市政法委等部门领导到宝安区慢病院开展禁毒工作调研

第一篇：市政法委等部门领导到宝安区慢病院开展禁毒工作调研

市政法委等部门领导到宝安区慢病院

开展禁毒工作调研

10月25日上午，深圳市政法委梁增昌副书记、市禁毒办张东生主任、市卫生人口计生委许四虎副主任等领导在宝安区委常委、政法委书记、公安分局局长曲晓顺及部分区政法、公安部门领导、区卫生局杨北兵副局长的陪同下，到宝安区慢性病防治院开展禁毒工作调研。

参加调研工作的领导同志到我院美沙酮门诊实地考察，察看了门诊治疗环境、诊疗工作制度、药品安全管理、病人入组记录等工作情况，详细听取了区慢病院刘晋洪院长、美沙酮门诊张泉水主任等同志的工作情况汇报，并对我院的药物维持治疗工作给予了充分的肯定。

在调研过程中，领导们还认真观察了病人就诊及服药的过程，并与部分患者进行亲切交谈，鼓励他们坚定戒毒决心，振作生活信心，勇敢告别过去，创造新的生活。

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2007年8月，宝安区慢性病防治院美沙酮门诊部在市、区政府、卫生局、各级药物维持治疗工作组及成员单位的共同关心下顺利开诊，为宝安区毒品成瘾患者提供药物维持治疗，以减少毒品对社会的危害。门诊部成立4年来，收治病人数量稳步增加，并保持了80%以上的治疗维持率，据统计，门诊部自开诊以来到现在，共发放了840多万毫升美沙酮药物，相当于减少了337公斤海洛因的使用，对宝安区的禁毒工作起到了重要的作用。

第二篇：市禁毒工作开展情况调研报告

x市禁毒工作开展情况调研报告

为协助x人大常委会听取和审议x人民政府关于禁毒工作情况的报告，x人大监察和司法委员会于xx月上旬至xx月中旬组织开展了专题调研。常委会副主任xx先后主持召开会议，听取x高院、x检察院、x公安厅、x司法厅等xx家x禁毒委成员单位和xx市禁毒工作情况汇报，并到xx等地进行实地调研。x人大监察和司法委员会调研组先后赴xx司法厅强制戒毒管理局xx强制隔离戒毒所、xxx医院，xx市及xx区、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社区、特殊人群涉毒收治中心、强制隔离戒毒所、强制隔离戒毒所医疗中心等实地调研，与乡镇(街道)、社区负责同志及人大代表、基层禁毒工作人员、律师、市民代表座谈，广泛听取意见和建议，赴xx进行考察学习，并委托xx三个市州人大监察和司法委开展相关调研。现将有关调研情况报告如下：

一、全x禁毒工作取得新进展、新成效

全x各级政府及禁毒委成员单位认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示,全面落实《禁毒法》及实施办法、《戒毒条例》等法律法规，加强禁毒工作领导,完善工作机制，打击涉毒违法犯罪,强化戒毒工作等,禁毒各项工作取得新的阶段性效果。

（一）领导有力，机制不断健全

全x各级政府及禁毒委成员单位始终把禁毒工作当作一项重点工作来抓。一是全面加强禁毒工作组织领导。xx多次对禁毒工作作出批示。x委常委会会议、x政府常务会议x次专题研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成员单位以及市（州）、县（市、区）通过多种形式，研究部署本单位本区域的禁毒工作。二是全面落实禁毒工作责任制。各禁毒委成员单位紧紧围绕禁毒工作任务、目标和要求，签订禁毒工作责任书，确保禁毒工作责任到位。目前我x市、县两级政府已统一由政府一把手任禁毒委主任，在全国首创禁毒工作主要由地方党委书记、政府一把手、政法委书记、公安局局长“四长”负责制度。三是强化禁毒工作督导考核。各级政府将禁毒工作纳入政府绩效、平安创建、文明创建考核体系，并加大禁毒工作在综治考评中的权重。今年，x禁毒委部署禁毒委成员单位联点督查被挂牌整治的县区，督导其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx个被挂牌整治的县区，已有xx个通过验收摘帽。

