果评价研究，以探讨量化分级管理工作的管理模式、科学性和可操作性。在此之前，尚未有对广州市食品卫生监督量化分级管理实施效果评价的报道，值得研究。研究目的 通过广州市食品卫生监督量化分级管理前(2004年)与之后(2005年)的现场调查对160家餐饮业卫生状况资料进行分析：

1、研究掌握食品卫生监督量化分级管理前后广州市餐饮业卫生状况和量化分级情况的变化；

2、通过对量化分级管理前后餐饮单位卫生管理情况、基础卫生设施、加工过程、食品和餐具检测情况、食物中毒和食源性

疾病发生情况、违反卫生要求和违反法律法规情况以及存在卫生问题的比较，评价食品卫生监督量化分级管理的实施效果；

3、对食品卫生监督量化分级评分表进行细化和补充，提高其实际工作的可操作性。通过研究，分析探讨加强餐饮业单位食品卫生管理，提高餐饮业单位食品卫生水平和预防食物中毒和食源性疾病的有效办法，探索适合于餐饮业单位食品卫生监督管理的先进模式。调查对象与方法 根据本市餐饮业的实际情况，随机抽取首批在2003年12月31日前开设的有食品卫生许可证的餐饮单位160家，进行量化管理前后的比较。调查表采用“广东省餐饮业卫生许可审查量化评分表”、“广东省餐饮业经常性卫生监督量化评分表”。量化分级评定标准：根据对餐饮业单位卫生许可审查得分和一年内经常性卫生监督量化审查得分的平均情况综合评价，确定其风险性分级和食品卫生信誉度分级，食品卫生信誉度等级分A、B、C、D四级。效果评价：通过对量化分级管理前后卫生管理情况、基础卫生设施、加工过程、食品和餐具的检测情况、食物中毒和食源性疾病发生情况、违反卫生要求和违反法律法规情况以及存在卫生问题的比较，评价食品卫生监督量化分级管理的实施效果。结果

1、食品卫生信誉度等级评定情况：实施食品卫生监督量化分级管理后，2005年评定的A级和B级比例比未实施的2004年分别上升了2.92％、6.75％，而C级D级下降了4.08％、5.58％。

2、实施效果评价结果：实施食品卫生量化分级管理后，充分提高了单位对自身管理的认识，调动了单位自身管理的积极性，卫生管理得到进一步的规范，各项指标均有明显提高：卫生管理制度建

立率提高29.29％(X<'2>=34.14，P<0.001)、制度落实执行率提高26.29％(X<'2>=24.24，P<0.001)、开展宣传培训率提高27.95％(X<'2>=25.93，P<0.001)。大大提高了餐饮单位对食品卫生设施投入，基础卫生设施符合率明显提升：厨房面积、流程布局、粗加工、餐具洗消、烹调间、三防设施、制作专间、废弃物容器的设施符合率分别提高9.37％(X<'2>=5.38，P<0.05)、12.00％(X<'2>=6.08，P<0.05)、14.17％(X<'2>=9.48，P<0.01)、17.12％(X<'2>=12.73，P<0.001)、11.37％(X<'2>=8.39，P<0.05)、8.83％(X<'2>=5.26，P<0.05)、23.17％(X<'2>=24.8，P<0.001)、16.20％(X<'2>=13.12，P<0.001)。加工过程符合卫生要求，卫生状况有了较大的提高：健康证持证、卫生知识知晓、个人卫生、环境卫生、加工过程卫生、消毒措施分别提高5.41％(X<'2>=38.6，P<0.01)、15.18％(X<'2>=50.54，P<0.01)、17.54％(X<'2>=15.88，P<0.001)、26.16％(X<'2>=27.83，P<0.01)、23.25％(X<'2>=18.24，P<0.01)、16.17％(X<'2>=12.8，P<00.1)。熟食品检测合格率提高了12.19％(X<'2>=11.88，P<0.05)，餐具检测合格率提高了19.57％(X<'2>=93.42，P<0.01)，总体的餐饮卫生安全质量有了明显的提高。实行食品卫生监督量化分级管理后，这些单位均未发生食物中毒或疑似食物中毒事件，有效地控制了食物中毒的发生。实施量化分级管理后，违反一般卫生要求和违反卫生法律法规的餐饮单位所占比例分别下降了15.05％(X<'2>12.36，P<0.01)、6.63％(X<'2>=4.95，P<0.05)。量化分级管理，大大减少了餐饮单位在卫生管理、基础卫