（二）严厉打击，重点更加突出

一是依法严厉打击涉毒刑事犯罪。三年来，全x公安机关共侦破毒品刑事案件x.xx万起，抓获犯罪嫌疑人x.xx万名，缴获各类毒品x.xx吨。全x检察机关批准逮捕x.x万人，提起公诉x.xx万人。全x法院共审结毒品案件x.xx万件，判决x.xx万人。全x监狱系统共收监收押涉毒罪犯x万余名。xxxx年，我x缉毒执法绩效考核居全国第二。二是多措并举开展系列专项整治。x公安厅联合xx等地公安机关开展治理外流贩毒专项活动，外流贩毒人数从xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安机关在xx等地建立情报工作站，提升打击精准度。x交通运输厅以公路、水路堵源截流为整治重点，积极配合有关部门打击毒品犯罪活动,在全x高速公路设立xx个入x营运客车、涉毒及危险物品运输车辆检查点，xx个高速公路服务区中途检查点。x邮政管理局协调x民航局建立案件联处机制，对拦截的航空涉毒包裹，实行倒查追责。x文化和旅游厅开展娱乐场所、网吧“春雷”、“利剑”专项行动，检查娱乐场所xxxx家，移送涉毒线索xx件。三是加强对毒品原植物种植、易制毒药品、化学品等的管控。xx市强化对毒品原植物种植监管，该市在xxxx年国家禁毒办卫星遥感监测铲毒行动中被评为毒品原植物“零种植”地区。x市场监管局加强对生产、批发精神类、麻醉类特殊药品复方制剂等高风险品种企业的日常监管，防止有关药品流入非法渠道。

（三）强化帮教，成效不断显现

一是强化强制隔离戒毒和社区戒毒（康复）工作。三年来，全x不断加大对吸毒人员的排查发现和戒治管控力度，共查处xx.xx万名，其中新发现x.xx万名。共决定强制隔离戒毒x.xx万名，根据《戒毒条例》关于强制隔离戒毒分段执行的规定，其中公安机关强制隔离戒毒所执收xxxxx名，司法行政部门强制隔离戒毒场所执收xxxxx名。加强社区戒毒（康复）与强制隔离戒毒等其他戒毒措施对接，共执行社区戒毒（康复）x.xx万名，平均执行率达xx.xx%。二是积极探索自愿戒毒康复工作。我x戒毒康复试点单位xx戒毒康复所，截止今年x月，已累计收治自愿戒毒康复人员xxxx余人。三是强化对吸毒人员救助和安置帮扶工作。通过定期约谈、与吸毒人员家庭联系、开展就业技能培训、发放救助金等方式，做实做细救助帮扶工作。xx市将xxxx名社区戒毒（康复）对象纳入社会救助范围，为其有效回归社会提供经济资助。四是基层基础设施建设得到加强。三年来，已完成全x禁毒工作大数据一期工程和x级实验室提质升级、乡镇街道戒毒康复站工作站“五有”标准建设等工作。建成病残涉毒人员收治中心xx家，床位xxxx张。新建和改扩建强制隔离戒毒所xx家。

二、当前我x禁毒工作存在的主要问题

我x禁毒工作虽然取得新的成效，但禁毒工作形势依然严峻。摇头丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛滥，外流制毒贩毒现象严重，外流贩毒人员排名全国第二，在册吸毒人员xx万余名，且年新增超过x万名，新吸毒人员呈低龄化趋势，涉毒人员犯罪率、累犯率居高不下。当前，我x禁毒工作存在的主要问题是：