生设施、加工过程卫生方面存在的食品卫生问题。通过量化分级管理，餐饮业单位卫生管理、卫生设施、加工过程、熟食品和餐具合格率提高、有效地控制了食物中毒的发生、违反卫生管理要求和卫生法律法规的餐饮单位所占比例下降，减少了餐饮业存在的卫生问题。有效地促进食品卫生水平的提高，效果较明显。

3、对(广东省)食品卫生监督量化分级评分表细化和补充，提高其实际工作的可操作性。结论 食品卫生监督量化分级管理比传统的监督管理规范，实行了卫生监督检查内容的规范化；量化分级管理实现食品卫生监督由定性管理向定量的动态管理转变，对卫生管理情况、基础卫生设施、食品原料、加工、销售全过程的危害关键控制点进行监督，提高餐饮业食品卫生水平效果显著；减少了违反法律法规和卫生要求的情况，减少了食物中毒的发生，减少餐饮单位食品卫生问题的发生，有效地促进食品卫生水平的提高，效果较明显。是科学的监督管理，有利于合理配置卫生资源，对全面提高食品卫生水平具有积极的意义，是一种全新的监管模式，值得进一步推广应用。

第二篇：餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作实施方案

餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作实施方案

为进一步加强我区餐饮业食品卫生安全监督管理工作，根据卫生部《关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》和《关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求，结合我区实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

实施餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大实践科学发展观的精神，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，将专项整治与日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导有机结合起来，按照《食品安全法》规定，建立健全食品卫生监督管理制度，广泛动员餐饮单位和消费者参与餐饮业食品卫生监督工作，建立食品卫生长效监管制度，促进餐饮行业健康发展，保障人民群众食品卫生安全，为构建和谐津南夯实公共卫生基础。

二、基本原则

（一）全程监督的原则。将餐饮服务许可审查与经常性卫生监督有机结合，共同决定风险级别、餐饮单位信誉级别及监督的频率。

（二）量化评价、分级管理的原则。无论是餐饮单位餐饮服务许可审查，还是经常性卫生监督，均采用统一的量化评分表，对每一监督项目量化评分，据此对餐饮单位进行风险分级和食品卫生信誉度分级，确定监督频次。

（三）动态监督的原则。食品卫生信誉度分级不是固定不变的。餐饮单位在经营中除严重违反《食品安全法》需吊销餐饮服务许可证外，凡违反关键监督项目的，应采取降低等级的办法；对于轻微的违规，如果经营者能够在限定时间内整改并达到卫生要求，可维持其等级，在日常经营中保持良好记录的单位也可向卫生监督机构申请提高其等级。

（四）公开透明的原则。消费者享有对餐饮单位卫生状况的知情权。评定的结果向社会公布，以便消费者在知情的前提下做出消费选择。公开透明制度有利于消费者进行社会监督，从而推动和加强食品卫生工作。

（五）卫生安全的原则。无论是卫生许可审查量化评分，还是经常性卫生监督量化评分，均以现行的食品卫生法律、法规、标准和规范为依据，考虑与食品卫生安全有关的事项。

三、工作步骤

实施餐饮业食品卫生监督量化分级管理是对取得餐饮服务许可的餐饮单位进行经常性卫生监督的量化评分，根据餐饮服务许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级，并确定次年食品卫生监督的频率。

（一）卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价。依据《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品卫生管理办法》等要求，进行餐饮服务许可审查和经常性卫生监督的量化评价。

（二）食品卫生信誉度评级及监督频率。根据对餐饮业经营单位餐饮服务许可审查和一年内经常性卫生监督审查结论（平均分，侧重最后一次评分）的情况综合评价，确定食品卫生信誉度等级，新领取餐饮服务许可证的一年内不评级，按常规监督进行。食品卫生信誉分A、B、C、D四个等级，并按下列标准确定：

1、餐饮服务许可审查和经常性卫生监督审查结论均为良好的，为低风险，评为A级，进行简化监督；

2、餐饮服务许可和经常性卫生监督有一个良好，另一个一般的，为中风险，评为B级，进行常规监督；

3、餐饮服务许可和经常性卫生监督均为一般的，为高风险，评为C级，强化监督；

4、餐饮服务许可审查结论为差的或者卫生许可审查结论为良好/一般，但是经常性卫生监督为差的，评为D级，不予许可或次年不予验证；

违反关键监督项目之一的，A、B级在原有级别基础上降低一个等级。C级根据情况停业整顿或依法吊销餐饮服务许可证。对于违反关键监督项目做出降级处理的经营单位要限期改进。

四、主要工作措施

（一）组织领导。成立了食品卫生监督量化分级管理工作领导小组，负责对全区量化分级管理工作的指导和督查，各队认真开展本辖区餐饮业量化分级管理工作。

（二）规范日常监督和餐饮服务许可证发放的监督管理工作。在日常监督工作中，要按照量化分级管理的规范进行相应的改进和完善，包括监督的程序、方

法及监督文书的制作都要符合量化分级管理的要求，以业务的规范运作，量化分级管理工作的进一步落实。

（三）健全检查记录和档案。日常检查记录和相关档案资料是量化分级的重要依据。各队要建立健全监督记录及有关资料的档案管理制度，明确管理责任，保证日常监督资料的真实、客观、完整。

（四）公开透明运作。量化分级管理工作是一项涉及面广的社会监管工作，必须做到公开、公正、透明、实事求是，依法办事。要定期公开餐饮单位的食品卫生监督量化分级信息，通过新闻媒体等多种形式向社会公示，让消费者及时、便捷地了解食品卫生监督量化分级情况；做到知情消费，切实保障消费者权益，起到扶优治劣的效果。

（五）搞好舆论宣传。深入开展宣传动员工作，抓好教育培训，使社会各界和餐饮单位理解、支持和参与量化分级管理工作，为分级管理顺利实施创造良好的舆论氛围。

第三篇：食品卫生监督量化分级管理工作总结

认真落实食品卫生监督量化分级管理s0100

全面推进食品行业信誉度等级评比

各位领导、各位同志：

今天，由卫生局、区政府食品安全监督协调办公室联合召开“我区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式暨表彰大会”。在此对各位领导和前来参加大会的同志表示热烈的欢迎！

下面，受区卫生局委托，就2004年我区开展食品卫生监督量化分级管理的工作情况汇报如下：

一、全面开展食品卫生监督量化分级管理是落实“食品安全放心工程”的重要举措和必然途径

当前，食品卫生安全已成为社会关注的热点问题。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会秩序的稳定，关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时，根据国务院“食品药品放心工程”的要求，卫生部审时度势于2004提出在食品领域开展食品卫生监督量化分级管理的重要举措。

食品卫生监督量化分级管理的总体目标是：合理配置卫生人力资源，科学监督管理，提高食品卫生监督水平和效能，鼓励企业诚信自律，加强自身管理，从而提高食品卫生的整体水平。

实践工作也证明：食品卫生整体水平的提高，需要政府部门的依法监管，食品生产经营者的自身努力以及消费者知情选择。其中食品生产经营者的自律至关重要是第一位的，为此要求建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式。通过对企业进行风险分析和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件措施投入，加强自身管理能力建设。通过食品卫生监督量化分级管理制度的实施，实现食品卫生监督由单纯定性管理向定量的动态管理，将最终产品抽检转向对食品生产全过程的管理，将单纯的行政监管转向监督和技术指导、技术服务并重的模式。采取量化分级管理颁授A、B、C、D等级标牌的外在形式以告知消费者，形成有效的制约机制。

推行食品卫生监督量化分级管理符合我国国情，体现执政为民，以人为本的思想，体现了监管模式，监管运行机制的理念更新、制度更新。

二、食品卫生监督量化分级管理的组织实施

为认真贯彻落实《卫生部关于全面落实食品卫生监督量化分级管理制度的通知》，根据《北京市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求，我区从2004年2月中旬开始组织实施。历经宣传发动、理论培训、现场指导、申报审核、授牌公示五个阶段，主要做法和经验是：