（一）思想认识还不够到位。部分地方政府和禁毒委成员单位没有把对禁毒工作认识提高到应有高度，少数地方政府及禁毒委成员单位对当前禁毒工作面临的严峻形势缺乏科学研判，对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，有的甚至把禁毒工作作为一般性工作安排。

（二）宣传教育还不够到位。一是投入不足。一些地方对禁毒宣传教育经费安排少，财政专项资金安排比例低。二是针对性不强。群众对毒品类型、危害等方面的认识仍然有差距，特别是青少年对新型毒品分辨和抵御能力差，对毒品的危害性缺乏清醒认识。三是协调配合不够，形式单一。不少地方未建立禁毒宣传教育常态化机制，部门之间配合不够，宣传教育形式单一，有的仅仅停留在打横幅、贴标语、办宣传栏等简单形式上。

（三）基础保障工作还不够到位。一是机构设置不统一，没有完全实现实体化运作。有的市县禁毒办设在公安，有的设在政府办，还有的设在政法委，不利于禁毒工作开展。二是人员配备不足。有的县区禁毒办长期只有x名工作人员。乡镇（街道）禁毒专干“明专实兼”现象普遍，且人员调整频繁。三是经费保障不足。据x公安厅反映，目前x市县三级禁毒工作经费预算保障普遍不足，禁毒工作基础薄弱。四是干警职业保障乏力。x司法厅反映，因监狱医院条件差、监狱医务人员待遇低等原因，监狱医疗机构无法完成人员招录计划，招录后流失也比较严重。此外，强制隔离戒毒所特殊人群收治中心的专管民警和医务人员职业风险高，但没有发放相应特岗津贴。五是信息化建设滞后。据调研了解，xx投入x.xx亿元建成国家禁毒大数据xx中心，近三年收集数据xx万亿条。仅今年x至x月，通过“中心”平台辅助破案xxxx多起，缴获毒品x.xx吨。而我x禁毒大数据建设投入严重不足，至今没有建立完整统一的禁毒信息平台。

（四）在打击涉毒违法犯罪、戒毒工作等方面还有待加强。一是打击涉毒违法犯罪存在薄弱环节。主要是打击外流制贩毒、利用互联网和物流寄递渠道进行毒品交易等方面部门协作配合不够。据西双版纳州公安局介绍，xxxx年抓获湖南籍贩毒人员xx人，占全州抓获人数的xx%。在物流寄递方面，xxx提出“实名收寄、开箱验视、过机安检”三个xxx%的管理措施，而我x仍存在主体责任不清、甚至管理流于形式的问题。在涉毒刑事犯罪侦查、批捕起诉和审判环节，公检法三家也存在证据认定标准不统一问题，影响了打击力度。xx市检察机关反映，目前全市没有一起成功转化公安技侦证据用于指控毒品犯罪证据的案件。此外，对于患有艾滋病、肺结核等传染病和其他严重疾病的涉毒罪犯，还存在刑拘难和刑罚执行不到位，有的甚至已经走入“抓了放，放了贩，贩了再抓”的怪圈。据了解，全xxxx多名罪犯被法院判处有期徒刑以上刑罚，因种种严重疾病未被收押，其中有xxx余名为涉毒类罪犯。xx市有xx名涉毒罪犯被判处有期徒刑后，因患艾滋病、肺结核、尿毒症等疾病未被执行实际刑罚，其中多名刑期xx年以上，一名刑期长达xx年。这些问题，不仅严重削弱法律权威和司法公信力，也给社会造成巨大安全隐患。导致这类现象存在的原因，有的是判决后看守所因担心监狱拒收而拒收；

有的是犯罪嫌疑人为逃避打击吞食异物，根据有关规定，在收监前应取出异物或者出具x人民政府指定的医院证明后才能交付执行，因没有取出异物或缺乏相关证明，导致未能交付执行；

另外还有些犯罪嫌疑人因严重疾病变更强制措施，开庭时不能到庭，判决程序中止。二是强制隔离戒毒工作有缺陷。基础设施建设不平衡，有的市县超过实际需要，有的市县则不能满足要求。分段执行不到位，司法行政部门反映，在强制隔离戒毒工作方面与公安衔接不畅通，公安机关滞留了部分应当由他们负责接收的强戒人员；

公安机关则反映，患有艾滋病等严重疾病和伤残吸毒人员转所收治难。还有部分地方反映，由于场地、医疗条件、涉毒人员病残等原因，一些看守所、强制隔离戒毒部门对上述人员拒收，给社会造成巨大安全隐患。三是社区戒毒(康复）工作推进存在现实困难。戒毒人员管控难，报到率、管控率低。一些吸毒人员户籍地和经常居住地不一致，尿检等管控措施不能及时到位，找不到人的情况时有发生，出现“脱管”现象。社区戒毒（康复）人员的帮扶工作效果不佳，吸毒人员回归社会、家庭难。由于吸毒人员家庭不配合等原因，很多吸毒人员产生破罐子破摔的想法，认为老婆闹离婚、兄弟不愿管，有家回不去，还不如通过复吸回强制隔离戒毒所更有生活保障。

三、几点意见和建议

在我x毒情形势较为严峻的情况下，要打赢新时代禁毒工作人民战争，必须进一步提高思想认识，强化各项工作措施，全力提升禁毒工作整体水平，努力开创我x禁毒工作新局面。

（一）提高政治站位，切实增强对禁毒工作重要性认识。全x各级政府和禁毒委成员单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央关于禁毒工作的重大决策部署上来。要从党和国家工作全局，从推进国家治理体系和治理能力现代化角度把握禁毒工作的重要意义。要清醒认识当前我x禁毒工作长期性、艰巨性、复杂性特点，按照我x禁毒工作面临的目标和任务，建立禁毒工作长效机制，压实各项工作责任。要深刻把握禁毒工作的人民属性和特殊规律，牢牢把握禁毒工作正确方向，进一步强化体制机制创新，统筹全社会资源，动员全社会力量，坚决打赢新时代禁毒工作人民战争。

（二）夯实禁毒工作基础，强化禁毒工作保障。各级政府及禁毒委成员单位要综合运用多种手段，切实加强对禁毒工作的各项保障。一是强化机构和机制建设。要采取切实有效的措施，健全工作领导机构，理顺工作机制，尽快实现禁毒机构实体化运作。二是加强经费保障。各级政府财政部门要重视对禁毒工作的经费保障，把禁毒工作经费纳入财政预算，实行专款专用。三是加强队伍建设。根据涉毒案件占总案件的比例，相应增加禁毒警力，加强禁毒工作专业队伍建设，努力打造一支党和群众满意的高素质禁毒专业队伍。四是强化职业保障。要加大对禁毒工作人员特别是高风险和特殊岗位干警、医护人员的职业保障力度，按规定落实特岗津贴，确保禁毒特岗人员合法权益和禁毒工作队伍基本稳定。五是加强禁毒工作信息化建设。要加大经费投入，尽快建立我x禁毒情报导侦联勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科学化水平。