1、领导重视，是做好食品卫生监督量化分级管理的工作的保障

为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生局将这项工作列为今年卫生工作重点，依据《北京市食品卫生监督量化分级管理实施方案》，制定了《食品卫生监督量化分级管理实施方案》。成立以卫生局主管局长为组长的“我区食品卫生监督量化分级管理工作领导小组”，区卫生监督所也成立了由监督所所长、所长助理组成的“我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组”，并根据我区食品生产、经营企业的不同特点，对此项工作进行了全面规划，具体部署和统筹安排，将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。

区政府食品安全监督协调办公室组建后，作为成员单位的区卫生局所做的工作纳入了全区食品安全工作方案，并受到高度关注。要求卫生局要精心组织，务求实效，区工商分局、区教委密切配合，协同完成，区爱卫会将创卫和量化分级管理综合一体，协调发展。

区卫生局根据我区实际情况，确定了今年的食品卫生监督量化分级管理工作重点是大中专院校、中小学、托幼机构集体食堂和相当于2级以上的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。在工作开展中，市卫生局邓小虹副局长、区政府主管区长先后到量化分级管理的先进单位现场考察，对所做的工作予以充分的肯定。

我区的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就受到了领导的高度重视，做到了目的明确、任务清楚、分工详细、环节紧密、程序严谨。

2、宣传法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据

为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生监督所专门编印了2万份食品卫生监督量化分级管理专刊，并于2月中旬下发到了各管理相对人手中，我们还利用我有线电视台等新闻媒体，以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业广泛进行宣传、动员，使群众和食品生产经营企业对在餐饮单位实行的A、B、C、D四个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时，调动了食品生产经营单位争创食品卫生A级单位的积极性，促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平，营造了我区积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。

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3、强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提

监督员的培训：

2月6日，区卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位、集中培训的工作原则，对全体监督员进行了首次食品卫生监督量化分级管理业务知识培训，90名卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训。并于2月10日对全体卫生监督员进行了食品卫生监督量化分级管理有关内容的考试。

培训会上，区卫生局主管局长做了动员报告，主管所领导对《北京市餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施办法》进行了透彻的分析和认真的讲解，通过理论学习，使监督员的理论水平有了进一步的提高，对开展餐饮业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。

在工作进展中，我局又先后选送业务骨干参加了HACCp内审员的技术培训，为指导基层开展工作奠定了基矗

监管单位的培训：

从2月9日至4月7日，利用两个月的时间，连续召开了15期量化分级管理培训班。全区共有1158个餐饮单位、集体食堂的卫生负责人参加，约占全区餐饮单位总数的42%。

培训会上，分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我区目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解，对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题，进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点，一一帮助进行了分析，提出了建设性的申报意见和建议。在15期培训班上，由于宣传到位、指导具体，广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚，大家都能根据各自的条件，进行了申报。

在全面动员培训会上，518个餐饮业户申报了A级，621个餐饮业户申报了B级，3个餐饮业户申报了C级，没有申报D级的餐饮业户。另外。我区还有16个餐饮单位申报了AA级。

餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加，使区卫生监督部门备受启发和教育，增强了工作信心。

餐饮行业提出了“积极参与、全力以赴、勇争人先、志在必得”的口号。学校、托幼机构提出了“始终如一地把食品卫生安全工作作为管理中的重中之重，取信于社会，服务于家长；把健康作为奉献给孩子们最宝贵的财富，让学生、儿童吃得香，吃得饱，吃得好，吃得卫生，吃得科学，从而吃出健康”的口号。

另外，由于AA级，A级单位今后将主要实施自身管理，卫生管理员在这项工作中将起到决定性的作用，必须具备先进的、预防性的食品安全管理理念，所以我局建议卫生管理员参加HACCp内审员培训，将国际先进的HACCp体系理念引入到量化分级管理工作中。由HACCp认证领域国际权威的摩迪公司组织卫生管理员暨HACCp内审员培训班，为申报AA级，A级的餐饮业卫生管理员提供了学习HACCp管理体系知识的良好机会。