（三）坚持问题导向，加大打击毒品违法犯罪、戒毒等工作力度。全x各级政府和禁毒委成员单位要坚持问题导向，以深化禁毒人民战争为主线，以落实各项工作职能为纽带，奋力开创新时代禁毒工作新局面。一是强化地区和部门协同，充分发挥各自职能优势，提升打击涉毒违法犯罪工作合力。各级政府执法部门要紧紧围绕外流制毒贩毒、互联网和物流寄递渠道毒品交易等方面存在的突出问题，加强与xx、广东、福建等毒品来源地的x际联动协作，强化对物流寄递行业的监管，形成打击涉毒违法犯罪合力。公安机关要树立以审判为中心的执法理念，全面客观准确收集涉毒犯罪案件证据，规范和提高涉毒案件侦查工作水平，确保侦查活动质量。各级检察机关要依法履行法律监督职能，加强对涉毒案件立案、批捕起诉、刑罚执行等方面监督的力度，切实维护司法权威。各级法院要充分发挥刑事审判职能，加大对涉毒犯罪行为的审判力度，进一步提高涉毒案件的审判质效，确保司法公正。二是加强强制隔离戒毒工作。监狱和公安、司法强制隔离戒毒工作部门要加强有效衔接和沟通配合，着力解决基础设施建设不平衡、强制隔离戒毒分段执行不到位、患有艾滋病等传染病吸毒人员、重症病残吸毒人员收押收戒难等问题，分步完善我x病犯收押场所建设，有效解决重症病犯和特殊病犯收治难，努力做到移送有序，应收尽收。三是进一步夯实社区戒毒（康复）工作基础。各级政府特别是县乡两级政府要高度重视社区戒毒（康复）工作，充分调动街道乡镇、社区村组，企业和其他社会组织的积极性，切实解决社区戒毒（康复）人员管控难、安置帮扶效果不佳等问题，确保社区戒毒（康复）工作有效顺利推进。四是加大对禁毒工作的监督和支持力度。各级人大及其常委会通过开展专题调研、听取和审议禁毒专项工作报告、开展禁毒“一法一办法”执法检查等方式，切实帮助解决禁毒工作中存在的困难和问题，助推我x禁毒工作迈上新台阶。

（四）深入开展宣传教育，努力营造禁毒工作良好社会舆论氛围。各级政府及禁毒委成员单位要依法履职，高度重视禁毒宣传教育工作，努力营造全民禁毒的良好舆论氛围。一是加强禁毒工作宣传支持和投入力度。积极开发和运用网络、微博、微信、抖音等新型媒体，运用新理念、新手段和新措施，增强禁毒教育宣传工作的针对性和实效性。二是提升禁毒教育宣传工作效果。大力开展禁毒宣传教育进学校、进单位（企业）、进社区、进农村、进家庭、进场所“六进”活动，教育广大群众特别是青少年“珍爱生命、远离毒品”，提高人民群众认识毒品、分辨毒品的能力。三是坚持部门协同、社会共治。禁毒、教育、文化、新闻媒体等部门和单位要密切协作，创新禁毒宣传教育形式和手段，努力形成禁毒宣传教育工作的整体合力。

第三篇：江门市副市长易中强等市领导到我校调研

江门市副市长易中强等市领导到我校调研

(2013年12月16日 管理员6)

【江门电大 潘美容报道】12月10日下午，江门市副市长易中强、副秘书长冯玩钦、市教育局调研员秦允宏、政研室副主任李澜等一行6人，就推进江门电大转型升级，依托江门电大系统（开放大学）建设社区大学以及江门市终身教育体系建设等问题到我校进行调研。校党委书记吴军、校长蓝斌等领导班子成员及学生处负责同志参加了调研。

调研会上，吴军书记、蓝斌校长等同志就目前江门电大的总体发展情况、办学理念和如何推进社区大学建设，构建我市终身教育体系的思路、设想及现阶段存在的问题等作了汇报。市教育局调研员秦允宏提出了指导性建议。