4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础

量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上，提出的一套科学管理体系，它不同于以往的争先创优活动，而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时，更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序（SSOp），引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论（HACCp）。按照“以点带面，先易后难”的原则，区卫生局先后选择不同条件的宾馆，大中型餐饮业，单位食堂和中小学校、托幼园所食堂做为试点，各有侧重，因地制宜地开展工作。

大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导非常重视此次的量化分级管理工作，组织了由各部门经理、负责人参加的专题会议，将卫生管理组织和机构进行了调整，成立了量化分级管理专项工作小组，责任落实到人，单位内部各个部门相互配合，对所有职工进行了量化分级管理工作的培训，使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分，找出不足并立即进行整改，建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度，并具体落实每一项工作。各单位通过对职工的培训，提高其管理水平；通过对硬件设施的装修和添置，达到量化分级工作的要求标准；划拨专项基金，大力支持申报餐饮量化分级工作。

区卫生局加大指导力度，对于硬件设施已经基本到位的，主要是指导企业制定“工位文件”，落实从采购进货到食品加工，从食品售卖到剩余饭菜的处理，从餐具消毒到库房管理，从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。

对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的，主要是指导企业从食品安全的角度出发，积极筹措资金，加大专项整治力度，添置必备的设备，在条件允许的情况下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。

在同一单位，监督员和企业负责人反复现场勘查，提出修订方案，直到项目落实，监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识，以及积极努力是前所未有的。

5、公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键

食品卫生监督量化分级管

理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展，关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则，不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性，同时，也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去，更便于让广大消费者在知情的情况下，做出自己的消费选择。

在评审验收阶段，我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准，即北京市餐饮业食品卫生监督量化分级评分表；两次考核，即科站验收和局所验收，坚持不走过常进行两次评定后，根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。

经过严格的评定：我区获得食品卫生监督量化分级管理的AA级单位2家，A级单位36家，其中学校、托幼机构16家，占44%；B级单位210家；共计248家，约占全区餐饮企业、集体食堂的8.9%。这次评定的单位在全区范围内通过新闻媒体和网站进行公示，并推荐参加即将召开的北京市食品卫生监督量化分级管理表彰大会，提高企业和集体食堂在社会的知名度。

在明年的量化分级管理中，为保证评比的公正性，区卫生局验收评比小组将吸收企业、集体食堂的卫生管理员参加共同把关。同时在辖区的创卫工作中，组织相关餐饮单位或集体食堂的现场观摩和考核。

三、存在的问题及明年工作的基本思路

食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作，在区政府、市卫生局的领导下，区卫生局、区政府食品办经过一年的努力，已经在全区取得初步成效，得到企业的认同，消费者的认可，但仍存在不少问题和差距。

1、量化分级的进度发展不平衡

全区餐饮企业，集体食堂近3000户，通过评审的AA、A、B单位仅占9%左右，数量仍然不足，特别是今年要求完成的大中专院校、中小学校、托幼园所，还有相当大的差距。一些单位信心很足，自我约束条件很高，不取得A级单位决不申报，希望尽快抓紧时间，完成硬件和软件的准备，接受评审、考核。另有一些单位在第一轮考核中，参照验收标准，存在一定差距，有畏难情绪，因此要求这些单位要正视问题，因地制宜，着手解决，创造条件，迎接评审。同时全区约有1500户的中小型餐饮业，还处于观望态度，对推行量化分级管理缺乏热情，今年将其作为工作重点，加以培训、引导，在思想上提高认识，在行动上后来居上。

2、实行动态管理，狠抓薄弱环节

质量是企业的生命，已经获得食品卫生监督量化分级管理的优秀单位，要保持荣誉，持之以恒。餐饮行业、集体食堂每天都会重复以往的供餐，要时刻牢记每餐的制作都是从零开始，不能有任何的松懈和大意。学校和托幼机构是社会中的特殊群体，一定要慎之又慎，保证师生的食品安全。餐饮企业，由于运营的形式，厨师、服务员经常发生更换，特别要加强新上岗人员的涉及食品安全的再培训。