听完汇报后，副市长易中强指出：江门电大转型发展已进入到市委、市政府的议事日程，电大要实现转型升级，必须明确电大在江门教育系统中的定位和作用，积极推进我市社区大学建设，建立健全我市终身教育服务体系，加速学习型社会建设。提出四点工作要求：一是要把开放大学和社区大学关系理顺，做好定位，找准自己的位置。建设社区大学，不能单挂牌，不能搞形式。要定位清楚，功能明确，内涵丰富，要利用开放大学的平台和资源为社区大学服务，同时还要整合社会资源，脚踏实地做实事，办出特色。二是要拟定组建江门市社区大学工作方案和具体措施。要成立江门社区大学筹建工作领导小组，在电大设立办公室，尽快认真研究制定社区大学具体建设方案，提出可操作性的具体措施。方案的制定既要坚持政府主导也要思考社会力量对办社区大学的作用，市场与政府服务相结合。方案要立足本地，着眼长远，条件成熟适时推进，达到可持续发展。三是要把社会需求作为社区大学终身教育的重点，要了解社会终身教育的市场在哪里？社会资源如何整合？认真研究课程设置，合理科学规划，丰富社区大学办学内容，以适应社会发展需求。四是要坚持“四个”办学理念。即坚持社会力量办社区大学；坚持政府主导作用，优化资源整合；坚持适当采取购买服务的形式办社区大学，把市场资源和电大教育资源结合起来；坚持学习借鉴民办教育机构的好做法，建立社区大学师资社会聘用机制，健全适应社会需求的专兼职相结合的教师队伍。最后强调，江门电大要勇于改革，开拓创新，在构建江门市终身教育体系和建设江门市社区大学的工作上不断努力。

第四篇：市领导来行政服务中心调研 “两集中、两到位”等工作

市领导来“中心”调研 “两集中、两到位”等工作

2月21日上午，新春上班第二天，市委常委、常务副市长孔春浩，市委常委、市纪委书记应敏扬专程来“中心”，带着市委市政府的关心和问候，亲切慰问了“中心”和窗口工作人员，并对“两集中、两到位”改革进展情况、公共资源交易网上应用系统建设、中介服务机构考核管理等工作进行调研。

孔市长、应书记一行在听取了“中心”有关“两集中、两到位”工作进展情况、公共资源网上交易系统推广应用情况以及对进驻“中心”中介服务机构考核管理有关设想等情况的汇报后，孔市长对“两集中、两到位”工作取得的初步成效以及开发公共资源交易网上应用系统，推行资格后审制度的做法给予了充分肯定，并对下一步工作提出要求和任务。孔市长强调指出：一是“两集中、两到位”改革工作，要按照“项目集中到位、职能整合到位、人员进驻到位、网上运作到位、运行机制到位”的总要求，不断完善，规范运作，牢固树立“把方便留给百姓，把不方便留给自己”的服务理念，切实做到项目应进尽进，窗口一门受理，事项有人办理。二是中介服务机构考核管理工作，由市纪委总牵头，根据市政府出台的指导性意见，按照行业主管、进驻行政服务中心分类制定考核管理办法，每年考核排名，统一向社会公布。三是公共资源网上交易系统要在推广应用中抓紧完善，发挥作用。应敏扬书记就落实“一审一核”和网上审批工作进行了强调，要求3月份确定“一审一核”项目，完成流程的调整固化工作，从4月份起进驻“中心”审批服务事项要全部进入网上审批，并正式纳入

效能考核，为下半年推行投资项目网上并联审批和企业注册服务网上并联审批工作打好基础。

会上大家还就“市民之家”建设等有关问题进行了交流和探讨。

第五篇：市政法委孙绵琪书记到兰园街道调研智能化科技创安工作

7月3日市政法委孙绵琪一行在区政法委领导、街道领导陪同下，到兰园街道公教一村社区调研科技创安工作。公教一村社区位于北京东路51号，居民楼36栋，建筑面积8.2万平方米，常住人口4480。建有全省首家在老小区安装的智能化电子监控平台。该监控平台由周边防范、CCTV监视、电子巡更、可视对讲门禁等四大系统组成，2002年9月28日开工，2003年3月27日投入使用，目前性能稳定，运行良好。孙书记一到社区，便立即带着极大的兴趣前往中心控制室，街道领导张洪南、钟文舟，综治主任程晓宁向他做了详细介绍，并进行了功能演示。孙书记对平台的灵敏度和可靠性留下了深刻印象，他评价该平台技术先进，能够为社区构筑起预防犯罪的坚固防线。他对以后的进一步推广也提出了要求和希望。