在食品原料的供货中，对于鲜活水产品，海产品，限于目前的科学技术发展水平，还没有一种快速的检测方法，供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制，因此，必须强调生熟分开的基本原则，即区域的分开，贮存的分开，工用具设备容器的分开，工作人员操作的分开，减少由于水产品、海产品的自身带菌污染发生的传染病疫情。

在评审结束后，我们将依照法定程序和规定的监督频次对餐饮业户实行量化管理，按照要求，实行动态监督。卫生监督人员将依据现场监督检查或发生食物中毒责任事故、群众举报投诉等情况，按照有关升降级管理规定降低其食品卫生等级。

3、通力配合，密切协作

为了加强食品安全工作，国务院7月21日召开常务会议作了10项规定，确定了从田间到餐桌的食品各个环节的全程监管，餐饮消费是其中的重要一项。

在区政府和市卫生局的领导下，在区政府食品安全协调办公室的领导下，我们要认真履行职责，在区教委、区商务局的配合下，充分调动监督员的积极性，充分调动企业的自觉性，把食品卫生监督量化分级管理工作扎实细致，卓有成效地开展下去，全面提升餐饮业和集体食堂的卫生水平，为人民健康服务。

第四篇：食品卫生监督量化分级管理工作总结

监管单位的培训：

从2月9日至4月7日，利用两个月的时间，连续召开了15期量化分级管理培训班。全区共有1158个餐饮单位、集体食堂的卫生负责人参加，约占全区餐饮单位总数的42%。

培训会上，分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我区目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解，对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题，进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点，一一帮助进行了分析，提出了建设性的申报意见和建议。在15期培训班上，由于宣传到位、指导具体，广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚，大家都能根据各自的条件，进行了申报。

在全面动员培训会上，518个餐饮业户申报了A级，621个餐饮业户申报了B级，3个餐饮业户申报了C级，没有申报D级的餐饮业户。另外。我区还有16个餐饮单位申报了AA级。

餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加，使区卫生监督部门备受启发和教育，增强了工作信心。

餐饮行业提出了“积极参与、全力以赴、勇争人先、志在必得”的口号。学校、托幼机构提出了“始终如一地把食品卫生安全工作作为管理中的重中之重，取信于社会，服务于家长；把健康作为奉献给孩子们最宝贵的财富，让学生、儿童吃得香，吃得饱，吃得好，吃得卫生，吃得科学，从而吃出健康”的口号。

另外，由于AA级，A级单位今后将主要实施自身管理，卫生管理员在这项工作中将起到决定性的作用，必须具备先进的、预防性的食品安全管理理念，所以我局建议卫生管理员参加HACCp内审员培训，将国际先进的HACCp体系理念引入到量化分级管理工作中。由HACCp认证领域国际权威的摩迪公司组织卫生管理员暨HACCp内审员培训班，为申报AA级，A级的餐饮业卫生管理员提供了学习HACCp管理体系知识的良好机会。

4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础

量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上，提出的一套科学管理体系，它不同于以往的争先创优活动，而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时，更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序（SSOp），引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论（HACCp）。按照“以点带面，先易后难”的原则，区卫生局先后选择不同条件的宾馆，大中型餐饮业，单位食堂和中小学校、托幼园所食堂做为试点，各有侧重，因地制宜地开展工作。

大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导非常重视此次的量化分级管理工作，组织了由各部门经理、负责人参加的专题会议，将卫生管理组织和机构进行了调整，成立了量化分级管理专项工作小组，责任落实到人，单位内部各个部门相互配合，对所有职工进行了量化分级管理工作的培训，使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分，找出不足并立即进行整改，建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度，并具体落实每一项工作。各单位通过对职工的培训，提高其管理水平；通过对硬件设施的装修和添置，达到量化分级工作的要求标准；划拨专项基金，大力支持申报餐饮量化分级工作。

区卫生局加大指导力度，对于硬件设施已经基本到位的，主要是指导企业制定“工位文件”，落实从采购进货到食品加工，从食品售卖到剩余饭菜的处理，从餐具消毒到库房管理，从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。

对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的，主要是指导企业从食品安全的角度出发，积极筹措资金，加大专项整治力度，添置必备的设备，在条件允许的情况下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。

在同一单位，监督员和企业负责人反复现场勘查，提出修订方案，直到项目落实，监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识，以及积极努力是前所未有的。

5、公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键

食品卫生监督量化分级管理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展，关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则，不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性，同时，也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去，更便于让广大消费者在知情的情况下，做出自己的消费选择。

在评审验收阶段，我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准，即北京市餐饮业食品卫生监督量化分级评分表；两次考核，即科站验收和局所验收，坚持不走过常进行两次评定后，根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。

经过严格的评定：我区获得食品卫生监督量化分级管理的AA级单位2家，A级单位36家，其中学校、托幼机构16家，占44%；B级单位210家；共计248家，约占全区餐饮企业、集体食堂的8.9%。这次评定的单位在全区范围内通过新闻媒体和网站进行公示，并推荐参加即将召开的北京市食品卫生监督量化分级管理表彰大会，提高企业和集体食堂在社会的知名度。

在明年的量化分级管理中，为保证评比的公正性，区卫生局验收评比小组将吸收企业、集体食堂的卫生管理员参加共同把关。同时在辖区的创卫工作中，组织相关餐饮单位或集体食堂的现场观摩和考核。

三、存在的问题及明年工作的基本思路

食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作，在区政府、市卫生局的领导下，区卫生局、区政府食品办经过一年的努力，已经在全区取得初步成效，得到企业的认同，消费者的认可，但仍存在不少问题和差距。

1、量化分级的进度发展不平衡

全区餐饮企业，集体食堂近3000户，通过评审的AA、A、B单位仅占9%左右，数量仍然不足，特别是今年要求完成的大中专院校、中小学校、托幼园所，还有相当大的差距。一些单位信心很足，自我约束条件很高，不取得A级单位决不申报，希望尽快抓紧时间，完成硬件和软件的准备，接受评审、考核。另有一些单位在第一轮考核中，参照验收标准，存在一定差距，有畏难情绪，因此要求这些单位要正视问题，因地制宜，着手解决，创造条件，迎接评审。同时全区约有1500户的中小型餐饮业，还处于观望态度，对推行量化分级管理缺乏热情，今年将其作为工作重点，加以培训、引导，在思想上提高认识，在行动上后来居上。

2、实行动态管理，狠抓薄弱环节

质量是企业的生命，已经获得食品卫生监督量化分级管理的优秀单位，要保持荣誉，持之以恒。餐饮行业、集体食堂每天都会重复以往的供餐，要时刻牢记每餐的制作都是从零开始，不能有任何的松懈和大意。学校和托幼机构是社会中的特殊群体，一定要慎之又慎，保证师生的食品安全。餐饮企业，由于运营的形式，厨师、服务员经常发生更换，特别要加强新上岗人员的涉及食品安全的再培训。

在食品原料的供货中，对于鲜活水产品，海产品，限于目前的科学技术发展水平，还没有一种快速的检测方法，供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制，因此，必须强调生熟分开的基本原则，即区域的分开，贮存的分开，工用具设备容器的分开，工作人员操作的分开，减少由于水产品、海产品的自身带菌污染发生的传染病疫情。

在评审结束后，我们将依照法定程序和规定的监督频次对餐饮业户实行量化管理，按照要求，实行动态监督。卫生监督人员将依据现场监督检查或发生食物中毒责任事故、群众举报投诉等情况，按照有关升降级管理规定降低其食品卫生等级。

3、通力配合，密切协作

为了加强食品安全工作，xx7月21日召开常务会议作了10项规定，确定了从田间到餐桌的食品各个环节的全程监管，餐饮消费是其中的重要一项。

在区政府和市卫生局的领导下，在区政府食品安全协调办公室的领导下，我们要认真履行职责，在区教委、区商务局的配合下，充分调动监督员的积极性，充分调动企业的自觉性，把食品卫生监督量化分级管理工作扎实细致，卓有成效地开展下去，全面提升餐饮业和集体食堂的卫生水平，为人民健康服务。

第五篇：食品卫生监督量化分级管理工作总结

食品卫生监督量化分级管理工作总

结

食品卫生监督量化分级管理工作总结2007-12-07 18:25:55第1文秘网第1公文网食品卫生监督量化分级管理工作总结食品卫生监督量化分级管理工作总结(2)认真落实食品卫生监督量化分级管理全面推进食品行业信誉度等级评比各位领导、各位同志：今天，由卫生局、区政府食品安全监督协调办公室联合召开“我区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式暨表彰大会”。在此对各位领导和前来参加大会的同志表示热烈的欢迎！下面，受区卫生局委托，就2004年我区开展食品卫生监督量化分级管理的工作情况汇报如下：

一、全面开展食品卫生监督量化分级管理是落实“食品安全放

心工程”的重要举措和必然途径当前，食品卫生安全已成为社会关注的热点问题。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会秩序的稳定，关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时，根据国务院“食品药品放心工程”的要求，卫生部审时度势于2004提出在食品领域开展食品卫生监督量化分级管理的重要举措。食品卫生监督量化分级管理的总体目标是：合理配置卫生人力资源，科学监督管理，提高食品卫生监督水平和效能，鼓励企业诚信自律，加强自身管理，从而提高食品卫生的整体水平。实践工作也证明：食品卫生整体水平的提高，需要政府部门的依法监管，食品生产经营者的自身努力以及消费者知情选择。其中食品生产经营者的自律至关重要是第一位的，为此要求建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式。通过对企业进行风

险分析和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件措施投入，加强自身管理能力建设。通过食品卫生监督量化分级管理制度的实施，实现食品卫生监督由单纯定性管理向定量的动态管理，将最终产品抽检转向对食品生产全过程的管理，将单纯的行政监管转向监督和技术指导、技术服务并重的模式。采取量化分级管理颁授A、B、C、D等级标牌的外在形式以告知消费者，形成有效的制约机制。推行食品卫生监督量化分级管理符合我国国情，体现执政为民，以人为本的思想，体现了监管模式，监管运行机制的理念更新、制度更新。

二、食品卫生监督量化分级管理的组织实施为认真贯彻落实《卫生部关于全面落实食品卫生监督量化分级管理制度的通知》，根据《北京市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求，我区从2004年2月中旬开始组织实施。历经宣传发动、理论培训、现场指导、申报审核、授牌

公示五个阶段，主要做法和经验是：

1、领导重视，是做好食品卫生监督量化分级管理的工作的保障为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生局将这项工作列为今年卫生工作重点，依据《北京市食品卫生监督量化分级管理实施方案》，制定了《食品卫生监督量化分级管理实施方案》。成立以卫生局主管局长为组长的“我区食品卫生监督量化分级管理工作领导小组”，区卫生监督所也成立了由监督所所长、所长助理组成的“我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组”，并根据我区食品生产、经营企业的不同特点，对此项工作进行了全面规划，具体部署和统筹安排，将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。区政府食品安全监督协调办公室组建后，作为成员单位的区卫生局所做的工作纳入了全区食品安全工作方案，并受到高度关注。要求卫生局要精心组织，务求实效，区工商分局、区教委密切配合，协同完

成，区爱卫会将创卫和量化分级管理综合一体，协调发展。区卫生局根据我区实际情况，确定了今年的食品卫生监督量化分级管理工作重点是大中专院校、中小学、托幼机构集体食堂和相当于2级以上的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。在工作开展中，市卫生局邓小虹副局长、区政府主管区长先后到量化分级管理的先进单位现场考察，对所做的工作予以充分的肯定。我区的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就受到了领导的高度重视，做到了目的明确、任务清楚、分工详细、环节紧密、程序严谨。

2、宣传法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生监督所专门编印了2万份食品卫生监督量化分级管理专刊，并于2月中旬下发到了各管理相对人手中，我们还利用我有线电视台等新闻媒体，以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业广泛进行宣传、动员，使群众和食品生产经营企业

对在餐饮单位实行的A、B、C、D四个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时，调动了食品生产经营单位争创食品卫生A级单位的积极性，促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平，营造了我区积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。

3、强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提监督员的培训：2月6日，区卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位、集中培训的工作原则，对全体监督员进行了首次食品卫生监督量化分级管理业务知识培训，90名卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训。并于2月10日对全体卫生监督员进行了食品卫生监督

食品卫生监督量化分级管理工作总结